新一代数字化转型信息化总体规划方案

新一代数字化转型信息化总体规划 1规划背景 2全省现状 3建设目标 4总体设计556677行动方案实施路径保障措施势简政放权简政放权最多跑一次最多跑一次放管结合一网一门一次放管结合一网一门一次 一窗《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》（国办发【2016】23号）“5“个办“5“个办一次办·温馨办“一网一门一次”改革实施方案》（国办发【2018心求人社部1+6专项行动政治建设稳就业降费率升技能攻扶贫治欠保支行风建设工作要求全国人社信息化会议全面加强基础建设全力落实重点任务全力推进一卡通应用着力防控风险全国人社信息化会议其他相关会议落实改革任务严牢风险防控共享发展成果人社行风建设创新管理服务相关会议抓重点稳预期抓重点补短板防风险补短板强弱项推进人社扶贫加强人社宣传推进人社扶贫加强人社宣传情四向拓展全域开放脱贫攻坚战略乡村振兴战略人才优先战略脱贫攻坚战略乡村振兴战略人才优先战略一干多支五区协同跨越发展建设西部创新人才高地高质量推进精准扶贫精准脱贫建设西部创新人才高地高质量推进精准扶贫精准脱贫集中整治惠民惠农财政补贴资金“一卡通”划”“天府高端引智计划”“留学人员回国服务四川计划”四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划全力打造便捷高效的政务环境深入推进“一网通办”全面推行“只进一扇门”持续深化“深入推进“一网通办”1.4业务需求最大的民生部门经济社会发展的重要助推部门5个围绕四川人社围绕“调结构”围绕“四川人社围绕“调结构”围绕“稳增长”围绕“防风险”围绕“优服务”四川人社温暖人社行动有高度有广度有深度有速度四川人社温暖人社行动有高度四川人社数字效能人社建设一门一次一网一号四川人社数字效能人社建设一门托底盘促和谐保基本托底盘促和谐保基本势十大技术十大思维相关政策十大技术十大思维互联网思维大数据思维智能思维《关于推进人力资源和社会保障信息系统省级集中的《国务院关于加速实施信息惠民工程有关工作的通知《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》《关于积极推进“互联网思维大数据思维智能思维《关于推进人力资源和社会保障信息系统省级集中的《国务院关于加速实施信息惠民工程有关工作的通知《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》[20《促进大数据发展行动刚要》[2015]《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》《关于印发“互联网＋人社”2020行动计划的通《人力资源和社会保障行业云建设指南（试行）》》《新一代人工智能发展规划》[2017]主创新重要突破口，加快推动区块链技术和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推和治理能力现代化若干重大问题的决定》更透彻的感知更广泛的互联更智能的治理更人本的服务更全域的安全更透彻的感知更广泛的互联更智能的治理更人本的服务更全域的安全展单体应用单体应用单体应用单体应用单体应用应用集成业务中台单体应用单体应用单体应用应用集成业务中台单体应用单体应用应用支撑平台应用支撑平台应用支撑平台应用支撑平台垂直系统（SOA）平台化1.0单体中台化垂直系统（SOA）平台化1.0单体TWO2.全省现状2.1业务系统建设情劳动关系劳动关系就业创业全省人事人才流动人员人事全省人事人才流动人员人事社会保险待遇资格认证系统人社公共服务平台人社公共服务平台社会保障卡管理系统12333系统金保工程联网数据管理信息系统基金监管系统全省人社省级集中统一系统18个，其中以“综柜制、省统筹、一体化、无纸化、线上线下融合、多渠道融合、全息化风控”为体验具象的就业系统、机关保系统和社保卡管系统全国领先。雅安宜宾雅安宜宾成都乐山市州…城职社保系统城职社保系统城职社保系统城职社保系统城职社保系统城职社保系统城职社保系统城职社保系统其他系统其他系统其他系统其他系统其他系统其他系统其他系统其他系统其他系统其他系统2.2数据资源情省厅社保卡数据省厅就业创业数据全省联网交换数据全省社保业务数据机关养老保险数据城乡居民养老数据全民参保登记数据况省厅社保卡数据省厅就业创业数据全省联网交换数据全省社保业务数据机关养老保险数据城乡居民养老数据全民参保登记数据省级部门……市州局市州局网络接口或同步获取省集中数据市州部门市州局市州局网络接口或同步获取省集中数据城职社保系统数据其他业务系统数据城职社保系统数据其他业务系统数据……当前省集中系统中，社保卡发行数据量为8830万张；就业创业数据4043万人；机关养老保险参保数据313.1万人,城乡居民养老参保数据3498万人，全民参保登记数据9737万条。2.3四川·社会保障卡发展历2019.11助力惠民惠农2019.11助力惠民惠农“一卡通”，全省比对超过7000万，1506万受益人群通过社保卡领取惠民惠农补贴185亿元统一管理一套系统即时制卡卡服务网点覆盖全省所有区县卡基本服务全省通办2019.11一套统一管理一套系统即时制卡卡服务网点覆盖全省所有区县卡基本服务全省通办2019.11一套标准一张卡片打基础一张卡片打基础，惠民惠农补贴发放唯一载体2019.07全省全面启动惠民惠农“一卡通”发放2018.01三代卡发行，在全国率先即发即用2017.02支持跨省异地就医持卡结算，实现全2019.07全省全面启动惠民惠农“一卡通”发放2018.01三代卡发行，在全国率先即发即用2017.02支持跨省异地就医持卡结算，实现全国漫游2014.10支持省内异地就医持卡结算，实现全省漫游发行第三代卡1373万张，发行量居全国首位2019.07融入四川省农民工工作,支持农民工实名制数据库2019.01惠民惠农“一卡通”试点发放2014.10支持省内异地就医持卡结算，实现全省漫游发行第三代卡1373万张，发行量居全国首位2019.07融入四川省农民工工作,支持农民工实名制数据库2019.01惠民惠农“一卡通”试点发放2015.112018.08电子社保卡签发应用2004.10一代社保卡在川发行激活、密码修改等业务全省通办2017.10全省社保卡持卡人数突破5000万2016.012012实现联网快速制卡、办卡立等可取二代社保卡实现联网快速制卡、办卡立等可取2.4四川e就业品牌全国领先便民成效群众办事“四少”成效•截止目前办理各类业务超过2415万便民成效群众办事“四少”成效•截止目前办理各类业务超过2415万笔过216万项，群众少跑路超过205万次，少填表超过22万张数据共享协同成效系统特点线下服务，一窗受理、全省通办”线上服务，一触而就点，一“触”而“就”“政府端菜”变“学员点菜”求职招聘，智能对接自助服务，24小时不打烊四个统一全省统一一套业务系统全省统一一套服务标准、办理时限标准实现“六统一”全省统一一套服务模式窗受理、全省通办”全省统一一套管理方式与全国其他经济强省相比较与全国其他经济强省相比较，我省公共就业创业服务系统下一步还需在面向产业服务，面向农民工服务，面向当地经济发展等方面做进一步的提升。四川省人力资源和社会保障厅2.5四川机关保省级统筹全国示范全省统一业务经办流程、数据省级集中省级统筹业务财务一体化社银一体化数据共享业务协同线上线下一体化2.6市州公共服务信息化建设实践阿坝达州开通邮政专递服务“直通车”达州开通邮政专递服务“直通车”南充推行“家人社南充推行“家人社·百千万”实现“无线人社、无限服务”遂宁提出“七个到位” 甘孜藏区基层平台乐山攀枝花在全省系统的共同努力下，“群众满意”的核心价值追求更加深入人心，“就近办、网上办、一次办、马上办”成为常态，“四川人社事、最多跑一次”由愿景变成现实，打造出了四川人社事业高质量发展的一张靓丽名片。2.7成都社保治理体系全国首创 全市现有各级社保经办大厅23个社保业务基层网点804个缴纳城乡居民养老保险费银行网点502个社保待遇资格认证点位3159个大厅引导及简单咨询服务日均1700人次窗口排号咨询服务日均500人次社保专线电话咨询服务日均200人次公众号“成都人社局”在线咨询日均460人次公众号“成都社保”在线咨询日均210人次将社保经办风险实时监控与定期处置、建立长效机制与强化精细管理、加强制度建设与运用信息化手段有机结合，推动实现社保经办工作线上线下数据一体共享、业务一体协同、服务一体实时化、流程管理精细化、分析评估智能化；实现风施的坚决性、红线底线的强制性。梳理优化社保业务项目181个、子项目588个；子项目中，对外服务161项、网上经办104项、自助终端经办64项，重点防控128项、事中审核94项。实现实时化、流程管理精细化、分析评估智能化；实现风施的坚决性、红线底线的强制性。梳理优化社保业务项目181个、子项目588个；子项目中，对外服务161项、网上经办104项、自助终端经办64项，重点防控128项、事中审核94项。实现“一窗”2.8雅安“社银合作”公共服务模式全国典型整合资源推动银行建设网点共享平台拓展线上服务范围突出重点延伸线下服务功能整合资源推动银行建设网点共享平台拓展线上服务范围突出重点延伸线下服务功能线下服务项目线下服务项目线上服务渠道安人社APP、自助服务终端、12333咨“微信扫码”缴费、建行“融支付”24小时自助社银一体化网点。构建“10+5”公共服务圈2.9信息化面临的问题（一）技术架构老化：当前分散建设的业务经办系统普遍存在技术架构老化情况，部分应用系统未采用人社部核心平台架构，基于Leaf架构的市州应用标准不统一、差异性大，全省统一的技术平台急需转型升级。业务模式不统一：全省统一流程和一网通办的业务经办模式尚未形成，跨业务领域协同机制尚未建立。省集中不够：省集中业务信息系统全省应用覆盖不够，集中应用系统横向协同一体化格局尚未形成。系统离散化：分领域、分区域、分阶段离散化建设，系统之间缺乏协同。应用能力不高：标准化、无纸化、透明化、一体化、智能化、融合化、可视化等能力还需进一步提高。2.10信息化面临的问题（二）数据资源尚未集中：部分数据目前还是分离的，存在信息孤岛的问题，人社各业务领域、各市州、各系统的数据资源尚未完全集中,未形成真正意义上的人社大数据。数据资产尚未形成：全省人社数据需统一整合，人社大数据还未得到全面开发与利用，人社大数据的价值没有有效释放,大数据的规模效应和聚合价值还没呈现。数据治理体系未建立：多层面跨领域的大数据治理体系还没有建立，数据治理体系的IT研发平台急需构建并投入使用。2.11信息化面临的问题（三）协同性：服务信息支撑能力仍待提升，内部业务系统整合和数据融合水平还不够高，外部数据协同共享尚处于点对点交互阶段，仍有较大改进空间，特别是当前一段时间内人社与医保间数据的协同和服务供给的一致性。普及性：在线注册数、在线服务量、应用成熟度还不够（如电子社保卡和公共服务渠道应用）。创新性：主动服务、协同服务、引导服务、互动服务、精准服务等创新性服务要求还未完全实现。线上服务广度和深度有待拓展，网上办、掌上办、指间办的服务事项还不够丰富，查询类服务事项多、经办类服务事项偏少，不能完全满足企业和群众日益增长的智慧化服务需求生态圈：协同其它政府部门之间的政务服务共享和社会公共服务生态圈的构建还没完全形成，政务服务一体化还需要进一步提升。2.12信息化面临的问题（四）治理体系：目前全省一盘棋的治理体系格局尚未形成，全省统一集中的IT规划、应用规划、数据架构还不清晰；全省统一的技术标准和规范尚未建立；组织架构：全省各业务板块的信息部门相对独立，缺乏协同力量相对分散；业务和技术融合：全省统一的业务流程和标准化工作还需要进一步强化；人才保障：当前信息化建设力量不足，IT人员结构不合理，自主掌控度低。THREETHREE3.1建设目标深入推进新时期我省深入推进新时期我省“互联网+人社”信息化建设，以数据思维赋能提升服务水平，以 ,着力打造“基础支撑云、数据资源湖、可信服务链、共享能力池、应用系统群、数字标准库、电子社保卡、新生态服务矩阵”八大信息化能力体系。到2021年，构建新一代“全方位智慧数字人社空间”，实现全省人社大平台共享新资源、大数据开发新能力、大系统共治新格局、大服务惠民新模式、大信用链接新范式、大协作赋能新生态，全面推动我省人社新一代数字化转型，为新时期四川人社事业高质量发展提供新动能，助推治蜀兴川再上新台阶。。3.2建设内容敏敏新生态服务矩阵可信服务链数字标准库数字标准库基础支撑云算算5G微服务AIAI3.3建设思路三上上务态新人社服务态一云全省人社基础设施云平台智享数据智能治理智联业务智促产业AI中台AI中台四川省人力资源和社会保障厅总体构架4.1总体规划（2/3）技术构架4.1总体规划（3/3）统一应用能力开发平台规划社保卡创新应用公共服务创新应用社保卡创新应用公共服务创新应用大数据创新应用用…生态性创新应业务经办公共服务监管管理决策分析应用应用应用应用政务一体化服务应用省级统一应用市州创新应用统应用能力开发平台 统统应用能力开发平台市州创新服务 省级统市州创新服务 省级统服务支付宝服务其他服务业务服务支付宝服务其他服务业务服务档案服务知识服务数据服务微信服务数据可视化自主查询工具地图工具数据可视数据治理元数据管理回数据字典管理数据目录管理数据权限数据灾备数据监控数据管理数据权限管理数据质量分析数据生命周期管理数据可视化自主查询工具地图工具数据可视数据治理元数据管理回数据字典管理数据目录管理数据权限数据灾备数据监控数据管理数据权限管理数据质量分析数据分析数据加载数据加载任务开发任务开发多维建模多维建模数据挖掘数据挖掘数据安全数据安全平台监控平台监控数据处理数据处理查询处理引擎分布式计算引擎流式计算引擎数据建模多维表达式多维查询引擎多维建模引擎数据挖掘WekaR任务调度引擎任务调度引擎数据存储MPP数据库分布式存储内存数据库KV数据库数据采集bDB数据同步工具bDB数据抽取工具b文件导入工具数据源社会保险数据半结构化数据就业创业数据结构化数据劳动关系数据人事人才数据非结构化数据4.2总体数据规划（2/3）省市数据逻辑结构4.2总体数据规划（3/3)新一代数据服务平台内部数据社会保险数据劳动关系内部数据社会保险数据劳动关系数据各系统日志数据就业创业数据人事人才数据外部数据税务数据工商数据公安数据服务调用数据同步内部数据社会保险数据劳动关系数据内部数据社会保险数据劳动关系数据就业创业数据人事人才数据各系统日志数据税务数据工商数据外部数据公安数据推送导入数据存储与整合全省人社内部数据人事人才数据业务系统日志全省人社内部数据人事人才数据业务系统日志税务数据工商数据公安数据社会保险数就业创业数劳动关系数流水增量表视据据据整合库Y表表工商数据公安数据社会保险数据就业创业数据人事人才数据劳动关系数据市州人社内部数据增量表视流水表过渡库税务数据系统日志X表L数据服务门户数据可视化数据查询服务档案袋电子证照人社画像信用评价人社档案库人社服务库知识服务数据服务门户数据可视化数据查询服务档案袋电子证照人社画像信用评价人社档案库人社服务库知识服务行为分析事件管理风险防控服务监督行风监督扶贫追踪决策分析指数分析人社治理库人社决策库总体规划4.3中台规划（2/4）中台部署4.3中台规划（3/4）数据中台4.3中台规划（4/4）AI中台全省应用总体规划基于全省统一的应用能力开发/运维平台以及技术中台、业务中台、数据中台及AI中台集中输出的中台能力，规划省级集4.4总体应用规划（2/3）省级集中应用规划基于全省统一的应用能力开发/运维平台以及技术中台、业务中台、数据中台及AI中台集中输出的中台能力，规划省级集4.4总体应用规划（3/3）总体应用部署结构总集工作规划数据集成业务集成能力集成服务集成资源集成门户集成建维集成标准集成数据集成业务集成能力集成服务集成资源集成门户集成建维集成标准集成数据集成展示信息发布展示功数据集成展示信息发布展示功能集成管理单点登录管理用户服务定制编码标准总体标准平台标准编码标准总体标准平台标准业务标准4.5系统总集规划（2/4）管理集成安全集成管理集成安全集成集成规范规范及标准应用集成集成规范规范及标准应用集成规范及标准数据集成规范及标准规范及标准规范及标准SOAP界面集成单点登录权限控制体系构件切分应用集成管理工具集成人员权限规划应用间数据交互应用系统接口应用集成管理工具集成人员权限规划应用间数据交互应用系统接口API/WebS安全定级安全评估设计与实施安排测评与整改安全运维工作流引擎安全定级安全评估设计与实施安排测评与整改安全运维工作流引擎数据交换平台应用服务应用服务流程服务交换服务企业服务总线应用支撑平台、企业服务总线应用支撑平台、中台集成接口数据集成企业服务集成工具企业服务集成工具管理组件管理组件具4.5系统总集规划（3/4）标准规范体系研发活动4.5系统总集规划（4/4）开发运维一体化工具服务统一应用能力开发工具服务统一应用能力开发/运维平台（DevOps）云测（测试管理、接口测试、性能测试）私有依赖库开源镜像站应用运维移动测试项目管理性能管理代码开发代码托管研发协同代码构建代码检查流水线发布部署4.6公共服务规划四川省人力资源和社会保障厅4.7社保卡一卡通规划 1身份凭证 2信息记录 3自助查询4缴费和待遇领取 5金融支付一卡通行人社服务政务服务金融服务智慧城市服务一卡伴终身一卡任我行应用能力一卡通全域一卡贯全程一卡多用|一卡通行人社服务政务服务金融服务智慧城市服务一卡伴终身一卡任我行应用能力一卡通全域一卡贯全程1高效少填表·多办事·少跑腿1高效2便捷联机构·联基层·联上线2便捷3通用跨业务·跨地区·跨部门3通用444.8基础设施云平台规划5.行动方案5.1信息化蓝+u数字化经办l社保、就业l劳动关系l人事人才u智能化监管l监督决策l风控治理u公共服务应用l公共服务平台l公共服务渠道l公共服务标准u市州创新应用l公共服务创新l电子社保卡创新u数据在线化l人社主数据库l人社大数据库l大数据应用+u数字化经办l社保、就业l劳动关系l人事人才u智能化监管l监督决策l风控治理u公共服务应用l公共服务平台l公共服务渠道l公共服务标准u市州创新应用l公共服务创新l电子社保卡创新u数据在线化l人社主数据库l人社大数据库l大数据应用u中台化战略l数据中台lAI中台u人社数据中心l数据中心建设l信息网络升级l信息安全加固u中台化战略l技术中台l业务中台u人社链基础设施l基础设施、组件u人社链应用示范l可信数据交换l可信存证l防伪溯源l智能合约新生态服务矩阵电子社保卡全方位智慧数字人社空间u政务服务一体化l政务服务一体化l社会协作创新u大数据赋能l大数据创新应用u民生大卡l电子社保卡拓展与应用5.2总体计划““我们比您还清楚您想要的！ℽ优质的社保是我们的刚需！ℽ您的身份我要看智能治理行动智促生态行动您的状态我要查您的诉求我要办您的信用我要问您的家庭综合性入口新媒体矩阵海量微服务分布式智能数字化转型多中台支撑平台+应用政府+市场线上+““我们比您还清楚您想要的！ℽ优质的社保是我们的刚需！ℽ您的身份我要看智能治理行动智促生态行动您的状态我要查您的诉求我要办您的信用我要问您的家庭综合性入口新媒体矩阵海量微服务分布式智能数字化转型多中台支撑平台+应用政府+市场线上+线下横向+纵向供给侧+需求侧互联网+大数据我要评生头w您的偏好生头w您的偏好5.3智聚资源行动弹性、共享的人社云化资源立体、动态的人社安全防护弹性、共享的人社云化资源立体、动态的人社安全防护规范、稳定的人社技术中台统一、共享的人社业务中台1人社数据中心建设2.人社信息网络升级3.人社信息安全加固4.基础开发框架规范5.业务中台体系建设5.4智享数据行动统一人社数据标识统一数据资产管理统一数据服务能力统一AI服务能力6.人社主数据库建设7.人社大数据库建设8.统一人社数据标识统一数据资产管理统一数据服务能力统一AI服务能力服务模式创新5.4.2智享数据行动（2/4）人工智能赋能人社智能客服支撑网站12333微信微博APP邮件小程序公众号回答准确度监控用户满意度监控知识库问题监控监控体验及时响应，精准回答智能学习语义理解语音识别5.4.3智享数据行动（3/4）人工智能赋能知识伴随服务人工智能赋能知识伴随服务能能全文检索模糊匹配政策文件操作手册常见问题办事指南服务事项个人基本信息单位基本信息业务受理进度业务办理情况业务功能5.4.4智享数据行动（4/4）人工智能赋能业务综合搜索让探索更智能让服务更方便身份证号银行卡号身份证号银行卡号文字信息拨付单号文字信息拨付单号5.5智惠群众行动10.公共服务信息平台建设11.公共服务品牌渠道建设12.公共服务创新应用建设13.公共服务信息标准管理标准化（事项、流程、材料、时限、收费五统一）便捷化（一号、一门、一网、一卡、一次五通办）10.公共服务信息平台建设11.公共服务品牌渠道建设12.公共服务创新应用建设13.公共服务信息标准管理》实《人社业务标准化办事指南》《人社业务标准化术语清单》标准化总体方针定清单流程推演标准化需求标准化总体方针定清单流程推演标准化需求建设定位少跑路建设定位少跑路精简服务事项少交材料5.5.2智惠群众行动（2/8）标准化实施 业务标准化实施方案《人社服务标准化对外服务事项清单》等《人社服务标准化对外服务事项清单》等服务标准化回溯服务标准化回溯服务标准化梳理通过人社服务标准化信息管理系统输出标准化《人社服务标准化办事指南》等业务流程推演5.5.3智惠群众行动（3/8）标准化管理业务标准化信息管理系统5.5.4智惠群众行动（4/8）标准化经办模式224业务经办模式”5业务经办模式”55.5.5智惠群众行动（5/8）线上一网通、线下一门办通过再造业务流程、建立服务标准、健全权责清单、重建信息系统、完善内控机制，推进各级经办业务项目向基层延伸 ,完善人工服务的实体经办大厅和构建自助服务的线上平台，优化现有各应用渠道参保登记、信息变更、申领待遇、生存认证、查询打印等功能，实现线上线下服务流程、标准、规范、时限“四统一”线下一门办·线上一网通5.5.6智惠群众行动（6/8）线上一网通社网上服务大厅实现公共服务153个事项，应上尽多元服务渠道应用服务事项实现“一网覆盖”多元服务渠道应用移动APP服务客户端应用服务短信服务5.5.7智惠群众行动（7/8)线下一门办 自助服务区!i 5.5.8智惠群众行动（8/8）线上线下融合受理结果反馈上传证件线上申报 C在线预约/在线预约/快递送件办理确认在线评价5.6智能治理行动业务系统（智能化、融合化、兼容性、透明度）业务系统（智能化、融合化、兼容性、透明度）监管系统（综合、全程、多维、智能）风控系统（全职权、全岗位、全环节、全材料）决策系统（评估、预测、预警、模拟）治理中心（在线、可视、智能、联动）14.人社集中式业务系统建设15.人社智能化监管系统建设16.人社全息化风控系统建设17.人社数字化决策系统建设18.人社可视化治理中心建设服务免办全省通办、服务免办 ff1143432“免办业务”“免办业务”5资料数据共享业务自动匹配全业务受理标准化支撑标准化支撑最多跑一次人社一件事受办分离6业务协同平台76业务协同平台75.6.2智能治理行动（2/9）业务协办业务协办 四川省人力资源和社会保障厅业务材料随时查：电子证照业务档案随时看：电子档案业务相关信息随时看：知识库电子化票据代替纸质票据：电子发票、电子签章办件结果信息化反馈代替纸质反馈：全渠道办件结果通知（微信通知、APP通知、短信通知、业务材料随时查：电子证照业务档案随时看：电子档案业务相关信息随时看：知识库电子化票据代替纸质票据：电子发票、电子签章办件结果信息化反馈代替纸质反馈：全渠道办件结果通知（微信通知、APP通知、短信通知、网厅通知）、办件记录全网可查办件信息全程查、办件结果全方位通知、电子票据合法有效电子留痕代替纸质留痕：电子签名、电子签章、CA安全便捷的创新型留痕方式：生物信息留痕（人脸信息、指静脉）信息留痕可追溯、风险防控业务档案一体化业务经办全程无纸化助力“一网通办”、“最多跑一次”5.6.4智能治理行动（4/9）全业务一体化大协同人民群众少跑路、少交资料、少业务部门人民群众少跑路、少交资料、少业务部门领导干部行业发展用……国际化省跨领域……跨层级标准化数据汇聚平台标准化数据汇聚平台跨部门……省集中业务资源库省集中业务资源库5.6.5智能治理行动（5/9）跨部门业务一体化大协同部级公共服务平台部级公共服务平台化省人社公共服务平台统一身份认证标准统一服务事项标准统一服务材料标准统一办事流程标准统一业务协同标准统一电子证照标准省人社公共服务平台市州公共服务平台市州公共服务平台5.6.6智能治理行动（6/9）业务风险智能化风控风险评估消息推送廉政教育诚信告知风险评估消息推送廉政教育诚信告知内容异常监察内容异常监察风险提示督查督办场景还原业务预警风险提示督查督办场景还原业务预警档案扫描时限异常监察档案扫描时限异常监察界面保存主题分析风控名单界面保存两个全程四条主线三个标准两个全程四条主线三个标准五个能力5.6.7智能治理行动（7/9）多维智能运营监管设备运营情况网厅运营情况风险防控预警……APP系统 5.6.8智能治理行动（8/9）在线可视化治理中心全域数据汇聚全域数据汇聚全源实时感知全息监测预警全局最优决策全程事件管理全省联动指挥人社数据汇聚总平台·科学决策分析总引擎·联动指挥调度总枢纽5.6.9智能治理行动（9/9）统一智能指挥调度异常业务人工调度常规业务自动划转上门服务主动分发异常业务人工调度常规业务自动划转001……服务评价服务评价收指挥调度收FF……超时业务督办收……超时业务督办收……受办分离消息推送业务预警业务指派进度查看5.7智促生态行动构建民生大网体系构建民生大数体系构建民生大网体系构建民生大数体系构建民生大卡体系构建众包协作生态20.合规开放人社数据资源与能力21.电子社保卡全面拓展与应用22.全面开展人社社会协作创新部级公共服务平台部级公共服务平台政务服务一体化共服务平台省人社公省级政务服务平台共服务平台省人社公省级政务服务平台就业创业信息系统人事人才信息系统社会保险信息系统省劳动关系信息系统就业创业信息系统人事人才信息系统社会保险信息系统省劳动关系信息系统人社一门式综合服务平台人社综合服务受理系统省本级业务经办系统（过渡期）业务经办系统（过渡期）公共服务各渠道应用市州级业务经办系统（过渡期）业务经办系统（过渡期）公共服务各渠道应用业务经办系统（过渡期）公共服务各渠道应用5.7.2智促生态行动（2/3）电子证照应用多场景应用多场景应用多技术支撑服务能力服务场景电子证照平台5.7.4智促生态行动（3/3）电子社保卡应用公交出行应用公用事业缴费工会会员服务政务服务公交出行应用公用事业缴费工会会员服务政务服务移动支付应用城市交通服务移动支付应用旅游服务金融服务涉农补贴发放市民服务涉农补贴发放市民服务高端人才应用政务事项办理 考录管理应用 个人税费缴纳 智慧楼宇应用服务一卡通（时间）场景一卡通（空间）政务一卡通地域一卡通基础基础能力电子病历/健康档案查询5.8人社区块链探索权威性、透明度、防篡改、公众信任度农民工欠薪区块链应用场景v-v-v-v-业务节点业务节点业务节点业务节点业务节点业务节点业务节点业务节点区块链业务节点区块链业务节点区块链业务节点区块链监管节点v-v-v-区块链区块链区块链区块链区块链业务节点业务节点欠薪自动支付欠薪黑名单无竞标资格拖欠工资自动进入黑名单拖欠工资自动进入黑名单建筑企业信用建筑企业缴存农民工工资支付保障金欠薪支付记录欠薪支付记录欠薪企业黑名单利用“区块链+保障金”方式，综合应用区块链现区块链管理平台智能预警、保障金代付机制自动触发、农民工在“无5.8.2人社区块链探索（2/4）人社证书防伪区块链应用场景…………链链证块证个人用户第三方机构书个人用户第三方机构书存储通信区透明公开透明公开5.8.3人社区块链探索（3/4）劳动人事争议仲裁区块链应用场景厂 鉴定机构厂 器器 v全报告证据采纳、裁判 Hash区块记录Hash区块记录HashHash区块记录Hash区块记录Hash区块记录Hash区块记录5.8.4人社区块链探索（4/4）职业年金运营区块链应用场景血 血 统一计划统一计划管理 6.实施路径6.1实施情一门式综合柜员系统社会保障卡管理系统就业核心经办系统职业技能培训系统创业服务管理系统社会保险经办待遇资格认证系统统一认证中心统一认证中心AI中台6.2项目群落省级集中建设群落省级集中建设群落享统建设应用建设用系统总集成项目二期）础应用池6.3总体实施原则统一规划统一建设统一标准规范先行应用集中服务延伸安全可靠高效便捷“四个统一”。县三级“最多跑一次”和“网上办理”6.4总体实施要求总体实施要求6.5人社数据中心建设群实施路径11、数据中心建设新建2、信息网络升级新建33、信息安全加固新建6.6中台化战略群实施路l建设统一用户中心、用户中心、统一受理中心、金融交易中心、移动支付中心、社保卡中心、基础信息中心、电子档案中心、协同审批中心、知识6.6中台化战略群实施路l建设统一用户中心、用户中心、统一受理中心、金融交易中心、移动支付中心、社保卡中心、基础信息中心、电子档案中心、协同审批中心、知识服务中心、服务事项中心等，为核心业务经办、公共服务、大数据提供基础支撑l建设身份认证，提供人脸、指纹、指静脉等身份认证l建设全省统一的应用能力开发/运维平台，为全省信息化提供统一基础支撑l统一全省技术中台标准l建设智能咨询中心、政策参数中心、地理信息中心、信息服务中心、评价服务中心、风险防控中心、消息通知中心、为核心业务经办、公共服务、大数据提供基础支撑l建设辅助决策、用户画像、精准推荐、预警分析、智能优化、流程优化、智能引导、智能检索、智能问答、智能咨询、文件结构化、图像识别、语音处理、自然语言、Keras、KNN、CAFFE、LSTM径径1、业务中台（支撑类）息中心、信息服务中心、评价服务中心、风AI中台一期在建：身份认证、辅助决策、用户画像、精准推荐、预AI中台二期新建：智能优化、流程优化、智能引导、智能检索、智3、技术中台6.7经办数字化建设项目群实施路 l完成除成都、绵阳外19个市州全覆盖；u全省就业创业服务系统l启动劳动关系板块人社一体化建设工作l启动人事人才板块人社一体化建设工作6.8数据在线化建设群实施路径1、大数据信息平台建设2、人社数据资源库建设新建3、人社大数据宏观决策建设新建6.8数据在线化建设群实施路径1、大数据信息平台建设2、人社数据资源库建设新建3、人社大数据宏观决策建设新建l制定大数据标准规范体系l根据业务需求完成大数据主题库设计l根据中台策略规划大数据基础能力支撑l开展大数据存储计算平台建设l开展大数据管理平台建设l编制人社数据资源库建设方案l完善大数据标准规范体系l开展数据中台建设l开展数据共享平台建设l开展大数据分析应用建设l汇聚省市数据、政府部门数据、网络数据l清洗汇聚数据l完成人社数据资源库建设l编制人社大数据宏观决策建设方案l开展就业形势分析与趋势预测系统建设l开展社保精算分析系统建设l完成大数据分析应用