270.煤矿外包工程安全管理制度

煤矿外包工程安全管理制度第一章总则第一条为加强XXX煤矿外包工程安全管理，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程管理条例》等法律法规，结合XXX煤矿外包工程管理实际，特制定本制度。第二条外包工程是指经XXX煤矿发包给外部单位施工作业的工程项目。第三条项目管理部门是指负责特定的外包工程项目施工管理的部门。一般按XXX煤矿各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程项目的施工管理部门。第四条外包工程合同安全附件是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议，是外包工程合同的重要组成部分。其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技术要求等。第五条本制度适用于XXX煤矿井下及地面建筑、安装等外包工程安全管理。第二章职责第六条企业管理科职责（一）负责对施工单位进行资质审查，主要包括施工资质证书、安全生产许可证、施工简历和近三年的安全施工业绩等。（二）负责通知安全检查科、武装保卫科、人力资源科等单位办理相关手续(入矿安全教育、出入矿手续、签定合同、签订安全技术协议)等。（三）负责协调矿内部与施工单位之间的关系。（四）按规定组织或参与外包工程项目验收。（五）负责对安全检查科或项目管理部门提出的罚款意见在工程结算中执行。第七条安全检查科职责（一）负责对施工单位人员进行入矿安全教育培训，并对施工人员进行资质审查，主要包括特种工程作业许可证、特种作业人员资格证书等。（二）负责对安全技术协议和安全技术措施的最终审定。（三）负责对项目管理部门的安全、技术交底等工作进行监督。（四）负责定期巡查外包工程施工现场。（五）参与对工程项目验收，根据工程承包期间外包单位发生的不安全情况及安全职责履行情况，在《工程竣工验收单》上签署处理意见。第三章安全管理内容第八条安全技术协议（一）工程项目应在施工前依法签订安全技术协议以规定发包、承包双方各自应承担的安全责任。（二）对于事故抢修等紧急情况，在征得矿负责人同意后可先施工，施工期间立即办签安全技术协议，在安全技术协议签约前项目管理部门负责其安全、技术管理。（三）任何情况下，必须对施工人员进行安全技术交底后，才能允许施工单位进行施工。（四）安全技术协议是工程合同的一部分，在确定承包单位后，必须将该协议和《工程施工（工作）人员情况表》交施工单位填写相关内容，并交矿安全检查科审查。第九条安全技术交底（一）企业管理科和施工单位应对将要施工的项目进行危险源和施工风险排查，对排查出的危险源和施工风险进行分析和评估，找出并确定重大危险源进行登记备案。（二）在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害或设备事故的场所作业，施工方必须制订专门的安全措施。（三）交底主要内容：1.国家、华能集团有限责任公司、XXX煤业集团有限责任公司有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范、规程和矿各类安全管理制度。2.项目安全管理目标、伤亡控制指标、安全达标和文明施工目标。3.危险性较大的分部分项工程及危险源的控制。4.特殊工种的安全操作、机电设备的安拆使用、安全防护设施的搭设和个人防护措施等。5.冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作方法与注意事项。6.施工现场安全管理的其他要求。第十条施工过程的安全管理（一）施工过程的安全管理一般实行矿企业管理科、安全检查科管理。（二）严格执行《XXX煤矿安全风险分级管控制度》，做好外包工程的风险辨识评估工作。（三）企业管理科、安全检查科应定期组织相关人员对施工现场进行日常监管，日常监管采取不定期巡查、每旬定期督查和月底集中检查的方式，主要检查各种违反安全规章制度的行为，对查出的违章行为提出整改意见并督促落实。（四）项目管理部门责任人和项目主管必须对施工现场进行日常监督检查，重点监督和检查施工现场中的不安全因素。（五）对于现场环境复杂的工程，除做好二级施工安全管理工作外，应适时召开由各相关部门和施工单位参加的安全协调会，协调和解决涉及安全生产的有关问题，提出下一阶段工程中的安全要求和任务。（六）在工程施工全过程中，项目管理部门督促施工单位对自己工作人员的安全负完全责任，对施工单位的安全监察人员（专职或兼职）安全监督、检查履职情况进行督促，对其发现的违章和不安全行为敦促立即纠正或停止其施工。（七）矿派往现场负责的工程师必须建立现场动态检查日志，并经施工单位负责人签字，形成记录台账备查。（八）隐患排查1.安全隐患的排查的主要内容：安全协议的执行情况，技术文件的执行情况，现场施工管理及隐患排查治理情况，项目负责人、安全管理人员、特殊工种安全教育培训情况及上岗持证情况。2.安全隐患排查的方式：由分管矿领导每月上中下三旬组织三次集中隐患排查，建立隐患排查台账，发现安全隐患及时提出整改措施，落实整改时限并限期整改。第四章安全管理程序第十一条备案外包工程施工由企管科报安全检查科备案。第十二条资质审查签订安全技术协议之前，由企业管理科、安全检查科对施工单位进行资质审查，对于招投标工程项目如果已经进行过安全施工资质审查，可直接签订安全技术协议。施工单位应提供以下资质资料：（一）有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书和安全许可证复印件。（二）法人代表资格证书或法人授权委托书复印件。（三）施工人员名单及身份证复印件。（四）特种作业人员资格证复印件。（五）施工单位现场安全员配备情况（施工人员超过30人的应配备专职安全员，30人以下的应设兼职安全员）。（六）施工机械、起重设备、工器具及安全防护设施和劳保用品安全检验报告复印件。第十三条签订安全技术协议（一）施工单位通过安全资质审查合格后，才能与安检科签订安全技术协议书并作为主合同的附件。（二）安全技术协议书一式三份，安全检查科、企管科、施工单位各执一份。第十四条安全教育培训经审查合格并签订安全技术协议的施工单位，在进入施工现场前由安全检查科组织对施工人员学习XXX煤矿安全规章制度及安全注意事项。培训主要内容包括XXX煤矿的相关安全规章制度、工程施工相关的安全知识、事故案例教育等并做好记录，培训后必须进行安全考试，合格后方能进入现场施工。第五章附则第十五条本制度由企业管理科负责解释。第十六条本制度自下发之日起施行。附件：1.各类工程建设必须遵守的法律法规2.施工单位安全资质审查表3.施工单位施工人员遵守矿规矿纪承诺书4.施工单位施工（工作）人员情况表附件1各类工程建设必须遵守的法律法规序号 法律法规名称 执行时间1 《中华人民共和国安全生产法》 2014年12月1日起2 《中华人民共和国劳动法》 1995年1月1日起3 《中华人民共和国水污染防治法》 2008年6月1日起4 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 2015年4月24日起5 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 1997年3月1日起6 《中华人民共和国建筑法》 2011年7月1日起7 《中华人民共和国消防法》 2009年5月1日起8 《中华人民共和国文物保护法》 2013年6月29日起9 《建设工程安全生产管理条例》 2004年2月1日起10 《安全生产许可证条例》 2014年7月29日起11 《建筑安全生产监督管理规定》 2007年9月21日起12 《实施工程建设强制性标准监督规定》 2000年8月25日起13 《建设行政处罚程序暂行规定》 1999年2月3日起14 《重大事故隐患管理规定》 1995年10月1日起15 《中华人民共和国民用爆炸品管理条例》 2014年7月29日起16 《特种设备安全监察条例》 2003年6月1日起17 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 2002年5月12日起18 《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》 建质〔2004〕213号19 《建设项目环境保护管理条例》 1998年11月29日起20 《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则》 1998年2月5日起附件2施工单位资质审查表工程项目名称 施工单位名称 施工单位法人代表或负责人姓名 审查的主要内容审查项目 审查结果是否具有营业执照 □有□无□无此项是否具有施工安全资质证书 □有□无□无此项是否存在特种设备 □有□无□无此项特种设备是否按照相关法规要求检验 □有□无□无此项特种作业人员是否持有效证书 □有□无□无此项施工单位是否有人负责安全工作 □有□无□无此项是否为施工作业人员提供劳保用品 □有□无□无此项是否具有用于安全施工的器材 □有□无□无此项是否具备应急救援器材 □有□无□无此项是否进行了安全教育培训工作 □有□无□无此项建设单位安全负责人意见及签名 签名：安全检查科审查意见：签名：日期：附件3施工单位施工人员遵守矿规矿纪承诺书本人于年月日已参加了甘肃XXX煤业集团有限公司XXX煤矿的入矿安全教育，本人承诺在施工期间（年月日至年月日）将认真执行甘肃XXX煤业集团有限公司XXX煤矿有关安全管理规章制度及施工期间的相关规定，严格规范个人行为，服从XXX煤业集团有限公司XXX煤矿的安全管理。工作中做到“四不伤害”：1.不伤害自己；2.不伤害他人；3.不被他人伤害；4.保护他人不受伤害。遵守现场施工“五大纪律”：1.没有得到施工指令，不做；2.没有弄清施工内容，不做；3没有做好安全措施，不做；4.不该碰的设备，不碰；5.不该用的设备、工具，不用。如有违反，将承担一切后果及责任。特此承诺。承诺单位：承诺人签名：附件4施工单位施工（工作）人员情况表工程名称 工程地址 项目经理 执业证号 联系电话 项目技术负责人 执业证号 联系电话 专职质检员 执业证号 联系电话 安全员 执业证号 联系电话 材料员 执业证号 联系电话 造价员 执业证号 联系电话 施工员 执业证号 联系电话 上述人员是我单位为工程配备的项目管理人员，请建设单位审核。企业技术负责人：