DBXM115-2024 种植业保险查勘定损技术规范 第2部分：人参

ICSCCS03.06022Technicalspecificationsforsurveyandlossassessmentofplantingindustry在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。IDB22/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是DB22/T1560《种植业保险查勘定损技术规范》的第2部分。DB22/T1560已经发布了以下部分：——第1部分：总则；——第2部分：人参；——第3部分：水稻；——第4部分：玉米；——第5部分：大豆。本文件代替DB22/T1562—2012《人参种植保险查勘定损技术规范》，与DB22/T1562—2012相比，除编辑性改动外，主要技术变化如下：a)更改了“种植业保险查勘定损技术规范第2部分：人参”的标准名称（见标准名称，2012年版的标准名称）；b)增加了“规范性引用文件”的术语和定义（2）；c)更改了“保险体系”的术语和定义（见3.1，2012年版的2.1）；d)更改了“保险标的”的术语和定义（见3.2，2012年版的2.2）；e)更改了“保险责任”的术语和定义（见3.4，2012年版的2.4）；f)更改了“暴雨、洪水、暴风、雹灾、冻害”的术语和定义（见3.4，2012年版的2.4.1、2.4.2、2.4.3、2.4.4、2.4.5）；g)增加了“内涝、地震、旱灾、山体滑坡、泥石流、雪灾、火灾”的术语和定义（3.4）；h)更改了“除外责任”的术语和定义（见3.5，2012年版的2.5）；i)更改了“赔偿标准”的术语和定义（见3.9，2012年版的2.9）；j)更改了“赔偿处理”的术语和定义（见3.10，2012年版的2.10）；k)更改了“查勘定损要求”的规定和表述（见4，2012年版的3）；l)更改了“查勘人员组成”的规定和表述（见5，2012年版的4）；m)更改了“确定保险标的”的规定和表述（见7.1，2012年版的6.1）；n)更改了“确定保险责任”的规定和表述（见7.2，2012年版的6.2）；o)更改了“确定损失面积”的规定和表述（见7.3，2012年版的6.3）；p)更改了“确定工具测定”的规定和表述（见7.3.1，2012年版的6.3.1）；请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由国家金融监督管理总局吉林监管局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：本文件主要起草人：本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：——2012年首次发布为DB22/T1562—2012；——本次为第一次修订。1DB22/TXXXX—XXXX种植业保险查勘定损技术规范本文件规定了人参种植成本保险的查勘定损要求、查勘人员组成、查勘定损时间、查勘定损办法和查勘定损结果处理。本文件适用于人参种植保险范围内的受灾作物。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1保险体系Insurancesystem由投保人、保险人组成的体系：——投保人：龙头企业、经济组织及农户。村集体组织投保的，投保人与被保险人应为同一人。——保险人：承办人参种植保险的保险公司。3.2保险标的subjectmatterofInsured同时符合下列条件的人参可作为保险标的，投保人应将符合下述条件的人参全部投保：——符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求，种植密度达到当地农业技术管理部门规定的标准；——经过政府部门登记的合格品种，且在当地已种植一年（含）以上；——种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪区、非行洪区；——生长及管理正常。3.3保险期限Insuranceperiod从出苗齐全开始至成熟收获为止之间的一段时间，以保险单载明的日期为准。3.4保险责任Insuranceliability在保险期间内，由于下列原因直接造成保险标的损失，且损失率达到20%（不含）以上的，保险人负责赔偿责任：——暴雨、洪水（政府行洪、蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害；——火灾、泥石流、山体滑坡等意外事故；——病虫草鼠害。上述灾害释义如下：2DB22/TXXXX—XXXX——暴雨：指降雨量每小时在16mm以上，或连续12h降雨量达30mm以上，或连续24h降雨量达50mm以上的降雨。——洪水：指山洪暴发、江河泛滥、潮水上岸及倒灌或暴雨积水。规律性涨潮、海水倒灌、自动灭火设施漏水以及常年水位线以下或地下渗水、水管爆裂、政府行蓄洪不属洪水责任。——内涝：指由于降水过多，地面积水不能及时排除，农田积水超过作物耐淹能力，造成作物减产的现象。——风灾：指风力8级以上，风速在17.2m/s以上的自然风。——雹灾：指在对流性天气控制下，积雨云中凝结生成的冰块从空中降落，造成作物严重的机械损伤而带来损失的现象。——冻灾：指因遇到0℃以下或长期持续在0℃以下的温度，引起植株体冰冻或是丧失一切生理活力，造成植株死亡或部分死亡的灾害。——旱灾：指因自然气候的影响，土壤水与农作物生长需水不平衡造成植株异常水分短缺，从而直接导致农作物减产和绝收损失的灾害。——地震：是地壳快速释放能量过程中造成振动，产生地震波的一种自然现象。——火灾：在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。构成本保险的火灾责任必须同时具备以下三个条件：1.有燃烧现象，即有热有光有火焰；2.偶然、意外发生的燃烧；3.燃烧失去控制并有蔓延扩大的趋势。——泥石流：指由于雨水、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流。——山体滑坡：指山体上不稳的岩土体在重力作用下突然整体向下滑动的现象。——病虫草鼠害：大面积、集中连片发生的，并造成农作物严重损失的常见病虫草鼠害。以农业主管部门或农业技术部门鉴定为准。3.5除外责任exclusions下列原因造成的损失、费用，保险人不负责赔偿：——投保人及其家庭成员、被保险人及其家庭成员、投保人或被保险人雇用人员的故意行为、管理不善；——行政行为或司法行为；——被保险人采用不成熟的管理技术，或不接受农业生产管理部门的技术指导；——肥料、农药等质量问题或被保险人违反技术要求使用肥料、农药等；——被保险人不及时采收。——发生自然灾害责任范围内的损失后，被保险人自行毁掉或放弃种植、采收保险中草药导致的损——人为破坏、砍伐、盗窃造成的损失；——其他不属于保险合同责任范围内的损失、费用，保险人也不负责赔偿。3.6保险面积Insuredarea参保的作物种植面积。3.7受灾面积lossArea保险标的遭受保险责任内的农业自然灾害，并且损失率达到赔偿标准以上的面积。3.83DB22/TXXXX—XXXX损失率catastrophelossratio损失率为单位面积平均人参植株损失数量比单位面积平均人参植株种植数量，按照公式（1）计算损失面积：式中：l——损失率;;1——单位面积平均植株损失数量（或单位面积平均损失产量S2——单位面积平均植株种植数量（或单位面积平均正常产量）.3.9赔偿标准Indemnitystandard在保险期间内，损失率达到20%（不含）以上时，保险人依照保险合同的约定负责赔偿。3.10赔偿处理Indemnityprocess——全部损失：损失率达到80%（含）以上的，按全部损失计算赔付，发生全部损失经一次性赔付后，保险责任自行终止。式中：p——赔偿金额；s——受损面积；b——单位保险金额。——部分损失：损失率达到20%（不含）以上，80%（不含）以下的，按部分损失计算赔付。式中：p——赔偿金额；s——受损面积；b——单位保险金额；l——损失率。式中：l——损失率；S1——单位面积平均植株损失数量（或单位面积平均损失产量S2——单位面积平均植株种植数量（或单位面积平均正常产量）。4查勘定损要求4DB22/TXXXX—XXXX人参种植成本保险查勘定损工作要始终以保障投保农户的合法权益为根本出发点，严格按照《农业保险承保理赔管理办法》（银保监规[2022]4号〔2022〕4号保险工作实施方案》等规定要求开展工作，坚持公开、公正、公平的原则，做到“定损到户”。在工作中应达到以下要求：——保险公司在接到被保险人报案或得知灾害发生后应当在24h内进行查勘，因客观原因难以及时查勘的，应当与报案人联系并说明原因；——保险公司应根据灾害种类、强度、范围等情况制定工作方案，合理组织查勘工作，确保查勘科学、高效、服务到位、规范；——保险公司应逐户、逐地块开展查勘定损工作；——查勘过程中，保险公司应提示被保险人按照农业生产规范，采取有效措施开展抗灾减损工作；——查勘工作结束后，保险公司应及时编制查勘报告。查勘报告要对保险标的受损情况、灾害种类及保险责任是否成立等方面提出明确意见；——保险公司要在查勘定损单证上详细记录损失数量、核定损失率的方式方法、过程和结论，做到定损依据充分、结论准确合理。相关保险单证要由查勘人员、被保险人签字认可，保险公司要对被保险人代表做好解释说明工作，并告知其应对其他被保险人的宣传解释义务；——保险公司应根据灾情特点，告知投保人（被保险人）索赔程序及提供《出险通知书》等索赔单证；——保险公司应建立省分公司及中心支公司分级抽样复核机制。对被保险人（或投保人）有疑义的定损结果要重点进行复核。5查勘人员组成查勘人员应由保险体系内的被保险人（或被保险人代表）、保险人和农业技术人员组成。6查勘定损时间保险标的在生长期间多次发生保险事故发生部分损失的，应综合考虑历次出险因素，在收获前一次性定损；对于已经达到绝收的，应在灾害发生后立即进行定损。7查勘定损办法7.1确定保险标的查勘人员应现场了解被保险人姓名、地块名称、地块坐落位置、地块面积、作物种类等信息，并将上述信息与投保信息相核对，以此确定出险地块是否为保险标的。对于出险地块为非保险标的及不符合承保条件的标的应在现场查勘报告中注明。人参种植地块类型参见附录A。7.2确定保险责任查勘人员通过现场观察、了解，确定保险标的损失是否由于保险责任内灾害造成，具体要求如下：——对于同一保险标的有遭受多次灾害及同一事故有多个出险原因的，应根据相关气象灾害证明（由县级[含]）以上气象部门出具），在保险责任范围内，选择最直接、最有效的灾害为出险原因；——对于保险期限外的灾害及除外责任造成的损失，不予定损，并在查勘报告中注明；——对于难以确定保险责任的，应由县级（含）以上农业部门出具技术性鉴定报告。5DB22/TXXXX—XXXX7.3确定损失面积查勘人员到达出险现场后，应通过观察，询问，全面了解人参生长情况和灾情。根据灾害种类、灾害发生时间、人参生长情况合理确定损失面积，区分受灾地区标的损失率的不同，分别进行测定。发生大面积灾害时，可结合农户报损情况和实地抽样测量结果（实测种植面积、总损失面积、不同损失率对应的损失面积等对农户报损情况进行统一修正后，核定损失数量。核定的损失面积不应大于保险面积。人参产品类型参见附录B。7.3.1工具测定可综合采用GPS测亩仪等工具进行测定。7.3.2参床计算法确定每个参床面积，然后调查受灾参床数量。按照公式（5）计算损失面积：式中：C——受灾面积，单位为平方米（m）；A——平均每参床面积，单位为平方米（mB——受灾参床数（个）。7.4确定灾害损失率采取抽样方法确定灾害损失率。在轻、中、重三种损失类型中，分别设置至少一个随机取样点，再在每个取样点中选取5m面积调查死亡人参植株棵数，计算单位面积平均死亡棵数，再按照保险单载明的单位面积种植棵数计算灾害损失率。人参灾害度评级见附录C,人参灾害度特征表现参见附录D。7.4.1取样点标准取样点应符合以下标准：——将损失率相近的地块划为同一样本区。同一样本区受灾人参长势应均匀一致；——无保险责任以外的灾害；——避免边际效应对查勘定损结果的影响。7.4.2取样点数量取样点数量见表1。表1轻、中、重三种损失类型分别抽取样本点数量1357.5查勘定损结果处理按照DB22/T1562的相关要求执行。6DB22/TXXXX—XXXX人参种植地块类型人参种植地块类型见表A.1。表A.1人参种植地块类型7DB22/TXXXX—XXXX人参产品类型人参产品类型见B.1。表B.1人参产品类型栽培制：1: