广州中山纪念堂日常绿化养护项目招标文件

网址：www.qzXXXX.cn

招标文件

项目编号：CZ2021-3292

项目名称：广州中山纪念堂日常绿化养护项目

项目类别：服务类

XXXXXX

2021年12月10日

温馨提示：供应商投标特别注意事项

一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免

出现企业信用档案不能被使用等问题。上述情况有可能导致投标登记

信息无法导入XXXXXX（以下简称交易中心）政府采购交易系统。信

用评价分计算的具体时间请参阅《广州公共资源交易政府采购领域信

用评价体系2.0指标说明》（见本项目招标公告附件）。

二、一律不接受纸质投标文件•，只接受具备法律效力的电子投标

文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（交

易中心办理点），办理CA数字证书和电子签章。

三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正

公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将

无法正常提交电子投标文件。

四、供应商需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件

并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误

投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。

五、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若

有一项带★的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

六、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，

有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求,

在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；

投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。

七、对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分

支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分

支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章C总公司（总所）

可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司

（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有

效，法律法规或者行业另有规定的除外。

八、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交

易中心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息,

确保其时效性。

九、供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容

（主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将

会随中标结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。

十、交易中心为采购代理机构，不对供应商进行项目投标登记时

提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制,

应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

广州中山纪念堂日常绿化养护项目（CZ2021-3292）招标公告

项目概况

广州中山纪念堂日常绿化养护项目的潜在投标人应在XXXXXX网站（网址：

http://www.gzXXXX.cn,以下简称交易中心网站）获取招标文件，并于2021年

12月31日9时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：CZ2021-3292

项目名称：广州中山纪念堂日常绿化养护项目

预算金额：人民币：3336800.00元。

最高限价：人民币：3336800.00元。

采购需求：

（一）标的的名称：日常绿化养护服务。

（二）数量：1项。

（三）简要技术需求或服务要求：

日常绿化养护服务，详细需求请见招标文件第二章采购需求。

合同履行期限：自合同签订之日起24个月。

本项目是否接受联合体投标：否。

二、申请人的资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；分支机构投标

的，必须由总公司（总所）授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机

构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书】。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。

（三）供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收

违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国

政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购

活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如

在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对

信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关

证明资料）。

（四）本项目的特定资格要求：

本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前，供应商需办理交易中

心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合登格的供应商应当在

2021年12月10日公告之时至2021年12月30日23:59期间（北京时间）登录

交易中心网站会员专区完成本项目投标登记（本项目不收取采购文件工本费）。

供应商可登录交易中心网站盲行下载招标文件。

地点：交易中心网站。

方式：自行下载。

售价：免费。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

（一）提交投标文件时间：2021年12月10日公告之时起至2021年12月

31日9时00分（北京时间）。

（二）提交投标文件截止时间和开标时间：2021年12月31日9时00分（北

京时间）。

（三）供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标

文件。

（四）投标义件解密时间：2021年12月31日9时00分至2021年12月31

日10时00分（北京时间）。

（五）解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心网站会员专区

查看开标情况。

（六）开标地点：在线开标。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（一）根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工

作的通知》的要求，供应商应在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前通过

广东省政府采购网（）进行注册登记（相关事宜详见广东

省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

（二）本项目运用广州公共资源交易信用评价体系2.0,信用评价分计入综

合评分，请供应商根据《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标

说明》对相关资料进行登记或更新，详见本采购公告附件。

（三）现场考察及招标答疑会

1、本项目不需要现场考察。

2、本项目不需要答疑会。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

（-）采购人信息

采购人名称：广州市中山纪念堂管理中心

采购人地址：广州市越秀区东风中路299号中山纪念堂管理中心

联系人：黄霖霞，联系电话：83517161

（二）采购代理机构信息

名称：XXXXXX

地址：广州市天河区天润路333号,邮编：510630

对外办公时间：工作日8:30-12:00,14:00-17:30

（三）采购代理机构服务热线：

1.业务咨询：（020）28866000转“其他业务咨询”传真：（020）28866414

2.CA数字证书及电子签章：（020）28866000转“CA数字证书及电子签章

咨询”

3.电子投标技术支持电话020-2886600G-3-3/p>

（工作日服务时间：08:30-12:00,14:00-17:30）

4.采购文件咨询：政府采购招标部，联系人：赖俏怡，联系电话：（020）

28866116

5.项目开标、评审咨询：政府采购交易部，联系人：李静春,联系电话：（020）

28866413

6.质疑受理：政府采购审核部，联系人：黄飞，联系电话：（020）28866163

发布人：XXXXXX

发布时间：2021年12月10日

第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投

标人没有按照招标文件要求提交全部资料•，或者投标文件没有对招标文件在各方

面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。

一、名称解释

（一）采购代理机构：本项目是指XXXXXX,负责整个采购活动的组织，依法

负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评

标委员会成员。

（二）采购人：本项目是指广州市中山纪念堂管理中心，是采购活动当事人

之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方

（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

（三）投标人：是指在交易中心网站会员专区完成本项目投标登记并提交电

子投标文件的供应商。

（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一

系列文件。

（五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投

标文件。

（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签

发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理

点）办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

（七）口期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

（八）采购信息发布网站：

广东省政府采购网(gdgpo.czt.gd.gov.cn)和XXXXXX(www.gzXXXX.cn)。

二、一般要求

（一）投标的费用

1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费

用。

采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其报价中须包含公共资源交易

服务费。由中标人支付公共资源交易服务费后，采购人、中标人方可下载打印电

子《中标通知书》。

中标人凭CA数字证书登录XXXXXX数字交易平台查询支付金额，并选用以下

三种方式支付公共资源交易服务费：

（1）网上支付（推荐方式）：

中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服

务费支付”，选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，

使用己具备网上支付功能的个人银行卡或己开通网上支付功能的公司账户进行

网上支付。

（2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行

交款，交款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付

确认。

（3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交

易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大

厅西侧建设银行天润路支行贬务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费

转账凭证上传确认系统进行支付确认。

公共资源交易服务费结算账户信息：

收款单位：XXXXXX

开户银行：中国建设银行广州市天润路支行

账号：44001583404059112025-0001

注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨

慎填写。中标人可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号登录发票

通网站“”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。

2.公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。

采购额货物类服务类工程类

采购额W100万元1.2%1.2%0.8%

100万元V采购额W500万元0.88%0.64%0.56%

500万元V采购额W1000万元0.64%0.36%0.44%

1000万元V采购额＜5000万元0.4%0.2%0.28%

5000万元V采购额W1亿元0.2%0.08%0.16%

1亿元v采购额＜5亿元0.04%0.04%0.04%

5亿元V采购额W10亿元0.028%0.028%0.028%

10亿元V采购额W50亿元0.0064%0.0064%0.0064%

50亿兀V米购额W100亿兀0.0048%0.0048%0.0048%

采购额＞100亿元0.0032%0.0032%0.0032%

注：项目采购额为中标金额

（二）招标文件的澄清和修改

1.交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上

发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标

截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动

通过电子邮件方式发送给已在交易中心网站会员专区进行项目投标登记的供应

商，视同己通知所有招标文件的收受人。

3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招

标文件制作投标文件。

4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视

其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进

行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于联合体投标、关联企业

本项目不接受联合体投标。

关于关联企业：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管

理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加,

则评审时将同时被拒绝。

（四）关于分支机构投标

分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公

司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公

司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司

（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法

规或者行业另有规定的除外。

（五）关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供

应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（六）关于中小微企业投标

1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，中小微企业

是指依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企

业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的

除外。符合中小微企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小微

企业。中小微企业参加政府采购活动，应当提供《中小企业声明函》，否则不

得享受相关中小微企业扶持政策。

2.在政府采购活动中，供应商提供的货物，工程或者服务符合下列情形的，

享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小微企业扶持政策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小微企业制造，即货物由中小微企业生

产且使用该中小微企业商号或者注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小微企业承建，即工程施工单位为中小

微企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小微企业承接，即提供服务的人员为中

小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

3.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小微企业制造货物，也有

大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的

中小微企业扶持政策。

4.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小微企业的，联合

体视同中小微企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

5.组成联合体或者接受分包合同的中小微企业与联合体内其他企业、分包

企业之间不得存在直接控股、管理关系。

6.根据财库（2014）68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展

有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为

罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、

戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理

局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设

兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱

管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件,

不再提供《中小企业声明函》。

7.根据财库（2017）141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同

小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财

政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所

列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条

件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位

声明函》，并对声明的真实性负责。

8.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政

府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同

分包给大型企业。

（七）知识产权

1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技

术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人

提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权

的一切相关费用。

3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软

件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所

有责任及费用。

4.中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授

权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的

所有责任及费用由中标人自行承担。

5.本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括

完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采

购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产

环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采

购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。

（八）纪律与保密事项

1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损

害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行

贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2.在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性

内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对

评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有

要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料°

5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它

资料，均为保密资料•，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能

向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处

获得的保密资料。

三、质疑

（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,

可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采

购人或交易中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应

商应知其权益受到损害之日是指：

1.对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满

之日；

2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

3.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

（二）质疑函应当包括卜列主要内容:

1.质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

2.质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;

3.认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的

法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；

4.提出质疑的日期。

（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供

应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表

签字或者盖章，并加盖公章。

（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有

虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿

的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函

转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩

序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企

业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交

易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人

的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

（六）质疑受理部门：政府采购审核部。

（七）提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部〔法律事务部），质

疑函范本（模板）请自行在本项目招标公告附件中下载。

（八）本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场

取件或邮寄。

四、投标要求

（一）投标文件的制作

1.投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容

均以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系

统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2.投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电

子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3.投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将

被视为非实质性响应。

4.投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响

应。

5.招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项

带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

6.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除

在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民

币填报所有报价。

7.投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用

中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应

翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

8.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供

资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条

件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的

耍求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书

而知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

9.投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何

情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。

10.★投标文件格式中如有《技术方案一般性条款响应差异表》的，投标人

在该表中所列的货物应与《报价明细表》中所报价项目中的货物保持一致，如有

不一致的，作无效投标处理。

（二）投标文件的提交

1.投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心网站会员专区中完成项目投

标登记。

2.交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。

3.于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中

心政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从

中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不

允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易

中心二楼自助服务区完成上传。

4.上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行

上传操作。

5.交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

6.出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：

（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。

（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章

不完整的。

（3）投标文件损坏或格式不正确的。

（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改、撤回与撤销

1.在提交投标文件截止时间前\投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，

投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。

2.在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

3.在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标

文件，否则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。

（四）投标文件的解密

投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证

书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。

（五）投标有效期

投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。

在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期,

要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝；

同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期c

（六）投标保证金

本项目不收取投标保证金。

第二章采购需求

本项目采购的日常绿化养护服务对应的中小微企业划分标准所属行业为：其

他未列明行业。

★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员

工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支

付的社会保险及其他应付费用）。

★中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》

的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。

有关说明

（一）投标人须对本项目的采购标的进行整体投标，任何只对本项目采购标的其

中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。

（-）采购项目一览表

采购预算

序号服务内容数量所属行业

（人民币元）

1广州中山纪念堂日常绿化养护1项3336800其他未列明行业

注:本项目资金列入市财政资金计划范畴,待当年正式资金计划下达后开始

支付。最终以广州市财政局安排的资金金额为准。（投标人须提供承诺函）。

如因公园及市政建设原因需要调整服务范围，服务费应根据实际增减的人员

和服务期进行调整。由于政府建设需要，导致该项目调整服宪内容及养护面积或

整个项目无法继续实施时，由采购人提前一个月通知中标人停止该地段的绿化养

护工作，并调整相应养护费用或终止项目合同。中标人须无条件配合，另行签订

补充协议。中标人不得以任何理由向采购人索要任何形式的经济补偿。

第一部分采购需求总体概述

一、总体目标

以展示花城四季美景为目标，编制贴合本项目实际需求的养护专项方案，通

过精细化、智慧化管理，使景区周边景观融合人文文化、景观文化，达到自然与

人文相结合、历史文化与城市现代化建设相交融。形成自然的城市森林生态平衡

系统，进一步提升民人民生活环境、提升城市品质。

二、总体要求

中标人须按照中山纪念堂服务标准提供服务。在服务期限内，中标人必须遵

守国家《劳动法》及有关法律、法规的要求，在管理范围内进行绿化养护服务。

为保证项目后期的养护效果及良好的园区环境，中标人应符合以下要求：

1.具有类似园林绿化养护服务经验，以确保项目能高质量的完成。

2.具有一定的安全生产防护和应急处理能力，以确保景区范围公共绿地安

全管理到位。中标人须负责承包范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求,

制定有关规章制度。

3.提供满足日常养护和抢险应急服务的机械设备，逐步提高自动化、机械

化养护作业，提高作业安全系数。

4.具有一定规模的专业人员团队和技术领先优势，可针对项目需求组建一

支绿化养护经验丰富、综合素质较高的项目技术团队，参与本项目绿化养护相关

工作，开展包括园林绿化养护技术创新、病虫害生物防治、草坪及绿篱养护、高

大乔木修剪、绿化应急抢险、老树检测及复壮、补种植被等全方位绿化养护专业

技术咨询服务，在广州中山纪念堂推行智慧化管理，提高服务质量及养护效果。

5.因养护、修剪需要等产生的大量绿化废弃物应按相关规定进行处理，不

得随意丢弃，符合环保原则。

6.中标人应按要求完成各类应急性、阶段性任务。

7.中标人负责养护资料整理和归档。

8.中标人必须遵守国家相关法规，主动接受采购人作业质量检查和处罚标

准。

9.以包工、包料、包质量、包安全、包清洁的方式实施养护承包。养护所需

材料、成品、设备等，均由中标人自行解决，但必须遵照有关养护技术规程、规

范要求。

（三）智慧化管理要求

1.定期进行生境环境、生态环境等检测监测服务，提供分析报告，定期跟

踪并整理数据；每年共1次。

2.持续保持对绿化养护范围进行病虫害检测，及时对病虫害防治进行跟踪

处理；每年4次。

3.对现状部分土壤进行土壤检测，测定相关的指标，并对其进行分析，及

时对土壤进行相关元素的补充；每年1次。

4.定期邀请行业专家座谈，为养护工作出谋划策；每年1次。

四、其他重要内容

本项目服务费由固定费、独立费两部分组成，己包含所必需的所有的办公费

用、人工费用、材料消耗、资产折旧、税收、合理的企业利润等。固定费专指“日

常绿化养护费”，本费用按月度支付费用；独立费包括苗木补植费，本费用经费

结算终审后，按实际结算支付。具体要求以采购需求为准。项目按总价报价，其

中价格组成中包含20%的独立费。

第二部分具体服务要求

中山纪念堂绿化养护

一、项目概况：

（一）中山纪念堂于1931年建成，是全国重点文物保护单位、国家AAAA

级旅游景点和广州的历史名片。广州市专类公园（纪念性公园）之一，集纪念、

旅游、集会和演出等功能于一体，每年接待无数国内外游客，举办许多省市重要

会议和著名的文艺演出，全年约有近百场的演出接待任务和工作检查任务。全园

占地面积近62000户，其中建筑面积12000肝，绿化面积31000园内有67

株老乔木（其中有7株是在册古树名木），各类乔灌木颇多，因此园内环境的维

护和绿化的保养工作非常重要，全园一级养护标准。

（二）服务期：自合同签订之日起24个月.合同一年一签“

（三）本项目服务费用由固定费用和独立费用组成，包含所必需的所有的办

公费用、人工费用、材料消耗、资产折旧、税收、合理的企业利润等。固定费用

为中标人按要求提供绿化养护后采购人按月支付的费用。独立费用专指苗木补植

费用，包含在总价内，占总价20%,请中标人根据自身运营情况对苗木补种费用

在报价明细表中说明。独立费用按苗木规格单价包干，每月按实际发生结算。总

结算金额不超过总价20%。

二、服务内容及要求：

（一）绿化养护服务

1.对采购人园内约31000面绿地，以及贵宾室内外的乔灌木、地被、盆栽

等植物进行淋水、松土、施肥、整形、修剪、除杂草、防治病虫害、补种等日常

绿化养护工作，确保采购人绿化管理符合相关规定和要求。

2.负责绿化垃圾的清运相关工作，每日对园内绿化带的垃圾杂物、落叶残花

等进行人工清扫,确保中山纪念堂绿化区域干净整洁。且应对绿地垃圾按垃圾分

类要求将生活垃圾和绿化垃圾运到对应的垃圾收集点，垃圾处理达到日产日清。

3.对生长不良的灌木、地被及时更换和补种，对生长不良的时花进行及时清

理。

4.中标人在合同期间对全园乔木实施养护，至少每月2次对全园乔木（除7

棵古树名木外）进行保养性修剪，及时对园区乔木的枯枝、枯树、荫枝、病虫枝

进行修剪或砍伐清理，及时响应园内绿化相关抢险任务。

5.遇到节日或采购人接待任务等活动时，需按采购人要求布置及拆装花景

（包括室外及室内花景）。

6.配合采购人做好政府机构的各类检查迎检工作。

7.根据采购人要求，及时更换园区生长不良的多年生花卉、地被及乔灌

木等，及时补种园区裸露地块，保障园区绿化景观完好。

8.对①园区南区中央草坪周边福建茶绿篱总长3761n，总面积约500m2；

②主体建筑周边福建茶绿篱总长1551n，总面积约160m2；③铜像周边福建

茶绿篱总长34m,总面积约95m?。进行绿篱病虫害防治、施肥、补充营养土、

强修剪、复壮、补植等，全年持续进行不低于造型灌木（独立造型、绿篱、树

篱）养护要求，绿篱生长旺季期间，修剪次数每月不少于3次，保障园区福

建茶绿篱平整完好。

9.芒果开花季节对芒果花进行及时喷药抑制结果，芒果结果季节对果实

进行高空修剪。

10.对贵宾室外90m?的绿墙进行日常养护，包括浇水、施肥、清理枯枝

败叶，补种等，定期对绿墙喷灌系统进行维修维护。

11.中标人须对67株大树危树检测【其中全树及根系检测10棵、全树

检测（不含根系）57棵】，每年进行指定树木的健康及安全性评估，检测报

告须由有古树名木或老树保护资质和相关技术水平的单位出具，费用不低于年

度养护费4%o每年根据树木的健康及安全性评估报告，对存在安全隐患的乔

木进行砍伐、复种、支撑、封涂等抢险应急处理，费用不低于年度养护费6%o

（二）总体要求

1.园内树木生势良好，无病虫害、荫生枝、枯枝、树冠通透。乔木所在绿

化地带要求土壤疏松，周边配置植物要生长良好，无枯叶、无病虫害。

2.全园植物生长健壮，无病虫害，无死树，无枯枝、荫枝、弱枝、残花、

败叶，植物景观保持层次分明、个性明显。

3.园区没有枯危、倒伏乔灌木，乔木没有空心树洞，乔木分杈处没积水和

腐烂部分，需绑附支撑的植物要求支撑有效。

4.绿化地带无垃圾、杂物，分区设计好的地被、灌木等没有杂类植物生长，

不存在绿化卫生死角、绿化现水地及蚊虫滋生地。

5.园区整型植物一年四季轮廓分明，枝叶饱满，花灌木花期鲜花盛放。

6.室内外盆花摆设要定期更换，盆花植物生势要良好，无残花及缺株，所

摆盆花要无烂盆，摆放地要干净、整洁、无杂草丛生。

7.新栽植物成活率达1。0虬

8.草坪平整，边缘线清楚。草高保持4〜8公分，全园无泥土裸露地，除

杂工作尽量人工清除或采用生物方法治理。

9.负责植物的保护，及时制止破坏绿化及对绿化不利的现象。

10.合理配置服务人员，必须满足整个绿化养护工作内容的需要，并须具

备保护文物和环境的意识。严禁采用野蛮粗暴、扰民的服务工艺和行为。

11.服务期内所需的各类大中小型设备、工具和化学农药，必须符合相关

安全和操作规范，所用化肥、农药符合环保要求，属于无公害产品，并且要求

完好、环保。

（三）具体做法

1.乔木的养护

（1）采购人园内的乔木都是建堂以来不同历史时期栽下的，大部分都有

其特殊的历史价值，因而不得随意砍伐和修剪。

（2）依据《中山纪念堂管理处古树名木、老树保护措施》，必须加强园

内古树名木的养护工作。园内现有七棵古树名木，已在广州市绿化委员会入册

备案。中标人须在每年年初制定古树名木养护计划，交采购人进行审核。除必

须严格按乔木养护规范保养外，还要对细叶榕等长有气生根的老树要根据树根

生长情况及时进行引根入地工作，并定期对引根淋水保证成活。生长期内定期

对古树名木追加施肥。定期检查古树名木生长情况，并做好检查记录，对于异

常情况及时向采购人汇报，问题早发现早解决。

(3)每年春季须制定全园乔木修剪、养护计划，经采购人同意并报批后

方可实施。年初对乔木进行一次松土，雨季前检查树洞是否全部已填灰保护；

乔木荫枝、弱枝及时修除。

(4)春末夏初慎防乔木可能出现的病虫害，要提前进行药物预防；生长

旺季每两个月施肥一次。台风季节前后，须对部分容易受风雨影响的植物(如

龙柏、罗汉松)及时拉稳加固，保持定型；因台风吹倒伏的树木依照采购人要

求或重新种植，或连根清除。

(5)景观乔木类等植物，需在生长期秋冬季节翻土加一次基肥，并进行

控制形体的修剪工作，保持形态可观，同时做好修剪计划知会采购人，确保无

枯枝、枯树、死株。

(6)果树类乔木植物，要注意松土浇水，花、果期前各追肥一次，并根

据季节和采购人不同阶段的要求，调整相应养护工艺。

(7)采购人园内蒲葵树数量较多，树龄较长，树身较高，每年产生的枯

枝枯叶较多，工作量大，所以要求修剪清理工作必须使用高修车和运输车，

并配多人现场监控，及时修剪，当天清运，以免污染园区环境和伤及游人。

2.灌木的养护

采购人的灌木大多是工整造型灌木，其生态的健康与否将直接影响采购

人AAAA旅游景区的形象及声誉，因而必须准确了解各灌木的特性，拟出四

季的养护计划。

(1)春季是绿化养护工作的好季节，应抓紧时间对各种灌木全面松土，

对于往年较易发生病害的地段应翻土加石灰，以达除菌目的。春天也是植物

的复苏季节，灌木经一年的生长，大多变得过高或变型，此时须在植株萌发

新芽时修枝整型，该控制造型的须果断修剪，须调整的应抓紧时间调整。

(2)盛夏季节天气炎热，植物生长迅猛，也是病虫害的多发季节，因而

每天至少淋水一次至二次，淋水时要求淋透枝叶；每月施放肥料一次(对个

别植株还须特别追肥)；对夏季的病虫害要做到预防为主，要求植物生长期

内每十天例行喷洒农药一次，而个别病虫害多发植株，应有针对性地使用不

同的农药对症下药，且喷药时间要求尽量安排在傍晚，以达到最佳灭虫目的

及避免影响采购人的正常对外旅游开放。

(3)接近十月前，须择时有计划地全面修剪各类灌木，以备过冬；十月

份后，植物生长开始放慢，应减少对植物的整理及调整工作，应集中人力淋

水，并注意通过淋水洗掉植物上的积尘；入冬前对灌木施放薄肥以备过冬。

(4)采购人的绿篱带曾获“广州市最佳绿篱”称号，是园区内的重要景

观之一，品种多、范围广、线路长，所以要重点养护。要求勤整理勤淋水，

并且根据植物特性不同、季节不同、生长速度不同、阶段要求不同等进行修

剪定形，同一品种高度、宽度、角度要工整统一。高度、宽度的相差率不得

超过10%o修剪工作尽量采用人工技术操作，尽量避免夏秋两季中度或重度

修剪(冬季原则上不修剪)，发现有病虫害现象及时报告和处理，及时清理

枯枝和生活垃圾。

(四)重点养护区域

L孙中山像前花坛保养要求

(1)采购人孙中山铜像前花坛，是园区主要景观和绿化主要色块，也是

旅避客人拍摄取景的重要位置，并已获“优秀花境”称号。为确保采购人的园容景

观效果，该地段必须重点给予维护管养。

(2)花坛周边四季时花带，采购人要求每日保证该地段时花生长良好，

保养时按时花保养要求保养。

(3)花坛中心为主要色块，以红色花卉为主，植株保持60公分以上，

花色鲜艳整齐，植株健康，三月底、四月初雨季到来前翻土加石灰，并适当换泥，

加基肥。根据季节和植物生长特性更换色块植物品种，且品种需得到采购人同意才可

更换。

2.草坪及地被的养护

(1)采购人的大叶油草坪占整个绿化面积相当大的比例，展现了采购人

绿化开阔、明快、工整、大气的特征。草坪经一年四季的变迁，会有板结及地面凹凸

不平的现象，春季应根据实际情况部分松土重新种植；对于凹陷的地方须利用春夏季

草坪生长旺盛的时间，定期在剪草后填薄沙泥至平整为止（一般十五天左右填一

次），并保持草坪内无杂草（特别是阔叶杂草），无病虫害，勤剪草，保持草高4〜

8公分；草坪边线整齐分明。草坪除杂工作尽量用人工除杂。对于草坪内出现的枯

死草块要及时连根清除后补种，并保证成活。每年冬季至少进行2次播撒黑麦草草

种，打孔疏根、施肥复壮不少于3次，并进行相关养护（浇水、补播种等）保

证黑麦草成活，以保障大草坪景观顺利过冬。

（2）蒲草地应于隔年重新种植一次，去年未重新种植的今年要重新松土，

加石灰及基肥重新种植。

（3）盛夏季节地被生长较快，应保证追肥及淋水，特别是对水分要求较

高的地段如花叶尊麻等须特别浇灌，并按采购人要求控制各类地被的高度，避

免地被生长过高时强修剪。对于生长旺盛、丛生较密的地被植物及时疏去多余

植株，以留有适当空间生长。

3.盆花布置

要求要定期更换保养，保证植物壮健、常绿。摆放盆花的花盆要求干净整

洁，无污渍。舞台花景及大堂正门花景要不定期按采购人要求移至相应区域

养护，再按采购人要求摆回。

4.南门楼植纹花坛保养要求

要求定期更换花坛内老化植株，定期修剪、施肥，每周人工清理杂草黄叶，

保障花坛纹路清晰完整，草坪平坦整齐，无裸露、残株。

（五）环境保护要求

在进行绿化保养淋水时须节约用水，淋完水后拧紧水龙头。绿化工作间

要做到人走关灯、关风扇，切断总电源开关，做到节约用电。空置的化肥、

农药容器由中标人按有关规定回收处理，不得随意堆放。杂草尽可能人工清

除，如需用药物除杂草必须先知会采购人。养护范围内所使用的化肥、药物

必须是经《农药安全使用规定》认可，所用药物须是无公害的生态环保型药

物，且每年年度计划实施前须将用药计划报采购人相关部门批准。

（六）安全防范措施要求

合同期间内，每月由中标人外派技术工一名，对驻场工具进行检修，确

保所使用工具不存在安全隐患。日常绿化保养过程中，如需使用消防水龙头，

动力设备，电缆设施等须向采购人主管部门请示，并在采购人指导下使用。

绿化保养所用化肥、农药要放在指定地点，并加锁专人管理，喷洒农药、化

肥时所用物品器械必须随人走，喷药时间控制在游人较少时段，并经过采购

人同意，以免造成药物危害，若进行乔木高空清理枯枝、荫生枝、病虫枝等

工作时，必须在现场派人员进行监护，杜绝不文明施工的投诉。

（七）绿化养护工人配置和纪律要求

采购人园区属于国家文物重点保护单位，也是政治活动和旅游观光的重要

场所，国内外来往人群极多C所以，要求服务工作人员的数量足够，个人素质

要高，工作热情饱满，责任心强，身体健康，无残疾，无犯罪记录。同时要

求如下：

1.严格遵守采购人的各项规章制度，树立良好服务形象，员工要求统一着

装（服装款式和颜色须经采购人同意），仪容要整洁美观，员工之间团结协作，

不得与园内游客发生任何冲突，要文明礼貌待人待物。

2.中标人派驻到采购人的服务工作人员必须具有较长时间的绿化工作经

验，要有应对高空攀爬和搬抬大件物品的能力。以男性不超过55岁或女性

不超过50岁者优先。队伍要保持稳定；派驻的贵宾室专职养护人员要有绿化

工上岗证，细心负责，且人员相对固定，更换人员须得到采购人同意；派驻的

技工，其技术须得到采购人认可才可上岗。

3.中标人对员工的社保、医保、工伤、福利、保险及意外险等负责，遵守

国家劳动法及相关的法律法规，每人每月基本工资不低于广州市最低工资标准,

并应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规

定，对拟投入人员支付国家规定必须购买的社会保险费用（基本养老保险、

基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）和缴存住房公积金。（注：

基本工资不包含中标人按国家规定必须为服务人员支付的社会保险费用及其

他应付费用）。

4.中标人不得拖欠员工工资，如无故拖欠员工工资超过一个月，为保障园

区养护工作正常进行，按照有关文件规定，采购人有权从承包费中扣除工资部

分，用于员工工资发放，并追究中标人的责任。节假日人员加班费由中标人

负责。

5.参与本项目的绿化养护人员必须是中标人的在册员工,有正式的劳动合

同和社保证明文件。

6.服务期间，中标人必须要设置层级管理架构，授权两名管理人员长期

派驻现场，负责业务管理及与采购人的沟通。

7.中标人必须接受采购人的业务指导和监督。配备17个岗位，每个岗

位不少于1人。保证每天从上午8:00至下午17:00,有14人以上（其中

至少包括1名管理人员、1名副主管、1名贵宾室专职养手人员和1名技

工）在采购人园区内工作；节假日每天从上午8:00至下午17:00,有10人

以上（其中至少包括1名管理人员、1名贵宾室专职养护人员和1名技工）

在采购人园区内工作。如遇到任务重（如创文检查工作、春季绿化工作等）

或特殊气候（台风、雨季、虫害严重、久旱供水不足等）必须增加人力（按

采购人要求在特定时间内每日增加1-2名员工）或延长工作时间完成当天任

务。

结合上述第6和7点，本项目配备岗位不少于17个（（除项目负责人1

人和技术负责人1人外）。其中，管理岗位2个（驻场现场负责人1名，副

主管1名）。绿化养护工人不少于15人，其中1名贵宾室专职养护人员和1

名技工（须提供承诺函）。

本项目除做好现场绿化养护工作，须配备一支技术支撑团队，保障本项

目服务质量和养护效果，实现本项目总体目标。

到岗具体要求如表：

中山纪念堂绿化管理人员配置需求表

工作岗人备

地段岗位要求

位数注