环境保护行政处罚自由裁量细化标准

环境保护行政处罚自由裁量细化标准

类别：环评与三同时（14项）

序号编码违法行为法定依据违法情节处罚裁量标准备注

处建设项H总

、在禁建区外开工建设列入环境影响报

I投资额百分之

告表类的建设项目,未产生环境污染的

£中华人民共和国环境影响评价法》笫三十一条一的罚款

一般

第款建设单位未依法报批建设项目环境影响处建设项目总

、在禁建区外开工建设列入环境影响报

报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的2投资额百分之

规定重新报批或者报请由新审核环境影响报告告书类的建设项目，未产生环境污染的

建设单位未依法报二的罚款拒不执行

书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境费令停止建设

批建设项目环境影处电设项目总的，适用《行

保护行政主管部门责令停止建设,网据违法情节I、在禁建区外开工空设列入环境膨响报

响报告竹、报告表.投资额百分之政主管部门

和危协；果，处建谀项H总投资颤百分之以」告表类的建设项目，产生环境污染的

或者未由新报批或三的罚款移送适用行

1FZ01HB-CF-0001百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状：对较曲

者报请直新审核环处建设项目总政拘留环境

建设单位直接负贡的主管人员和其他直接贲任2、在禁建区外开工建设列入环境影响报

境影响报告书、报投资额百分之违法案件物

人员，依法给予行政处分.告书类的建设项目，产生环境污染的

告表，报自开工建四的罚款行办法》的.

《中华人民共和国环境保护法》笫六I一条:建

设的处建设项目总移送拘留

设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件1、在禁建区内开工建设列入环境影晌报

投资额百分之

或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设告表类的建设项目

四的罚款

的.由停有环境保护监督管理职击的部门击令停严里费令慎现原状

止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状.处建设项H总

、住禁建区内开工建设列入环境影晌报

2投资额百分之

告书类的建设项目

五的罚款

处建设项目总

、在禁建区外开工建设列入环境影响报

1投资额百分之

告表类的建设项目，未产生环境污染的

一的罚款

一般

£中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条处建设项目总

2、在禁建区外开工建设列入环境影响报拒不执行

第二款建设项目环境账响报告书、报告表未经投资额百分之

建设项目环境影响告书类的建设项0.未产生环境污染的的,适用《行

批准或者未经原审批部门重新审核同意.也设第二的罚款

报告书、报告表未击令停止建设政主管部门

位报自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。处建设项目总

经批准或者未经原1、在禁建区外开工建设列入环境影响报传送适用行

《中华人民共和国环境保护法》第六十•条：建投资额百分之

2FZ01HB-CE-0002审批部门或新审核告表类的建设项目，产生环境污染的致拘留环境

设单位未依法提交建设项II环境影响评价文件三的罚款

同诲，建设单位推较重违法案件整

或者环境影响评价文件未经批准,m自开工建设处建设项目总

自开工建设的2、在禁建区外开工建设列入环境影响报行办法》，

的，由负有环境保护监督管理职费的部门责令停投资额百分之

告书类的建设项目，产生环境污染的移送拘留

止建设,处以罚款，并可以责令恢复原状.四的罚款

处建设项口总

1、在禁建区内开工建设列入环境影响报

严重投资额百分之责令恢复原状

告表类的建设项目

四的罚款

第1女共75页

序号编码违法行为法定依据违法情节处罚裁量标准备注

处建设项目总

2、在禁建区内开工建设列入环境影响报

投资额百分之

告书类的建设项目

五的罚款

£中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条在禁建区外开工建设,未产生环境污染

一般处1万元罚款

第三款建设单位未依法符案建设项目环境影响的指令符案

登记表的，山县级以上环境保护行政主管部门责较重在禁隹M外开工建设，产生环境污染的处3万元罚款

建设单位未依法备令备案，处五万元以下的罚款.

3F201HB-CF-0003案建设项日环境影《中华人民共和国环境保护法》第六十一条:建

响登记表的设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件

或者环境影响评价文件未经批准，出自开工建设严重在禁建区内开工建设处5万元罚款责令快更原状

的，由负有环境保护监修管理职击的部门员令片

止建设，处以罚款，并可以立令恢复原状，

列入报告表类的,防治防护设迤未经脸

一般处5万元罚款

未建造放射性污染£中华人民共和国放射性污染防治法》第五十•收合格的

防治设施、放射防条：违反本法规定，未建造放射性污染防治设施、

1、列入报告书类的,防治防护设施未经

护设施、或者防治放射防护设施、或者防治防护设施未经验收合处10万元罚款货令停止违法

股收合格的

防护设施未经验收格,主体工程即投入生产或者使用的，由审批坏

4FZOlHB-CF-OOO-l较曳行为.限期改

合格,主体工程即境影响评价文件的环境保护行政主管部门贡令2、列入报告表类的，未建造放射性污染正

处1577元用效

投入生产或者•［史用停止动法行为,限期改正，并处5万元以上ZU防治慢能、放射防护助施的

的万元以下罚款。

列入报告书类的未建造放射性污染防治

严重处20万元罚款

设能、放射防护设地的

1、列入报告表类的建设项目，环保设施

处2万元罚款

建成未蕤收或验收不合格

一般

2、列入报告书类的建设项目，环保设施

处3万元罚款

建成未聆收或验收不合格

海岸工程建设项目《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十条：1、列入报告表类的建设项目，环保设施

处4万元罚款

未建成环境保护设违反本法第四十四条的规定，海岸工程建设项已动工建设尚未建成

较很

曲或者环境保护目未建成环境保护设旅，或者环境保护设施未达2、列入报告书类的建设项目，环保设施货令其停止生

5F201IIB-CF-0005处6万元罚款

设施未达到规定要到规定要求即投入生产、使用的，由环境保护行已动工建设尚未建成产或者使用

求即投入生产、使政主管部门员•令其停止生产或者使用，并处二万1、列入报告表类的建设项目，造成严敢

用的元以上十万元以卜的罚款.坏境污染或群众投诉、群体上访事态严处8万元罚款

理的

产更

2、列入报告书类的建设顶昆造成沔杀

环境污染或群众投诉、群体上访事态严处10万元何款

市的

建设单位编制建设£建设项目环境保护管理条例3第二十二条违一般列入登记表类的建设项目处5万元罚款

6FZ01HBYF-0006项目初步设计未落反本条例规定，建设单位编制建设项目初步设计列入报告表类的建设项II处10万元佝款费令限期改正

实防治环境污染和未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环列入报告书类的建设项目处20万元捐款

第2负共75贝

序号编码违法行为法定依据国违法情节处罚裁量标准备注

生态破坏的措施以境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳列入登记表类的建设项目•逾期不改正

处20万元罚款

及环境保护设施投入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的

资极徵，未珞环境的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主列入报告表类的也没项目.逾期不改正

处30刀兀何款

保护设施建设纳入管部门责令限期改正，处5万元以上20万元以严重的

施工合同，或者未下的罚款：逾期不改正的，处20万元以上100

列入报告书类的建设项目，逾期不改正

依法开展环境彩响万元以下的罚款.处50万元罚款

后评价的的

列入报告表类的建设项H,在项目建设

过程中未同时组织实施环境影响报告表处20万元罚款

中提班的环境保护对策措施的

一般

建设单位在项目建列入报告书类的建设项目.在项目建设

匕建设项目环境保护管理条例B第二十二条第二

设过程中未同时组过程中未同时组织实能环境影响报告书处30万元卅款

效逋反本条例规定,建设单位在项目电设过程中

织实族环境影响报中提出的环境保护对策措施的

未同时组织实施环境影响报告书、环境影咱报告电期小改止

告书、环境影响报列入报告表类的建设项目，在项目建设

71-Z01IIB-CE-0007表及其审批部门审批决定中提卅的环境保护对的，击令停止

告表及其审批部门过程中未同时组织实施审批部门审批决处40万元罚款

策措旅的，由建设项目所在地县级以上环境保护建设

审批决定中提出的定中提出的环境保护对策措族的

行政主管部门货令限期改正，处20万元以上100收氽

环境保护对策措施

万元以下的罚款：逾期不改正的.责令停止建设.列入报告书类的建设项目，在项目建设

的过程中未同时组织实旅审批部门审批决处50万元得款

定中提出的环境保护对策措施的

处100万元罚

产至造成苴大环境污染或者生态破坏的

款

列入报告表类的建设项目，环境设施建

处20万元罚款

成未验收或验收不合格

列入报告书类的建设项目，环境设施建

处30万元花款

成未验收或验收不合格

£建设项目环境保护管理条例》第二卜三条第一一般

列入报告表类的建设项目，环境设施已

款违反本条例规定，需要配我建设的环境保护处40万元罚款造成重大环

设施未建成、未经聆收或者验收不合格，建设项动工建设尚未建成境污染或者

而要配套建设的环目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验列入报告书类的建设项目，环境设施已生态破坏

处50万元例款

境保护设施未建收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管动工建设尚未建成的.责令容

成、未经脸收或者部门责令限期改正，处20万元以上100万元以列入报告表类的建设项目，环境设施尚止生产或者

8FZ01HB-CF-0008处60万元用款责令限期改正

验收不合格，建设卜的罚款：逾期不改正的，处100万元以上200未建设使用,或者

项目即投入生产或万元以下的罚款：对出按负货的主管人员和其他列入报告表书的建设项目，环境设施尚报经有批准

处70万元佝款

者使用的击任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；未建设权的人民政

咕成审大环境污领或者牛本恭坏的.击今停il,牛府批准，曲

列入报告表类的建设项II,环境设施尚

产或者使用，或者报经仃批准权的人民政府批较里令关闭，

未建设,并造成田大环境污染或者生态处85万元罚款

准，责令关闭.

破坏的

列入报告某书的建设项目,环境设施尚

处万元罚

未建设,并造成更大环境污染或者生态100

款

嫉坏的

第3负共75贝

序号编码违法行为法定依据违法情节处罚裁量标准备注

贡任人员，处5万元以上20万元以下的罚款：列入报告“类的建设项目在环境保护设

处20万元罚款

造成亚大环境污染或者生态破坏的，员令停止生施验收中弄虚作假的

严重

产或者使用，或者报经在批准权的人民政府批列入报告表件的建设项目,环埴设施壬

处20刀兀向款

准,责令关闭。建成

列入报告表类的建设项目未依法向社会

一般处5万元罚款

公开环境保护设施监收报告的

列入报告书类的建设项目未依法向社会

较重处10万元罚款

£建设项目环境保护管理条例》笫二卜三条第二公开环境保护设施聆收报告的

建设单位未依法向研山•m；泰/Gx小&本(网Ml”成11申AL，＜EixM1Pl丈大木砧侬慎&1日1杜4*A2：•小z*/I

1列入报告表类的建设项目贡令公开后，责令公开,并

11FZ01IW-CF-0011社会公开环境保护环境保护设施验收报告的，由县级以上环境保护