建设工程合同管理手册概述

第一置建设工程协议管理法律基础

・、协议法律关系的构成

1.协议法律关系是指由协议法律规范所调整H勺、在民事流转过程中所产生的［权利义务］关系。

2.协议法律关系包括［协议法律关系主体］、［协议法律关系客体］、［协议法律关系内容］三个要素。

3.协议法律关系的主体可•以是［自然人］、［法人］、［其他组织

4.法人是具有民亦权利能力和民步行为能力，依法［独立享有］民事权利和承担民事义务的组织。

5.法人应当具有的条件包括：［依法成立］、［有必要口勺财产或者经费］、［有自己的名称、组织机构和场所］、［可

以独立承担民事责任］。

6.法人可以分为［企业法人］、［非企业法人］。

7.企业法人依法经［工商行政管理机关］核准登记后获得法人资格。

8.企业法人分立、合并或者有其他重要事项变更，应当向［登记机关］办理登记并公告。

9.非企业法人包括［行政法人］、［事业法人］、［社团法人］。

10.企业法人分立、合并，它日勺权利和义务由［变更后的法人］享有和承担。

11.法人以外的其他组织也可以成为［协议法律关系主体］,这些组织应当是［合法成立］、［有一定口勺组织机构和

财产］、［但又不具有法人资格U勺组织］：其重要内容包括［法人II勺分支机构］、［不具有法人资格的联营体、合作企

业、人人独资企业］等。

12.协议法律关系客体是指［协议指向的对象

13.协议法律关系的客体重要包括［物］、［行为］、［智力成果］。

14.法律意义上的物是指［可为人们控制、并具有经济价值的生产资料和消费资料1

15.其建设单位与某水泥厂签订了水泥购销协议，该协议法律关系的客体是［物］。

16.其单位与某房地产开发商签订了一份购置一栋宿舍楼的协议，该协议法律关系客体是［物］。

17.借款协议"勺协议法律关系客体是指［物］。

18.法律意义上11勺行为是指［人的故意识II勺活动］。

19.建设工程勘察协议法律关系H勺客体是指［行为］0

20.建设工程施工安装协议的法律关系客体是指［行为］o

21.就某知识产权双方到达了购置协议，该协议法律关系的客体是指［智力成果］。

22.其单位与某设计院就购置该设计院设计专利签订了协议，此协议法律关系的客体是［智力成果］。

23.怖议当事人就某项技术秘密到达了购置协议，此协议法律关系的客体是：［智力成果］。

24.在特定状况下日勺公知技术签订的协议法律关系的协议法律关系的客体是指［智力成果］。

25.怖议法律关系H勺内容是指协议约定和法律规定的［权利和义务一。

26.I办议法律关系的内容是协议的［详细规定］。

27.决定协议法律关系的性质的是［协议法律关系的内容］。

二、代理关系

1.代理具有的特性包括：［代理人必须在代理权限范围内实行代理行为］、［代理人以被代理人的名义实行代理行

为］、［代理人在被代理人的授权范围内独立地体现自己的意志］、［被代理人对代理行为承川民中黄任］.

2.“代理人在被代理人日勺授权范围内独立地体现自己R勺意志”的详细体现为［代理人有权自行处理他怎样向第三

人做M意思表达］或者［代理人有权决定与否接受第三人的意思表达八

3.以代理权产生的根据不一样，可将代理分为［委托代理］、［法定代理］、［指定代理］。

4.基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理是［委托代理］。

5.根据法律的直接规定而产生的代理称为［法定代理］。

6.重要是为维护无行为能力或限制行为能力人II勺利益而设置"勺代理方式是［法定代理］o

7.［指定代理］是根据人民法院和有关单位H勺指定而产生的代理。

8.指定代理的合用条件：［只在没有委托代理人和法定代理人的状况下］。

9.［无权代理］是指行为人没有代理权而以他人名义进行民事、经济活动。

10.无权代理11勺状况包括［没有代理权而为代理行为］、［超越代理权限为代理行为］、［代理权终止为代理行为］.

11.无权代理行为在［被代理不做否认表达］、［经被代理人追认］状况下，被代理人承担民事责任。

12.对于无权代理行为，被代理人可以行使［追认权］或［拒绝权］

三、协议担保

1.担保是指当事人根据［法律规定］或者［双方约定:，为促使债务人履行债务实现债权人的权利的法律制度。

2.担保活动应当遵照的原则是［平等］、［自愿］、［公平］、［诚实信用］。

3.《担保法》是指调整因［担保关系］而产生日勺债权债务关系的J法律规范的总称。

4.《担保法》规定的担保方式为［保证］、［抵押］、［质押］、［留置］、［定金］。

5.最常用日勺担保方式是［保证］。

6.保证是指［保证人和债权人］约定，当债务人不履行债务时，［保，正人］按照约定履行债务或者承担责任的行为。

7.保证法律关系至少有三方参与，却［保证人］、［被保证人（债务人）］、［债权人］。

8.保证协议的当事人是指［保证人］和［债权人］。

9.保证日勺方式有［•般保证］、［连带责任保证］。

10.在详细协议中，担保方式由［当事人］约定。

11.根据《担保法》的规定，当采用保证方式进行担保时，［保证人与债权人是保证协议的当邛人，保证人承诺,

当债务人不履行债务时，由保证人承担责任上

12.大征得保证人的书面同意，保证人不再承担保证责任的状况有［债权人许可债务人转让债务的］、［债权人与

债务人协议变更主协议］。

13.担保方式中，有优先受偿权的担保方式是［抵押］、［质押］、［留置］。监理师考试

14.K可以是第三人做出担保II勺方式有［留置］、［定金］。

15.保证方式没有约定或者约定不明确"勺，则按照［连带责任］保证承担保证责任。这是对［债权人］权利的有效保

护。

16.当事人在保证协议中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担责任的保证是［一般保证］。

17.连带责任保证口勺债务人在主协议规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人;既可以规定债务人履行债

务，乜可以规定保证人在其保证范围内承担保证责任］。

18.［具有代为清偿债务能力口勺法人］、［其他组织］或者［公民］,均可以作为保证人。

19.保证人的资格

a.不具有保证人资格H勺组织

学校、幼稚园、医院等以公益为目的口勺事业单位、社会团体、'也法人分枝机构、职能部门、国家机关

b.可以作为保证人的组织

具有代为清偿债务能力的法人、或其他组织或公民

企业法人的分枝机构有法人书面授权H勺，可以在授权范围内提供保证

经国务院同意为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的可以提供保证

20.《担保法》规定，保证担保的范围包括［主债权及利息］、［违约金］、［损害赔偿金］、［实现饯权的费用］。

四、建筑工程一切险

1.建设工程一切险往往还加保［第三者责任险］.

2.我国《建设工程施工协议（示范文本）》规定，由［发包人］支付保险费用。

3.在国外，建设工程一切险日勺投保人一般是［承包人］.

4.我国《施工协议（示范文本）》中规定，应当由［发包人］投保建筑工程一切险。

5.保险人可以对［设计原因］、［原材料缺陷或工艺不善］、［自然磨损］、［维修保养费用］带来U勺损失不负责赔偿。

6.“建筑工程一切险”的责任范围和除外责任范围

贡任范围：（1）自然事件：指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、

冰雀、地崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象。（2）意外

事故：指不可预料的以及被保险人无法控制并导致物质损失或人身伤亡H勺突发性事件，包括火灾和爆炸。

除外责任范围

“设计错误引起的损失和费用

b自然磨损、内在或潜在缺陷、物质自身变化、自燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠咬、虫蛀、大气变化、正常

水位变化或其他渐变原因导致11勺保险财产自身的损失和费用。

C因原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产自身日勺损失以及为换置、修理或矫正这些缺陷错误所支付H勺费用

d非外力引起的机械或电气装置的自身损失，或施工用机具、设备、机械装置失灵导致的自身损失

维修保养或正常检修H勺费用

f档案、文献、账簿、票据、现金、多种有价证券、图表资料及包装物料的损失

g盘点时发现的短缺

h领有公共运送行驶执照的I,或已由其他保险予以保障日勺车辆、船舶和飞机日勺损失

i除非另有约定，在保险工程开始此前已存在或形成H勺位于工地范围内或其周围的属于被保险人口勺财产的损失

j除非另有约定，在本保险单保险期限终止此前，保险财产中已由工程所有人签发竣工验收证书或验收合格或实

际占有或使用或接受的部分.

五、协议的公证

1.公证机关进行公证日勺根据是当事人的申请，这是［自愿原则］欧I重要体现。

2.假如承包人已经进场，但在动工前发包人违约而导致协议解除，承包人撤场前假如双方无法对赔偿到达•致,

则可以对承包人已经进场的材料设备数量进行［公证］,即进行证据保全，为后来纠纷处理留下证据。监理师考试

网

六、协议的鉴证

1.协议鉴证由［县级以上工商行政管理机关］办理。

2.协议鉴证的作用：a可以使协议的内容愈加完备，b防止和减少协议纠纷，c便于协议管理机关理解状况，督

促当寻人认真履行协议，提高履约率

2.协议鉴证的内容：

a不真实、不合法的协议

b有足以影响协议效力U勺缺陷且当事人拒绝改正的

c事人提供的申请材料不齐全，经告知补正而没有补正U勺

d不能即时鉴证，而当事人又不能等待U勺

e其他依法不能鉴证的

f可以使协议的内容符合国家的法律、行政法规的规定，有助于纠正违法协议

七、协议公证与鉴证日勺相似点与区别

1.协议公证与鉴证的相似点是：［自愿申请原则相似］、［内容和范围相似］、［目的相似］。

2.协议鉴证与公证的目的是［为了记明协议的合法性与真实性

3.协议公证与鉴证的区别是［性质］、［效力］、［合用范围］不一样。

4.通过公证的协议，其法律效力高于［通过鉴证的协议］。

第二置协议法律制度

一、怖议的分类

1.建设工程协议属于［双务协议］.

2.赠与协议属于［单务协议］.

3.在现代生活中，绝大部分协议都是［诺成协议］.

4.协议分类的I目的在于［确立协议的生效时间］.

5.［三协议］的无效、终止将导致从协议的I无效、终止。

6.［从协议］的无效、终止不能影响主协议。

7.担保协议是经典的［从协议］.

8.在市场经济中，绝大部分协议都是［有偿协议］.

9.法律规定必须具有一定形式和手续的协议，称为［要式协议］.

10.法律不规定具有一定形式和手续日勺协议，称为［不要式协议］.

11.《协议法》日勺基本原则包括：［平等原则］、［自愿原则］、［公平原则］、［诚实信用原则］、［遵遵法律法规和

公序良俗原则］.

二、协议的形式和内容

1.一般认为，协议的形式可分为［书面形式］、［口头形式］、［其他形式］.

2.协议的书面形式是指「协议书］、［信件］、［数据电文］等可以有形地体现所载内容的形式。监理工程师考试

3.以协议形式的产生根据划分，协议形式可分为［法定形式］、［约定形式］.

4.应当采用书面形式的情形有：［法律行政法规规定采用］、［当事人约定采用］.

5.《协议法》在协议形式5勺规定是以［不要式］为原则的。

6.建设工程协议应当采用［书面形式］、［法定形式］.

7.《协议法》采用协议形式的不要式原则的理由是：［协议本质对协议形式不作规定］、［市场经济规定不应对协

议形式进行限制］、［国际公约规定不应对协议形式进行限制］、［电子技术对协议形式日勺影响］.

8.协议II勺形式是当事人意思II勺［载体］.监理工程师考试

9.某施工协议，在施工任务完毕后由于发包人拖欠工程款而发生纠纷，但双方一直没有签订书面协议，应当认

定该协议［已经成立］.

10.怖议自由的J重要体现是［协议的内容由当事人约定］.

11.协议的首要条款是［标的］.

12.施工协议中的数量重要体现日勺是［工程量日勺大小］

13.对于强制性口勺原则，当事人必须执行，协议约定口勺质量［不得低于该强制性原则］.

14.在协议中，当事人没有约定质量原则，假如没有国标，则依［行业原则］执行；没有行业原则，则依［地方原

则］执行；没有地方原则，根据［企业原则］执行。监理工程师考试

15.协议的质量原则大多是［强制性的质量原则］.

16.确定协议当事人与否合适履行协议的根据是［履行的期限、地点和方式］.

17.协议当事人但愿通过仲裁作为史理争议的最终方式，则必须在协议中约定仲裁条款，由于仲裁是以［自愿］

为原则的。

三、要约与承诺

1.协议协议的成立必须通过［要约］、［承诺］两个阶段。

2.签订协议过程中，［投标书］是要约。

3.［要约］是但愿和他人签订协议的）意思表达。监理工程师考试

4.要约人是指［提出要约一方］.

5.被要约人是指［接受要约•方］

6.要约应当具有的条件是［内容详细确定］、［表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表达约束］、［协议日勺•般

条款］.

7.要约必须是特定人的|意思表达，必须是以［缔结协议］为目的I。

8.［要约邀请］是但愿他人向自己发出要约日勺意思表达。

9.价目表的寄送、招标公告、商业广告、招股阐明书等均是［要约邀请］.

10.［商业广告］的内容符合要约规定，视为要约。

11.《协议法》规定，要约撤回的条件是撤回要约的告知应当在［要为抵达受要约人之前］或［同步］抵达受要约人。

12.《协议法》规定，要约撤销H勺条件是撤销要约H勺告知应当在［受要约人发出承诺告知之前］抵达受要约人。

13.要约撤回是指要约［在发生法律效力之前］,欲使其不发生法律效力而取消要约的意思表达。

14.要约撤销是要约［在发生法律效力之后］,要约人欲使其丧失法律效力而取消该项要约的意思表达。

15.要约不得撤销的状况包括［要约人确定承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销］、［受要约人有理由认为

要约是不可撤销，并已经为履行协议做了准备工作］.监理工程师考试

16.受要约人作出的同意要约的意思表达是［承诺］.

17,承诺应具有的条件是［承诺必须由受要约人作出］、［承诺只能向要约人作出］、［承诺的内容应当与要约U勺内

容一致］、［承诺必须在承诺期限内发出］.

18.受要约人对要约的内容作出实质性变更的，［视为薪要约］.

19.有关协议［标的、数量、质量、价款和酬劳］、［履行期限和履行地点和方式；］、［违约责任和处理争议措施］

等的变更，是对要约内容的实质性变更。

20.非受要约人向要约人作出U勺接受要约的意思表达是一种［要约:.

21.非要约对象向要约人作出U勺完全接受要约意思IJ勺表达［不是承诺］.

22.受要约人对处理争议的措施变更，应视为［新要约］.

23.在建设工程协议的签订过程中，［招标人发出中标告知书］的行为是承诺。

24.要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内抵达。“合理期限”要根据要约发出的［客观状况］和［交

易习惯］确定，应当注意双方U勺利益平衡。

25.承诺期限自［要约抵达受要约人］时开始计算。

26.《协议法》规定，承诺的撤回日勺条件是撤回承诺日勺告知应当在［承诺告知抵达要约人之前］或［与承诺告知同

步］抵达要约人。监理工程师考试

27.世界各国对于要约和承诺的生效，重要有［投邮主义］、［抵达主义］、［理解主义］.

28.我国对要约、承诺的生效采用［抵达主义］.

29.承诺的告知［送达给要约人］时生效。

30.假如法律法规、当事人对协议的形式、程序没有特殊的规定，则［承诺生效时］协议成立。

31.一般状况下，［要约生效］的地点为不要式协议成立日勺地点。

32.采用数据电文形式签订协议的，收件人的［主营业地］为协议成立的地点，没有主营业地的，其［常常居住地］

为协议成立的地点V

33.当事人采用协议形式签订协议的，自［双方当事人签字或盖章;时协议成立。

34.□事人采用信件、数据电文等形式签订协议的，可以［在协议成立之前］规定签订［确认书］，［签订确认书］

时协议成立。

四、格式条款

1.在签订协议步［未与对方协商］即可采用格式条款。

2.格式条款又被称为［原则条款］.

3.对格式条款U勺理解发生争议，对格式条款有两种以上解释口勺，应当做出［不利于提供格式条款内一方］11勺解释。

4.在格式条款与非格式条款不一致时，应当采用［非格式条款］.

五、缔约过错责任

1.《协议法》中规定的“缔约过错责任”是指［因签订协议步对方提供虚假状况而使本方受到损失，规定对方承

担赔偿责任］.监理工程师考试

2.缔约过错责任，是在［协议缔结过程中］形成的。

3.缔约过错责任是［独立责任］、［协议磋商阶段责任］、［协议未成立时U勺责任］.

4.缔约过错责任的构成应具有［缔约•方受有损失］、缔约当事人有过错］、［协议尚未成立］、［缔约当事人的过

错行为与该损失之间有因果关系］等条件。

5.承担缔约过错责任一方应当有过错，这种过错重要体现为违反［先协议义务］.

6.缔约过错责任自［要约生效］开始产生。

7.缔约过错责任有别于违约责任的最重要原因是［协议尚未成立］.

8.承担缔约过错责任的情形有［假借签订协议，恶意进行磋商］、［故意隐瞒与签订协议有关U勺重要事实或提供虚

假状况］、［有其他违反诚实信用原则日勺行为］、［违反缔约中的保密义务］.

9.代理人隐瞒无权代理这•中实而与相对人进行磋商，应承担［缔约过错］责任。

10.施工企业不具有对应的资质等级而谎称具有，应承担［缔约过错］责任。监理工程师考试

11.施工企业没有得到进(ill)口许可而谎称获得或故意隐瞒标的物的瑕疵等，应承担［缔约过错］责任.

12.在协议磋商阶段不会发生的责任有［违约责任］、［侵权责任］、［保证责任］、［协议纠纷责任］,极易发生的责

任是［缔约过错责任］.

六、协议的生效

1.协议成立后，具有其生效的条件是［当事人具有对应的民事权利能力和民事行为能力］、［意思表达真实］、［不

违反法律或者社会公共利益］.监理工程师考试

2.在建设工程协议中，协议当事人一般都应当具有法人资格，并且承包人还应当具有对应的资质等级，这是协

议生效条件中［当事人应具有对应的民事权利能力和民事行为能力:的详细体现。

3.建设工程协议的签订，一方采用欺诈、胁迫的手段签订的协议，就是意思表达不真实U勺协议，这样的协议就［欠

缺牛•效的条件］.

4.［不违反法律或者社会公共利益］,是协议有效日勺重要条件，这是就［协议的目的］和［协议的内容］而言的。

5.不违反法律或者社会公共利益，实际是对［协议自由［的限制。

6.不•样形式的协议，其生效的时间可以是［自协议成立时］、［自受要约人承诺时］、尸"韭人双方签字］、［当事

人双方盖章］.

7.口头协议自［受要约人承诺时］生效。

8.书面协议自［当货人双方签字或盖章时］生效。

9.法律规定应当采用书面形式的协议，当小人未采用书面形式，但己经履行所有或者重要义务的，应视为［协议

有效］.

10.附生效条件的协议，自［条件成就］时生效；附解除条件的协议，自［条件成就］时失效。

11.附生效期限的协议，自［期限界至］时生效；附终止期限协议，自［期限届满］时失效。

12.附条件生效的协议，协议成立后虽然并未开始履行，但任何一方不得撤销要约和承诺，否则应承担［缔约过

错责任］.监理工程师考试

13.佛议成立后，协议中的［仲裁］条款是独立存在欧I。

14.协议的［无效］、［变更］、［解除］、［终止］不影响仲裁协议的效力。

15.假如当事人在施工协议中约定通过仲裁处理争议，若因一方的I违约行为，另一方按约定的程序终止协议而发

生了争议，此争议应当由［双方选定的仲裁委员会］对争议进行处理。

16.效力待定协议的情形是［无权代理人］、［表见代理人］、［法定代表人、负责人越权］、［无处分权人处分他人

财产］、［限制民事行为能力人］签订的协议。

17.限制民事行为能力人签订H勺协议，经［法定代理人］追认后来，协议有效。

18.限制民事行为能力人签订II勺协议，相对人可以催告［法定代理人］、［在1个月内］予以追认。

19.无权代理人以被代理人的名义签订的协议，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为［有效］.监理

工程师考试

20.“表见代理”11勺代理行为［有效］.

21.［“表见代理”］是善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的代理。

22.善意第三人与无权代理人进行的交易行为（签订协议），其后果由［被代理人］承担。

23.某单位推销员拿着盖有单位公章的空白协议文本与其他单位签牙了超越授权范围H勺协议，此时签订H勺协议［有

效］.

24,表见代理应当具有的条件包括［表见代理人并未获得被代理人的书面明确授权，是无权代理］、［客观上存在

让相对人相信行为人具有代理权的理由］、［相对人善意且无过错］.

25.无处分权人处分他人财产，［经权利人追认］,签订的协议有效。

26.无处分权人通过签订协议获得史分权的协议［有效］.监理工程师考试

27.在房地产开发项目的施工中，假如施工企业将施工日勺商品房卖给该工程的材料供应商，则该买卖协议［无效］。

七、无效协议

1.［无效协议］是指当由人违反了法律规定B勺条件而签订的，国家不承认其效力，不予以法律保护的J协议。

2.无效协议从［签订之时］起就没有法律效力。

3.不管协议履行到什么阶级，协议被确认无效后，这种无效确实认要溯及到［协议签订］时。监理工程师考试

4.协议无效口勺情形包括［一方以欺诈、胁迫的手段签订］、［恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的协议］、［以

合法形式掩盖非法FW勺的协议］、［损害社会公共利益］、［违反法律、行政法律的强制性规定的协议］.

5.施工企业伪造资质等级证书与发包人签订施工协议是［无效协议］.

6.材料供应商以败坏施工企业声誉为要挟，迫使施工企业与其签订材料买卖协议，该协议是［无效协议］.

7.施工单位在劳动协议中规定雇员应当接受搜身检查的条款是［无效协议条款］.

8.在施工协议的履行中规定以债务人的人身作为担保的约定是［无效协议条款］.

9.假如建设工程协议当事人约定的质量原则低于国标，则该协议是［无效协议］.

10.协议免责条款，是指当事人约定［免除或限制］其未来责任的协议条款。

H.协议免责条款［不一定都无效］.

12.协议中的［导致对方人身伤害的］、［因故意或者重大过错导致对方财产损失"勺］免责条款无效。

13.怖议当事人签订H勺协议确认为无效协议确实认权归［人民法院］或［仲裁机构］.

14.无效协议的法律后果是［返还财产］、［赔偿损失］、［追缴财产，收归国有］.监理工程师考试

15.处理无效协议的I重要方式是［返回财产］.

16.建设工程协议假如无效一般应当采用［作价赔偿邛勺措施处理。

17.当事人签订欢J协议存在恶意串通，损害国家利益日勺应采用［收归国有］措施处理。

八、可变更或可撤俏日勺协议

1.协议当事人对协议日勺可变更或可撤销发生争议，只有［人民法院］、［仲裁机构］有权变更或者撤销协议。监理

工程师考试

2.协议被变更、撤销的前提是［当事人提出祈求］.

3.当事人假如只规定变更协议，则［人民法院或仲裁机构不得撤销其协议］.

4.可变更H勺协议在变更前属于［有效］协议。

5.可撤销的协议：因重大误解而签订的协议］、［在签订协议步髭失公平的协议］、［以欺诈、胁迫等手段或者乘

人之危，使对方在违反真实意思日勺状况下签订的协议］均是可撤销的协议。

6.因重大误解而签订口勺协议属可变更或可撤销协议，其“重大误解”必须是当事人在［签订协议步］已经发生的

误解，假如是协议签订后发生的事实，且一方当事人签订时由于自己的原因而没有预见到，则［不属于重大误解］.

7.民间借贷约定的利息高于银行同期同种贷款利率的［4倍］时，签定U勺协议，可确认为可变更、可撤销协议。

8.协议撤销权消灭的情形有［具有撤销权U勺当事人自懂得或者应当唯得撤销事由之FI起1年内没有行使撤俏权］、

［具有撤销权的当事人懂得撤销事由后明确表达或者以自己的行为放弃撤销权］.

9.可撤销H勺协议只波及当事人［意思表达不真实］的问题。监理工程师考试

10.施工协议中的承包人到材料供应商处去购置水泥，由于水泥标号不清晰而将425号的水泥当作525号水泥购

入。该买卖协议没有仲裁条款，发现问题后，承包人应［向人民法院起诉，规定撤销该协议］.

11.根据《协议法》规定，出现［对方当事人采用欺诈手段］签订的协议步，当事人可以向仲裁机构祈求撤销协议。

12.对协议的效力不产生影响II勺状况有［当事人名称变更］、［法定代表变更］、［当事人合并］、［当事人分立］.

九、怖议的I履行

1.协议的履行以［有效的协议］为前提和根据。

2.协议具有法律约束力H勺首要体现是［协议履行］.

3.协议生效后，当事人就质量、价款或酬劳、履行地点等内容没有约定或者约定不明的，可以协议补充，这体

现了怖议履行H勺［全面履行］原则。监理工程师考试

4.建设工程协议中的质量原则是［当事人的约定不能低于国标］.

5.建设工程施工协议中，在协议生效后假如协议口勺价款不明，则应当执行［工程所在地］的市场价格。

6.某施工承包商与材料供应商签订的材料采购协议中，约定II勺运送费用不明确，应［由材料供应商承担］.

7.签订协议步，当事人在协议内对价款没有作出明确约定，协议生效后，双方通过协商也未到达•致，则应按

照［签订协议步履行地］的市场价格履行。监理工程师考试

8.《协议法》规定，签订协议步履行地点不明确的，需给付货币时，在［接受货币-方］所在地履行，要交付不

动产时，在［不动产］所在地履行，其他标的在［履行义务•方］所在地履行。

9.根据《协议法》规定，当协议履行期限不明确的，债务人［可以随时规定履行］.当履行方式不明确日勺，按照［有

助于实现协议目的］的方式履行.履行费用的承担不明确的，由［履行义务一方］承担

10.协议在履行中，假如是按照市场行情约定价格履行，则市场行情U勺波动［不应影响协议，协议仍执行原价格］.

11.假如执行政府定价或政府指导价欧J,在协议约定口勺交付期限内政府价风格整时，按照［交付时的价格］计价。

12.执行政府定价的协议，逾期交付标的物的，遇价格上.涨时按照［原价格］执行；遇价格下降时，按［新价格］

执行。逾期提取标的J物或逾期付款U勺，遇价格上涨时，按［新价值:执行；价格下降时，按［原价格］执行。

13.一方当事人在履行过程中发生困难，另一方当事人应当在法律容许的范围内予以协助。这体现了在协议履行

过程中应遵照［诚实信用］原则。

十、协议履行中"勺抗辩权

1.抗辩权是指在双方协议的履行中，［一方不履行或者有也许不履行时，另一方可以据此拒绝对方的履行规定］.

2.协议履行中的抗辩权包括［同步履行抗辩权］、［后履行抗辩权］、［先履行抗辩权］.

3.当事人互负债务，一方在对方履行之前有权拒绝其履行规定或一方在对方履行债务不符合约定期，有权拒绝

其对应的履行规定，这是协议履行中的［同步履行抗辩权］.

4.施工协议中期付款时，对承包人施工质量不合格部分，发包人有权拒付该部分的工程款，这是发包人行使的［同

步履行抗辩权］.监理工程师考试

5.施工协议履行中，假如发包人拖欠工程款，则承包人可以放慢施工进度，甚至停止施工，这是承包人行使的［同

步履行抗辩权］.

6.抗辩权日勺合用条件

同步履行抗辩权：协议中未约定履行的次序，由同一双务协议产生互负的对价给付债务，对方当事人没有履

行债务或者没有对U勺履行债务，对方的对价给付是也许履行的义务，另一方可同步履行抗辩权

后履行抗辩权：协议中约定了履行的次序，由同一双务协议产生互负的对价给付债务，应当先履行的协议

当犷人没有履行债务或者没有对H勺履行债务，应当先履行的对价给付是也许履行的债务，另一方同步履行抗辩权

先履行抗辩权：经营状况严重恶化、转移财产、抽逃资金，以逃避债务的、丧失商业信誉、有丧失或者也

许丧失履行债务能力日勺其他情形

7.材料采购协议约定先交付材料后付款结算，若协议履行过程中供货方交付的材料质量不符合约定口勺原则，采

购方有权拒付贷款，这是材料采购方行使的［后履行抗辩权］.

8.先履行抗辩权，又称［不安抗辩权］,设置不安抗辩权的目的在于，防止［协议成立后状况发生变化而损害协议

另一方的利益］.

9.当事人没有确切证据就中断履行协议的应承担［违约责任］.

10.当事人中断履行协议的，则［有时承担有时不承担］违约责任。

11.同步履行抗辩权和后履行抗辩权的合用条件中完全一致的条件是［由同一双务协议产生互负的对价给付债

务］.

12.施工协议签订后，发包人有确切证据证明承包人经营状况严重恶化，拒绝支付预付款，这是发包人行使［不

安抗辩权］.监理工程师考试

13.《协议法》中规定的协议履行抗辩权，是指协议履行过程中，当事人任何一方因对方的违约而［中断履行协

议义务川勺行为。

十一、协议不妥履行的处理

1.《协议法》规定，［当事人协商一致］可以变更协议。

2.协议不履行的情形有［因债权人致使债务人履行困难］、［提前或部分履行］.

3.协议变更后［原协议债消灭］，［产生新的协议债］.

4.债权人分立、合并或者变更根据未告知债务人，致使履行债务发生困难，债务人可以［中断履行］或［将标的物

提存］.监理工程师考试

5.中断履行是指债务人［临时停止协议的履行］或［延期履行协议］.

6.［提存］是指由于债权人的原因致使债务人无法向其交付标的物，债务人可以将标11勺物交给有关机关保留以此

消灭怖议的制度。

7.债务人提前或部分履行债务而增长的费用由［债务人］承担。

8.协议不妥履行中的保全措施包括［代位权］、［撤销权］.

9.债权人由于债务人不要履行协议行使代位权发生的费用由［债务人］承担…

10.代位权和撤销权的区别

代位权：因债务人怠于行使其到期债权，对债权人导致损害，债权人可以向人民法院祈求以自己向名义代位行使

债务人区I债权

撤俏权：因债务人放弃其到期债权或者免费转让财产，对债权人导致损害的，债权人可以祈求人民法院撤销债

务人的行为

n.代位权和撤销权的行使范围均以［债权人"勺债权］为限，其发生的费用均由［债务人］承担。

12.债务人以明显不合理低价转让财产，对债权人导致损害口勺，并且受让人懂得该情形的，债权人可以祈求人民

法院［撤销］债务人u勺行为。监理工程师考试

13.债权人的撤销权自债权人懂得或者应当懂得撤销事由之日起［1年内］行使,自债务人H勺行为发生之日起［5

年内］没有行使撤箱权的，该撤销权消灭。

十二、协议的变更

1.协议变更必须针对［有效的］协议，

2.协议变更的必要条件是［协商•致］.

3.协议变更后，当事人须按［变更后日勺协议］履行。

4.假如当事人对协议R勺变更约定不明确，视为［没有变更］.

十三、协议履行中的债权转让和债务转移

1.在协议履行过程中［由债务人向第三人履行债务］或［由第三人向债权人履行债务］,不变化协议当事人之间的

债权和债务关系。

2.按照《协议法》规定，债务人向第三人履行债务不•样于债务承担日勺重要区别是［协议当事人未变化］、［第三

人可以向债务人祈求履行］、［第三人无权追究债务人违约责任日勺权利］、［对第三人履行债务增长向费用由债权人

赔偿］.

3.债务人向第三人履行债务时，在协议履行期限内，［第三人可以向债务人祈求履行，债务人不得拒绝］.

4.《办议法》中规定的由第三人向债权人履行债务不一样于债权转让II勺重要区别包括：［由第三人向债权人履行

债务］、［属于协议内U勺约定］1、［协议当事人不变化］、［债权人不能强迫第三人履行债务］、［债权人不能直接追

究第三人的违约责任］.

5.由第三人向债权人履行债务时，在协议履行期限内，［债权人可以规定第三人履行债务，但不能强迫第三人履

行债务］.

十四、协议的转让

1.［协议转让］是指协议一方将协议的权利、义务所有或部分转让给第三人的法律行为。

2.《民法通则》规定：协议一方将协议的权利、义务所有或部分转让给第三人，应当［获得协议另一方的同意］,

并不得牟利。监理工程师考试

3.协议的J权利义务转让给第三人后，协议的I当事人是［原当事人一方和第三人］.

4.［债权转让］是指协议债权人通过协议将其债权所有或者部分转让给第三人的行为。

5.不得转让协议债权是根据［协议性质］、［当事人约定］、［法律规定］不得转让。

6.按照《协议法》规定，需经对方同意的情形是［债务承担］、［权利和义务同步转让］.

7.甲企业将乙企业所签协议中的义务转让给丙企业，根据《协议法》的规定，［丙企业可以对乙企业行使抗辩

权］、［丙企业承担甲对乙企业协议有关的从债务履行责任］、［丙企业直接对乙企业承担协议义务］.

8.债权将协议的权利转让给受让人时，［应当告知债务人］，［未告知债务人，该转让不发生效力］.

9.［债务承担］是指债务人将协议的义务所有或者部分转移给第三人的状况。

10.债务人将协议U勺义务所有或部分转移给第三人的必须［经债权人的同意］,否则，这种转移不发生法律效力。

监理二程师考试

11.债务人转移义务H勺，新债务人［可以主张］原债务人对债权人的抗辩权。

12.债务人转移义务的，新债务人［应当承担］与主债务有关的从债务，但该从债务［专属于原债务人自身的］除外。

十五、协议时终止

1.协议终止实质上是［协议权利义务口勺终止］.

2.协议终止是［权利义务在客观上不复存在］、［协议不再对双方具有约束力］、［伴随一定法律事实发生而发生的］、

［协议关系U勺消灭，不能恢复］.

3.协议中断是在法定的特殊状况下，［当事人临时停止履行协议］当这种特殊状况消失后来，当事人仍然承担继

续履行的义务。考试用书

4.协议的权利义务终止的情形有：［债务已经按照约定履行］、［协议解除］、［债务互相抵俏］、［债务人依法将标

"勺物提存］、［债权人免除债务］、［债权债务同归于一人］、［法律规定或者当事人约定终止的其他情形］.

5.协议U勺权利义务终止的最重要和最常见的原因是［清偿］.

6.债务已按照约定履行即是债的［清偿］,是按照协议约定实现［债权目U勺］的行为。

7.清偿的标的物一般是［协议规定的标的物］.

第三查招投标

一、政府行政主管部门对招标投标日勺监督

A、必须进行招标的采购范围

大型基础设施、公用事业等波及社会公共利益、公众安全的项目、国家投资、融资日勺项目、使用国际组织或

者外国政府贷款、援助资金的项目

B、详细状况：施工单项协议估算价在200万元人民币以上；重要设备、材料等货品的采购，单项协议估算价在

100万元人民币以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项协议估算价在50万元人民币以上

C、项目：所有使用国有资金投资的、国有资金投资占主导地位的、国家资金投资占控股的、使用国际组织或者

外国政府贷款、援助资金的项目

2.不进行招标时，采用直接委托方式;发包的建设任务

（1）波及国家安全、国家秘密日勺工程；

（2）抢险救灾工程；

（3）运用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊状况；监理师考试

（4）建筑造型有特殊规定的设计；

（5）采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工；

（6）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；

（7）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；

（8）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程规定日勺；

（9）法律、法规、规章规定的其他情形。

3.招标应需满足的条件

（1）建设工程已同意立项；

（2）向建设行政主管部门履行了报建手续，并获得同意；

（3）建设资金能满足建设工程日勺规定，符合规定的资金到位率；

（4）建设用地已依法获得，并领取了建设工程规划许可证；

（5）技术资料能满足招标投标的规定；

（6）法律、法规、规章规定的其他条件。

4.招标人应满足的条件

（1）有与招标工作相适应的经济、法律征询和技术管理人员；监理师考试

（2）有组织编制招标文献的能力；有审查投标单位资质的能力；有组织开标、评标、定标的能力。

5.招标单位可以委托具有对应资质的中介机构代理招标，此招标代理机构是［依法成立的组织］.

6.招标代理机构应具有H勺基本条件包括：

（1）有从事招标代理'业务的营业场所和对应资金

（2）有可以作为评标委员会组员人选的技术、经济等方面B勺“专家库”

（3）有组织编制招标文献的能力；有审查投标单位资质的能力］有组织开标、评标、定标的能力“

7.依法必须招标的建筑工程项FL在公布招标公告或者发出招标邀请书前，须持有关材料到［县级以上地方人民

政府建设行政主管部门］立案。

8.建设行政主管部门核查的内容重要包括：［对投标人资格审查文献的核查］、［对招标文献的核查］.

9.某工程项目的招标资格审查文献中明确规定外地施工单位不容许参与投标，这是建设行政主管部门核查投标

人资格审查文献的［不得以不合理条件限制或掩护潜在投标人］内容。

10.对投标人资格审查文献的核查及对招标文献的核查

对投标人资格审查文献的核查：不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人；不得对潜在投标人实行歧视待遇：不

得强制投标人构成联合体投标。

对招标文献的核查:

(1)招标文献日勺构成与否包括招标项目的所有实质性规定和条件。

(2)拟签订协议的重要条款，与否能使投标人明确承包工作范围和责任，并可以合理预见风险编制投标文献。

(3)招标项目需要划分标段时，承包工作范围的协议界线与否合理。

(4),招标文献与否有限制公平竞争的条件。

11.施工招标日勺独立协议包工作范用应是［整个工程］、［单位工程］、［特殊专业工程］的施工内容。监理师考试

12.建设行政主管部门对投标文献与否有限制公平竞争的条件进行核查时，重要核查［与否有针对外地区或外系

统设置的不公正评标条件］。

二、招标方式

1.《招标投标法》规定招标方式分为［公开招标］、［邀请招标］.

2.公开招标和邀请招标的优缺陷

公开招标长处：

(1)可以在比较广泛日勺范围内选择中标人；

(2)投标竞争剧烈，有助于将工程项目交付于可靠的中标人实行并获得有竞争性的报价。

公开招标缺陷：

(1)要设置资格预审程序

(2)评标的工作量大、招标时间长、费用高

邀请招标长处：

(1)不需要公布招标公告

(2)不需要设置资格预审程序

(3)节省招标费用，节省时间

(4)减少了承包方违约的风险。

邀请招标缺陷：

(1)排斥了某些具有竞争实力"勺潜在投标人;

（2）投标竞争的剧烈程度较差。

3.邀请招标的邀请对象的数目以［5〜7家］为宜，但不应少于［3家］.

4.为了体现公平竞争和便于招标人选择综合能力最强的投标人中标，在邀请招标时，仍规定在投标书内报送表

明投标人资质能力的有关证明材料•，一般称为［资格后审］.

三、招标程序

1.按照招标人和投标人参与程度，可将招标过程粗略划提成

（1）打原则备阶段（2）招标投标阶段（3）决标成交阶段

2.招标人根据［工程特点］、［招标人II勺管理能力］确定工程项目发包范围。

3.招标人根据［工程建设总进度计划］确定项目建设过程中的招标次数和每次招标I向工作内容。

4.施工招标时，已完毕施工图设计的中小型工程，可采用［总价］协议。

5.施工招标时，若为初步设计完毕后的大型复杂工程，则应采用［估计工程量单价］协议。

6.最终确定招标方式的根据：

（1）工程项目的特点（2）招标前准备工作的完毕状况（3）协议类型

7.招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续的立案文献重要内容包括：

（1）招标工作范围

（2）招标方式（公开招标、邀请招标）

（3）计划工期

（4）对投标人的资质规定及资质审查文献

（5）招标项目的前期准备工作的完毕状况

（6）自行招标还是委托代理招标

8.为保证招标活动的正常进行。要编制招标有关文献，其内容包括：

（1）招标广告

（2）资格预审文献

（3）招标文献

（4）协议协议书

（5）资格预审和评标H勺措施

9.邀请招标投标阶段是指［从发出投标邀请函开始，到投标截止日期为止的期间］.

10.招标公告日勺内容包括：

（1）招标单位名称

（2）建设项目资金来源

（3）工程项目概况

（4）本次招标工作范围的简要简介

（5）购置招标文献的时间、地点和价格

等有关事项。

11.公开招标时设置资格预审程序的目的重要是

（1）考察企业总体能力与否具有完毕招标工作所规定的条件

（2）减小评标的工作量

12.资格预审文献重要内容：

（1）招标工程概况和工作范围简介

（2）对投标人的基本规定

（3）指导投标人填写资格预审文献时有关阐明

（4）资格预审表里列出投标人的资质条件、实行能力、技术水平、商.业信誉等方面需要理解的内容

（5）以应答方式给出调查文献。

13.对资格预审表开列内容的规定是［完整、全面、能反应潜在投标人的综合素质］。

14.投标人必须满足口勺资格条件

必要合格条件:

（1）法人地位

（2）资质等级

（3）财务状况

（4）企业信誉

（5）分包计划等详细规定是潜在投标人应满足的必要条件。

附加合格条件：

（1）同类工程施工经历

（2）尤其措施或工艺的专长

（3）专业工程施工资质

（4）环境保护方针和保证体系

（5）项目经理资质规定

（6）安全文明施工规定

同类二程施工经历、一般是以潜在投标人与否完毕过于招标工程同类型同容量作为衡量原则。

15.招标时资格预审口勺合格原则：

（1）限制合格者数量：以减少评标工作量，招标者按得分高下依次序向投标人发出邀请函并请他予以确认，如

有一家放弃投标则由下一家补缺，满足预定数量。

（2）不限制合格者数量：凡满足8%以上条件的潜在投标者均视为合格，保证投标II勺公平性和竞争性。

16.招标人可以针对工程所需II勺［同类工程施工经历］、［尤其措施或工艺的专长］、［专业工程施工资质］、［环

境保护方针和保证体系］、、［项目经理资质规定］、［安全文明施工规定］等方面设置附加合格条件。

17.招标人编制的招标文献一般包括：

（1）投标须知

（2）协议条件

（3）技术规范、图纸和技术资料

（4）工程量清单

18.招标人应在［投标须知］规定的时间组织投标人自费进行现场考察。

19.招标人对任何•位投标人所提问题的回答，必须发送给［每•位投标人］,保证招标的公开和公平，但不必阐

明问题的来源。回答的函件［作为招标文献的构成部分］,假如书面（函件）解答的问题与招标文献中的规定不'

致，以［函件的解答］为准。

20.公开招标和邀请招标均应［举行开标会议］,体现招标的公平、公正和公开原则。

四、勘察设计招标投标管理

1.将勘察任务［包括在设计招标H勺发包范围内］,由有对应能力H勺设计单位完毕或由其再去选择承担勘察任务的

分包单位，对招标人较为有利。

2.设计招标的特点是［投标人将招标人对项目的设想变为可实行方案H勺竞争］.

3.为了保证设计指导思想持续地贯彻于设计的各个阶段，一般多采用［II术设计招标］或［施工图设计招标］，［不

单独进行初步设计招标］,由中标的设计单位承担初步设计任务。

4.鉴于设计任务自身的特点，设计招标应采用［设计方案竞选］的方式招标。

5.设计招标与其他招标在程序上口勺重:要区别是：［招标文献内容］、［对投标书的编制规定］、［开标形式］、［评标

原则］不一样。

6.在建设项目各类招标中，不规定投标人根据给定工作量报价的是［设计招标］.

7.设计招标文献和设计规定文献重要内容的辨别

设计招标文献H勺重要内容：投标须知、项目阐明书、协议的重要条件、组织现场考察和召开标前会议H勺时间

地点，投标截止日期、设计根据文献、设计根据资料、设计文献编制根据、经济技术指标、国家主管部门对规划

方面时规定。

设计规定文献的重要内容：平面布局的规定、构造形式、构造设计方面的规定、设备设计方面的规定、特殊工程

方面的规定、其他方面的规定（如环境保护消、防方面的规定）

8.设计投标书和设计方案H勺评审内容辨别

设计投标书评审内容：设计方案的优劣、投入产出的经济效益比较、设计进度快慢、设计资历和社会信誉、

报价的合理性、设计指导思想与否对的、设计产品方案与否反应了国内外同类项目较先进的水平。

设计方案评审内容：总体布局的合理性、场地运用系数与否合理、工艺流程与否先进、设备造型的合用性、

重要建筑物、构筑物日勺构造与否合理、造型与否美观并与周围环境协调、三废治理方案与否有效。

9.进行设计招标时，应编制设计规定文献，该文献应兼顾［严格性］、［完整性］、［灵活性］

10.采用公开招标方式进行设计招标时，应从［能力］、［资格］、［经验］进行审查。

11.对设计投标人的资格审查包括：［证书U勺种类］、［证书级别］、［容许承接的任务范围］.

12.审查设计投标人的人员技术力量重要考察［设计负责人］的资质能力，以及［各类设计人员的专业覆盖面、人

员数昌］、［各级职称人员的比例］等与否满足完毕工程设计H勺需要。

13.对勘察投标书进行评审时，重要考虑的原因有：［勘察方案与否合理］、［勘察技术水平与否先进］、［多种所

需勘察数据能否精确可靠］、［报价与否合理］.

五、建设工程监理招标投标管理

1.监理招标的特点包括［招标宗旨是对监理单位能力口勺选择］、［报价在选择中居于次要地位］、［邀请投标人较

少］.

2.监理招标的标的是［监理服务］.

3.监理招标与工程项目建设中其他各类招标的最大区别是［监理单位不承担物质生产任务，只是受招标人委托对

生产建设过程提供监督、管理、协调、征询等服务］.

4.招标人选择中标人的基本原则是［基于能力的选择］.

5.监理招标的宗旨是对监理单位［能力］的选择。外语学习网

6.监理服务是监理单位的高智能投入，服务工作的好坏取决于［与否遵照了规范化II勺管理程序和措施］、［参与监

理工作人员的业务专长、经验、判断能力、创新想象力，以及风险意识］.

7.监理招标选择监理单位一般采用［邀请招标］，且邀请数量以［3〜5家］为宜。

8.划分委托监理协议包的工作范围时，一般考虑H勺原因包括［工程规模］、IT程项目的专业特点:、［被监理协议

口勺难易程度］.

9.为了指导监理投标人对的编制投标书，招标文献应包括日勺内容是：［投标须知］、［协议条件］、［业主提供的现

场办公条件］、［对监理单位的规定］、［有关技术规定］、［必要的设计文献、图纸和有关资料］.

10.监理招标的评标重要侧重于对［监理单位的资质能力］、［实行监理任务的计划］、［派驻现场监理人员的素质］.

11.监理评标•般采用［综合评分法］对各投标人的综合能力进行对比。

第四黄

1.工程建设委托监理协议是一份［原则格式文献］.

2.工程建设委托监理协议中明确了［当事人双方确定H勺委托监理工程H勺概况］、［委托人向监理人支付酬劳的期限

和方式］、［协议签订、生效、完毕时间］、［双方乐意履行约定的各项义务的表达］.

3.对委托人和监理人有约束力欧J监理协议包括H勺文献［监理委托函或中标函］、［建设工程委托监理协议原则条

件］、［建设工程委托监理协议专用条件］、［在实行过程中双方共同签订的补充与修正文献］.

4.建设工程委托监理协议原则条件是［委托监理协议的通用文献］.

5.建设工程委托监理协议的专用条件是对［原则条件］中的某些条款进行补充、修正

二、委托监理协议当事人双方日勺权利

1.委托人和监理人权利的划分监理工程师

委托人的I权利:

（1）授予监理人权限的权利：监理协议授予监理人的权限，在执行过程中可以随时通过书面附加协议予以扩大

和减少。

（2）委托监理工程重大事项的决定权：对工程规模、规划设计、设计原则、生产工艺和使用功能H勺认定权，工

程变更的审批权。

（3）对监理人履行协议H勺监督控制权：对监理协议转让和分包H勺监督、对监理人员H勺监督、监理协议履行的监

督。

（4）对其他协议承包人的选定权：对设计、施工、加工制造、设冬购置协议等承包单位的选择权和签订协议签

字权。

监理人的权利：完毕监理任务获得酬金U勺权利、建筑工程有关事项和工程设计的提议权、对工程项目实行的质量、

工期（进度）、费用（投资）监督控制权、审核承包人地索赔权利、工程有关单位组织协调的主持权、业务紧急

状况下有权公布变更指令。

2.监理人在［委托人］授权范围内对除委托监理协议外的协议进行监督管理。

3.监理在选定其他协议承包人的过程中仅有［提议权］,而无［决定权］.

4.除了［支付款口勺转让］外，监理人不得将所波及到的利益或规定义务转让给第三方。

5.监理人所选择的监理工作分包单位必须先征得［委托人］的承认。监理工程师

6.当监理人调换总监理工程师时，须经［委托人］同意。

7.假如由于委托人违约严重拖欠应付监理人的酬金，或由于非监理人责任而使［监理暂停的期限超过六个月以

上］,监理人可单方面提出终止协议，考试用书

8.监理人对实行项目的I质量、工期和费用H勺监督控制权的重要体现

(1)对承包人报的工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和减少成本规定，自主进行审批和向承

包人提出提议；

(2)征得委托人同意，公布动工令、停工令、复工令；

(3)对工程上使用的材料和施工质量进行检查；

(4)对施工进度进行检查、监督，未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工地上使用，施

工单位不得进行下一道工序的施工；

(5)工程实行竣工FI期提前或延误期限的鉴定：监理工程师

(6)在工程承包协议方定的工程范用内，工程款支付的审核和签认权，以及结算工程款的复核确认与否认权。

二、监理人员完毕的工作附加工作和额外工作的辨别

1.附加工作：是指与完毕正常工作有关，在委托正常监理工作以外监理人应当完毕日勺工作。

踌躇委托人或者第三方原因，使监理工作受到阻碍或者延误、以至增长了工作量和延续时间。踌辟委托人或承包

人原因，工程不能按期竣工而必须延长的监理工作时间。委托人规定监理人就施工中采用U勺新工艺部分编制之检

测合格原则。

2.额外工作：正常工作和附加工作以外的工作：非监理自己原因暂停或者终止的监理业务，其善后工作及恢复

监理业务前不超过42天地准备工作时间；如：协议履行过程中发生不可抗力，施工被迫中断，完毕确实认灾害

发生前完毕工程合格与不合格部分，只是承包商采用应急措施等，以及灾害小时候恢复施工前必要的监理准备工

作。

四、协议有效期

1.委托监理协议的有效期是以［监理人与否完毕了包括附加和额外工作的义务］来鉴定"勺。

2.委托监理协议终止11勺标志是［监珥收到监理酬劳尾款］.

3.根据委托监理协议示范文本，监理协议H勺有效期是从监理协议双方签字之日起，至队被监理口勺工程竣工移交后

收到监理尾款之日］止。

五、委托监理协议当事人双方H勺义务

1.委托人和监理人义务的划分

委托人的义务：外部关系协调，委托人更换工地代表是提前告知监理人，在合理的时间内就监理人•书面形式提

出规定做出书面决定，为监理人顺利履行协议做好协助工作，将监理人监理机构应重要组员、权限及时书面告知

被监理人。免费提供监理工作需要日勺资料、为监理人驻工地监理机构开展正常工作协助服务。

监理人的义务：努力勤奋的工作，按协议约定派驻人员，不得泄露与本协议工程有关的保密资料，使用委托人提

供的设施完毕工作后过缓，不得接受监理协议约定以外的与监理工作有关的酬劳，不得参与于委托人利益相冲突

的任何活动、负责工程施工中各方的协调管理。不得泄露申明的秘密。

2.委托人为监理人驻工地监理机构尸展正常工作提供协助服务的内容

（1）信息服务：协助监理人获得工程使用的元测了、构配件、构造设备等生产厂家名目，提供与本工程有关的

协作单位、配合单位名目，

（2）物质服务：免费提供监理人员提供协议专用条款约定的设备、设施、生活条件等.

（3）人员服务：免费向监理人提供职工和服务人员。

3.当波及监理服务工作时，委托人所提供的职工只应接受［监理工程师］的指示。

4.委托人选定某一科研机构的试验室负责对材料和工艺质量检测试验，该试验室应接受［监理工程师］口勺指示完

毕对应的试验工作。监理工程师

5.假如双方议定某些本应由委托人提供的设备由监理人自备，则应［给监理人合理的经济赔偿］,其计算措施一

般为：赔偿金额=设施在工程使用时间占折旧年限的比例X设施原值+管理费。

6.当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以［独立口勺身份］判断，公正地进行调解。

六、违约责任

1.按规定，委托人违约应［承担违约责任］、［赔偿监理人U勺经济损失］.

2.因监理人过错导致经济损失，应向委托人进行赔偿，合计赔偿额［不应超过监理酬金总额（除去税金）］.

3.某工程监理酬金总额45万元，监理单位已经缴纳的税金为3万元，在协议履行过程中，因监理单位的责任给

业主导致经济损失60万元，根据委托监理协议示范文本，监理单位应承担的赔偿金额为［42万元］.4.因总监

理工程师在项目监理中决策不妥，给发包人导致损失时，发包人应当规定［监理单位］赔偿。

5.在［监理协议］内规定：当一方向另•方的索赔规定不成立时，提出索赔的•方应赔偿由此所导致日勺对方多种

费用支出。

6.委托监理协议示范文本规定，监理人在责任期内，假如因过错而导致经济损失，要负［监理失职师勺责任。

7.委托监理协议示范文本规定，承包方违反协议规定的质量规定和竣工时限，监理人［不承担责任］.