《社会保障学》课件

《社会保障学》课程概述本课程旨在深入探讨社会保障体系的理论基础、制度设计和实践运作。我们将从社会保障的本质、功能、原则等方面入手，并结合中国国情，分析现行社会保障制度的优缺点。by社会保障的概念与历史概念社会保障是指社会为保证全体成员的基本生活,对因年老、疾病、工伤、失业、生育等原因而失去劳动能力或丧失工作机会的社会成员提供物质帮助和生活保障的制度.历史社会保障制度的萌芽可以追溯到古代社会,古代中国有“仁义礼智信”的道德准则,也有“养老送终”的传统.发展现代社会保障制度的形成和发展与工业革命、资本主义发展和社会福利思潮的兴起密切相关.目标现代社会保障制度的最终目标是维护社会公平,促进社会和谐,提高人民的生活水平,实现共同富裕.社会保障制度的体系社会保障制度是国家为保障全体社会成员的基本生活，而建立的一系列制度的总称。它是一个庞大而复杂的体系，涵盖多个方面，包括社会保险、社会救助、社会福利和优抚安置等。社会保障制度的体系是一个有机整体，各个子系统之间相互联系、相互补充，共同发挥保障功能，为维护社会公平正义，促进社会和谐稳定发挥着重要作用。社会保障法律体系法律规范包括宪法、社会保障法、社会保险法、社会救助法等法律法规，以及与社会保障相关的其他法律、行政法规、地方性法规、部门规章等。法律制度社会保障法律体系是由一系列法律规范构成的，这些法律规范共同维护社会保障制度的运行，保障社会成员的基本生活权益。社会保障的基本原则公平性社会保障制度要公平对待所有成员，避免歧视。安全性社会保障制度要提供可靠的保障，确保人民基本生活不受威胁。可持续性社会保障制度要保持长期的稳定和可持续发展。参与性社会保障制度要鼓励社会各方参与，形成合力。社会保障的类型与功能社会保险社会保险是社会保障体系的重要组成部分，旨在为劳动者提供基本的生活保障。社会救助社会救助是社会保障体系的兜底机制，为生活陷入困境的人员提供临时性的救济。社会福利社会福利是社会保障体系的补充，为全体国民提供公共服务，提升生活品质。社会保险制度概述1社会保险制度保障国民基本生活2社会保险基金建立资金保障体系3社会保险管理建立健全管理机构4社会保险法律完善相关法律法规社会保险制度是国家通过立法强制实施的一种社会保障制度。它的目的是为了保障国民的基本生活，在遭遇疾病、工伤、失业、生育等风险时，可以获得必要的经济支持，确保社会成员的基本生活水平。社会保险的基本原理11.社会风险共担社会保险将所有参保人纳入风险共担机制，通过缴费积累风险基金，实现风险分散，降低个体风险。22.互助机制社会保险建立在互助基础上，通过集体力量共同应对风险，实现共同利益。33.社会公平社会保险提供基本保障，维护社会公平，降低社会不稳定因素，促进社会和谐发展。44.政府监管政府在社会保险制度中发挥着重要作用，制定政策，监管基金，确保制度运行的公平与效率。养老保险制度1基本养老保险是社会保险制度的重要组成部分，旨在为老年人提供基本生活保障，防止因退休收入减少而导致生活水平下降。2个人账户每个参保人都会拥有一个个人账户，用于积累养老金，个人缴费和政府补贴都会记入其中。3社会统筹账户用于集中管理所有参保人的缴费，政府也会给予补贴，用于支付当期退休人员的养老金。4领取养老金达到法定退休年龄后，参保人便可开始领取养老金，领取金额由个人账户积累和社会统筹账户分配两部分组成。医疗保险制度目标保障公民基本医疗需求，减轻因病致贫风险。为参保人员提供医疗费用报销服务。内容基本医疗保险，为参保人员提供门诊、住院、药费等报销服务。大病保险，对高额医疗费用进行补充保障。医疗救助，对经济困难人群提供医疗救助。特点强制性，所有居民和职工必须参保。社会性，以社会共济方式筹集资金。非盈利性，以保障参保人健康为目的。原则公平性，保障所有参保人享受基本医疗服务。效率性，提高医疗资源利用效率。可持续性，确保制度长期稳定运行。失业保险制度失业保险的定义失业保险是社会保险的一种形式，主要目的是为因失业而暂时失去收入来源的劳动者提供经济上的帮助。失业保险的意义失业保险不仅可以缓解失业人员的经济压力，还可以促进社会稳定，维护社会公平。失业保险的原则失业保险制度遵循社会保险的基本原则，例如，社会性、强制性、互助性、补偿性等。失业保险的内容失业保险包括失业保险金、失业保险待遇等，具体内容根据不同的国家或地区而有所不同。工伤保险制度保障劳动者权益工伤保险制度保障劳动者因工作原因导致的伤亡，提供医疗、康复、生活保障，防止劳动者因工伤而陷入困境。预防工伤事故工伤保险制度不仅在发生工伤事故后进行补偿，更重要的是通过预防措施降低工伤事故发生率，保障劳动者安全健康。促进企业安全生产工伤保险制度促使企业重视安全生产，建立健全安全生产制度，降低生产安全风险，维护劳动者权益。生育保险制度保障生育生育保险旨在保障职工因生育而导致的经济损失，减轻家庭负担，促进人口发展。医疗费用生育保险覆盖生育医疗费用、产假工资以及生育津贴，减轻职工生育期间的经济压力。家庭福利生育保险制度是社会保障体系的重要组成部分，有利于促进家庭和谐，提高人口素质。社会救助制度概述1基本保障社会救助是社会保障体系的重要组成部分，为生活困难群体提供基本生活保障，防止因贫困而陷入绝望。2社会救助对象社会救助对象主要包括无生活来源的贫困人口、残疾人、孤儿、老年人等，以及遭遇突发事件造成生活困难的群体。3救助方式社会救助主要通过现金救助、实物救助、生活照料、医疗救助等方式，帮助困难群众解决基本生活问题。社会救助的对象与内容老年人年老体弱，无法依靠自身劳动维持生活，需要社会救助。残疾人因残疾无法正常工作，需要社会救助。儿童因家庭困难，无法接受正常教育，需要社会救助。流浪乞讨人员无家可归，生活无着，需要社会救助。社会救助主要包括生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等。社会救助的形式与程序申请符合条件的个人或家庭可以向当地民政部门提出书面申请，提供相关证明材料。审查民政部门会对申请人的情况进行调查核实，并根据相关标准进行审核。审批经审核符合条件的，民政部门会依法批准并确定救助方式和救助金额。发放民政部门将救助资金或物资发放给申请人，并做好相关登记和追踪。社会福利制度概述1社会福利的定义社会福利是政府为满足全体公民基本生活需求而提供的社会服务和物质帮助。2福利制度的目标社会福利的目标是提高公民生活质量，促进社会公平，维护社会稳定。3福利制度的范围社会福利的范围涵盖医疗保健、教育、住房、文化娱乐等多个领域。4福利制度的模式社会福利制度主要有社会保险模式、社会救助模式和社会服务模式。社会福利制度是社会保障体系的重要组成部分，它为公民提供基本生活保障，促进社会和谐发展。社会福利的内容与目标社会福利内容社会福利内容丰富，涉及公民生活各个方面，包括教育、医疗、住房、养老、就业、社会救助等多个领域。涵盖基本生活保障、社会服务、社会救助、社会保险等不同类型，旨在提升人民生活水平，促进社会和谐发展。社会福利目标社会福利的目标是保障公民基本生活，促进社会公平正义，提高人民生活质量，构建和谐社会。具体目标包括提高公民生活水平，减少社会不公，促进社会稳定，增强社会凝聚力，构建幸福社会。社会福利的提供方式政府直接提供政府设立专门机构，直接提供社会福利服务，例如养老院、儿童福利院等。此方式具有公平和可控性，但可能存在效率较低和服务单一的问题。政府购买服务政府将社会福利服务外包给非政府组织或企业，通过合同的方式购买服务，例如政府购买居家养老服务。社会捐赠慈善机构、企业和个人通过捐赠方式为社会福利事业提供资金和物资支持，例如设立慈善基金会，资助孤儿、残疾人等群体。志愿服务志愿者自愿参与社会福利服务，例如为老年人提供陪伴服务、为残疾人提供无障碍出行帮助等。社会保障制度的筹资社会保障制度的筹资是社会保障制度运行的关键环节。社会保障基金的来源主要包括政府财政拨款、社会保险费、社会福利事业收费、社会捐赠、以及其他收入等。筹资方式特点政府财政拨款政府财政对社会保障的直接投入，保证基本保障水平。社会保险费由社会保险参保人员缴纳，体现“人人为我，我为人人”的互助精神。社会福利事业收费对特定社会福利服务收取费用，例如养老院住宿费。社会捐赠社会各界对社会保障事业的捐助，补充社会保障基金缺口。社会保障基金的管理与监督财务审计定期进行财务审计，确保资金的真实性、完整性、合法性。金融监管加强对社会保障基金投资的监管，防止过度风险投资。社会监督建立健全社会监督机制，提高透明度，接受社会监督。政府监管制定相关法律法规，加强政府监管，保障基金安全运营。社会保障的公平与效率1公平性社会保障制度应该公平合理，确保所有公民都能享受到应有的保障，避免出现明显的社会阶层差异和资源分配不公。2效率性社会保障制度的运行应该高效，资金使用要合理，避免浪费，提高社会保障资金的利用率和效益。3可持续性社会保障制度要能够持续发展，不能依靠短期利益，要注重长远发展，确保其能够长期为社会提供安全保障。4动态平衡社会保障制度的公平与效率之间需要找到平衡点，不能为了追求公平而牺牲效率，也不能为了提高效率而损害公平。社会保障与经济社会发展经济发展社会保障制度的完善可以提高劳动力的素质，促进人力资本的积累，为经济发展提供人才支撑。社会保障可以降低企业和个人的风险，促进投资和消费，推动经济增长。社会发展社会保障可以保障人民的基本生活，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。社会保障可以提高人民的生活水平和生活质量，促进社会进步和文明发展。社会保障事业的现状与问题1覆盖范围覆盖面不足，一些群体仍未纳入保障范围。2保障水平社会保障待遇水平较低，难以满足群众的基本生活需求。3基金缺口社会保障基金存在较大缺口，可持续性面临挑战。4管理效率社会保障管理体制仍需完善，管理效率有待提高。完善社会保障制度的措施扩大覆盖范围将更多群体纳入社会保障体系，例如农民工、灵活就业人员、低收入群体等。完善制度设计例如，建立多层次养老保险体系，完善医疗保险支付方式等。加强信息化建设建立统一的社会保障信息平台，提高社会保障管理效率和透明度。增加资金投入加大财政对社会保障的投入，鼓励企业和个人积极参与社会保障。社会保障的国际比较社会保障制度是各国社会经济发展的产物，各国根据自身国情和发展阶段，形成了不同的社会保障制度模式。在国际上，社会保障制度主要有福利国家模式、自由主义模式、保守主义模式等。中国在社会保障制度建设方面，借鉴了国际上的先进经验，同时结合自身的国情，形成了具有中国特色的社会保障制度，