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国际关系理论复习全集

一、导论

国际关系(internationalRelations)指国际社会中一,切成员跨越国界的互动关系。包括三个不同范围的

々就域。第一是国际关系,指任何成员确实任何跨国界关系,包括国家、国际组织、乃至个人之间的跨国

界互动关系。第二是国际政治,主要指权威国际成员之间的关系,核心是国家间关系。第三是对外政策,

指一个国家对于其他国家或组织制定和实施的政策。三者构成同心圆:国际关系范围最大,国际政治次

之,仅包括国际关系中官方关系局部,主要考虑国家间关系,对外政策确实范围最小。

民族国家(nation-state)是现代国家形态,具有四个要素:定居的人民、固定的领土、有权统治人民

和领土的政府、土权(国际成认)(对内最高统治权,对外平等权)。共同体的核心根底是政治文化认同,

和族、血缘、经济、关系都在下降,而文化认同的核心是语言、文化倾向、生活地域关系。民族主义

(nationalism)是一种思想感情,即忠诚于操共同语言和具有共同历史传统的集团,关注其命运的开展。

理论(theory)是对现象的有规律联系的解释。规律是静态的;理论是动态的,是人类主观建构的结果,

处于变化之中。因此,要发现规律,创造理论,而不是相反。

理论的根本功能:(1)描述(describe):切'实描述现实世界发生的事情;12)解释(accountfor,说

明原因和理由):理论超越所观察的对象,解释事物的“连续性、反复性和规律性"。(表现形式:如果……

那么)例子:军备竞赛一战争;⑶预测(calculate):理论具有概然的预测力,预测事物的开展趋势,而

非具体事件。

层次分析法是国际关系研究中一种比拟行之有效的科学研究方法。美国学者肯尼思•华尔兹(Kenneih

Waltz)较早地使用了层次分析法。在他探讨战争原因的著作《人、国家与战争》(MamtheStatesand

幅4959)中,华尔兹认为战争的爆发与三个层次上的因素有关,即他提出的3个著名“意象"(image),

即国际关系分析层次一一决策者个人因素,国家内部因素和国际体系因素。按照第一种根本概念,战争

源于人类的本性和行为。第二种根本概念认为,国家内部结构是导致战争原因。如自由主义者1他们认

为,同专制国家相比,民主国家更加爱好和平)和马克思主义者(他们相信,资本主义国家会煽动战争,

而社会主义国家那么会带来和平)。第三种根本概念断言,国际无政府状态是导致战争的原因。国际无

政府状态是指国际社会缺乏能有效维护和平的法律和组织。

体系理论与复原理论肯尼思•华尔兹认为,国际政治的理论可以分为体系理论(systemictheory)和复

京理论(reduclionisitheory)。前者指体系层次的理论研究,是以体系特性作为解粹依据的;后者指单位

层次的理论研究,是以单位特性作为解释依据的。要建立国际政治理论体系,只有体系层次研究才可

以完成。

二、现实主义(Realism)

无政府状态(anarchy):国际体系呈无政府状态,即没有凌驾于民族国家之上的国际权威或世界政府。

国际政治与国内政治的区别

体系性质国际政治:无政府(anarchy),行为体之上没有统治者。自助体系,处于自然状态,所有人反

对所有人的战争。国内政治:有序(hierarchy),有一个具有最高权威的统治者,维持秩序。契约体系,

个人自愿将一局部权力让渡给统治权威[政府)。

法律效力国际政治:不具有普遍强制力国内政治:强制实施,违法者受到惩罚

武力实施国际政治:谁都不能垄断使用武力的权力,导致国家之间的不信任和猜疑。国内政治:政府垄

断合法使用武力的权力。

共同体观念国际政治:全球共同体观念很弱,对正义和合法问题经常具有不同的认识。大多数人把国家

正义摆在国际正义前面。国内政治:存在一个普遍的共同观念,并且因此产生了共有的效忠对象、正义

标准和合法权威。

国家是单一行为体,即国家是一个一元社会整体,能够独立地确立国家的利益,制定并执行国家的

对外政策,其目标、行为和利益不同于任何国家内部社会力量和集团的利益。在一个国家中,不同的社

会集团会有着不同的、甚至是相互矛盾和相互冲突的目标,但是国家的目标却具有整体性和统一性。只

有这些整体、统一的目标才能构成国家利益,其中民族国家之生存的超越时空的国家最根本利益。

国家是理性行为体,即在某一给定环境中.国家能够确立自身利益目标,考虑多种政策方案的可行

性和可能导致的结果,然后选择能够最大限度地实现国家目标的政策方案。对于现实主义,国家的理性

根本上属于赫伯特•西蒙所说的实质理性,即只强调行为者根据自己的bl标、按照预期效用的大小排列

和选择政策方案,而不必考虑行为者复杂的生理和心理因素。根据这个假说,可以推断,在同样的环境

中,面对同样的问题,国家决策者,无论是谁,都会做出根本相同的理性决策。因此,国家的行为也会

根本相同。

平安困境(SecurityDilemma1约翰•赫兹(JohnHertz)最早提出:国际无政府状态下,一个国家增强自

我平安的行动必然会削弱其他国家的平安感。国家往往通过增强军备减弱自我的不平安感。但是,这样

做只能使其他国家以同样的方式加强自己的军备。结果就会出现国家之间不断升级的军备竞赛,最后的

结果是所有国家都因为增强了军备而感到更不平安。平安困境出现的条件:无政府状态;国家希望生存。

缓解平安困境的条件:国家在增强防御的时候,将进攻型战略和防御型战略清楚地区别开来,使对

方得到明确的非进攻信号,平安困境就会得到缓解,国家之间就可以实现合作。在这一过程中,重要的

是调整博弈的支付结果,加大相互合作的收益、增加单方不合作行为的本钱,加强各方对对方合作的预

期期望。

国家利益(NationalInterest)(1)利益是需要,可望可及,需要不是欲望(可望不可及);(2)国家

利益有两种概念。对内:与集体和个人利益相对应;对外:与其它民族国家利益相对应。国家利益是指

国家生存延续的根本条件。(3)国家利益性质。具有先验性(如生存和财富);等级结构,可以排序;(生

存、成认、开展、主导、奉献国家利益是变化的,超越国界;超道义性,最高的道德就是维护国家

利益;(4)国家利益与对外政策得关系:对外政策是实现国家利益的原那么和方案;对外政策的目标是

实现国家利益;国家利益是检验对外政策标准。

权力(power)(1)权力是做事情和控制他人的能力,表达行为体相互之间的关系。达尔(RobertDahl)

将其界定为,让别人做不想做的事情的能力,即在行为体利益存在冲突的时候,权力可以使一个行为体

的意愿胜过另一个行为体的意愿,尽管可能遭到抵抗。因此,权力是零和游戏,一方所得即是另一方所

失,行为体的权力根本上能够根据结果判断,谁拥有权力,谁获胜。⑵权力的根底是实力(capability),

即权力的资源根底。根本内容摩根索)地理、自然资源(粮食、原料)、工业能力、军事准备(技术、

领导能力、武装力量的数量和质量)、人口(分布、趋势)、民族性格、国民士气、外交质量、政府实力。

克莱因国力方程:Pp=(C+E+M)x(S+W)确认的国力二(根本实体+经济能力+军事能力)X(战略意图+政治

意志)(3)衡量实力的三种错误:绝对化、永久性、单一因素(地理、民族主义和军国主义J(4)小

同实力之间的转换性(fungibility)问题。经济、军事实力不可互相替代;经济实力向军事实力转换需要

时间,是长期的过程;军事实力无法保障经济必然开展;经济强大并非必然形成强大的军事实力[日本]。

[5)软实力(同化权力):使别人追求你想要的东西的能力,改变他人的偏好。例子:父母影响孩子的

信念和偏好。软实力来源包括•:文化(行为方式)和经济(制度模式),不一定以硬实力为根底。

霸权(hegemony)指国际关系中一种支配性的领导地位和状态,也可指霸权国强行推行其意志的政

策。霸权国是指具有足够的军事和经济实力,并能够在很大程度上影响其它国家和非国家行为体行为,

操纵国际体系运作的国家。成为霸权国要具备三个条件,国家力量和影响具有压倒性优势,具有将自己

的力量转化为对国际事务、其他国际行为体进行干预的愿望,具有强行推行其意志的行动。

国际体系(【niernationalsystem)体系(system)是一个科学术语,泛指相同或相类的事物按照一定的秩序

和内部联系组合而成的整体。在国际关系学中,国际体系是由者多相互作用的国际行为体组合而成的整

体。沃尔兹(TheoryofP。出心1979)将体系界定为“一组互动的单位,由结构和互动的单位

构成",其中包含了体系和体系单位两个根本因素。

体系结构界定政治结构有三个标准:秩序原那么、单位特征、权力分配。国际体系不同于国内体系,

其秩序原那么是无政府性;国际体系的单位一一国家,是享有国家主权自主的政治单面临着相同的任务

——确保生存,不同之处只有一个,印国家实力的大小。因此,在决定国际体系结构的三个重要原那么

方面,只有权力分配是可变因素,所以沃尔兹的体系结构就被定义为国际体系中的权力分配。大国是国

际体系中的主要单位,因此国家体系的权力分配主要是指体系中大国之间的权力分配。而权力是指国家

的物质能力,即“经济、军事和其他能力",因此,国际体系结构就是指体系中大国之间的物质实力分

配.并提出“极”的概念来表示国际体系结构的根本特征。例如,一个大国统治国际体系的结构称为单

极结构,两个大国统治国际体系的结构称为两极结构,四五个大国对国际体系有着大致相同的影响的结

构那么称为多极结构。

古典现实主义[ClassicRealism,代表人物E.卡尔(E.H.Carr)、汉斯•摩根索(HansMorgenthau)等]

的根本逻辑:人是自然产物,有其先天形成、不可改变的自然本性。追求利益是人的本能,而权力是政

治的核心利益。国家追求利益、谋求权力是个人私欲和生存意志表现,而且权力越大利益越大。但权力

的零和性质国家追求自身利益必然导致国家之间的冲突,而抑制冲突的最好的方法就是权力均衡,形成

均势。

摩根索现实主义六原那么:

第一,政治受到植根于人性的客观规律的支配。这些规律不能改变,所以要想变革社会,就必须首

先认识这些社会规律,然后以这些认识为依据制定公共政策。

第二,权力界定国家利益。政治领导人是“从以权力界定利益的角度进行思考和行动的“,而且历

史已经证实了这一假定。这一假定使不同国家看似不同的对外政策有了连贯性和一致性。此外,这一假

设使人们有可能对不同历史时期政治领导人的行为做出评价。

第三,权力界定国家利益是普遍适用的观念,是客观存在。利益的观念是政治的实质,不受时间和

空间条件的影响,是判断、指导政治行为唯一永存的标准。但利益的内容不是永远一成不变的,要视制

定对外政策时所处的政治和文化环境而定。(如何算符合利益,必须具体问题具体分析)

第四,”必须依据具体的时间和地点,而不能用抽象和普遍的公式把普遍的道德原那么应用于国家

的行为。"民族国家在追求利益时所遵循的道德,不同于普通人在处理人际关系中所遵循的道第。政治

家作为国家领导人采取行动时,评判其政策的标准是政策的政治后果。谨慎,即对不同政治行动的后果

进行权衡,是政治中至高无上的品德。把个人道德同国家道德混为一谈,就是制造民族灾难,因为国家

领导人的首要职责是保证民族国家的生存。

第五,政治现实主义拒绝把特定国家的道义愿望与普遍适用的道义法那么等同起来。所有国家都试

图用全人类的道德原那么掩盖他们的特殊的愿望和行动。只有从权力界定利益的角度,才能对所有国家

做出公正的评价。

第六,政治现实主义强调政治学的独立性。政治行为必须用政治标准来判断。“经济学家们的问题

是:'这项政策如何影响社会福利或局部人的福利?'法学家们的问题是:'这项政策符合法治精神吗?'

而现实主义理论家的问题是:'这项政策对国家权力有何影响?’”

均势理论(balanceofpower)国际体系中竞争的国家或国家集团之间权力大体相当,任何一个国家都

不能支配别国,从而能够实现共存。均势理论假定,在这种格局下,国家反对其他国家的权力优势,原

因有两个:(1)权力不平衡可能威胁各个国家的平安与自主;(2)不平衡可能带来体系不稳定。因此,

只有当主要国家的权力大体均衡的时候,平安才能得到最好的保障。由于国家权力的弱势可能导致侵略,

因此防止战争的最正确途径就是防止任何国家或国家集团取得权力的优势。国家可以通过增加自身势力

到达制衡目的(内部均势)。如果自己实力缺乏,也可以通过结盟的方法实现这一目标。[外部均势)

汉斯•摩根索arnon^Nations:thestruggleforpowerandpeace,1984)认为,均势有几个方面的

缺陷:11)不确定的(uncertain),因为尚没有绝对可靠的方法测量、评估和比拟权力;(2)不真实的(unreal),

因为国家领导人试图谋取优势以弥补均势的不确定性;(3)不充分的(inadequate),不能充分说明1648年

到1914年的大局部年份里国家关系缓和的原因,因为该理论不相信当时欧洲的根本统一的认识和一致

的道德具有约束作用。

均势维持者(balancer)当均势处于崩溃边缘时,凭借强大力量,恢复均势平衡的国家。历史上,英国

在欧洲国家体系中就扮演过这一角色。

同盟⑶liance)两个或两个以上国家针对共同的外部威胁承诺共同参与战争,目的是增强自身军事力

量,以超过对手的军事力量赢得战争,或威慑对方不敢发动战争。北约是一个典型。同盟是排他性组织,

针对的是具体的外部威胁。组成多边同盟的前提条件主要有三条:存在共同的外部威胁;内部成员互不

构成威肋,;同盟中的主导国家的偏好选择。

冷战思维:冷战期间形成的一种以意识形态划分敌友和以零和关系分析国际平安的观念,认为,敌

的行为.而国际体系最核心的特征是体系结构.它具有独立性,一旦形成便为束着国家的行为并决定着

国家行为(冲突与合作)的结果。这也就是说,在沃尔兹理论巾,两个主要的变量是体系结构和体系单

位行为。(2)国际体系结构与国家行为之间是因果关系,其中,体系特征是原因,单位行为是结果。由

于无政府状态下,国家的首要利益是生存,所以它必须学会顺应国际体系的规律,依照国际体系结构的

要求而行动,顺国际体系规律而动的国家会生存并开展,逆国际体系规律而动的国家那么衰退并死灭。

这样,在某一给定的国际体系结构中,国家必然根据其结构的特征制定本国的对外政策。(3i只要国际

体系结构,即大国之间的物质实力分配,不发生质的变化,体系中成员的国际行为(主要是指国家之间

的冲突与合作也就不会发生重大变化。例如,多极结构使欧洲诸国的合作不能实现,因为它们在平安领

域里的互动只能是零和游戏,但在国际体系结构变为两极之后,由于美国对其盟国提供了稳定的环境,

所以它们之间的合作就成为可能。

古典现实主义与结构现实主义的区别简言之可归结为两点:首先,传统现实主义者认为,国家就是

要不断地谋求扩大自身的权力,权力被视为目的(ends)本身,对权力的追求植根于人性当中;结构现实

主义者那么认为,权力虽然重要,但却只是一种手段(means),国家最终所关心的并不是权力,而是平安。

其次,传统现实主义重视国家之间的差异,主要通过单元层次上的分析来解释国际政治后果;而结构现

实主义者那么主要从结构层次入手,认为国际政治后果要从国际无政府状态和力量分布上来解释。

两极稳定论(bipolarstability]沃尔兹认为,在两极世界中,主要国家对其相对权力地位估计错误的可

能性较低,不确定的潜在威胁较少,大国精力集中,所以因判断失误而发动战争的可能性较小。各极能

力较强,减少了其他行为体对大国的危害。

多极稳定论(mullipolarsiabiliiy)多伊奇(KarlDeinsche)和辛格(DavidSinger)为多极结构比拟稳定,因

为体系中有几个主要国家,他们之间互动的时机较多,国家之间因此会形成相互交织的利益,从而减少

它们之间的敌意,抑制冲突。例如,尽管国家A在某一个问题上与国家B意见不同,但是它需要国家B

的支持来处理它与国家C之间的问题,因为在这个问题上,国家A和国家B的共同利益都遭到了国家

C的反对。这样,体系本身的灵活性就增大了,形成两大敌对集团的可能就相应地减少了,因而,体系

性战争行为也会随之减少。

霸权稳定论(hegemonicstability)单极结构是最稳定的结构,在单极结构中,新权国家有能力,也有

意愿维护国际体系的稳定,提供公共物品,抑制冲突,因为霸权国在体系内受到的限制最小,获得利益

最大,维护体系的稳定和延续是霸权国最为重要的利益。此外,其他国家与霸权国有着较大的实力差距,

因此尢力也小愿与霸权国发生战争。

霸权稳定论声称,当国际经济体系内出现一个单独的支配性强国时,一个开放的国际体系最有可能出

现。金德尔伯格认为,大萧条是典型的市场失灵,而其原因就在于当时国际金融领域缺少一个实力强大的

借贷国,因为只有霸主国才有能力和兴趣维持一个对公众有利、稳定的金融体系。这样一来,金德尔伯格

运用现实主义的术语(行为体是国家)和半现实主义的因果联系(结果是由国家间权力的分配决定,尽管对

霸权的选择是自愿的而不是强制的)分析了一个自由主义的问题:国际体系内对公众有益的行动由谁负责

实施。

吉尔平(RobenGilpin)和克拉斯勒(Krasner)认为类似的方法可用于对跨国公司和贸易的分析。国家对

于利益的最大化非常感兴趣。但是,利益的获得可能引起相关利益分配上得与失的冲突。他们认为,权力

分配是关键的解释性变量,因为权力将决定管理跨国公司的规那么和对外贸易的开放或封闭程度。在国际

经济体系中,所有国家追求的目标简单明了,即经济的效用、增长、社会稳定和政治影响。一个开放的

世界体系能够以有限的社会动乱换取经济的增长和提高对支配性权力的政治影响,所以对于霸权国而言,

一个开放的体系是确保其实现这些目标的最正确途径。霸权国的公司最具竞争力,且最易获得资本,因而

在开放的体系中获益最大。

对霸权稳定论的批判。蒂莫希•麦克昂提出,英国在19世纪的行为与霸权稳定论并不相符。阿瑟•斯

坦认为,19世纪的贸易自由化措施并不是出自霸权政策,而是出自不对称的交易行为。戴维•雷克和邓

肯•斯奈达尔表示,享有支配性权力的国家并非是惟一与开放的经济体系利益一致的行为体。从与霸权稳

定论完全一致的本体论和认识论的假想进行推断,他们发现少数领先的国家也有兴趣和能力支持一个开

放的体系。

防御性现实主义(DefensiveRealism)该学派认为:(1)国际体系中的平安并不是稀缺的.而是充足的:

⑵国家获取平安的最正确途径通常是采取防御性的战略,或者说是旨在维持现状的战略。历史上奉行扩

张战略的国家往往会引起其他国家的制衡而最终导致失败,作为理性的国家会从中汲取教训:计算扩张

的得失损益,进而约束自己的行为。也就是说,无政府的国际体系并不必然导致剧烈的冲突和战争,它

也会促使国家采取温和、慎重和有节制的政策。如果一个国家采取一种不计后果的扩张政策,那么其原

因在于国家层次而不是国际层面。(3)在某些特定情况下,比方当“进攻一防御"的平衡关系有利于进攻

一方时,即便同是追求平安目标的国家之间也可能会因“平安困境”的加剧而彼此发生冲突,但在多数

情况下,国际体系是平稳的,“平安困境”的问题并不严重,国家发动主要限于对付产生于体系的某些

特定的威胁。

进攻性现实主义(OffensiveRealism)代表人物;约翰•米尔斯海默(JohnMearsheimer)代表作;《大国

政治的悲剧》(TheTragedyofGreenPowersPolhics,1999)(1)理解国家对外行为的原因,首先应该考察

该国的相对力量和外部环境,而国家之间的内部差异相对来说并不重要,因为国际体系强大而直接的压

力会使在体系中处境相似的国家采取相近的行动。(2)国际体系中的无政府状态决定了平安的稀缺性,为

获取平安而展开的剧烈竞争迫使国家,尤其是大国采取进攻性战略,尽可能多的获得权力,因为无政府

状态下大国必须依靠自己谋求平安,(3)扩大自身的相对力量是获取平安的最正确途径,毕竟一个拥有力

量的国家比一个没有力量的国家要更平安,但这样做的结果往往会导致冲突和战争。

防御现实主义进攻现实主义

无政府体系中平安状态根本充足稀缺

国家目标防御性:平安上奉行满意原那么,拥有的权力要能维持己有的权力位置,足够维持平衡危险对

手即可,而不是权力最大化。权力过大导致平衡联盟反而损害平安。进攻性:权力(平安)最大化,尽

力获得新的权力,成为地区霸权。(区域内唯一的大国)1水域的阻碍作用使全球霸权的目标无法实现);

防止竞争国的崛起,维持临近区域至少两个大国间的平衡。

国家战略趋向防御性战略,维持现状。平衡战略为主,平安困境导致进攻行为进攻性战略,打破现状,

都是修正主义国家(木钱收益合算的情况下尽可能扩张),进攻是指增加领土控制。(实际上不存在平安

困境)

防御性:战争是增加额外权力的主要战略,而建立均势和推卸责任是维持均势的主要战略,进攻性:无

论何时,受威胁的国家更愿意采用推卸责任而不是建立均势。

国家小计后果扩张的原因防御性:国内层次进攻性:体系层次,并非非理性,只是没有成功而已

新古典现实主义(NeoClassicRealism)(1)国家在国际体系中位置,尤其是其相对力量物质能力是

对外政策的首要驱动因素。(2)系统压力必须通过单位层次的干预变量加以转化。国际体系既不像进攻

性现实主义所说的那样是霍布期式的,也不似防御性现实主义所认为的那样是平稳的,而是相当模糊的,

处于无政府国际体系中的国家很难看清楚平安是稀缺的还是充足的,它们只能根据自己的主观经验去解

读充满着各种不确定性的国际政治现实,即系统压力必须通过单位层次的干预变量加以转化。因此这种

影响是间接和复杂的。也就是说,体系因素和单位因素对国家对外行为都会产生影响,因此才称新古典

现实主义。(3)国内层次变量重要性表达在:第一,对外决策由领导人精英作出,因此领导人对相对权

力的认识至关重要。这意味着中短期的对外政策选择不必总是认真仔细和连续不断考察的相对权力趋

势。第二,权力分析必须考察国家与社会的相对力量,及国家与社会的结构,因为这些因素决定着可以

分配给对外政策的国内资源的比例。例子,美国扩张的原因。最后,体系压力决定对外政策的大方向,

但不能决定国家行为的具体细节。

补充材料:softpower(自己翻译了,约瑟夫•奈的文章很好读的,不认识的单词查字典)

PropagandaIsn'ttheWay:SoftPower

byJosephS.NyeJr.January10,2003TheInternationalHeralcTribune(国际先驱导报)

All'sfairinloveandwar.butshouldtheAmericanmilitarycarryoutsecretpropagandamissionsin

friendlynationsaspartofthewaronterrorism?RecentdisclosureofaproposedPentagondirectivethattakes

psychologicalaimatfriendsisbadnewsfbrAmericansoftpower.

Softpoweristheabilitytogetwhatyouwantbyattractingandpersuadingotherstoadoptyour

goals.Itdiffersfromhardpower,theabilitytousethecarrotsandsticksofeconomicandmilitarymight

tomakeothersfollowyourwill.Bothhardandsoftpowersareimportantinthewaronterrorism,but

attractionismuchcheaperthancoercion,andanassetthatneedstobenourished.

Attractiondependsoncredibility,somethingaPentagonpropagandacampaignwouldclearlylack.Onthe

contrary,byarousingbroadsuspicionsaboutthecredibilityofwhattheAmericangovernmentsays,sucha

programwouldsquandersoftpower.

SecretaryofDefenseDonaldRumsfeldisreportedtobedeeplyfrustratedthattheU.S.governmenthasno

coherentplanformoldingpublicopinionworldwide.Heisrighttobeconcemed.RecentpollsbythePew

CharitableTrustshowthattheattractivenessoftheUnitedStatesdeclinedsignificantlyinthepasttwoyearsin

19of27countriessampled.

Whatcanthegovernmentdo?SoftpowergrowsoutofbothU.S.cultureandU.S.policies.From

Hollywoodtohighereducation,civilsocietydoesfarmoretopresenttheUnitedStatestootherpeoples(han

thegovernmentdoes.Hollywoodoftenportraysconsumerism,sexandviolence,butitalsopromotesvaluesof

individualism,upwardmobilityandfreedom(includingforwomen).ThesevaluesmakeAmericaattractiveto

manypeopleoverseas,butsomefundamentalistsseethemasathreat.

Contrastingviewsoftenexistsidebysideinthesamecountry.Forexample,Iranianofficialsexcoriate

Americaasa"greatsatan"whileteenagerssecretlywatchsmuggledHollywoodvideos.

TheU.S.governmentshouldnottrytocontrolexportsofpopularculture,butStateDepartmentcultural

andexchangeprogramshelpioremindpeopleofthenoncommercialaspectsofAmericanvaluesandculture.

Similarly,governmentbroadcastingtoothercountriesthatisevenhanded,openandinformativehelpsto

enhanceAmericancredibilityandsoftpowerinawaythatpropagandanevercan.Yetthebilliondollarsspent

onpublicdiplomacyisonlyone-quarterof1percentofwhatisspentondefense.Congressshouldsupport

measureslikeRepresentativeHenryHyde'sproposaltobolstertheStateDepartment'spublicdiplomacyand

internationalbroadcastingefforts.

Theotherwaythegovernmentcanmakeadiffcrcnccisinthesubstanceandstyleofforeignpolicy.Witha

militarybudgetlargerthan(hoseofthenextdozencountriescombined,theUnitedStatesloomssolargethatit

engendersnegativeaswellaspositivereactions.Thebiggestkidontheblockalwaysprovokesamixtureof

admirationandresentment.

TotheextentthatAmericadefinesitsnationalinterestsinwayscongruentwithothers,andconsultswith

theminformulatingpolicies,itwillimprovetheratioofadmirationtoresentment.PresidentGeorgeW.Bush

articulatedthiswellin(he2000campaignwhenhesaidthatifAmericaisahumblenationotherswillrespecti(,

butifitisarroganttheywillnot.

Unfbnunately,hisadministrationhasnotalwaysfollowedthatadvice.ThePentagonandtheSlate

Departmenthaveengagedinatugofwaroverhowtoworkwithothercountries.ManyofAmerica'sfriends

overseasregardedthefirsteightmonthsoftheadministrationasexcessivelyunilateralist,temperedbymore

multilateralismafterSept.11.

Theyexpressedconcernaboutareturntounilateralismin2002untilBush'ssuccessfulspeechtothe

UnitedNationsinSeptember.

ThelessonsforthoseinthePentagonwhowanttoenhanceAmerica'ssoftpoweristhatitwillcomenot

frommilitarypropagandacampaignsbutfromgreatersensitivitytotheopinionsofothersintheformulationof

policies.TheyshouldheedTeddyRoosevelt'sadvice.NowthatweAmericanshaveabigstick,weshouldlearn

tcspeaksoftly.

JosephNyeisdeanofHarvard'sKennedySchoolofGovernmentandauthorof"TheParadoxofAmerican

Power:WhytheWorld'sOnlySuperpowerCan'tGoitAlone."

长周期理论(LongCycleTheory)莫德尔斯基(GeorgeModelski)认为,全球性政治体系领导权的更替

存在着周期,这一周期包括四个阶段:(1)全球战争阶段(globalwars),其特征是大范围严重的暴力,

全球性战争将决定霸主更替,宣告全球政治体系产生新的领导,进入实力制度集中的新阶段.〔2)世界

权力阶段(worldpower),在该阶段,某个民族国家有实力成为全球领导者并执行新的方案;(3)权威

丧失阶段(delegitimation),这个阶段里,提出了世界领导者的合法性问题,新的问题进入了全球议程;

(4)权力分散阶段(dcconccntration),在该阶段,世界领导国的权力衰落到低点,一个或多个挑战国

[原来可能是全球领导者的盟国)组织起新的同盟,向领导国发起挑战。根据长周期理论,崛起的大国

要获得体系的领导权,必将经历全球战争。全球战争是体系领导国的选择机制,也是世界政治体系循环

周期的一局部,发挥着不可替代的自然选择作用。因此,长周期理论认为,全球战争将继续下去,除非

出现某种替代性的全球决策机制,能够决定体系领导权的归属。

文明冲突论(【heClashofCivilizations)亨廷顿(SamuelHumington)认为,冷战之后,国际冲突的基根

源泉将是文化,而非意识形态和经济。全球政治的士要冲突将发生在不同文化的国家和集团之间。文明

冲突主要有两种形式,一是地区层次,不同文明的邻国或以国内不同文明集团之间的冲突;二是全球层

次,不同文明的主要国家之间的核心国冲突。文明断裂带最容易爆发冲突。易发战争文明差异导致冲突

的原因包括:文明冲突由来已久;文化之间的交流迅速增多,而文化差异又不易解决,因此文化之间的

摩擦、冲突越来越多,尤其是对西方价值观的反对愈发剧烈;现代化变迁导致个性解放,对国家的忠诚

下降,宗教填补了信仰真空;经济地区主义使得文明意识进一步增强。

对文明冲突的批判:(1)冷战结束前也是文明冲突,拿破仑战争,一战、二战,冷战都不是文明内

部冲突。(2)冷战后,民族国家依然是国际关系主要行为体,那么对国家的忠诚为什么会转向文明。民

族主义的力量在于把个人文化亲近力与权力机构国家结合起来,文明还难以取代民族主义的地位。(3)

文明发动冲突的行动能力吗?如果认为文明的核心国家代表文明,这将带来两个问题,一是并非所有文

明都有文明核心国家,二是这样的理论框架与现实主义还有什么区别;(3)冷战后,文明内部冲突不亚

于文明间之间的战争,海湾、科索沃。911后穆斯林政府对美支持说明国家利益高于文明的作用。

三、自由主义(Liberalism)

国际合作(InternationalCooperalion)为实现一定的利益目标,国际关系行为主体在政策和行动上相互

协调、相互适应的行为及其结果。合作并不是国家间关系的和谐状态(没有利益冲突),国际合作的根

本特征是利益冲突和利益趋同并存,虽然国家之间有着利益冲突,但调整各自政策之后,相互的实际或

预期效用相吻合,从而克服利益冲突,到达实现共同利益的结果。

相对/绝对收益(rclative/absolutegains)当国家之间进行合作已获取某些利益是,他们关注的是利益如

何分配。新现实主义强调国家更注里相对利益,即计算自己所得是否多于别人所获,而新自由主义者那

么认为国家更强调绝对利益,即考虑在合作中自己是否有所收益,不顾及自己的收益比他国是多还是少。

相互依存(imerdependence)指的是一个体系中的行为体或者事件相互影响的情势,其中必然涉及本钱

和收益。完全均等或纯粹依赖都较为罕见,不对称相互依赖是最常见的情形。不对称相互依殖就是“相

互的但有不平等的依附关系"。依赖性较少的行为体经常可能把相依赖关系作为在某一问题上进行讨价

还价的筹码或者影响其他问题,这就是相互依赖关系中政治讨价还价过程的核心所在。

相互依存的本钱:短期的敏感性和长期的脆弱性。⑴敏感性(sensitivity)指依赖效应的强度和速度,

即体系的一个局部得变化在多长时间里引起另一局部发生变化。(2)脆弱性(vulnerity)是指改变相互依存

体系结构得相对本钱,即逃离体系或改变游戏规那么的本钱。相互依存的收益:(1)零和:你的所失即

是我的所得,反之亦然;(2)正和:大家都获益;负和:大家都受损。

复合相互依存(complexityinterdependence)是国际关系的一。种理想状态,其根本特征是:⑴各个社会

之间存在多渠道联系,包括政府精英之间的非正式联系或对外部门的正式联系;非政府精英之间的非正

式联系;跨国组织的联系。(2)世界政治中各问题之间无明确等级之分,军事平安并不始终居于议事日程

首位,内政与外交之间界线模糊;(3)在复合相互依赖占主导地位的情况下,政府不在自己所处的地区内

或在某些问题上对其他政府使住武力。武力变成了一种无效的政策工具,军事力量不起主要作用。"多

数情况下使用军事力量的结果不仅代价高昂而且还难以预料。〃(复合相互依赖的实际例证:时间上源

于福利国家的长期开展,尤其是20世纪50年代后的加速开展。地域主要包括工业化多元主义国家,即

西欧、北美、日本和澳新。)

(1)权力政治与相互依赖是描述国际关系特征的两种不同理论框架。(2)两种框架都是理想模型而不

是现'卖描述。任何模式都不能普遍适用,不可能对世界政治作完美无缺的解释,每一种模式将有助于解

释某一时期或某个问题领域。没有任何东西能够取代对•实际情况作仔细的分析,而大多数实际情况又将

介于两个极端之间。所以在确定哪种解释模式适用于哪种情况或问题之前,关键在于判定理论框架与实

际情况的相符程度。

国际机制(inlernalionalregiir.e)regime这个来臼法文的术语通常是指政权或政府,在政治学上往往是

指缺少合法性/的政府。在西方学者那里,就是没有经过西方式民主选举产生的政权。它的另外一个含义

是管理制度和管理体制。斯坦福大学教授斯蒂芬•克莱斯纳给regime下了一个具有相当影响力的定义:

“regime可以被确定是,在某一特定的国际关系领域中,各个行为主体的期望得以聚集在一逗的一系列

明确的或暗含的原那么(principles)标准(norms)、规那么(rules)和决策程序(decesion-makingprocedures)..

原那么是对事实、因果关系及公正的信念;标准是山权利与义务所确定的行为标准;规那么是对行为的

特别规定或禁令;决策程序那么是作出和执行共同选择时所通行的实践”。在给出这一颇为繁琐的定义

之后,他又小心翼翼地区分了原那么、标准和规那么、决策程序之间的差异:前两项“提供了regime

的本质特征,但是可以与原那么和标准相匹配的规那么和决策程度那么很多。因此,后两项的变化只是

regime内部的变化",而"原那么与标准的变化那么意味着regime本身的变化〃.此外,他还提出两

项regime的外部特征,其一,具有一定的稳定性。它不是一个暂时的安排,其变化与国际权势和利益的

转移相联系;其二,regime的利益具有长远性。regime指导下的行为不是以短期利益的考虑为根底的。

克莱斯纳的定义有两个值得注意的地方;一是regime被限定在一个特定的国际关系领域,这就与原来学

者用来概括国际关系整体的概念-----国际体系(internationalsystem乂区别开来了;二是regime包括了一

系列的原那么、标准及规那么与程度,但不包括组织实体(organizaiions)。

国际制度(internationalinstitutions)指持续的、相互关联的正式与非正式规那么体系,这些规那么

体系可以界定行为标准、制约国家活动、帮助国家的期望值趋司。国际制度包括三种形式:(I)有着明确

规定的规那么和章程的政府间国际组织和非政府组织,如联合国和国际红十字会;(2)国际规那么,即政

府之间经协商同意和达成的、涉及某一问题领域的明确规那么,如海洋法、国际货币体系等;(3)国际惯

例,指有着非明确规定和谅解、可以帮助国际行为体协调各自的行为,到达期望值趋同的非正式制度,

如未以明文确定下来之前的外交豁免、非世贸组织国家之间相互给予最惠国待遇的国际互给行为等。

国际制度有三个特征。第一是权威性。国际制度虽然是无政府国际社会中的制度,是权力分散状态

下的规那么,但却是国际社会成员认可或达成的规那么,代表了某个领域的行为准那么,因而具有相当

高的权威性。国际制度的权威性确定门第际制度在大多数情况下对于大多数国家是有效的。第二是制约

性,指国际制度对国家行为的制约作用,目的是使国家行为符合国际制度的标准。但是,由于国际社会

没有强硬的法律执行机制,国际制度制约作用和国家遵循国际制度的动机在很大程度上依赖于国际制度

可以使理性自私的行为体较好地实现自我利益这种功能。国际制度的建立取决于国家、尤其是大国的自

愿行为,但一经建'九就对所有参与制度的国家具有约束作用。第三是关联性。随着国际社会相互依存

的程度越来越高,国际行为体之间交往活动越来越频繁,国际制度会不断扩展,使得在世界范围内可以逐

步建立起一种国际制度网络体系,使各个问题领域的制度联系在一起,这就是国际制度的关联性。

理想主义(Idealism)(1)人类拥有理性,总是在不断竞争和斗争中追求进步,走向自我完善。个人

的最高利益与团体的利益是一致的,爆发战争的原因是良知误入歧途,一旦消除误解,即可消除战争。

(2)通过组建国联和联合国这样得国际组织,建立行为标准,就可以改变国际社会的政治环境和国家

的政治行为,消除战争;(3)代议制是实现和平时期的利益和谐所必需的框架,通过教育能培养出有教

养的选民,开明进步的公众舆论能够做出理性的选择,即在代议制下可以选出接受并改善行为标准的领

导,因此由代议制政府组成的国际体系必将是一个和平的世界。

理想主义现实主义

理想:人性本善;通过教育、修养可以改善现实:本恶;难以改变

国家关系本质理想:根本利益和谐,寻求合作,在道义和民主的根底上建立公正的关系

现实:竞争性关系,争夺权力;利益不可协调;以权力和利益为轴心

国家目标理想:许多,平安、经济开展、人权、正义生存,平安

现实:军事力后的作用有限非常重要

国际组织的作用理想:代表全人类利益,维护和平的唯一有效工具

现实:离开权力均势,名存实亡

道德作用理想:非常重要现实:无关

国家战略理想:集体平安现实:自助、结盟

系统变迁理想:逐步摆脱现实主义现实:不会发生

对未来的认识理想:乐观:实现普遍裁军,建立民主政府;

现实:悲观:历史的悲剧源于人的权欲,美好的目标只能局部实现;

新自由主义(neoliberalism)(1)国际制度是国际体系的最主要特征。新自由制度主义认为,虽然体系

结构是国际关系的重要因素,但仅仅强调结构是不够的,进程与结构一样都是国际体系的重要特征。所

谓进程,就是国际体系中单位之间的互动方式和互动类型。影响国际进程的体系因素有两个:体系结构

和国际制度。国际体系结构的变化是相当缓慢的,因此可以假定国际体系结构为常数。在国际体系结构

不变的情况下,国际制度就成为国际体系的最主要特征。(2)国际制度和国家行为之间的关系是因果关

系,即,在国际体系结构不发生变化的情况下,国家仍然会表现出不同的行为和行为取向,导致这些不

同行为和不同行为取向的是国际体系的制度化程度。(3)国际制度促进合作。在成认无政府逻辑和体系

结构重要性的同时,新自由制度主义强调国家可以以绝对收益为根本考虑,国际制度可以通过降低交易

本钱和减少不确定性减弱无政府状态的负面影响,导致国家的实质性合作。而新现实主义强调无政府状

态使国家在整体上趋于不合作,相对收益是国家考虑的主要问题,国际制度不能从根本上减弱无政府状

态的负面影响,因此不能导致根本的国家间合作。

新现实主义与新自由主义的比拟

新现实主义新自由主义

无政府状态对国家的影响新现实:有很大制约作用新自由:新现实夸大了制约作用

国际合作新现实:可能,消极合作,依赖权力;只关心相对利益时,零和不可能有合作

新自由:可能,经常发生,积极合作,制度能保证国家合作,因为国家时理性行为体

合作的出发点新现实:强调相对利益,平安问题上更突出,感到不平安的国家关心相对收益新自由:强

调绝对利益,两者互不排斥,难于区分。

国家的优先目标(都来源于假设,两者都说明不了标准)新现实:平安,无政府状态所致,没有军事实

力保证,很难取得经济利益新自由:经济福利,经济领域更容易合作

政策决定因素新现实:实力、结构,原因在于意图不确定性强,实力才是平安独立的根本

新自由:意图(谋求相对利益或绝对利益),影响国家意图和偏好的实力才是实力

国际机制和制度的作用新现实:有,但无法有效发挥,原因是国际体系的无政府状态

新自由:保证国家合作,是消除无政府状态的有效手段

一体化的功能主义理论创立者为英国学者戴维•米特兰尼,其代表作是《有效的和平体制》(A

WorkingPeaceSystem)(,米特兰尼认为,20世纪,技术问题日益增加。解决这些问题无须借助政治化的

意识形态或政治化的民族主义,而需要相关技术专家根据具体的需要或功能实现跨国合作,这样的合作

将促进合作网络、国际机制和制度的形成和稳固。由于认识到合作的必要,在某一功能领域合作的成功

将会推动相关国家合作态度的改变,从而实现合作领域的扩展和合作程度的深化,进而使和平标准得以

创立,从而减少战争并最终消灭战争。

新功能主义(neofunctionism)能主义继承了功能主义思想,其关注的重点是欧盟,特别是欧盟制度的

开展过程。新功能主义强调,福利问题与权力问题不可分割,政治和经济领域的精英人物是推动一体化

的关键人物。如果精英们认为,可以从某一超国家组织的活动中获得好处,比方预期到撤除贸易壁垒后,

市场将扩大,利润将增加,他们就可能与国外有类似思想的精英进行跨国合作。此外,政府领导人也在

发挥作用,因为如果没有国家的参与,专家们的工作无人理睬,难以完成。因此,为满足特定的需要,

各国官僚机构中的专家进行合作是推动一体化最有效的方式。外溢(spillover)是新功能主义的核心概

念,即一体化过程中一个领域的问题将会提出另一个领域的问题,或要求另一个领域的解决方法,因此,

一体化必然向外延伸,能从一个部门外溢到另一个部门。新功能主义认为,在一体化的初始阶段,外溢

仅发生在不同的功能性任务中,但随着中心机构的成长,外溢逐渐会扩展到政治领域,一旦去除了实质

性的障碍,中心机构外溢的速度将明显加快,最终将逐步形成超越主权国家的政治共同体。

地区主义(regionism)体上是一种强化各种联系的趋势,常常是一群地理位置临近的国家,为了开展

它们共同的政治、经济和战略利益与目标所进行的互动与合作。地区主义建构需要一定的条件

(1)形成共同意识。这些国家常常认同地区的地理空间,文化的相似性或者相同的意识形态、共

同的威胁观念和共同的政治体系与价值等方面将使这些国家形成一种独立的文化意识或共同体感。(2)

形成共同的制度化框架。通常这种制度化框架最终的表达是形成正式的地区组织,但地区组织构建是现

代地区主义的根本层面,而制度的建设是地区主义的核心,制度框架可以促进成员国沟通信息、增进理

解,减少成员国制定相关政策的交易本钱。(3)成员国形成共同行为取向。共同意识和共同制度化框架

将促使成员国的行为趋同。这些共同行为取向将使成员国形成一致的政策决策,共同面对本地区之外行

为体,增加成员国对外部的权势,强化地区主义共同特性。

二战后地区组织的开展主要有三种形式:11)综合性地区组织,是指其广泛的行动和目标跨过政治

军事和经济社会这种两分法界线的地区组织,如美洲国家组织、阿拉伯国家联盟和非洲统一组织;(2)

军事联盟型组织,是指那些以军事政治为中心定位,提供反对外部行为者的平安性组织。(3)功能性组

织是指那些提供经济、社会和政治合作,不涉及或较少涉及平安因素的组织,如欧洲经济共同体。冷战

之后,地区主义不再局限于相当狭隘的平安和经济目标。它所关注的内容和要求实现的目标不断增加,

涉及建立在地区根底上包括人权、民主、环境和社会正义的跨国社会和文化网络等方面。随着内容和目

标的增加与扩展,它表达了对国家内部事务的介入性。亚洲地区主义面临的问题1)地区认同感弱;

国家目标不明确;缺乏主导力晶。

多边主义(muhilaieralism)普遍行为原那么,I办调三个或三个以上国家的制爱形式。国家是多边主义

的根本行为体,协调国家是制度性多边主义的根本功能,寻求国家间合作是多边主义的主要目的。

全球治理(globalgovernance)具有约束力的国际规制(regimes)解决全球性的冲突、生态、人权、移民、

毒品、走私、传染病等问题,以维持正常的国际政治经济秩序。全球治理的要素主要有以下五个:全球治

理的价值、全球治理的规制、全球治理的主体或根本单元、全球治理的对象或客体,以及全球治理的结果。

一些学者把这些要素分解成五个问题:为什么治理?依靠什么治理或如何治理?谁治理?治理什么?治

理得怎样?

(1)全球治理的价值,就是全球治理的倡导者们在全球范围内所要到达的理想目标。从这些倡导

者的眼光看来,这些价值应当是超越国家、种族、宗教、意识形态、经济开展水平之上的全人类的普世价

值。(2)全球规制(globalregimes)指维护国际社会正常的秩序,实现人类普世价值的规那么体系。具体

地说,国际规制包括用以调节国际关系和标准国际秩序的所有跨国性的原那么、标准、标准、政策、协议、

程序。从某种意义上说,全球规制在全球治理中处于核心的地位,因为没有一套能够为全人类共同遵守、

确实对全球公民都具有约束力的普遍标准,全球治理便无从说起。(3)全球治理的主体或者说根本单

元指的是制定和实施全球规制的组织机构。概括地说,全球治理的主体主要有三类:1)各国政府、政府

部门及亚国家的政府当局;2)正式的国际组织,如联合国、世界银行、世界贸易组织、国际货币基金组织

等;3)非正式的全球公民社会组织。(4)全球治理的对象,包括已经影响或者将要影响全人类的跨国

性问题。这些问题很难依靠单个国家得以解决,而必须依靠国际社会的共同努力。目前各国学者提出的需

要通过全球治理机制加以关注和解决的问题主要有这样几类:1)全球平安,包括国家间或区域性的武装

冲突、核武器的生产与扩散、大规模杀伤性武器的生产和交易、非防卫性军事力量的兴起等;2)生态环

境,包括资源的合理利用与开发、污染源的控制、稀有动植物的保护,如国际石油资源的开采、向大海倾

倒废物、空气污染物的越境排放、有毒废料的国际运输、臭氧衰竭、生物多样性的丧失、渔业捕捞、濒

危动植物种、气候变化等等:3)国际经济,包括全球金融市场、贫富两极分化、全球经济平安、公平竞争、

债务危机、跨国交通、国际汇率等等;4)跨国犯罪,例如走私、非法移民、毒品交易、贩卖人口、国际恐

怖活动等等;5)根本人权,例如种族灭绝、对平民的屠杀、疾病的传染、饥饿与贫困以及国际社会的不公

正等等。全球治理的效果,涉及到对全球治理绩效的评估。

艾利森(GrahamAllison)决策三模式:理性选择模式、组织过程模式、官僚政治模式。

(1)理性选择模式,它把决策者视为具有最大限度理性的人,整个决策过程是一种纯粹的理智过

程,即决策者始终要以最小的投入获得最大的效益。决策的一般程序是:认定形势;选取目标;探求方

案:做出决策。有限理性模式:又称理性过程模式,是对古曲决策模式的实用化,以有限合理代替完全

合理,以满意原那么代替最正确原那么。决策的一般程序是:形势判断;确定满意目标,选择一个符合

最低要求的方案。

(2)组织过程模式:决策是通过政府的各个部门提出不同意见,最后做出选择。

(3)官僚政治模式:政府各部门的领导人所代表的利益各不相同,最后决策是竞争、妥协却选择的结

果。

(4)危机决策:针对突发性国际危机做出的决策,通常的决策程序是:接受信号、做出反响、信号

反响、修正目标、再做出反响,是一个不断循环的过程,逐步调整、逐步接近事实。危机决策采用高度

集中的方式。

贸易和平论(贸易自由:t义)。(1)对外贸易是获得土导权更为有效的于段。有史以来,国家一直

通过军事手段和领土扩张寻求权力。20世纪50年代以来,一批高度工业化的国家崛起,这些国家获得

主导权、实现繁荣的手段是经济开展和对外贸易。相对而言,这些手段比武力扩张更为有效、更为划算。

(2)为什么使用武力的本钱上升、效用下降呢?罗斯克兰斯认为,首要的原因是现代化改变了经济生

产的特点和根底。较早时期,拥有领土和丰富的资源是成为强国的关键。今天,高素质的劳动力、对信

息的获得和资本是成功的关键。二战后,最为成功的国家是FI本和德国这样的“贸易国〃。他们放弃了

传统的军事政治策略,即军事上军费开支巨大,经济上自给自足。相反,他们选择的策略是推进国际分

工,加强相互依存。而美苏依然奉行传统的策略,背上了沉重的军费负担。(3)冷战结束使传统策略的

急迫性下降,贸易立国的策略愈加受到许多国家的青睐。现实中,现代国家重新选择传统的策略,进行

军备竞赛和暴力对抗的风险仍然存在,但可能性不人。

民主和平论(DemocraticPeace)(1)虽然不能说民主国家比非民主国家的冲突倾向更弱,但民主

国家之间不会相互开战。(2)原因:行为标准(normalive)模式人为,民主国家里,解决内部冲突的方法

是妥协,而不是把对手消灭,这种民主政治的标准在与其他国家的关系中得到了外部化。民主国家通常

根据民主价值观,理性地与对方和解,以非暴力的方式解决彼此之间的冲突。民主国家与非民主国家的

冲突那么由非民主国家的标准支配,因为非民主国家倾向于利用民主国家的温和天性,强行解决问题。

结构(structural)模式认为,其原因是民主国家的战争发动过程相当困难和麻烦。除非最后不得不做出战

争选择,否那么民主过程的复杂性会使领导人不愿意进行发动,发动战争;民主的双方会拿出足够的时

间,使外交官能够找到解决冲突的非军事方法。相反,非民主国家的领导人在进行战争发动时受到的结

构约束很少,他们也不大关心民意,因此他们更容易将冲突迅速升级到暴力水平。

国际社会(intcmationalsociety)(1)赫德利•布尔(HedleyBull)将其定义为,”•个由国家组成的

集团(或者更一般地讲,一个由独立的政治共同体组成的集团),这个集团不只构成了一个体系(即每个个

体的行为都构成其他个体权衡的必要因素),而且通过对话和共同规那么及制度,建立了引导相互关系

及行为的准那么,使所有成员都认识到,他们的共同利益在于维护这些安排。〃(2)在这种国际社会

里,主权国家在交往中遵循特定的准那么,服从一定的目标,从事彼此间的合作,形成一种特殊的共同

体。与这种国际社会相适应的国际关系,特别需要尊重道德和国际法,需要建立起一整套与之相关联的

运行机制和国际标准。这样,"国际关系一个未言明的事实是,它既不是霍布斯所描述的无政府状态下

的相互冲突局面,也不是康德所说的简单超越国际无政府状态、实现联邦制或其他形式的自由联合,而

是主权国家在没有统一国际政府情况下的合作与协调式的共处。”

国际秩序(internationalorder)(1)布尔认为,无政府社会的要点是促进和保护国际秩序,国际秩

序被界定为国际活动的一种模式或安排,它支持国际社会那些根本的、主要的或普遍的目标。(2)他确

定了

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