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社会工作介入青少年犯罪社区矫正的研究—以S街道社区为例目录15522一、引言 摘要“青少年是祖国的未来还有民族的希望”,但如今,青少年犯罪一直存在,在国内,经常会出现各种各样关于青少年犯罪问题的消息。如未成年人弑母等,未成年人犯罪问题已经引起了世界范围内的广泛关注,也是新时期我国社会管理工作亟待解决的问题。新世纪以来,我国各地逐步推行社区矫正试点工作,但由于经济、文化、地理等原因,社区矫正工作和效果区域之间的差距十分显著。因此,文章根据自己的体会,对社会工作介入青少年社区矫正的角色分析加以说明,融合青少年犯罪和社会工作的相关理论,详细分析杨浦五角场街道社区矫正预防未成年人犯罪案例及存在的问题,包括方案执行过程中的问题、网络支撑方面的问题,最后提出完善预防青少年犯罪社区矫正工作的建议,包括转变矫正思维、优化矫正项目、激活社会网络支持资源,完善在新形势下对青少年犯罪司法社会工作的理论总结和实践探索。关键词:青少年犯罪;社区矫正;矫正方案
一、引言青少年是国家和民族的未来,也是国家的希望,是全社会共同关心的问题。如何创造一个良好的、健康的生长环境成为了社会各界普遍关心的问题。这些年来,由于网络发达,加之普及,使青少年对网络的依赖程度日益加深,拥有多种学习资源时,青少年作案之事,亦屡见不鲜,行事手段也很差。不但伤害了自己,也伤害了家庭,还对社会造成了很多的恐惧与隐患。当前我国司法制度日臻完善与社会整顿,切实减少未成年人犯罪率,但大部分原因是无知、不守法所致。认清青少年犯罪产生的根本原因,认识预防犯罪在青少年发展过程中的意义,改善其不良行为,养成良好生活习惯,修正其观念,明确社会规范、从而使这些青少年能更好的回归社会。本文把预防青少年犯罪社区矫正行为当做是一个分析的对象,道理说得也很浅显:一是社区矫正目前在我国基层司法部门还存在很大分析余地。除部分经济十分发达外,已在推行和探索着与本地城市经济的一整套、文化与其他各方面互相调适,矫正介入超越格局,很多社区都不熟悉社会工作。所以,从一开始的开展,到逐渐的成熟,都是一个漫长的过程。许多区域由于受经济的影响、历史和社会诸多因素的作用,无论从理论上分析还是从实践应用上来说,都很少,也就不去积极探索了。二是青少年可塑性强。青春期是形成不同价值观的重要时期,也是心理和生理成长的关键时期。主要表现为心智不成熟,易受外界影响,容易引起越轨行为等,只要能正确的加以引导,使其认识并改正错误,甚至纠正越轨行为,才能重新融入社会。对于很多的青少年来说,长大后生理、心理问题不能得到很好地解决,不能及时开导,容易误入歧途,他们迫切需要正确引导。二、社会工作介入青少年社区矫正的角色分析(一)信息收集与分析员社区工作人员在少年司法案件发生前收集当事人的相关信息,编制研究报告,通过少年当事人与家属的联系、后续干预等多种渠道,作为流程参考,为案主进行司法矫正工作做准备。这个时候青少年还是处在法庭的审判当中,在审判前进行资料信息的收集,一是可以作为司法定罪的参考资料,二是可以作为社会工作者介入未成年人社区矫正工作中分析和界定问题的直接信息。(二)矫正方案的制定这个是整个矫正工作的总的环节,矫正方案对于介入青少年社区矫正起到了方向性的指引的作用。在进行收集的信息的基础之上,还要对案主的问题进行全面的诊断,结合所有的资源以及没有资源,制定有针对性的社区矫正方案。通常情况下这个方案就是包含了三个部分:计划的目标、计划关注的对象以及实施的战略。该计划的目的是促进青少年矫正顺利重返社会,预防和减少青少年犯罪。计划的目标是执行计划的目标或要更改计划的目标。计划实施策略,主要指青少年社区矫正计划执行的程序,方式,措施以及各项安排。矫正计划拟定之后,矫正社工与当事人签订矫正合同。这是因为矫正对象和社会工作者从社会背景到价值观和社会角色都有很大不同,但是要一起参加执行统一方案。(三)教育者矫正人员通过个性化访谈、深入研究、技能培训等方式,提供法律教育、心理辅导等方面的矫正教育,帮助改正对象应对适应社会过程中的困难。首先就是社区矫正工作者要对青少年案主进行一定的法制教育。让当事人意识到监禁和义务,认识到自己行为的有害影响,培育尊重法律权威、解构未成年人犯罪心理结构、精准审视法治发展等。二是未成年人的社区矫正,心理教育与健康咨询等。青少年犯罪在一定条件下常表现为一种非理性行为,它破坏了人与人之间的融洽关系,引起社会恐慌。青少年社区矫正要传达与当事人相关的心理知识,帮助当事人有效缓解心理压力。管理和控制自己的情绪,避免过激行为,正确应对挫折。(四)调停者社会工作者担任调解人,其主要工作是从社会上消除矫正青少年同其他个人或组织的分歧,化解案主和其他人的冲突,以及在矫正主体的各个方面,就是化解各种矛盾。当事人存在问题复杂、广泛且不一致,尤其是在当事人和受害者之间。矫正工作人员应当帮助当事人弥补受害人的损失,帮助当事人实现受害人及其家属和受害人的理解和主动救济。青少年社区矫正工作者在恢复关系中发挥调解人作用。三、预防青少年犯罪社区矫正存在的问题(一)青少年犯罪社区矫正案例1.社区矫正对象情况分析姓名:小明(化名),男,2000年12月出生,初中生,家住杨浦五角场街道社区,盗窃罪,社区矫正类型:缓刑2年。犯罪事实:2017年3月上旬,人民法院以盗窃罪判处小明有期徒刑1年6个月、有期徒刑2年。生活经历:小明在家乡度过了童年。他的父亲常年在外工作,母亲和祖母住在一起。初中毕业后,他选择在当地一所职业学校学习以求学业成绩。复习期间,一不小心交到坏朋友,就养成了赌博的坏习惯。当与家人的关系不好时,重新点燃了他的叛逆精神。最终,赌输了,想出了盗窃的念头,开始作案。理想主义情境:我从小被忽视,没有适当的纪律,没有良好的人生观和价值观。我不清楚为什么我犯了错误,但这始终是一个客观因素,青春期,冲动,鲁莽。不能看清楚自己的问题,只是感到羞耻,而并不是对自己行为的真正悔改。家庭教育方法:由于与父母、祖母等长辈沟通不畅,不能及时消除错误的想法。爸爸是倾向于暴力的,妈妈是偏向于保护的,奶奶是属于宠爱的,都是他叛逆的拥护者。2.社区矫正工作思路小明的偷窃行为属于主观故意,但是他的作案动机是明显的。他很走运,并没有意识到自己犯罪的危害。不利的一面是,他因年轻、无知和冲动而后悔触犯法律,认为这是更可耻的行为。从家庭的角度来看,小明的家长也逐渐认识到了家教上的问题。爸爸想要改变原来的方法,平静地和孩子交流。父亲和母亲的关系在某种程度上有所改善,母亲不再偏袒,奶奶也发现太多的溺爱对孩子的成长不利。杨浦五角场街道社区工作人员分析,青少年的自我贬低意识较弱,具有较高的可塑性和较多的外部资源。通过实施社区改造,改变年轻人的思想认识,转变价值观,减少社会主义潜力和对社会的适应,最后重返社会的本领。确诊小明有毛病之后,经工作人员修改,注重对法律的理解,改进家庭育儿实践,学习自我接纳和自我意识,增加自我实现。避免犯罪,摆脱内疚和羞耻,面对自己和他人。3.社区矫正具体办法一是普及法律常识,增强法制意识,定期进行法制宣传,加强法制宣传、世界观教育。进入实施阶段后,以道德、职业教育为主要内容,进一步引导社会大众纠正不良行为。同时,我们也致力于通过专业技能的训练来提升自己的生存能力和融入社会。其次,运用个案访谈法,能拓宽思维,学习接受能力,树立自信心。甚至在法律的制约下,小明也没有注意到他的错误并错过了它。由于这些特点,杨浦五角场街道社区工作人员采用了访谈法。几次交谈后,小明才真正体会到工作人员对他的关心和全心的爱护,并表示决心改掉过去赌博的坏习惯,也理解了他们对自己的关怀。在纠正过程中,经过不断强化的思想教育,使其个性得到了社会化,并顺利地重返社会。第三,采取有组织的居家疗法,定期探访,跟踪病情,为家庭提供帮助和教育。鉴于小明家家庭资源丰富,及其家庭正负面影响,杨浦五角场街道社区的工作人员把他们的家庭当作矫正工作的出发点。交谈中小明家长深感有必要为儿子做社区矫正,以及养育方式对家人的重要性。他的祖母也意识到,作为父母,他不能盲目地把所有都交给孩子,孩子不能在他们的羽翼下过一辈子。而像父亲这样粗暴的教法,从实质上看是不可能改变儿童的,要使他们懂得为人处世之理,懂得人生之苦,改变自己。(二)方案执行过程中的问题1.社区矫正“重管不重矫”传统理念,矫治功能发挥不明显在执行矫正方案时,存在采用传统的监控、矫正方式倾向,导致监控与矫正的不均衡,进一步使得矫正效果不理想。大多数矫正人员对惩戒采取严格的立场。例如,“我负责的被矫正者必须每天给杨浦五角场街道社区发短信或打电话给我报告他们的下落。”诸如自由之类的矫正教育功能没起到任何作用。3.社区矫正宣传推广不够,社会力量参与度低杨浦五角场街道社区的矫正工作还处于起步阶段,由于缺乏广度和深度的宣传,在一些小范围内很容易被制约。在这些地区,人们的社会意识很弱,很少有社会力量参与。我国的社区矫正尚处于探索和发展的过程中,尚未形成明确的基层组织模式,加之其参与机制不健全等原因,使得其社会参与程度较低。杨浦五角场街道社区参加社区矫正的,大多都是司法所的工作人员和村民,所以心理健康咨询、价值观重建等等,都是非常重要的,都难以得到促进,这样的话,在很大程度上妨碍社区矫正工作正常进行。2.矫正队伍专业素质参差不齐,矫正项目效果不明显在基层司法部门中,杨浦五角场街道社区许多矫正队伍都是兼职人员,其专业素质相对较低,有些矫正项目与实际情况隔离开来,所以出现了不达标、不可行的矫正项目时有发生。上文提到,矫正设计起点很高,但从实施过程来看,由于往往有财政经费作保证、矫正队伍专业素质和能力有限,仍然存在着不少问题。(三)网络支撑方面的问题1矫正对象存在自我认识不足、再社会化能力不强等杨浦五角场街道社区内服刑青少年普遍存在着身体不好、心理问题凸显、行为过于随便等等明显的问题,这些人的价值观、职业规划、社会适应能力等都有很大的影响。归纳起来,有两点:一是自我认识上的缺失,价值观上的偏差。根据青少年在制定自我发展的目标时、家庭关系处理等等,从多个角度进行分析,就能了解,杨浦五角场街道社区内服刑青少年总体上自我认知不足,定位亦不准,价值观导向很错误等等。例如,就自我发展而言,总是注重学习之上的提高,几乎不注意其他事,对自我的探索被彻底忽视,因而无法客观地评估自己,有一种自卑感。二是在社会化上的能力较差。主要是缺乏文化水平,知识结构也很低,也有就业上不容乐观的,许多青少年眼高手低,就业期望过高,但总体竞争力则处于较低水平,让他们找不到理想的工作,逐渐增加了精神上的压力。2.家庭功能缺失,支持系统较弱首先,在“育大于生”的生育观念的作用下,“家庭”的“育”作用并未明显地表现出来。在社区,养育重于教育的概念很普遍,很多家庭都是独生子女。之所以会出现这种现象,也绝非偶然,主要表现在人口流动量很大,许多青少年父母几乎没有陪伴,更有甚者,一个人生活,青春期的孩子,总是被家长们教育,会产生抵触情绪。二是监护人的监护义务意识薄弱。鉴于部分青少年家长外出务工,这难以当面落实相关监管责任,均交由亲朋执行。总体上看,青少年家庭成长环境对其影响显着,家庭环境同样比较复杂。一些家庭关系紧张,不够融洽。有些教育方法并不恰当,使得杨浦五角场街道社区在矫正作用方面显得十分薄弱,太简单粗暴了。四、完善预防青少年犯罪社区矫正工作的建议(一)转变矫正思维在杨浦五角场街道社区,社区矫正工作必须树立正确的社区矫正观念,摒弃“重管理、轻矫正”的传统观念,加强社区管理和矫正工作的相互补充。“控制而不改变”是在浪费能量,而且不能达到最终的修改目的。“随意更改”也是不切实际和难以实施的,因为控制是一种改变的先决条件。由于社会基础设施、地理环境等因素,许多老年人社区工作人员的法律知识匮乏。对纠正观念的认识还很欠缺。在矫正的背景下,其工作起点也与社区矫正存在着一定的偏离。在这样的环境中,很容易出现一种控制而不纠正的状况。工人们在行动中起着举足轻重的作用。所以,社区矫正的支持者或团体必须对其有足够的认识。由于他们是直接参与到社区矫正工作中来的,因此,他们的认识将会对最终的结果有很大的影响。正确的社区矫正观念是社区矫正工作开展的前提,正确的社区矫正观念有助于社区的顺利发展。因此,要提高杨浦五角场街道社区矫正工作的实效,提高社区矫正工作的可行性,并对其进行专业培训,转变观念等方面的问题,将会起到积极的作用。传统的思想方法是在管理与矫正中,树立两手并用的专业思想,推进矫正方案的执行,从而提升社区矫正工作的质量。(二)优化矫正项目杨浦五角场街道社区开展社区矫正工作,一方面要针对不同群体的特征,采取有针对性的、稳定的矫正措施,以提高矫正效果。在工程实施初期,一些工程取得了良好的成效,但是由于缺少长期有效的工作机制,最终导致工程失败。但社区矫正是一种管理和矫正相结合的方式,其最佳效果就是寻求当事人反省,达到真正意义上的矫正。所以,仅专注于对自己的不足,无限扩张,反而会失去热情。因此,引入正义、活力、创新等利益观,让社会更多地接纳他们,鼓励他们的自我反省与独立。这样做不但可以避免简单粗暴的管理和纠错,还能激发他们的善心。所以,在制订矫正计划时要多加思考,可以借鉴心理和行为学的知识。刑罚也是矫正的主要内容,杨浦五角场街道社区矫正也是惩戒执法的体现。如果当事人在一段时间内从事无偿的社区公益劳动,他们必须明白,这样的工作就是服刑,从而提高他们的法律意识。从社会实践的角度来看,这种社会福利的工作是很有教育价值的,所以在帮助罪犯实行社区矫正时,不能只停留在表面上,流于形式,必须严格贯彻。不然,提高罪犯的社会感、责任感的作用将难以实现。但是,在某些地方,矫正工作还停留在表象上,有必要对其进行以下几点建议:第一,让社区矫正协调员认识到当地的矫正处罚情况,全面提升他们的综合素质,开展被矫正人员公益活动。二是在要安排适当的公益劳动,比如在校内管理卫生,或者安置在附近疗养院或扶贫站安排一份公益性的劳动。为了保护他们的隐私,可以在志愿者等其他ID上保密。三是保证在社区矫正过程中不会出现表面现象。相关单位、部门可以实行跟踪管理,对在押人员的工作、时间、地点等进行数据录入,每次提交给矫正中心并拍照留念。(三)激活社会网络支持资源建立有关要素协调机制,形成强烈的杨浦五角场街道社区矫正社会氛围,发挥青少年在家庭,学校,社区等方面的支撑作用。首先构建强大的家庭支持网络架构。社区矫正服刑严重依赖家庭,家庭环境对青少年“三观”和中小学教育改革形成重大影响。在青少年人中,超过80%的社区服刑人员的家庭关系存在特定问题。第一个也是最重要的问题是教育方法和与家长的沟通问题。良好的家庭环境不仅可以增强青少年的责任感和存在感,还可以增强青少年的适应能力并减少犯罪。那么,在社区矫正工作实施后,如何建立新的家庭支持系统?本文作者认为,在家庭中普及社区矫正与儿童养育的相关知识是十分必要的。一些家庭自身的问题,例如不知道社区矫正的法律性质,不懂得如何给予适当的监管和特别护理,仅靠亲属重建家庭支持体系是困难的。通过家庭辅导和治疗,帮助被矫正人员改变不良行为并改善整个家庭的沟通方式,这对于提高矫正的效率和质量非常有帮助。学校,可以称之为青少年的第二个家,这一点是不能忽略的。学校的角色是为青少年提供教育,并为他们提供一个缓冲的物质。这样,教师和学生就可以在狱友的学习和生活中提供关怀与支持,这必将有助于他们的责任和纠正,减少他们的逆反心理。教育水平与经济发展的平衡失衡,与发达城市也存在较大差距,并没有留下良好的纠偏氛围。为此,在杨浦五角场街道社区推行社区矫正计划时,要加大对社区矫正工作的投入力度,提高矫正效果。随着参加人数的增多,社区矫正的认识也越来越普遍。结论青少年犯罪的社区矫正,它是一种新兴的现象,但还没有形成一个稳定的体系,网络建设还很薄弱,政府、学校、社区都没有,还有一些志愿者,这些都是一个体系,为教育提供了强大的支撑。另外社区矫正工作良好的社会氛围还没有形成,新闻媒体对青少年犯罪的社区矫正的关注度不够。矫正团队普遍表现为人员短缺、兼职工作多、人员不稳定、专业人员短缺、志愿者团队积极性缺乏。这些现象不可避免地导致整个社会结构中,处于弱势的青少年犯罪的社区矫正不利于青少年发展,经常被人排挤。他们需要社会的关注,关心,支持和帮助。本文认为,青少年犯罪的社区矫正应从几个方面入手。首先,改变对矫正的看法。强化社区矫正队伍专业培训,帮助其改变观念,摈弃重管理,轻矫正,强化两手抓等思想;其次,要充分利用社会资源,积极在杨浦五角场街道社区开展社区矫正工作,营造良好的社区环境。构建家庭、学校、社区贫困青少年沟通机制。三是社区矫正服务现
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