我国的个人收入分配+高中政治统编版必修二

第四课我国的个人收入分配与社会保障4.1

我国的个人收入分配国民收入社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。

国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。一、按劳分配为主体多种分配方式并存1.国民收入及分配（2）为什么：按劳分配为主体，多种分配方式并存2、我国的个人收入分配制度（1）是什么：生产关系生产资料所有制分配制度人们在生产中的地位和相互关系公有制为主体

多种所有制共同发展按劳分配为主体

多种分配方式并存

②根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的（补充）生产力

①直接原因：生产资料所有制决定分配方式

决定决定决定（决定性作用，核心）3、按劳分配（1）地位：社会主义的分配原则，在我国分配方式中占主体地位。（2）按劳分配的基本内容和要求有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配；多劳多得、少劳少得。（3）按劳分配的具体形式

①在国家机关、公有制事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。（但福利不是）②公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。（但福利不是）③农村经济中的承包集体土地自己劳动经营获得的收益。（土地流转收入不是）注意：按劳分配只能存在于公有制经济中但公有制经济除了按劳分配，还包括按要素分配（如技术人员按技术要素入股获得的收入）和福利性分配（如社会福利、社会保障，包括医保、失业救济金等）。（4）实行按劳分配的原因：①重要性（意义）：A.有助于调动劳动者的积极性和创造性，激发劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。B.它是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。②必要性：由一定的经济条件决定的。A.生产资料公有制是实行按劳分配的前提。B.社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。C.社会主义条件下劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。不能实行按需分配不能实行平均分配4、按生产要素分配：让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。（1）按生产要素分配的含义：（2）按生产要素分配的意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。*按要素分配会在一定程度上导致收入差距扩大，如不加以调节会出现社会不公平的问题。要素

对应形式劳动个体劳动收入，私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴。资本存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等。土地土地、房屋的租金和转让金、农民转让土地经营权获得的收入管理企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式技术技术入股、专利使用、技术转让的收入信息提供市场信息、管理方案和问题解决方案，出点子的收入知识以在参与财富生产的劳动中的知识含量的多少以及创造知识所耗费的劳动量大小获取相应的收益数据通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”大数据时代，数据是最具时代特征的要素（十九届四中全会提出“数据”要素）（3）按生产要素分配的具体形式（1）按劳分配≠公有制中的所有分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。（2）按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。

（3）劳动性收入≠按劳分配。劳动性收入中，既包括公有制经济中的按劳分配，还包括非公有制经济中的按劳动要素分配。（4）我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。（5）科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配③技术入股、自己研究、转让成果专利取得的收入---按技术要素分配特别注意:5、我国居民收入的来源（1）居民收入来源多样化的原因：我国现阶段的个人收入分配制度，（决定）使我国居民收入来源多样化。（2）我国居民收入来源多样化的主要途径劳动性收入是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。（从分配方式看可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配。）财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等（从分配方式一般属于按要素分配）经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入，如开小店、摆小摊、家庭作坊、私营企业的纯收入等。转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。（属于再分配范畴）

小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕的爷爷退休在家，每月都有养老金，小吕的奶奶是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴探究问题：小吕一家人获取收入的途径有哪些?劳动性收入劳动性收入财产性收入财产性收入财产性收入经营性收入财产性收入对点训练转移性收入转移性收入6.劳动的重要性和要求（1）重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造（2）勤劳合法致富①弘扬劳动最光荣，劳动最崇尚、劳动最伟大，劳动最美丽的社会风尚，树立以勤劳为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。（1）我国分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（2）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配。（3）有利于健全体现效率、促进公平的收入分配制度。1.为什么要完善我国的个人收入分配制度？二、完善个人收入分配（2）制度保证：必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。2.完善个人收入分配的措施（1）根本措施：以经济建设为中心，大力发展生产力（做大蛋糕）①两个基本同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（3）具体措施②在初次分配方面：物质生产部门内部的分配，主要以企业作为分配主体对生产过程中投入成本的一种补偿要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。③在再分配方面：国家通过权力对国民收入进行调节，对初次分配中收入差距过大的弥补要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收人，调节过高收人，取缔非法收入。特点：月收入不足5000元不交税；

月收入超过5000元者，收入越高，交的比例越大；

专项扣除的项目越多，交的税越少。有效减轻家庭负担。④在第三次分配方面：人们在自愿的基础上，以慈善公益等方式对社会资源和社会财富进行分配重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。类型初次分配再分配第三次分配范围物质生产部门内部，主要为工业企业全社会全社会主体

主要是企业

国家、政府社会力量手段【无形的手——市场机制发挥作用】【有形的手——宏观调控发挥作用】【温柔之手（社会力量）——社会机制发挥作用】目的提高效率，体现公平主要是更加体现公平

更加体现公平举例关键词：企业工资、企业职工最低工资标准。按劳分配、按生产要素分配、劳动报酬、财产性收入、经营性收入等关键词：转移支付、社会保障、低保、企业所得税、个税、房产税、财产税、遗产税、救助金等关键词：慈善事业、捐赠、志愿行动区分初次分配、再分配、第三次分配归纳总结判断初次分配、再分配1.提高最低工资标准2.加强社会保障体系的建设3.建立企业职工正常工资增长机制4.提高城市居民最低生活保障5.加大对农产品的补贴6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入7.提高个税起征点，调节个人收入分配8.疫情发生后，某企业捐给一线医院等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万初次分配再分配初次分配再分配再分配初次分配再分配第三次分配课堂小结典例训练1．数据作为新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节。为了更好发挥数据要素的作用，需要建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。下列说法符合上述制度要求的是（

）A．健全数据要素由市场决定报酬的机制，更好发挥政府的引导调节作用B．再分配阶段要坚持推动数据要素收益向数据价值创造者合理倾斜C．建立健全数据要素登记及披露机制，打破“数据垄断”，增强企业社会责任D．在初次分配阶段按照按劳分配原则，重点关注公共利益和相对弱势群体A初次分配材料强调数据要素收益分配制度要体现效率、促进公平再分配阶段重点关注公共利益和相对弱势群体典例训练