焦化厂安全管理制度汇编

安全法律法规识别获取管理制度

1适用范围

本制度规定了获取渠道，识别出适用于焦化厂活动、产品和服务中有关安全

生产法律法规、标准及政府其他有关要求，并及时更新。

本制度适用于焦化厂识别获取安全生产法律法规的管理C

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日

期的版本适用于本制度。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修

改版）适用于本制度。

危险化学品从业单位安全标准化通用规范

山西省危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作规则

全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法

非煤矿山企业安全生产十条规定国家安全生产监督管理总局令第67号

五龙镁业安全管理标准汇编

3职责

3.1各部门负责识别与本部门适应的安全法律、法规与其他要求，并组织学

习贯彻。

3.2安环科负责适用的安全法律、法规、标准及政府其他有关要求的收集获

取；负责适用的安全法律、法规、标准及政府其他有关要求的登记、汇总、传达

与更新。

4管理内容与方法

4.1获取内容

4.1.1国家法律、法规要求，如：安全生产法、职业病防治法、消防法等。

4.1.2省部级法规要求，如：省人大、省政府颁布的有关条例、决定、规定、

办法及实施细则。

4.1.3地方性法规要求，如：市人大、市政府颁布的规章、制度、文件等。

4.1.4应遵守的其他要求，如：与政府机构的协议、与顾客的协议、非法规

性指南、自愿性原则或业务规范、自愿性标志或产品照管承诺、行业协会的要求、

与社区团体或非政府组织的枕'议、公司或上级组织对公众的承诺、公司的要求等。

安全管理机构设置与人员任命管理制度

1目的

根据《安全生产法》的规定，设置安全生产管理机构或配备足够的专职或兼

职安全生产管理人员，专门负责安全生产监督管理工作，并规范安全生产管理机

构设置与人员任命工作。

2适用范围

本制度规定了焦化厂各级安全管理生产人员、各部门安全生产职责。

本制度适用于焦化厂各级安全生产管理人员。

3安全管理机构设置的原则

3.1相应性原则：与本厂行政机构相匹配，根据年度机构调整情况对安全管

理机构作相应调整。

3.2分级设立的原则：设立的安全管理机构为厂级、车间级、班组（工段）

（工段）级。

3.3首长负责制原则：各级安全管理机构的第一责任者，即各部门负责人。

3.4设立常务管理机构的原则：一般设立专门的安全办、或由专业管理部门

作为兼管的常务管理机构。

3.5职能全面的原则：即企业安全管理机构设置应覆盖包括厂内的所有工

种、部门及岗位。

4安全管理机构的设置要求

4.1安全管理机构的配置应满足安全生产管理的需要，能够有效解决安全生

产问题。

4.2安全管理机构成员必须接受安全生产培训，并考核合格。

4.3安全管理机构要每月召开两次安全专题会议，审查安全工作进展和确定

方案，协调解决存在的安全问题。

4.4安全专题会议内容必须有专门的会议记录。

5安全管理机构设置构成

5.1根据安全管理机构设置的原则和焦化厂实际情况，分级配置安全管理人

员。

5.1.1厂安全领导机构为焦化厂安全生产领导组。

5.1.2厂安全管理机构为安环科。

5.1.3部门负责人和车间主任为本部门的安全第一责任人。

5.1.4各班组（工段）（工段）长为本班组（工段）（工段）的安全第一责任

人。

5.2厂安全生产领导组人员构成

焦化厂安全生产领导组组长应由厂主要负责人担任，副组长应由厂主管安全

负责人担任，安全生产领导组成员应至少包含各部门（车间）主要负责人。

6安全管理机构的职责

6.1厂安全生产领导组的职责是落实国家有关安全生产法律法规，组织厂内

各种安全检查活动，主动发现事故隐患，监督安全责任制的落实等，专门从事安

全生产工作的计划与布置、监忏与检查、总结与考核。

6.2安环科的职责

6.2.1宣传贯彻、执行党和国家及地方政府有关安全生产、环境保护、职业

卫生、防震减灾、消防等方针政策、法律法规及规章制度，在分管安全环保副厂

长的领导下开展安全、环保、消防管理和监督工作。业务上受公司安环处指导。

6.2.2组织制定或修订全厂安全、环保、消防、绿化、职业卫生等管理制度,

并监督检查执行情况。

6.2.3负责编制全厂年度、中长期、月、旬安全生产、环境保护、职业卫生、

防震减灾、消防、绿化等计划，并按计划实施开展工作。

6.2.4组织全厂安全、环保、消防、绿化检查。协调和督促有关部门对查出

的隐患制定防范措施和整改计划，并监督检查隐患整改工作的完成情况。

6.2.5负责对新入职的员工进行厂级安全教育；负责组织检查全厂各单位、

各层次安全教育培训。

6.2.6负责各类事故汇总、统计上报工作，参加各单位上报的各类事故的调

查、处理和工伤认定工作。负责环境污染事故的调查、分析与处理。

6.2.7参与新建、改建、扩建项目及大修、技改技措项目的劳动防护设施“三

同时”审查.验收，保证符合职业健康安全要求。

6.2.8负责做好职业卫生管理工作，定期对接触有毒有害物质的职工进行岗

前、岗中、岗后体检，并建立职工职业健康档案。

6.2.9对全厂重点危险源（点）的安全运行进行监督检查，深入现场进行安

全监督，检查安全管理制度执行情况，纠正违章；督促并协调解决有关安全生产

的重大问题，遇有危及安全生产的紧急情况有权责令其停止作业，并立即报告有

关领导。

6.2.10对各单位安全生产工作进行考核评比，组织开展安全生产活动，及

时总结交流安全生产先进经验，开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先

进技术及现代化安全管理办法。

6.2.11负责审核各单位编制的应急预案，并组织开展应急演练活动。

6.2.12对锅炉、压力容器、起重设施等特种设备及各类安全附件进行安全

监督检查，并监督检查有关单位搞好安全技术装备的维护保养和管理工作。

6.2.13建立健全安全管理网络，加强安全工作基础建设，建立各项安全管

理台账；定期召开安全工作会议，指导基层安全工作。

6.2.14负责组织全厂环境绿化及管护工作，并监督检查各单位环境绿化管

护工作。

6.2.15负责环境保护宣芍教育，总结推广环境保护管理的先进经验及污染

物防治管理。

6.2.16负贡全厂环境监测工作的监督、检查，监督各生产单位废气、废水

等污染物达标排放，并实行清洁生产。

6.2.17贯彻落实“预防为主，防消结合”的工作方针，并对各生产单位和

部门防火安全情况进行日常性巡查，一旦发现问题及时采取纠正和预防措施，减

少或避免火灾事故。

6.2.18本单位费用指标的控制。

6.3部门（车间）负责人的职责

6.3.1贯彻执行厂安全生产管理制度，全面领导本部门1车间）安全生产工

作。

6.3.2落实部门（车间）安全生产目标，开展具体的实施工作。

6.3.3参与厂召开的各类安全会议，向木部门（车间）员工传达厂安全指示

精神；组织召开部门（车间）安全会议。

6.3.4协助、配合厂安全生产领导组进行安全工作检查，落实安全整改措施。

6.3.5组织部门（车间）开展、参与安全培训。

6.3.6组织开展部门（车间）的隐患排查工作，并落实整改情况。

6.3.7完成上级部门临时布置的安全工作任务。

6.4班组（工段）（工段）长职责：

6.4.1贯彻执行厂安全管理制度。

6.4.2负责班组（工段）（工段）日常安全生产的监督检查工作。

6.4.3负责日常安全检查，实施对安全隐患的整改。

6.4.4负责落实本班组（工段）（工段）所属设备（含安全设施）的维护、

保养工作。

6.4.5组织参与厂各类安全培训与安全学习。

6.4.6组织开展班组（工段）（工段）安全文明生产，保持作业现场整洁、

安全。

6.4.7及时报告本班组（工段）（工段）安全情况。

6.4.8完成领导布置的其他安全工作任务。

7人员的任命

7.1依据特点书面任命专职安全管理人员、消防负责人、应急救护队员、事

故调查员等。

7.2被任命的人员必须理解并履行其职责与义务，并有任命书。

7.3被任命的人员必须接受参加安全生产培训，并考核合格。培训内容包括:

7.3.1安全生产管理培训。

7.3.2标准化系统评价培训。

7.3.3危险源辨识和风险评价培训。

7.3.4安全生产岗位职责培训。

7.3.5事故.，事件调查技能培训I.

危险源（点）管理制度

1目的

落实“安全第一预防为主综合治理”的安全生产方针，有效地控制作业

场所和企业生产建设过程中物和环境发生事故的潜在危险因素，确保职工的安全

健康和生产建设的顺利进行。

2适用范围

本制度规定了依据评价标准，选定合适评价方法，定期和及时对作业活动和

设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。

本制度适用于焦化厂正常生产活动及非正常生产活动的危险源（点）管理。

3术语与定义

3.1危险、有害因素

可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。

3.2危险、有害因素识别

识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。

3.3风险

发生特定危险事件的可能性与后果的结合

3.4风险评价

评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。

4职责

4.1安环科负责制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、频次、准则

及工作程序，并对全厂正常生产活动及非正常生产活动的风险评价监督检查。

4.2车间、班组（工段）负责组织开展辖区范围内的风险评价工作。

5管理内容和要求

5.1评价目的

通过风险查找、分析和预测工程、系统、生产管理活动中存在的危险、有害

因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、

可行的安全对策、措施、建议。指导危险源（点）监控和事故预防，以达到最低

事故发生率、最少损失和最优的安全投资效益。

5.2评价依据

5.2.1有关安全生产法律、法规。

5.2.2设计规范、技术标准。

5.2.3公司的安全管理规定、技术标准。

5.2.4公司安全生产方针和目标等。

5.3评价范围

5.3.1项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段。

5.3.2常规和非常规活动。

5.3.3事故及潜在的紧急情况。

5.3.4所有进入作业场所的人员的活动。

5.3.5原材料、产品的运输和使用过程。

5.3.6作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品。

5.3.7丢弃、废气、拆除与处置。

5.3.8企业周围环境。

5.3.9气候、地震及其他自然灾害等。

5.4评价方法

5.4.1LEC风险评价的方法

适用于作业条件进行危险性评价，由三种与系统危险有关的因素指标之积来

评价系统人员伤亡危险的大小。这三种因素是：

L--事故或危险事件发生的可能性

E--暴露于危险环境中的频率

c—-发生事故或危险事件的可能结果

5.4.1.1事故或危险事件发生的可能性（L）如下表,

L分数值

完全会被意料到10

相当可能6

不经常，但可能3

完全意外，很少可能1

可以设想，很不可能0.5

极不可能0.2

实际上不可能0.1

5.4.1.2暴露于危险环境中的频率（E）如下表:

E分数值

连续暴露于潜在的危险环境10

每日工作时间内暴露6

每周一次或偶尔暴露3

每月暴露一次1

每年几次暴露0.5

非常罕见的暴露0.2

5.4.1.3发生事故或危险事件的可能结果（C）如下表：

现象可能后果（C）分数值

大灾难多人死亡（10人以上）100

灾难数人死亡40

非常严重1人死亡15

严重严重伤残7

重大有伤残3

轻伤需救护1

5.4.1.4危险性等级划分（D）如下表：

危险性指数（D）危险程度等级

>320极度危险，不能继续作业I

160—320高度危险，需要整改II

70—160显著危险，但现行措施能确保其安全III

20—70一般危险，需要注意IV

<20稍有危险，可以接受

使用《风险评价表》确定三种因素不同等级的分值，用各个分值之积D来评

价风险性的大小，即：D=L*E*C,D值越大，说明系统风险性越大，风险评价分

值DA70的风险为重大风险。

5.4.2安全检查表（SCL）

是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法，

用于查找系统中各种潜在的事故隐患。事先对分析对象进行详尽分析和充分讨

论，依据同类企业、行业事故统计资料案例，按本项目国家、地方、行业有关标

准，编制安全检查表，以发现本项目实际可能存在的危险、有害因素及发生事故

的可能性，提出改进安全操作技术及措施建议。其特点是简便易行。根据法规、

标准制定检查表，并对类比装置进行现场（或设计文件）的检查，可预测建设项

目在运行期间可能存在的缺陷、疏漏、隐患，并原则性的提出装置在运行期间（或

工程设计、建设）应注意的问题。

5.5危险源（点）编号和标志

5.5.1编号

危险源（点）由厂部统一编号。

5.5.2标志

设立标志牌，悬挂在危险源（点）附近醒目的地方。

5.5.3标志内容

标志牌上定好名称、编号、范围、危害及责任者，并写清注意事项（提示）

如下表：

名称：危害部位称谓

编号：危险源（点）汉语拼音缩写代号

范围：危险涉及范围

危害：可能引起的事故危害

责任者：危险部位单位负责人

注意（提示）：注意事项或预防事故的主要措施

5.5.4标志牌的要求

形状：左上角绘有一个警钟的长方板

尺寸：根据危险源（点）特点而定

颜色：不同级别的危险源（点）用不同的颜色，如下表:

等级背景色对比色

I红色白色

II绿色白色

III黄色白色

IV白色黑色

5.6风险评价频次

各单位每年定期对作业活动、设备设施进行一次危险、危害因素辨识，做出

风险评价，对非常规活动和评价范围内的其他活动随时进行风险评价。

5.7风险评价

5.7.1各单位建立作业活动清单和设备、设施清单，每年定期开展危险、有

害因素辨识、风险评价。

5.7.2所有从业人员应参与风险评价和风险控制，厂级评价组织应有厂领导

参加；车间及评价组织应有车间负责人参加。

5.7.3各部门将识别出的危险按照LEC风险评价方法进行初步评价，建立风

险评价记录，将评价结果填入《风险评价表》，并上报安环科。

5.7.4安环科将各部门的《风险评价表》进行整理，采用现场观察、综合分

析、交谈等方式补充完善，形成全厂的《风险清单》，评价为重大风险的列入《重

大风险清单》。

5.7.5风险评价应及时更新，变化情况经确认后补充到台账中，及时反馈到

相关部门。

5.8、风险控制

5.8.1各岗位严格执行操作规程、规章制度、应急预案等进行风险控制。

5.8.2重大风险由厂、公司组织各相关部门通过管理方案来降低其风险或符

合法律法规的要求。

安全投入保障制度

1目的

确保安全生产费用专款专用，提高安全管理水平。

2适用范围

适用于全厂安全生产资金投入保障的管理。

3管理内容

3.1按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和

更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、

教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均

有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款

专用。

3.2安全投入的依据是：国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护

指示、标准；安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题；预防

火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施；影响安全生产的重

大隐患；稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全

生产的合理化建议。

3.3编制年度安全技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人

（安全投入包括资金投入、人员投入与时间投入等）。

3.4落实安全工程项目资金投入以保障生产安全和职工健康，针对特定危险

以及职业危害而进行的工程项H的费用0如危险源整改资金、职业卫生工程资金、

具有潜在危险的工艺，设施的改造资金。

3.5落实劳动防护与保健投入以保障生产过程中职工的安全与健康而投入

的防护用品以及职工保健的费用.

3.6落实应急救援投入以有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的

费用：如应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施

及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收

装置等）、设备、用具或用品等费用；应急救援培训及演练费用等。

3.7保障安全宣传教育投入。

3.8保障安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。

安全生产奖惩制度

1目的

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全管理，严格

执行各项安全生产规章制度，杜绝“三违”减少事故，确保安全生产。

2适用范围

本制度规定了参与生产的全厂各部门及员工的奖励、违规违章处罚。

本制度适用于全厂安全生产奖惩管理。

3管理内容与方法

3.1总则

3.1.1为保护员工身体健康，防止事故发生，实现安全生产，根据国家、省

有关法律法规，结合焦化厂生产实际，特制订本制度。

3.1.2每位员工都必须遵守焦化厂各项规章制度，完成生产和工作任务，对

本职工作的安全生产负全面责任。所有员工对他人的违章行为有制止和向上级反

映的义务。对领导违章指挥有拒绝执行的权利。

3.1.3违反本制度的行为，不论是否产生后果，均应承担责任，按本制度给

予处罚。情节严重的、屡教不改的可以加重处罚，直至解除劳动合同。

3.1.4在日常的安全检查中，在同一部门（车间）一个月内查出违章2起（含

2起）以上，对该部门（车间）负责人处罚100元，对部门（车间）主管负责人

处罚50元。

3.1.5在各种特殊安全活动期间查到违章违纪行为，一律加倍处罚。

3.1.6根据具体情况，有些专业对口问题可由生产处与机电处规定为整改项

目，在限定整改期内完成，可不处罚。

3.1.7对所查的违章违纪处罚，由安环科下发处罚通报，并上报公司财务处

从当月工资中扣除。

3.1.8对安全工作较好的单位和个人，或整改重大安全隐患的有关部门和个

人，厂部将酌情给予奖励。

3.1.9凡出现轻伤、重伤、死亡事故，部门不得评先进；凡个人出事故，个

人不能评先进。

3.1.10凡发生轻伤、重伤、死亡事故，按焦化厂《安全生产事故管理制度》

执行。

3.1.11未经公司安环处批准，一律不按工伤对待。

3.2处罚规定

3.2.1违反安全管理制度处罚规定

3.2.1.1未经公司、厂级、车间、班组（工段）安全教育培训合格不得安排

上岗，如安排上岗造成工伤事故的一律不按工伤对待，并对安排上岗的领导处罚

200元，并通报批评。

3.2.1.2有下列行为之一的处罚50元。

①进入工作现场，不按规定穿戴劳动防护用品或穿戴不规范的；

②戴手套或袖口不紧操纵旋转设备的；

③在生产闵位打闹、看书报、做与工作无关的事情的；

④从事粉尘作业员工，作业时不带防尘口罩的。

3.2.1.3未按规定组织安全活动的，处罚部门（车间）负责人50元/次。员

工无故不参加安全活动的处罚50元/次，连续两次无故不参加安全活动的处罚

100元。

3.2.1.4安全记录不全或不按规定记录，处罚车间负责人20元。

3.2.1.5接到隐患整改通知单，隐患单位必须限期整改，违者处罚隐患单位

部门（车间）、班组（工段）负责人每人100元。因有关人员不负责任，隐患得

不到及时整改，处罚有关责任人100—300元。造成事故的追究有关责任人的责

任。

3.2.1.6不按规定报告工伤事故或重大未遂事故，处罚部门（车间）负责人

100元.

3.2.L7擅自拆卸、挪用或损坏安全标志、防护信号，处罚100元，并责令

赔偿。

3.2.1.8饮酒后上岗操作处罚100元，安排饮酒上班者处罚200元，班中饮

酒处罚200元，并作辞退处理。

3.2.1.9不接受正确安全管理，对违章违纪行为，不接受检杳批评，无理取

闹、阻挠、抵制、谩骂安全管理人员者，视情节一次处罚50—200元。

3.2.L10检修挂牌

①检修不挂牌处罚100元；

②先检修后挂牌处罚50元。

3.2.1.11正常情况下不准顶替非工种的员工启动、关闭机器，违者处罚100

7Lo

3.2.1.12不准跨越栏杆、皮带及试转机器，违者处罚100元。

3.2.1.13特殊工种“人证不合一”私自上岗作业的处罚200元，部门（车

间）负责人及班组（工段）长各处罚50元。

3.2.1.14有下列情况之一的，部门（车间）各级负责人处罚500—1000元。

①指挥或指派非持特证人员从事特种作业（如机动车驾驶、操作起重机械，

从事电工、焊接作业等）的；

②擅自同意职工违反操作规程、工艺、规范进行生产作业的；

③擅自同意使用不符合安全规定和技术需求的机械设备的；

④职工违章作业，领导及各级管理者在场且不予制止；

⑤不按规定进行班前安全教育，班前教育不记录的，每周不进行安全学习查

无记录的；

⑥不积极主动配合安全检查活动，对提出隐患不积极整改的；

⑦所负责的范围受到地方政府、上级安监、环保等部门通告批评的；

⑧指挥员工在不具备安全条件的环境下从事各种作业的，并给员工造成伤害

和财产损失的。

3.2.2违反压力容器安全规程处罚规定

3.2.2.1氧气和乙块瓶间距不足5米，氧气瓶，乙块瓶与动火点的距离不足

10米的，处罚使用者50元；氧气瓶和乙快瓶安全附件不齐、损坏在用的处罚使

用者50元。

3.2.2.2乙块瓶在使用、运输、储存时，应保持垂直旋转，未保持直立位置,

处罚责任者50元。空瓶乱丢乱扔、在阳光下暴晒、靠近热气、坐在空瓶上的，

处罚责任者50元。

3.2.2.3氧气瓶在使用、运输、储存过程中沾上油污或与易燃品、油脂、带

有油污的物品混合堆放的，处罚责任人50元。

3.2.2.4氧气瓶、乙烘瓶与明火应保持距离10米以上，瓶口冻住时，严禁

明火烘烤，违者处罚100元。

3.2.2.5空压机的压力表、安全阀、油压机、温度计和储气罐的安全阀、压

力表必须齐全、可靠，缺少或不按期进行校验，处罚设备负责人50元。

3.2.3违反电气安全规程处罚规定

3.2.3.1电气设备、线路检修或倒闸操作，不执行工作票、操作票制度，处

罚电气工作负责人和有关责任人100元。

3.2.3.2电气设备（包括电钻、磨光机、行灯、潜水泵笔移动电器）未按规

定采取保护措施，处罚电气侦责人100元。

3.2.3.3使用电焊机应采取保护接地措施，焊接变压器二次侧线路应使用规

定的橡胶绝缘线，禁止使用厂房的金属结构、管道、轨道或其他金属物体搭接作

导线，违者处罚50元。

3.2.3.4电线与电源相接时，应设开关或插座、插头，不允许随意搭、挂、

插接，违者每处处罚电气负责人100元。

3.2.3.5各种电气开关盒（箱）盖缺少或损坏，处罚50元；在电气设备上、

电线上搭挂杂物、晾晒衣服的处罚50元。

3.2.3.6不按技术规范使用熔断器，处罚50元。

3.2.3.7行灯使用的电压不得超过36伏，在金属容器内或温暖潮湿的地方

使用行灯不得超过12伏，违者处罚使用者或有关责任人50元。

3.2.3.8电工卷圆用具不按规定时间进行试压或乱丢乱放，处罚50元。

3.2.3.9未经登记批准，乱拉临时线，处罚50元；虽经登记批准但敷设接

线不符合技术要求或电气设备拆除留下的电线头未做妥善处理处罚50元。因施

工需要敷设的临时线跨越干道，未按期按规定架空或埋地下的处罚100元。

3.2.3.10变配电室、主电室、电磁站不符合有关电气安全规定的处罚50元;

在电柜上存放物品、乱放杂物者处罚50元。

3.2.3.11按要求需接地的建筑物、动力管网、易燃易爆储罐必须有可靠接

地，未按要求设置的每处处罚50元。

3.2.3.12未按规定时间监测避雷设施、测量接地电阻或接地电阻不符合规

范要求的处罚电气负责人50元。

3.2.3.13在电缆沟上堆放重物或向电缆沟、窖井内倾倒垃圾、杂物的处罚

50元。

3.2.3.14在有爆炸危险的气体、粉尘的场所，不使用防爆电器的，门窗不

向外开的，处罚电气负责人50元。

3.2.3.15在氧气、煤气及其他易燃易爆气体管道上辐射照明、动力、电话

线的，处罚敷设线路负责人50元。

3.2.4违反起重安全规程处罚规定

3.2.4.1各种起重机械的吊钩、钢丝绳、链条等安装使用必须有相应等级的

资格证书和产品合格证书，否则处罚使用部门（车间）负责人50元。

3.2.4.2各种起重机械不标明起重吨位，缺少安全装置或失灵，每项处罚使

用部门（车间）设备负责人50元。

3.2.4.3行车的供电滑线应当有鲜明的颜色，沿线指示灯要完好，违者处罚

50元。

3.2.4.4行车违反“十不吊”规定的处罚50元。

3.2.4.5行车指吊必须使用口哨、专人指挥，违者处罚50元。

3.2.4.6使用的钢丝绳、链条磨损超限的，处罚使用者100元。

4.2.4.7在用的C行钢绳、磁盘吊的链条挂耳磨损超过10%,处罚部门（车

间）负责人100元。

3.2.4.8行车起步或吊物附近有人员时，行车工必须先打铃示警，违者处罚

20元。

3.2.5违反检修、施工安全处罚规定

3.2.5.1设备检修不制订检修施工方案和安全措施未落实的，处罚检修负责

人100元。

3.2.5.2各检修项目的负责人在安排施工项目时，必须认真执行“三同时”,

违者处罚100元。

3.2.5.3高空作业不佩戴安全带的、没有专人监护的，违者一次处罚100元。

3.2.5.4高空作业随便抛掷物件的，处罚50元。

3.2.5.5施工现场深坑、深槽、预留孔没有明显标志，未设防护栏，未加盖,

每发现一处，处罚有关责任人50元；检修时需挪动防护罩栏的，检修结束后，

应及时恢复到位，违者处罚50元/处。

3.2.5.6戴手套打大锤，处罚责任人50元。

3.2.2.7进入煤气管道、鼓冷、化产区域和焦炉地下室检修，必须先进行气

体检测分析，违者处罚检修负责人100元。

3.2.6违反防火、防爆、要害部门安全规程处罚规定

3.2.6.1焦炉煤气压力低于500Pa,不采取措施而进行生产，处罚生产指挥

者200元，处罚部门（车间）500元。

3.2.6.2在禁火区违章动火，处罚动火部门（车间）500元，处罚违章指挥

者200元，处罚违章动火者100元。

3.2.6.3禁火区内发现烟头，每个处罚所在部门（车间）50元；禁火区堆放

无关的易燃物品的，处罚车间200元。

3.2.6.4消防器材管理上违反焦化厂消防器材管理有关规定的，每次处罚50

兀。

3.2.6.5在要害岗位擅自用电炉或大功率电器取暖的，除没收电炉外，处罚

100元。

3.2.6.6进入要害部位不进行登记或登记不全的，每次处罚要害部门当班责

任人20元；擅自进入要害部位者，每次处罚50元；擅自进入要害部位施工，处

罚施工单位每人次50元。

3.2.7违反车辆管理制度的处罚规定

3.2.7.1有下列情况之一的，处罚200元。

①无证驾驶车辆的；

②酒后驾驶车辆的；

③把车辆交给无证人员驾驶的。

3.2.7.2出车不检查或带病出车的处罚50元。

3.2.7.3各种车辆进入油库必须有阻火器装置，无阻火器不得进入，违者对

油库当班管理人员处罚100元。

3.2.8违反其他安全管理制度处罚规定

3.2.8.1未经允许，不得无故在危险场所内逗留（指有坠落、挤压、冲撞、

触电、中毒、车辆压碾和物粒掩埋等危险的场所），违者处置50元。

3.2.8.2工作场所内通道应平整通畅，并由足够的照明设施，厂房内必须有

明显的安全标志，违者处罚所在部门（车间）负责人50元。

3.2.8.3工作场所的升降口、平台走道应加围栏，为生产需要所设坑、池等

应有围栏或盖板，各围栏高度应符合国家标准，违者每处处罚所在部门（车间）

负责人50元。

3.2.8.4各部门（车间）负责人及相关人员不履行职责，有下列行为之一的,

处罚50元。

①安全宣传工作未按要求完成；

②安全教育培训工作未按要求进行；

③安全会议未按要求参加；

④安全会议内容未能及时传达。

3.2.8.5各单位安全责任制未落实，处罚安全负责人100元。

3.2.8.6违反生产现场“六不准”者处罚50元。

①生产现场不准吸烟及携带烟、火；

②生产现场不准停放自行车、电动车、摩托车等；

③生产现场不准带小孩、家属上班；

④生产现场不准做与工作无关的事；

⑤生产现场不准乱抛杂物、随地吐痰；

⑥生产现场不准嬉笑打闹。

3.2.8.7机械设备的安全设施要完整齐备，无安全设施处罚200元，并限期

整改。

3.2.8.8设备启动时，操作工必须对设备周围进行安全确认，方能启动设备,

违者处罚200元；造成人员、设备损失者，加倍处罚。

3.2.9事故管理处罚规定

3.2.9.1发生事故，未能及时召开分析会，处罚部门（车间）负责人100元。

3.2.9.2事故发生后，安全措施不落实，处罚部门（车间）负责人100元。

3.2.9.3事故发生开过分析会后，事故报告应及时上交，未及时上交事故报

告处罚100元。

3.2.9.4各单位安全负责人应按本规定加强安全检查，制止违章作业，若安

全负责人在现场不制止违章，安全负责人将加倍处罚。

3.2.9.5对隐瞒事故不报或瞒报、谎报、误报、漏报及弄虚作假的部门（车

间）和个人，按查实的事故等级加重处罚。

3.3奖励规定

3.3.1全年生产无死亡、重伤、轻伤事故。

3.3.2为促进安全生产，并提出合理化建议，解决安全生产重大问题的。

3.3.3保护公共财物，防止、挽救事故有功，是企业和职工利益免受损失的。

3.3.4及时制止违章，避免重大险肇事故或人身伤害事故的。

3.3.5坚守岗位，忠于职守，在劳动安全卫生工作中做出显著成绩的。

安全教育培训制度

1目的

规范员工安全教育培训工作，明确职责、培训内容、方法和步骤等，提升员

工安全意识，提高员工安全操作水平和防护能力，减少事故发生。

2适用范围

本制度规定了焦化厂安全教育管理职责、各种安全教育管理办法等内容。

本制度适用于焦化厂的安全教育与培训工作。

3管理内容与方法

安全教育培训是提高职工安全素质的重要手段，是企业安全工作的一项重要

内容。企业安全教育培训应做到全员教育，对象包括企业各类人员，如领导干部、

管理人员、工程技术人员、班组（工段）长、特种作业人员、员工等。未经公司

级安全教育培训的新入职员工厂有权不接受；未经厂级安全教育培训的新入职员

工部门（车间）有权不接受；未经车间及安全教育培训的新入职员工班组（工段）

有权不接受。

3.1新入职员工安全教育培训

新员工入厂上岗前必须进行公司、厂级、车间级、班组（工段）级安全教育,

并经考核合格后方可上岗，否则不得分配工作。

3.1.1公司级安全教育

新入职员工由公司安环处组织进行不少于8学时的安全教育，考试合格后，

方可办理入职手续交给分配单位。

教育内容：国家有关安全生产的法律、法规、方针政策，介绍本公司安全生

产方面的情况，有关安全生产规章制度、操作规程以及安全生产管理制度，公司

重点危险因素和场所，常用安全知识。

3.1.2厂级安全教育

由厂主管安全的领导或者专职安全员进行不少于24学时的安全教育，考试

合格后方可分配部门（车间），并建立焦化厂《安全教育台账》。

教育内容：本单位安全生产情况及安全生产基本知识、本单位安全生产规章

制度和劳动纪律、从业人员安全生产权利和义务、相关事故案例。

3.1.3车间级安全教育

由部门（车间）负责人组织进行不少于24学时的安全教育，考试合格后方

可分配班组（工段），并建立本部门（车间）《安全教育台账解

教育内容：部门（车间）生产特点、工艺流程、主要设备的性能、安全技术

规程和制度、事故教训、防尘防毒设施的使用及注意事项、本单位危险源及事故

应急预案等。

3.1.4班组（工段）级安全教育

由班组（工段）长组织进行不少于24学时的安全教育，考核合格后方可上

岗，并建立班组（工段）《安全教育台账》。

教育内容：岗位生产任务、特点、主要设备结构、原理、操作注意事项、岗

位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、安全装置和工具、个人防

护用品、防护器具和消防器材的使用方法、岗位危险源及应急措施等。

3.1.5岗位调整人员安全教育培训

员工岗位调动或离岗超过一年以上重新上岗时，必须重新接受车间、班组（工

段）级安全生产教育；实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，应对相关

人员重新进行针对性的安全教育培训。

3.1.6特种作业人员培训

从事特种行业的人员必须具备必要的安全技术知识和技能，经专门安全技术

培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证后》方可上岗作业。特

种作业人员初审、复审根据公司安环处安排，厂部统一组织参加。

3.1.7安全管理人员培训

厂部主要负责人及安全生产管理人员教育培训，由公司安环处联系上级行政

主管部门，厂部统一组织参加培训考核，并取得安全资格证书。

3.2日常安全教育

3.2.1不定期开展安全教育宣传活动，通过举办安全竞赛、观看安全生产录

像、张贴安全生产宣传画等形式，时刻提醒职工注意安全。

3.2.2定期召开安全生产会议，专题计划、布置、检查、总结、评比安全生

产工作，公司每半年举行一次活动，厂级每季度应举行一次活动、车间班组（工

段）每月应举行一次活动。

3.2.3在每天班前会上说明安全和注意事项，班后会上讲评安全生产情况。

要求时间不低于15分钟。

3.2.4开展事故预想和安全合理化建议活动。

3.2.5召开事故现场会，分析事故原因及教训，对职工进行教育。

3.3安环科要每年初制定安全活动及安全培训教育计划。

3.3.1对专（兼）职安全员每年培训两次。

3.3.2对班组（工段）长以上干部每年培训一次。

3.3.3对员工每年至少进行两次以上安全专题教育，各种安全教育要要做到

有考核、有记载、建档建卡。

生产安全事故管理制度

1目的

规范生产安全事故的调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止或减

少生产安全事故发生。

2适用范围

本制度规定了焦化厂各类事故的管理职责、事故分类、事故的调查处理、事

故考核等内容。

本制度适用于焦化厂各类事故的管理。

3术语和定义

3.1生产（工艺）事故：违反生产工艺指标、岗位责任、岗位操作规程或

操作失误、违章指挥等，造成原料、半成品或成品损失、产品不合格、设备或设

施损坏、减产或大系统非计划停车等。

3.2生产（工艺）故障：生产中因违反工艺指标、岗位责任、岗位操作规

程或操作失误、违章指挥等，造成减产、主要设备跳车、原料、半成品或成品损

失、产品不合格、工艺过程波动、设备或设施损坏、系统局部停车等，损失未达

到事故的。

3.3设备事故：指设备或装置因非正常损坏造成停产、产量损失或修复费

用达到规定数额的事件。

3.4设备故障：指设备或装置因非正常损坏造成产量损失或修复费用达到

微小设备事故的；或者设备或装置丧失或降低其规定功能的事件或现象。

3.5爆炸事故：指由于爆炸造成企业财产损失或人员伤亡的事故。

3.6伤亡事故：指员工在生产过程中发生的人身伤害、急性中毒等。

3.7火灾事故：凡在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。

3.8交通事故：指由于违反交通运输规则或其他原因造成车辆损害、人员

伤亡或财产损失的事故。

3.9质量事故：指产品质量（包括工程质量和服务质量）达不到技术标准

和要求。

3.10环境污染事故：违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以

及意外因素的影响不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到破坏，人体健康受到

危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发事件。

3.11直接责任人：其行为与事故的发生有直接关系的人。

3.12主要责任人：对事故发生起主要作用的人。

3.13领导责任者：对事故的发生负有领导责任的人。

4职责

4.1厂安全生产领导组负责全厂范围内轻伤事故、故障的调查、分析、处理、

责任认定，处理结果上报公司安环处。制定纠正及防范措施，并负责对事故、故

障组织抢修、恢复生产。参与全厂各类事故的调查处理。

4.2厂安环科在厂安全生产领导组的领导下，参与全厂各类事故、故障的调

查处理，落实防范措施，并反责事故、故障的统计报告工作。

4.3部门（车间）

4.3.1配合各类事故、故障的调查。

4.3.2负责填写各类事故、故障报告表，组织实施与落实事故的纠正和预防

措施。

4.3.3经常检查分析研究本部门（车间）生产过程中的薄弱环节，采取针对

性预防措施，消除事故隐患，对员工进行培训教育，保证部门（车间）安全生产。

4.4事故调查

4.4.1负责调查事故、故障前生产系统设备的运行情况，工艺指标（包括操

作）的执行情况。

4.4.2负责调查人员伤亡、设备损坏、现场破坏、直接经济损失情况。

4.4.3分析事故发生的经过、原因。

4.4.4认定事故的性质和相关人员的责任。

4.4.5提出对事故有关责任人员的处理建议。

4.4.6总结事故教训，制定类似事故重复发生的防范措施和建议。

4.4.7提交事故报告。

5管理内容与方法

5.1各类事故等级分类

按照生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者直接经济损失对事故定性及

分级。

5.1.1特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包

括急性工业中毒，下同）或者1亿元以上直接经济损失的事故。（“以上”包含本

数，“以下”不包含本数，下同）

5.1.2重大事故：是指迨成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100

人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

5.1.3较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人

以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

5.1.4一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100

万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。

5.1.5微小事故：是指无死亡、重伤人员，直接经济损失在1万元以上100

万元以下直接经济损失的事故。微小事故分为四级：轻伤事故、一级非伤亡事故、

二级非伤亡事故、三级非伤亡事故。

5.1.5.1轻伤事故：损失工作日低于105日的失能伤害。

5.1.5.2一级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为一级非伤亡事故

①直接经济损失在50—100万元（含100万元）的；

②发生火灾直接经济损失10—20万元（含10万元）的；

③其他认定为性质恶劣，情节特别严重的非伤亡事故。

5.1.5.3二级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为二级非伤亡事故

①直接经济损失在10—50万元（含50万元）的；

②压力容器、运转设备发生爆炸的；

③有毒有害气体容器及管路泄漏造成特别严重后果的；

④发生火灾直接经济损失1一10万元（含1万元）的。

5.1.5.4三级非伤亡事故：凡出现下列情况之一的为三级非伤亡事故

①直接经济损失在1—10万元（含10万元）的；

②发生火灾直接经济损失2000-10000元的；

③其他认定为性质达到三级非伤亡事故的。

5.2故障：无人员伤亡，直接经济损失在1万元以下涉险事故、未遂事故

等安全事件（如生产事故征兆、非计划停工、异常工作、泄漏等）。故障分为重

大故障、较大故障、一般故障。

5.3事故、故障的报告与响应

事故、故障报告应及时、准确，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、

谎报或瞒报。

5.3.1事故、故障的最先发现者除立即做出应急处理外，还应用最快捷的

方法向本单位领导和调度报告，事态较严重本单位处理有困难时可直接向厂领导

报告。

5.3.1.1事故单位负贡人接到报告后应及时采取有效措施，立即启动相应

事故应急救援预案，组织抢救，防止事态扩大，保护事故现场，减少人员伤亡和

财产损失。同时向厂领导和安环科报告。如果事态无法控制由厂领导向公司相关

部门报告。

5.3.1.2报告者要说清事故单位、事故发生时间、地点、事故性质、危险

程度、有无人员伤亡等。

5.3.1.3事故、故障抢险时不能破坏事故、故障现场，影响事故、故障的

调查取证工作，如影响抢险时，对现场进行标识、照相、录像。

5.3.2事故、故障的调查处理

事故、故障的调查执行“四不放过”原则，即事故原因不清不放过、事故

责任者和职工没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者没有受到

处理不放过。

在事故、故障有效控制后，由厂安全生产领导组组织内部相关单位进行调

查，对事故、故障的直接经济损失进行统计，并根据直接经济损失认定事故类别。

如事故、故障的发生与其他单位有关，则由公司事故、故障主管部门组织相关部

门对直接经济损失进行统计。

5.3.2.1发生较大及重大以上事故由公司总经理组织公司相关部门成立事

故调查组，配合上级部门进行事故调查。

5.3.2.2发生微小和一般事故由公司主管领导组织各部门成立事故调查组,

召集事故相关责任单位负责人、当事人进行事故调查、原因分析，按照责任划分

对事故相关责任人进行责任认定，并对责任人提出处理意见，针对事故发生的原

因制定纠正及防范措施；组织对事故进行抢修恢复生产工作C

5.3.2.3发生故障由厂安全生产领导组组织相关人员成立事故调查组，组

织内部相关部门对故障进行调查处理，对故障责任人进行责任认定，提出处理意

见，并根据故障引发原因制定纠正及预防措施，组织各项措施的实施及恢复生产

工作。

5.3.2.4各部门（车间）配合各类事故、故障的调查分析，吸取事故、故

障教训，开展事故、故障设备维修及系统的开、停车工作。

5.3.2.5事故调查组职责：

①查明事故发生的经过、原因和人员伤亡、经济损失等情况；

②认定事故的性质和事故的责任；

③提出事故处理意见和预防措施的建议；

④提交事故调查报告。

5.3.3事故分析

5.3.3.1事故分析的原则：实事求是、客观公平原则；依法办事、规范处

罚原则；惩前肢后、治病救人原则；科学分析、超前防范原则。

5.3.3.2事故分析的步骤：整理阅读调查材料•；按以下七项内容进行分析

①受伤部位；②受伤时间；③起因物；④致害物；⑤伤害方式;；⑥不安全性质；

⑦不安全行为。

5.3.3.3确定事故直接原因：直接原因是直接引发事故因素，包括人的不

安全行为，如误操作、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律；物的不安全状态，

如机械、物资、环境方面的事故隐患。

5.3.3.4确定事故的间接原因：间接原因是指管理上的处匕漏，或没有有效

预防事故，或在一定程度上促进了事故的发生，或造成事故扩大的因素，包括：

①设计、技术、管理机制或制度上的缺陷；

②劳动组织不合理；

③未经培训或教育培训不够，缺乏或不懂安全操作规程技术；

④没有操作规程、安全技术措施不健全、不完善；

⑤对现场检查工作缺乏应有的检查、指导或指导错误；

⑥对事故隐患没有整改或整改不力；

⑦没有或不认真实施事故的防范措施；

⑧其他。

5.3.3.5事故责任分析：根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和

间接原因的分析，确定事故的直接责任和间接责任。

直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属于直接责任。

间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理上缺陷等间接原

因的人员责任属于间接责任。

事故责任人员一般分为四种责任：直接责任者、主要责任者、重要责任者

和一般责任者。直接贡任者是违章操作或违章指挥直接导致事故发生的人员；主

要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主要是指各级管理人员，包

括现场班组（工段）长、监护人员、部门（车间）管理人员、厂领导。其中领导

责任又分为主要领导责任者、重要领导责任者、一般领导责任者。

5.3.4事故及故障报告

事故及故障报告填写规范，包括以下内容：事故、故障发生单位的情况，

事故发生经过、报告、救援情况，造成人员伤亡及直接经济损失，事故发生原因

及事故性质，事故责任认定及对事故责任人的处理建议，事故的纠正与防范措施。

5.3.4.1事故及故障责任单位应在原因调查清楚、责任明确后48小时内写

出事故.故障报告，经厂领导审批并签字报公司主管部门及安环处。72小时内

填写事故及故障报告表，经厂领导审批后报公司主管部门、安环处。

5.3.4.2隐瞒事故真相或逾期不报告者，根据事故性质大小升一级，对单

位各级领导从重处罚。

5.4考核与处罚

5.4.1对事故、故障的责任单位依据焦化厂《事故上报调查及处理管理制

度》和《安全生产奖惩制度》追究相关责任人的责任。

5.4.2外来人员在焦化厂范围内发生违章行为，造成事故、故障者，对直

接责任人、相关部门负责人参照焦化厂《安全生产奖惩制度》处罚。

5.4.3发生微小及以上事故由上级部门责任认定，并进行处理；发生故障

的对直接责任人和主要责任人依据焦化厂《安全生产奖