公共卫生事件应急问责规定

公共卫生事件应急问责规定合同编号：__________甲方：__________乙方：__________鉴于公共卫生事件对人民群众的生命健康和社会稳定造成重大影响，为确保公共卫生事件的及时有效应对，明确各方的权利义务，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，甲乙双方经充分协商，达成如下协议：一、定义与术语1.1公共卫生事件：指突然发生，可能对公众健康造成严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。1.2甲方：指负责公共卫生事件应急管理的政府部门或单位。1.3乙方：指参与公共卫生事件应急处理的企事业单位、社会团体、个人等。二、甲方权利与义务2.1甲方应当制定公共卫生事件应急预案，建立健全应急管理体系，确保公共卫生事件的及时应对和处理。2.2甲方应当组织开展公共卫生事件的监测、预警和信息报告工作，确保信息的及时、准确、完整。2.3甲方应当依法对公共卫生事件进行调查、处理和发布信息，确保公共卫生事件的处理公开、透明。2.4甲方应当协调各方力量，组织救治患者，控制疫情扩散，保障人民群众的生命安全和身体健康。2.5甲方应当对乙方的应急处理工作进行监督、检查和评估，确保乙方按照应急预案和相关规定的要求履行职责。三、乙方权利与义务3.1乙方应当根据甲方制定的应急预案和相关规定，制定本单位的应急处理方案，明确应急组织机构、应急人员和应急物资等。3.2乙方应当建立健全公共卫生事件信息报告制度，发现公共卫生事件及时报告甲方。3.3乙方应当配合甲方进行公共卫生事件的调查、处理和救治工作，提供相关信息和资料。3.4乙方应当严格执行甲方的指令和要求，确保公共卫生事件的及时有效应对。3.5乙方应当定期对应急处理人员进行培训和演练，提高应对公共卫生事件的能力。四、责任与问责4.1甲方、乙方应当依法履行各自的权利和义务，如因故意或者重大过失未履行或者不适当履行义务，导致公共卫生事件扩大或者恶化，应当依法承担相应的法律责任。4.2甲方、乙方在公共卫生事件应急处理过程中，如发现违法行为或者失职渎职行为，可以向上级行政机关或者监察机关举报。4.3甲方、乙方应当建立健全问责机制，对在公共卫生事件应急处理中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对未履行职责或者履行职责不力的单位和个人依法进行问责。五、争议解决5.1双方在履行本协议过程中发生的争议，应当通过友好协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。六、附则6.1本协议一式两份，甲乙双方各执一份。6.2本协议自双方签字（或盖章）之日起生效，有效期为____年。甲方（盖章）：__________乙方（盖章）：__________签订日期：__________一、附件列表：1.公共卫生事件应急预案2.公共卫生事件监测与预警制度3.公共卫生事件信息报告流程4.公共卫生事件调查与处理规定5.公共卫生事件应急处理操作手册6.公共卫生事件问责办法7.公共卫生事件法律法规汇编二、违约行为及认定：1.甲方未按约定制定应急预案或未建立健全应急管理体系2.甲方未按约定组织开展监测、预警和信息报告工作3.甲方未按约定进行调查、处理和发布信息4.甲方未按约定协调各方力量组织救治患者和控制疫情扩散5.甲方未按约定对乙方应急处理工作进行监督、检查和评估6.乙方未按约定制定应急处理方案7.乙方未按约定建立健全信息报告制度8.乙方未按约定配合甲方进行调查、处理和救治工作9.乙方未按约定严格执行甲方指令和要求10.甲方、乙方未按约定履行各自权利和义务导致公共卫生事件扩大或恶化三、法律名词及解释：1.公共卫生事件：指突然发生，可能对公众健康造成严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。2.应急预案：指为应对公共卫生事件而事先制定的组织、措施、程序和资源等方案。3.应急管理体系：指政府、企事业单位、社会团体和个人等在公共卫生事件应急处理中形成的组织架构、协调机制和制度规范等。4.监测与预警：指对公共卫生事件进行定期、持续的观察、检查、分析和预警活动。5.信息报告：指发现公共卫生事件后，按照规定的程序和时间向上级或相关部门报告事件信息。6.调查与处理：指对公共卫生事件进行原因调查、责任追究和疫情控制等活动。7.应急处理：指在公共卫生事件发生时，采取的紧急措施和行动，以控制和减轻事件对公众健康的影响。8.问责：指对在公共卫生事件应急处理中未履行职责或履行职责不力的单位和个人进行责任追究。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：甲方未按约定制定应急预案或未建立健全应急管理体系解决办法：甲方应当组织专业人员制定科学、完整的应急预案，并定期进行修订和更新。2.问题：甲方未按约定组织开展监测、预警和信息报告工作解决办法：甲方应当建立健全监测与预警制度，明确监测指标和预警标准，确保信息的及时、准确、完整。3.问题：甲方未按约定进行调查、处理和发布信息解决办法：甲方应当依法进行调查、处理和发布信息，确保公共卫生事件的处理公开、透明。4.问题：甲方未按约定协调各方力量组织救治患者和控制疫情扩散解决办法：甲方应当充分发挥协调作用，组织医疗、卫生、公安等各方力量共同应对公共卫生事件。5.问题：甲方未按约定对乙方应急处理工作进行监督、检查和评估解决办法：甲方应当定期对乙方应急处理工作进行监督、检查和评估，提出改进意见和建议。6.问题：乙方未按约定制定应急处理方案解决办法：乙方应当根据甲方应急预案和相关规定，制定本单位的应急处理方案。7.问题：乙方未按约定建立健全信息报告制度解决办法：乙方应当建立健全信息报告制度，明确报告程序、时间和责任人。8.问题：乙方未按约定配合甲方进行调查、处理和救治工作解决办法：乙方应当积极配合甲方进行调查、处理和救治工作，提供相关信息和资料。9.问题：乙方未按约定严格执行甲方指令和要求解决办法：乙方应当严格执行甲方指令和要求，确保公共卫生事件的及时有效应对。五、所有应用场景：1.甲乙双方为应对突发公共卫生事件而签订合作协议。2.甲乙双方在公共卫生事件应急处理中