海安县中医院门急诊医疗综合楼工程(项目名称)桩基施工标段招标

南通市建设工程海安县中医院门急诊医疗综合楼工程（项目

名称）

招标公告（资格后审）

1.招标条件

本招标项目海安县中医院门急诊医疗综合楼工程（项目名称）已由海安

县发展和改革委员会批准建设，批文号海发改投资［2012］348号。项目业

主（即招标人）海安县中医院,代建单位海安县政府投资项目工程建设中心,

招标代理机构江苏建达工程项目管理有限公司，建设资金来自财政拨款（资

金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的桩基施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

（1）工程地点：海安县宁海中路55号海安县中医院内；

（2）工程规模：本工程共409根桩,其中6750后注浆灌注桩179根，有

效桩长48m;6700钻孔灌注桩230根［226根有效桩长25nl（其中46根为抗

拔桩），4根有效桩长35m］。

（3）招标范围：施工图纸范围内的桩基础工程。

（4）计划开、竣工时间：2013年1月15日-2013年3月31日；工期：

75日历天。

（5）质量要求：合格且创南通市优质结构工程；奖项：无。

（6）标段划分及招标内容：

合同

估算申请人

标段招标内建设规模项目负责人

价资质类别

序号容等级

（万及等级

元）

6750后注浆灌注桩

179根，有效桩长48m;地基与基

建筑工程专

6700钻孔灌注桩230础工程专

桩基施业壹级注册

HAX2012121根［226版有效桩长1100业承包企

33511959工建造师

25nl（其中46根为抗拔业资质壹

（含临时）

桩），4根有效桩长级资质

35m］

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须［具备地基与基础工程专业承包企业资质

壹级资质］,投标人拟派项目经理具备国家注册建筑工程专业壹级注册建造

师（含临时）。

以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具备独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产

状态；

（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生

产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）企业的资格类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求

（5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假

（6）项目负责人业绩：项目负责人2008年以来单项合同500万元以上

钻孔灌注桩工程业绩（须提供经招投标监管机构备案中标通知书和施工合同

以及竣工验收报告）。

（7）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（首次公告开始之日起）；

（8）其他报名条件：（1）取消集中踏勘现场环节；（2）投标人使用企

业诚信档案数据库专用CA证书进入南通市网上招投标会员系统进行网上电

子报名；（2）执行苏建招（2006）372号文；（3）每位申请人可申请参与

上述最多1个标段的投标。

3.2本工程不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1（具体数量）个标段投

标。

4.招标文件的获取

4.1本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人

对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于2012年12

月14日到2013年1月4日登录南通工程建设网，凭企业CA证书直接下载

购买招标文件。

4.2招标文件每套售价500元，售后不退。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2013年1月4

日13:30,文本投标文件递交地点为南通市网上招投标会员系统，电子投标

文件递交的信息系统为南通市建设工程网上招投标系统。非全程电子化招投

标项目，投标文件递交地点为招标文件前附表规定的地点。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市工程建设网、江苏省建设工程招标网上

发布。南通市工程建设网是本工程招标文件、招标文件澄清、中标公示等招

标信息约定的唯一公开发布媒介。

7.其他事项

本工程投标保证金为人民币190000元整.

8.联系方式

招标人：海安县中医院代建单位：海安县政府投资项目工程

建设中心

地址：海安县宁海中路55号地址：

联系人：王岩崔荣国联系人：周健

电话话/p>

招标代理机构：江苏建达工程项目管理有限公司

地址：海安县公共资源交易中心窗口，海安县海安镇镇南路399号二楼

联系人：章媛媛

电话/p>

海安县中医院门急诊医疗综合楼工程（项目名称）

桩基施工标段招标

招标文件

（工程量清单计价）

标段编号:HAX201212133511959

招标人：海安县中医院（盖单位章）

代建单位：海安县政府投资项目工程建设中心（盖单位章）

日期：2012年丝月日

目录

招标文件备案表.................................................(6)

第一章投标人须知及投标人须知前附表..........................(7)

一、投标人须知前附表......................................(7)

二、投标人须知...........................................(9)

第二章评标办法.................................................(27)

多因素综合评估法.......................................(27)

第三章合同条款及格式...........................................(31)

第四章工程建设标准.............................................(61)

第五章图纸、技术资料及附件......................................(62)

第六章工程量清单................................................(63)

第七章投标文件格式.............................................(67)

工程招标文件备案表

编制人（组长）：肖建华

日期：年月日

招标人（盖章）法定代表人（签字或盖章）

代建单位（盖章）法定代表人（签字或盖章）

招标代理机构（盖章）法定代表人（签字或盖章）

日期：年月日

公共资源交易管理办公室（备案）

第一章投标人须知及投标人须知前附表

一、投标人须知前附表

项号条款号内容说明与要求

11.1工程名称海安县中医院门急诊医疗综合楼工程

21.1建设地点海安县宁海中路55号海安县中医院内

6750后注浆灌注桩179根，有效桩长48m;6700

31.1建设规模钻孔灌注桩230根[226根有效桩长25m（其中46

根为抗拔桩），4根有效桩长35m]

41.1承包方式包工包料

51.1质量标准合格且创南通市优质结构工程（其中一类桩不得

少于80%,二类桩不得超过20%,不允许有三、四

类桩）

计划开工时间：2013年L月坨日

61.1工期要求

计划竣工时间：2013年岂月叫日

施工总工期：日历天

71.1资金来源财政拨款

81.2招标范围施工图及清单包含的桩基础工程施工

916工程报价方式固定单价报价

1012投标有效期为：日历天（从投标截止之日算起）

n13.1投标保证金投标保证金为人民币壹拾玖万元

投标人自行踏勘

1214.1踏勘现场

地点：海安县宁海中路55号海安县中医院内

执行《建设工程工程量清单计价规范》

1318.2招标控制价编（GB50500-2008）,《江苏省建设工程费用定额》

（2009）;

制依据

本工程工程量清单全套施工设计图纸及其技术资

料；

材料价格按海安县建设工程造价管理处发布的

［2012］第2期市场指导价取定，缺项部分按南

通市建设工程造价管理处发布的［2012］第工期

市场指导价取定（市场指导价没有的按市场信息

价或市场询价）

公布的招标控费用汇总表、工程量清单与计价表、材料价格表、

1418.3制价文件组成采纳的招标价调整系数值及有关说明等。

招标控制价

时间：2012年12月血日

1518.4公布时间

正本壹份，副本零份。（中标人在中标结果公示结

1620.1投标文件份数束后一个工作日内复制副本肆份、含分析表的电

子文件肆份）

投标文件提交收件人：肖建华

1721

地点及截止时截止时间：2013年L月生日11时叫分

间提交地点：海安县公共资源交易中心开标室（海

安县海安镇镇南路399号三楼）

开标时间：2013年1月4日13时30分

1824开标

开标地点：海安县公共资源交易中心开标室（海

安县海安镇镇南路399号三楼）

评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机

1925评标委员会抽取，采用语音系统自动通知。

工程施工招标实行远程评标的，评审技术标的评

标委员会成员不得少于成员总数的三分之二。评

标委员会中的评标专家必须从省建设行政主管部

门建立的资深专家库中抽取，且在工程所在地的

资深专家分库中最多只能抽取1名。评标委员会

负责人应由资深专家担任。

投标人提供的履约担保金额为合同价款的迷，其

2036.1履约担保金额中：工期为空.，质量为2%,安全1%O

若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则按

2136.2中标差额保证照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人提

交

金

投标人的单位负责人（董事长或总经理）必须持

单位负责人（董

有真实效身份证明原件参加开标会议，并接受招

20事长或总经理）

标人面谈签订承诺书，如投标人的单位负责人（董

约谈

事长或总经理）不到场则拒绝其投标文件的递交。

注：招标人根据需要填写“说明与要求”的具体内容，对相应的栏竖向可根据需要扩展。

二、投标人须知

（一）总则

1.工程概况

1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项~第7项。

1.2招标范围：详见招标文件、施工图纸、工程量清单及清单说明。

本工程不允许转包或违法分包。

L2.1海安县中医院筹建的门急诊医疗综合楼，西侧紧靠宁海中路，距离约为20米

路下设有管线。北侧为医院办公楼四层楼，约距20.0米，本工程地下室北侧外墙有一东

侧新大楼汽车进出口坡道，仅约2.4米。场地的东侧为医院新建的10层（地下一层1层）

住院大楼，纯筏基，无基桩，大楼北外侧附设有大雨蓬，水平约距离10.0米，大楼基础

埋深约6.0米。南侧为县级机关事务管理局宿舍区车库，其单层的简易车库紧贴相邻的

围墙上，平房车库距本地下室仅8.0米。施工现场具体情况由投标人自行踏勘。

本工程地上为19层，地下2层，人防地下室结合平时汽车库之用，由上海励翔

建筑设计事务所设计，该工程地下基础为桩筏基础采用直径750nlm和700mm的碎灌注

桩，地下室平面尺寸长为70米，宽68米，基础埋深为10.5米至11.9米。

1.3现场条件

（1）施工现场拆迁及平整情况：投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场

情况和影响施工的因素以及困难条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和

估价，场地平整必须达到桩基施工以及桩基检测的要求，场地平整和施工便道的费用

在报价中综合考虑，中标后和签订合同时及施工过程中，投标人均不得以不了解现场

情况为由，提出任何形式增加工程造价的要求，施工时因场地问题引起的成本费用增

加，均由投标人自行承担，结算时不予调整。

（2）施工用水、电：水、电接驳，按发包人指定地点，定量表记、接至施工现场

管线（电缆）由投标人自行考虑，费用包含在投标报价中。

（3）场内外道路：施工便道及材料的运输便道由投标人自行考虑，并列入投标报

价，工程结算时不作调整。

（4）其他：本工程的施工质量与验收、工期、工程款的支付以及材料、设备的供

应等详见《建设工程施工合同》。

1.4按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》

及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用公开招标招标方式,择优选定中标

人。

2.投标人资格要求

2.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（适用于资格后审）

（1）资质条件：地基与基础工程专业承包壹级资质等级证书；

（2）财务要求：良好，财产未被接管、未冻结、未破产；

（3）企业业绩要求：项目负责人2008年以来有单项合同500万元以上钻孔灌注

桩工程业绩（须提供经招投标监管机构备案中标通知书和施工合同以及竣工验收报

蜚；

（4）企业信誉要求：企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、

安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;

（5）项目负责人资格：无在建工程，建筑工程专业壹级注册（含临时）建造师;

（6）其他要求：a.企业安全生产许可证、项目负责人安全生产考核合格证书（B

证）；b.授权委托代理人、项目负责人同企业签订的劳动合同、2010至2012年度社会

保险缴费记录；c.单位和项目负责人检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（首次公

告开始之日起）。

2.2本工程不接受以任何形式组成的联合体投标。

2.3投标人不得存在下列情形之一：（适用于资格后审）

（1）为招标人的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

3.投标费用

投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结

果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

（二）招标文件

4.招标文件的组成

4.1招标文件包括下列内容：

第一章：投标人须知

第二章：评标办法

第三章：合同条款

第四章：工程建设标准

第五章：图纸、技术资料及附件

第六章：工程量清单（并附电子文本）

第七章：投标文件格式

4.2除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均

为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

4.3投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题

应在获取招标文件2日内向招标人提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人

的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质

性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。

5.招标文件的澄清

5.1采用工程量清单方式招标的工程，工程量清单必须作为招标文件的组成部分,

其准确性和完整性由招标人负责。

招标公告、招标文件、工程量清单、施工图纸、商务（技术）标刻盘文件及招标

控制价全部在南通市建设工程网上招投标系统和（或）南通市工程建设网行业快讯海

安资格后审专栏发布，由投标人自行下载刻录。投标人如就其清单的准确性和完整性

有疑问需要招标人澄清，应于投标截止时间过日前以投标单位专用CA证书登陆南通

市工程建设网（）通过南通市建设工程网上招投标系统向招标人提出

并同时以电子邮件形式通过海安县公共资源交易中心答疑邮箱

hazbb88811408@163.com向招标人提出,招标人以书面形式予以解答，解答的内容报

公管办备案后，将在南通市建设工程网上招投标系统和（或）南通市工程建设网行业

快讯海安资格后审专栏公布给所有投标人。

5.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负

责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造

成的后果，均由投标人自负。

6.招标文件的修改

6.1投标截止时间15天前,招标人将无记名批量发售空白的招投标专用光盘，

商务（技术）标刻盘文件由投标人通过南通市工程建设网网上招投标系统和（或）南

通市工程建设网行业快讯海安资格后审专栏下载后自行刻入招投标专用光盘。投标人

将投标报价书刻入投标报价专用光盘前，必须先将该工程的工程量清单下载后刻入投

标报价专用光盘；投标人将技术标刻入技术标专用光盘前，必须先将该工程的技术标

评标办法（XML格式）和招标文件下载后刻入技术标专用光盘。（资格后审）。

投标截止时间15天前,招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通

知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。

6.2补充通知报公管办备案后，在南通市工程建设网网上招投标系统和（或）南

通市工程建设网行业快讯海安资格后审专栏公布给各投标人、招标控制价编制单位及

其他有关部门。

6.3为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可

以延长投标截止时间（延长时间在补充通知中写明）。

（三）投标文件

7.投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应于2日内向招标

人索取，否则责任自负。同时应阅读招标文件所有的内容，未按招标文件要求编制的

投标文件将被拒绝。

8.投标文件应包括下列8.1、8.2、8.3、8.4、8.5、8.6、8.8、8.9、8.10、8.11、

8.12条内容,其中技术标包括8.8、8.11条,商务标包括8.1、8.2、8.3、8.4、8.5、

8.6、8.10、8.12条,资格后审资料包包括8.9.1、8.9.2、8.13条。

8.1法定代表人身份证明书；

8.2授权委托书（如有授权）；

8.3投标函；

8.4已标价的工程量清单：投标总价、总说明、工程项目投标报价汇总表、单项

工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程量清单与计价表、工

程量清单综合单价分析表、措施项目清单与计价表（一）、（二）、措施项目清单费用

分析表，其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料暂估价格表、专业工程

暂估价表、计日工表、总承包服务费计价表、规费、税金项目清单与计价表等；

8.5主材、特材和其他需发包人供应的材料用量；发包人供应材料一览表、承包

人供应主要材料一览表；

8.6计划投入的主要施工机械设备表、主要施工管理人员表；

8.7如以联合体投标，须附联合体协议书；

8.8施工组织设计应包括：

（1）总体概述：施工组织总体设想，方案针对性及施工段划分；

（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；

（3）施工进度计划和各阶段进度保证措施；

（4）各分部分项工程施工方案及质量保证措施；

（5）安全文明施工及环境保护措施；

（6）项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；

（7）劳动力、机械设备和材料投入计划；

（8）关键施工技术、工艺及工程项目重点、难点和解决方案；

（9）冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；

（10）新技术、新产品、新工艺、新材料的应用。

将评分项规定为投标人的目录，投标人不能自己设定目录。投标文件总页数不得

超过400页,否则扣0.5分。

8.9.1资格证明材料：（1）企业法人营业执照，（2）企业资质证书，（3）项目负责人

注册证书，（4）授权委托代理人、项目负责人的有效劳动合同及社会保险缴费记录，

⑸企业安全生产许可证、项目负责人安全生产考核合格证书（B证），（6）项目负责

人业绩证明材料（7）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（首次公告开始之日起）；

（资格后审需提供证书原件核验）

以上资料须带原件核查，否则评审不通过，且不得参加投标文件的详细评审。（投标

人要对提供的原件真实性承担相应的法律责任）

8.9.2资格审查材料；（第七章第九节“资格审查材料”，适用于资格后审）

8.10本工程商务标电子标书（招投标商务标专用光盘）壹套；

8.11本工程技术标电子标书（招投标技术标专用光盘）壹套。

（电子标书必须使用招标人或招标代理机构提供的专用光盘，其它形式的电子投

标文件无效）。

8.12由于工程量清单综合单价分析表、措施项目清单费用分析表数量较多，投标

人可不在投标文件正本中附工程量清单综合单价分析表、措施项目清单费用分析表，

但需要提供壹套投标文件的清单大师、造价师3000、智慧、赛德、神机妙算等造价软

件支持的全套电子文件（用普通光盘或U盘刻录）。

8.13关于投标保证金的特别承诺。

9.招标文件（第七章）提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进

行扩展。

10.投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其

正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。

11.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定

代表人或其委托代理人的印鉴。

12.投标有效期

投标文件自投标截止时间起至投标人须知前附表第10项规定的时间内有效。

13.投标保证金

13.1本工程执行《关于海安县建设工程投标保证金实行集中管理的通知》的管理

规定，实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额，

确保在投标截止时间前，从法人基本存款帐户汇入至海安县公共资源交易中心保证金

专户。帐户名称：海安县公共资源交易中心,开户银行：中国建设银行股份有限公司

海安支行,银行帐号：3200支47136052516962。

汇款特别说明：

（1）汇款前应登录南通市建设工程网上招投标会员系统参与报名，报名网址为：

http:〃www.ntcetc.cn:81/ntzbbhy/login.aspx,在报名界面的下方选择打印报名

回执码，成功获取保证金缴纳码，此保证金缴纳码系您交保证金的唯一标识码，切记

重视！

（2）汇款请采用电汇形式，不可从同城系统转入，不可用转账支票转入。用途栏

须注明您的保证金缴纳码，以确保银行能读取您的保证金信息。

各投标人应将银行进账单、银行业务委托书回执（回单）或银行网上银行回单等

（不需密封）开标时随投标文件递交给招标人。投标保证金一律采用电汇方式入帐，

现金缴纳方式无效。各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提前

办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。

投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从经海安县公共资源

交易中心窗口投标保证金集中管理受理处提交备案的法人基本存款帐户缴纳，否则不

予接受。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的

其他账户缴纳的投标保证金无效。未办理投标保证金提交帐户备案的投标人请在投标

保证金递交前按有关规定至海安县公共资源交易中心办理相关手续（需核验开户许可

证），本工程不接受未经备案帐户转出的投标保证金。（敬请各投标人在办理投标保证

金银行汇款手续时，在相关汇出凭证上注明所投工程名称便于银行核对）。各投标人

应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提前办理相关事项，以保证投标保

证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。

投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。本工程的投标保证金金额见前附表第

11项。

13.2未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还（无息）。

中标单位的投标保证金在签订合同后予以退还（无息）。

13.3投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金

予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招

标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：

（一）放弃中标项目的；

（二）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；

（三）按照本招标文件第36条第2款应当提交中标差额保证金而不提交的；

（四）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更

改合同实质性内容要求的。

投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不

良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

14.踏勘现场

14.1投标人将按本须知前附表第12项所述时间，自行对工程现场及周围环境进

行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承

担踏勘现场发生的自身费用。

14.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人

利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。

14.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得

因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

14.4投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认标书内容

的正确完整和对招标文件的响应程度。

（四）投标报价

15.招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。招

标人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读

理解。

16.投标报价方式

本工程项目采用下列固定单价报价方式

16.1投标人报价时应充分考虑施工期间各类市场风险。实行工程量清单招标的工

程建设项目应当采用固定单价合同，量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范

围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。竣工结算的工程量按发承包双

方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零

星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。

工程价款调整

（1）本工程以投标截止日前28天为基准值。

（2）因非承包人原因引起分部分项工程量增减，当工程量清单项目工程量的变

化幅度超过10%,且其影响分部分项工程费超过0.1%时，应由受益方在合同约定时间

内向合同的另一方提出工程价款调整要求，由承包人提出增加部分的工程量或减少后

剩余部分的工程量的综合单价调整意见，经发包人、确认后作为结算的依据。

（3）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成施工组织设

计或施工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费应按下列原则调整：“措

施项目表一”中的措施费仍按投标时费率进行调整；”措施项目表二”中的措施费发

生关联变化时，按2004年江苏省计价表规定组价的措施项目按原组价方法调整，未

按2004年江苏省计价表规定组价的措施项目按投标时价格折算成费率调整；原措施

费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更要求，

经发包人确认后调整。

（4）采用工程量清单计价的工程建设项目，应在招标文件或合同中明确风险内容

及其范围（幅度），并约定超出风险范围时的综合单价调整办法，不得采用无限风险、

所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。本工程执行《关于加强建筑材

料价格风险控制的指导意见》［苏建价（2008）67号文］,采用造价信息调整价格差额:

当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；

当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承

包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要

建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的

部分由发包人承担或受益。

17.投标报价的计价方法

按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政

工程计价表（以下简称江苏省计价表）、费用计算规则和项目指引，由招标人（发包人）

提供工程量数量，投标人（承包人）自主报价确定工程造价的计价方式。

18招标控制价

18.1国有和国有控股投资建设工程在进行施工招投标时招标人应设立招标控制

价。设立招标控制价应当遵循公平、公正、公开的原则。

18.2招标控制价编制依据（投标人须知前附表第13项）

18.2.1招标控制价是建设工程招标项目的最高限价，一个项目只能设立一个招标

控制价。招标控制价应根据建设行政主管部门颁发的计价依据编制，并严格执行工程

量清单计价规范；人工、材料、机械消耗量水平，人工工资单价，有关费用计取标准

按江苏省建筑、装饰、安装、市政等工程计价表和江苏省建设工程费用定额执行；材

料价格按工程造价管理机构发布的指导价（指导价缺项的按市场信息价或市场询价）;

项目措施费应按照招标文件中措施项目清单内容综合考虑施工方案和施工技术管理

水平。

18.2.2工程造价管理机构应根据建设工程招投标的需要，选择典型工程测算并发

布建设工程招标价调整系数幅度范围。

18.2.3招标人应根据拟建项目的特点和市场价格水平并参照调整系数幅度范围

确定招标控制价。在确定招标控制价时应明确招标控制价调整系数，不得采用定额预

算价总价下浮的形式，调整幅度在分部分项和措施项目费用的综合单价计算中得以体

现，其他项目费（计日工除外）、规费、税金及发包方供应的材料不得在调整范围。

本工程招标价调整系数定为桩基10%招标控制价计算程序如下：

招标控制价计算程序

序号费用名称计算公式备注

分部分项工程（工程量*综合单价-材料暂估价）*（1-

—*

量清单费用招标调整系数）+材料暂估价

（一）*费率或（工程量*综合单价-材

二措施费用料暂估价）*（1-招标调整系数）+材料

暂估价

三其它项目费用计日工*单价*（1-招标调整系数）

四规费（一+二+三）*费率按规定计取

五税金（一+二+三+四）*费率按规定计取

六工程造价一+二+三+四+五

18.3招标控制价文件组成。

招标控制价编制应使用表格：招标控制价封面、总说明、工程项目招标控制价汇

总表、单项工程招标控制价汇总表、单位工程招标控制价汇总表、措施项目清单与计

价表（一）（二）、其他项目清单与计价汇总及明细表、规费、税金项目清单与计价表、

分部分项及措施费工程量清单综合单价分析表（包括：封一2、表一01、表一02、表一

03、表—04-1、表一08、表一09、表一10、表一11表一11—1、表一12（不含表一12

一6〜表一12-8）^表一13、表一15-1、表一15-2）o

招标人公布的招标控制价应当包括费用汇总表、工程量清单与计价表、材料价格

表、采纳的招标价调整系数值及有关说明等，可以不提供“分部分项工程量清单综合

单价分析表与措施项目清单费用分析表。本工程公布的招标控制价文件编制深度见投

标人须知前附表第14项。

18.4公布招标控制价时间。

18.4.1招标控制价实施备查制度。建设项目招标控制价备查工作应严格按照《南

通市建设工程招标控制价备查制度》的有关要求和程序在招标控制价前三个工作日之

前，在建设工程造价管理机构办理相关备查手续。

18.4.2招标控制价在递交投标文件截止日15天前经海安县公共资源交易管理办

公室备案后以书面形式发给投标人。具体公布时间见投标人须知前附表第15项。

18.5招标控制价异议处理

18.5.1投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应当在开标10日前向招标

人书面提出，招标人应当及时核实。经核实确有错误的，招标人应当调整招标控制价，

在开标7日前通知所有投标人，并补报送造价管理机构备查。

18.5.2投标人对招标人公布的核实结果仍有异议的，应当在开标10日前向工程

所在地招投标监管机构提交书面投诉。由招投标监管机构会同造价管理机构对投诉进

行处理，发现确有错误的，责成招标人修改。

18.5.3对投标人提交的书面投诉，投诉人要求对招标控制价进行复核的，工程造

价管理机构可委托工程造价咨询企业对招标人设立的招标控制价进行复核。复核确认

的招标控制价误差范围在±2%以内（含±2%）的，原招标控制价有效，复核费用由投

诉人承担；误差在±2%以外的，招标控制价应以复核确认的为准，复核费用由原招标

控制价编制单位承担。

19.投标报价编制要求

19.1投标报价的编制应符合招标文件规定，未按投标报价的编制规定执行，其投

标文件将按27.3的规定“未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、

无法辨认的”，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。

19.2采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等

办法进行投标报价。

19.3分部分项工程量清单必须按《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、

项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。除投标人自行补充的措施项目外，

投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的

一致。

19.4工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程

量清单中其他子目的单价或价格之中。

19.5不可竞争费用

现场安全文明施工措施费：为不可竞争费用，建设项目应在工程预算、投标报价

和招标控制价中足额计取，不得下浮。现场安全文明施工措施费用在招标人编制招标

文件时，应列入其工程量清单通用措施项目清单中，并应将该费用分成“现场安全文

明施工措施费用基本费”、“现场安全文明施工措施费用考评费”、“现场安全文明施

工措施费用奖励费”单独列项，其中基本费和考评费按《江苏省建设工程费用定额》

（2009）规定费率计算，奖励费用应按招标文件中明确的该工程具体创建目标及《江

苏省建设工程费用定额》（2009）规定确定费率，投标人应严格按照招标文件的要求

在投标报价时计算现场安全文明施工措施费用，不得擅自更改。现场安全文明施工措

施费现场考评工作仍按《南通市建设局关于印发〈南通市建设工程现场安全文明施工

措施费计价考评办法〉的通知》（通建工[2007]116号）文件精神执行。现场安全文明

施工措施费在建设工程竣工验收后，以建设工程造价管理机构核定的最终费率为准在

工程竣工结算时计算相关费用，未经核定，一律不得计取。

工程排污费：包括废气、污水、固体、扬尘及危险废物和噪声排污费等内容，应

按有权部门征收的实际金额计算。施工单位因违反环境保护的有关规定进行施工而受

到的罚款，不属于工程排污费，由施工单位自行承担。计取方法：在工程预算、投标

报价或招标控制价中，暂不计入；竣工结算时按有权部门规定计取。

建筑安全监督管理费：按通建价[2012]8号文件精神执行，即不计取建筑安全监

督管理费。

社会保障费、住房公积金按09费用定额的有关规定计取。

税金按海安县现行规定的标准3.413%执行。

规费、税金为不可竞争性费用，必须按规定的标准计取并在工程造价中单列。

19.6投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及

拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，实行自主报价（已

列入不可竞争的项目除外）。投标人所报设备价、材料价如低于同期的省、市、县的

造价信息或低于同期的市场价格信息，视为对招标人的优惠。投标人标函中所报设备、

材料其标准、等级、规格不得低于清单的要求。中标人应根据清单确定的标准、等级、

规格组织施工。

19.7投标人应认真踏勘施工现场，场地平整必须达到桩基施工已经桩基检测的要

求，考虑各种困难因素（包括场地硬质路面、拆除建筑物基础等），且因施工场地狭

小而发生的一切费用由投标人自行考虑，并在投标报价中予以体现，以后不得以此为

由提出额外增加费用的要求。

19.8工程施工期间涉及城管、环保、消防、城市卫生、市政、居委会、派出所等

相关部门收取的费用，以及夜间文明施工、保护周边地下管线和架空线的安全的费用

等，投标人均应综合考虑在投标报价中，竣工结算时一律不作调整。

19.9本工程临近高压线，施工前要搭设高压线防护架，投标人自行考虑该费用，

竣工结算不予调整。

19.10承包人须在单体竣工前拆除现场所有临时设施，包括所有的机械设备、硬

化场地后的场地拆除以及完工后建筑垃圾全部清运出场，相关费用各投标人在报价时

自行考虑，竣工结算不作调整。清理标准应得到发包人、代建单位认可，否则，如发

生相关费用由发包人、代建单位在工程结算价款中扣除。

19.11本工程施工过程中产生的土方、泥浆外运由投标人负责，运距自行考虑，

由于该工程位于市区，土方、泥浆、垃圾外运只能在相关部门规定的时间内进行。相

关费用由各投标人在报价时自行考虑，竣工结算不作调整。清理标准应得到发包人、

代建单位认可，否则，如发生相关费用由发包人、代建单位在工程结算价款中扣除。

19.12按照有关规定及时办理相关备案、报监手续（费用包含在合同价内）。

19.13本工程工期要求较高，投标人应采取合理的措施确保按招标文件要求完成

全部工作内容，相关费用由投标人在投标报价中考虑，中标后不得以此要求发包人、

代建单位增加任何费用。

19.14由投标人自购的材料，须使用国产中档以上且符合国家标准的合格产品，其

规格、技术指标、质量等级详见工程量清单，同时必须满足相应技术规范或技术标准的

要求。

主要材料品牌推荐：招标人给出的主要材料推荐品牌供投标人报价时选择，招标人

给出的品牌规格、型号、要求等，投标人不得改变。招标人保留更换材料品牌、材料甲

供及甲控乙供的权利。本工程招标人已推荐材料品牌、规格、型号及质量要求的，施工

过程中必须严格按要求使用材料。投标人在投标时应充分考虑该因素，合理报价。中标

后不得以任何借口要求招标人更换材料或加价。本工程使用的钢材推荐选用宝钢、沙钢、

中天、永钢的产品；水泥推荐选用：磊达、特建、联荣、海螺。

19.15承包人在施工过程中如果发现地质情况异常等可能影响桩基质量的情形,应及

时向发包人及代建单位报告，否则由此造成的一切损失由承包人承担。

19.16投标报价应根据投标人实际情况自主进行，并最大限度地满足招标文件的

要求，但不得低于成本。

19.17报价应按《建设工程工程量清单计价规范》规定的统一格式填写，内容和

数量以工程量清单为依据。

19.18投标人中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴

纳有关费用，该费用已包含在报价中，招标人不另行给付，费用缴纳的标准投标人可

向有关部门查询。其中农民工保证金投标人须按照海安县建设局的规定足额缴纳。

（五）投标文件的密封和递交

20.投标文件的密封与标志

20.1投标人应准备宣份完整的投标文件，其中正本壹份，副本雯份（中标人在中

标结果公示结束后一个工作日内复制副本建份、含分析表的电子文件髭份），并标明

“正本”或“副本”字样。投标文件的正本与副本应分开包装，所有投标文件都必须

加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章。

20.2当采用多因素综合评估法以及含施工组织设计的价格单因素综合评估法时，

投标文件分两册装订。第一册（技术标）第二册（商务标）。投标文件的第一册（技术标）

和第二册（商务标）应分别密封，并在封袋标明“技术标”或“商务标”，同时还要写

明招标人名称、工程名称及投标人名称。如需提供技术标、商务标专用光盘的，技术

标、商务标专用光盘应分别夹（装）在技术标、商务标正本中。

注：采用资格后审时，投标文件分为资格后审资料包、技术标、商务标三部分。

资格后审资料包、技术标、商务标必须分别密封。资格后审资料包、技术标、商务标

都必须以显著标志密封，在封袋骑缝处加盖投标人单位章。并在封袋上写明招标人名

称、工程名称及投标人名称。（需提供证书原件核验）

20.3可由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，投标人未按上述规

定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。

20.4投标文件正、副本不一致时，以正本为准。

21.投标截止时间

投标人的授权委托人须在前附表第17项规定的投标文件递交截止时间之前将投

标文件递交给招标人。

投标人应密切注意发布在南通市建设工程网上招投标系统和（或）南通市工程建

设网行业快讯海安资格后审专栏上关于本工程的信息，如有变更以最新发布的信息为

准。如因投标人的疏忽造成的结果由投标人自行承担。

22.投标文件的修改与撤回

投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的

修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”

或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不

得修改或撤回投标文件。

（六）开标、评标和定标

23.本工程评标、定标办法采用多因素综合评估法

评标方法的具体做法参见第二章。

24.招标人按本须知前附表第18项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标代

理机构主持，由投标人或者其推选的代表按招标文件第20条关于投标文件的密封与

标志的规定检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

经确认无误签字确认后（经确认无误签字确认后，不再接受投标人关于投标文件密封

情况的异议或投诉），当众启封投标文件及修改文件，公布投标文件的主要内容。

采用技术标电子标书，技术标电子标书应当在开标会议上先行当众进行复制或导

入，供评标使用，原始电子标书应当密封保存至招标文件规定的投标有效期满，投标

人不提供刻录于招标人提供的专用光盘上的电子标书，其投标将被拒绝。

采用工程量清单计价规范计价方式的，招标控制价和投标报价的电子标书，应当

在开标会议上当众进行复制或者数据导入，供评标时使用，原始电子标书应当密封保

存至招标文件规定的投标有效期满。投标人不提供刻录于招标人提供的专用光盘上的

电子标书，其投标将被拒绝。

24.1投标人的单位负责人（董事长或总经理）必须持有效身份证明原件参加开标

会议，并接受招标人面谈，并签订承诺书，如投标人的单位负责人（董事长或总经理）

否则拒绝其投标文件的递交。面谈的内容如下：

24.1.1书面确认拟派的投标项目负责人无在建工程；

24.1.2书面承诺本单位递交的资格审查文件、投标文件中的所有资料都是真实可

信的，没有弄虚作假，否则，愿意放弃在海安县境内一年内的投标权；

24.1,3书面承诺没有组织和参与串标围标，没有出借资质等违法违规行为;否则，

愿意放弃在海安县境内一年内的投标权；

24.1.4书面承诺一旦中标，中标项目负责人常驻施工现场，绝不违法分包、转包,

否则，愿意放弃在海安县境内一年内的投标权；

24.1.5书面承诺如果以后涉及招标投标方面的投诉举报，本人将在投诉书上签

字，否则，招标人或招标投标行政监督部门可以不予受理；

24.1.6书面承诺已经仔细勘察现场，充分了解现场情况；

24.1.7其他招标人认为必须要求投标人单位法定代表人承诺的内容。

25.评标委员会

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关

技术、经济等方面的专家组成。招标人只能派一名代表参与评标，但必须取得工程建

设类中级以上职称或者具有工程建设类执业资格，并在抽取评标专家前向招投标监管

机构报备相关证明材料，否则，评标委员会的所有成员必须全部从资深专家库中随机

抽取。

评标委员会技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表第19项。

招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。

26.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和

条件作出响应。

27.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实

质性响应，按废标处理。

27.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人签字的，或者企

业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人签字的；

27.2未按招标文件要求提供投标保证金的；

27.3未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

27.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招

标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方

案的除外；

27.5投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（本工程采用资格后审）

27.6除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外,项目负责人与资格预审时不

一致的；（本工程采用资格后审）

27.7投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

27.8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

27.9技术标明显不符合技术规范、技术标准的要求；

27.10投标人的投标报价高于招标控制价的；

27.11不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；

27.12除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目

特征、计量单位、工程量与招标人提供的不一致；

27.13改变招标文件规定的暂列金额、暂估价或不可竞争费用的；

27.14未按招标文件要求提供技术标电子投标文件与投标报价的电子投标文件或

技术标电子投标文件与投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统；

27.15投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;

27.16投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计