DB21T 3276-2020 冶金企业安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则

DB21Implementationrulesforriskgradingcontrolandmanagementofsafety&identifyingandeliminatingofhiddenhazardinmetallurgyenterprises辽宁省市场监督管理局发布I 1 1 2 2 3 6 8 们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及辽宁省应急管理厅：沈阳市皇姑区北陵大街45-1号1冶金企业安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则GB4387工业企业厂内铁路、道路运输安全GB/T13861生产过程危险和有害因素GB16912深度冷冻法生产氧气及相关气体安全GB5005320kV及以下变电所GB50505高炉煤气干法袋式除尘GB51066工业企业干式煤气柜安全GB51128钢铁企业煤气储存和输配系GB51135转炉煤气净化及回收工程AQ2025烧结球团安全规程AQ7011高温熔融金属吊运安全规程YB/T4436顶燃式热风炉烘炉技术规程YB/T4591高炉炼铁安全生产操作技术要求2YB/T4592转炉炼钢安全生产操作技术要求YB/T4593高炉鼓风轴流压缩机安全运行技术规范DB21/T3182特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则关于印发金属冶炼目录（2015版）的通关于印发淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册（安《企业安全风险分级管控和隐患排查治理通则》确冶金企业metallurgyente高温熔融金属high-temperature不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量煤气储配站gasstoreda4基本要求4.1工作组织与职责——明确各部门、岗位安全风险管控和隐患排查治理职责；34.1.2冶金企业应成立安全风险管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设领导小组，领导小组可依4.1.3冶金企业双重预防机制建设领导小组应设办公室，办公室宜设置在安全生产主管部门。办公室治理，并逐步构建安全风险分级管控和隐患排查治理4.1.4冶金企业各部门及管理人员依据各自职责，在双重预防领导小组领导下开展安全风险管控和隐4.1.5冶金企业各岗位从业人员应具备参与岗位安全风险辨识、评估和管控，以及隐患排查治理的能4.2培训教育理念、安全风险管控责任、岗位风险辨识和管控清单、隐患排4.3构建工作体系4.3.1冶金企业应从领导、组织、资源等方面保障系统化、规范化及常态化的双重预防工作机制的建4.3.2冶金企业应以安全风险管控为主线建立并完善双重预防机制相关责任制度、管理制度、作业指导书等，规范风险辨识、评估、分级管控和4.3.3冶金企业应根据双重预防机制建设需要完善责任制度和管理制度。4.3.4冶金企业应制定双重预防机制作业指导书，主要包括危险源辨识作业指导书、安全风险评估和分级管控作业指导书、隐患排查治理作业指导书、管理评审作45.1危险源辨识单元划分5.1.1冶金企业应系统、全面、无遗漏的进行危险源辨识，从自然条件、总图布置、作业环境、工艺5.1.2冶金企业应根据实际情况将本单位划分为若干个危险源辨识单元，宜综合以下原则划分危险源5.1.3炼铁、炼钢等金属冶炼生产工艺宜参照AQ2001、AQ2002、AQ7011、YB/T4436、YB∕T4591、YB∕T4592、YB∕T4593、JB/T13417、GB16543等标准规范并结合5.1.4煤气储配站、管道及煤气设施宜GB50053、GB4387等标准规范并5.2危险源辨识分解作业活动的各个步骤并编制《作业活动清单》（附录B），——系统查找危险源辨识单元中涉及的危险物质、能量或能量载体；——参照GB6441、GB/T13861从人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境和管理缺陷等方面——对照GB6441列出危险源辨识单元可能存在的安全风险（事故）5.2.4冶金企业应将危险源辨识的结果填5.2.5冶金企业应依据GB18218进行危险化学品重大危55.3.1冶金企业应对辨识出的各项安全风险类型进行安全风险评估，分别确定其固有风险等级和残余——安全风险评估宜采用风险矩阵法，也可采用作业条件危险性分析法（——存在危险化学品重大危险源的应采用定量风险——企业已建立风险评估标准并且取得行业内或专业机构认可的，按其执行。5.3.3冶金企业对存在较大及以上固有安全风险的危险源辨识单元宜采5.3.4冶金企业同一危险源辨识单元存在多种安全风险类别时（如爆炸、中毒同时发），5.3.5冶金企业采用各种安全评估方法得出的安全风险等级应合理对应到重大风险、较大风险、一般>3205.3.8冶金企业应针对危险源辨识单元比较不同安全风险类型的安全风险水平，并将评估出的最高风5.4.1冶金企业应参照GB/T24353制定安全风险管控方针5.4.2冶金企业应根据安全生产法律、法规、规章、标准、规程的规定，从工程技术、安全管理、人员培训、个体防护、应急处置等方面改进和6——安全管理：制定和完善责任制、规章制度、岗位安全技术规程及安全操作规程并严格落实。——个体防护：配备与作业岗位适应的个体防护装备，参见GB/T11655.4.3冶金企业应按照安全风险类型和等级分层、分专业落实安全风险管控职责；安全风险管控层级5.4.6冶金企业应对重大安全风险汇总并登记造册，上报属地负有安全生5.4.7冶金企业应依据安全风险评估的结果分别绘制固有风险和残余风险安全风险分布5.4.8冶金企业各管控层级应有与管控范围相对应的5.4.9冶金企业应利用信息化技术推动本单位风险分级管控信息化建设，将安全风险清单、安全风险5.5安全风险公告警示5.5.1冶金企业应在有重大风险和较大风险存在的场所和岗位，设置明显的安全风险公告栏，在相关5.5.2冶金企业应针对辨识评估出的安全风险，通过安全风险教育和技能培训，告知包括管理者在内76.1.1冶金企业安全管理主管部门应结合单位组织结构特点和《隐患排查类型》（附录D）制定隐患排查计划，分解隐患排查任务并明确时限、范围及绩效考核等6.1.2冶金企业各部门应根据排查任务、部门职责编制日常、专业性、综合性及季节性《隐患排单，明确和细化事故隐患排查事项、具体内容、排查周期6.1.4冶金企业应根据危险源辨识单元的安全风险等级确定隐患排查的周期及责任人，宜按照以6.2.1冶金企业应按照事故隐患排查清单组织6.2.2冶金企业应明确事故隐患等级判定标准，重大隐患依据《工贸行业重大生产安全事故隐患标准（2017版）》及消防、特种设备等专业6.2.3冶金企业对排查出的事故隐患，应当根据事故隐患等级6.3.1冶金企业应按照职责分工实施隐患监控和治理，宜由安全管理主管部门向隐患整改业务归6.3.2对于重大事故隐患，应立即向企业主要负责人和负有安全生产监督管6.3.3对于一般事故隐患，由冶金企业（班组、车间、分厂、专业部门等）负责人或者有关人员6.3.4对于重大事故隐患，由冶金企业主要负责人组织制定并实施隐患治理方案。隐患治理方案86.3.5冶金企业在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施。事故隐患排除前或者排6.4.1冶金企业应按照隐患级别组织相关人6.4.2冶金企业对重大事故隐患治理的情况评估，应组织本单位的技术人员和专家或者委托依法设立6.4.3对于排查出的重大隐患，冶金企业完成治理并经评估后符合安全生产条件的，应当向应急6.4.4冶金企业应及时将隐患排查治理情况录入辽宁省安全生产综合信息平台，全过程上报隐患6.4.5冶金企业的重大隐患排查治理情况应向职工代表大会报6.4.6冶金企业应将隐患排查过程资料归档，归档资料包括隐患排查计划、隐患排查清单、隐患通知单、隐患治理方案、隐患验收单以及重大隐患相关7.1.1冶金企业应定期开展系统性管理评审，持续监控安全风险管控、隐患排查治理效7.2.1遇到下列情形之一时，冶金企业应及时修改完善双重预防工作体系，促进双重预防机制9料、压料、跑偏、打滑、划伤、突然停车、送电后不运行、轴瓦发热、控制系统和监视系统死火、燃烧转送风、送风转燃烧、在线阀门更换、设备点检作业及异常操作（灭火、停电、停燃皮带作业、燃烧炉加热作业、制粉操作、喷吹操作、喷煤管道检查、设备巡检及处理异常操作堵铁口作业、铁口维护操作、渣罐和铁罐准备、摆动流嘴准备、放渣及渣处理操作、冷却壁检高炉中修、高炉大修、高炉料罐检修作业、更换受料斗衬板、大钟拉杆保护套操作；喷煤系统）；KR法脱硫：铁水罐入位、搅拌、加入脱硫剂、扒渣、测温复位、出钢及脱氧合金化、溅渣护炉和倒渣、补炉、钢水罐倒灌和翻渣、出钢口及滑板更换操作、皮LF炉精炼：吊坐钢包监护作业；测温（定加覆盖剂作业、更滑电极、清理电极横臂及异常操作（断电极、冷却水减水和断水、停电、控高温熔融金属吊运、测温取样、回转台转包、铸机开浇、上引锭作业、塞引锭作业、投放中包炼钢：钢包热修、钢包冷修、液压系统检修、转炉本体检修、氧枪检修、动力检修、汽化冷却连铸：维修开闭器及快换机构、放射源拆卸、更换喷淋嘴、检修结晶器、检修弯曲段、检修扇湿法：除尘作业、放灰作业、清灰作业、巡检作业、水封检查和加水、异常操作（短期切换或干法：除尘作业、放灰作业、巡检作业、水封检查和加水、异常操作（布袋烧坏、布袋结露、短期切换或引煤气作业、单筒体引煤气或切煤气、系统休风切煤气、仪控系统故障等）及检维OG法：转炉余热锅炉作业、文氏管作业、一次风机作业、LT法：转炉余热锅炉作业、电除尘作业、一次风机作业、巡煤气柜准备、首次充柜作业、引煤气作业、煤气置换作业、上柜检查作业、启动和停止油泵作业、水封作业、注油作业、排污作业、巡检作业及异常处理作业（煤气泄漏、活塞位移超限、煤气柜准备、首次充柜作业、停煤气作业、煤气置换作业、柜顶导轮及钢丝绳注油作业、巡检作业活动：编制人：序号级123隐患排查类型12345678隐患排查清单:: 改期间应加强安全防范和监控措施，完善应急处置措施，并及时将整改结果及时报告。改期间应加强安全防范