古汉山矿安全生产管理制度

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古汉山矿安全生产管理制度

目录

一、安全生产与职业病危害防治责任制度和考核奖惩制度....•3-

二、安全生产与职业病危害防治例会制度..................-5-

（一）年度安全与职业病危害防治工作会议制度.............-6-

（二）安全生产计划会制度................................-7-

（三）安全与职业病危害防治办公会议制度.................-8-

（四）安全“双基”建设会议制度.........................-9-

（五）专业会议制度....................................-10-

（六）临时性安全与职业病危害防治工作会议制度.........-11-

三、安全生产与职业病危害防治目标管理制度..............-11-

四、安全生产与职业病危害防治及费用管理制度............-13-

五、安全生产标准化建设管理制度........................-16-

六、安全生产与职峰危害防治教W、培UI和持吐岗制-22-

七、安全生产检查制度-44-

八、安全生产与职业病危害防治技术措施审批制度..........・48-

九、矿用设备器材使用管理制度..........................-49-

十、矿井主要灾害预防管理制度..........................-51-

（一）水灾预防管理制度.................................-51-

（二）火灾预防管理制度.................................-59-

（三）瓦斯防治管理制度.................................-63-

（四）矿尘预防管理制度.................................-68-

（五）预防冒顶事故管理制度.............................-72-

（六）机电运输事故预防管理制度........................-74-

H■一、应急管理制度....................................-75-

十二、安全生产与职业病危害防治奖惩制度................-78-

十三、入井检身制度和出入井人员清点制度................-81-

十四、安全举报制度....................................・83・

十五、领导带班下井及安全监督检查规定..................-85-

十六、管理人员值班及下井管理制度......................-92-

十七、安全操作管理制度................................-96-

十八、安全责任追究制度................................-97-

十九、各种设备、设施检查维修制度.....................-101-

二十、生产安全事故报告和处理管理制度.................-105-

二十一、事故隐患报告和举报奖励制度...................-116-

二十二、灾害异常信息分析评价处置制度.................-119-

二十三、周安全活动日制度.............................-129-

二十四、井下劳动组织定员制度.........................-130-

二十五、外委队伍安全管理制度.........................-137-

二十六、安全生产档案制度.............................-139-

一、安全生产与职业病危害防治责任制度和考核奖惩制度

第一章总则

第一条为认真落实《安全生产法》、《职业病防治法》、

《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法

（试行）》和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要

求和“全面从严管安全”原则，贯彻执行“以人为本，坚持安全

发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业

安全生产主体责任和“从严管理保安、科技创新保安、素质提升

保安、干部作风保安、安全文化保安”举措，明确和落实各级安

全生产与职业病危害防治责任制，抓实大系统、查处大隐患、防

范大事故，全面提升事故预防预控能力，持续构建安全与职业病

危害防治管理长效机制，夯实矿井平稳健康发展的基础，结合本

单位实际制定本制度。

笫二条本制度对安全生产与职业病危害防治责任制的制定、

落实、监督、考核和完善进行管理。

第二章安全生产与职业病危害防治责任制度的制定

第三条按照“全员、全过程、全方位“抓安全及职业病危

害防治的原则，由主要负责人组织逐级建立健全各级领导、职能

机构和岗位人员安全生产与职业病危害防治责任制。

第四条根据“管人管事管业务，必须首先管安全”的原则,

单位负责人（矿长、科室科长、区队队长）是本单位安全生产与

职业病危害防治的第一责任人，对安全生产与职业病危害防治的

害防治工作落到实处。

第四章安全生产与职业病危害防治责任制度的考核

,第十条安全生产与职业病危害防治责任制度实行分级考核

的办法。即：矿长负责对副职考核；矿副职负责对分管副总工程

师、分管科室考核；各科室负责人负责对科室人员考核；区队负

责人负责对区队副职考核；班组长负责对本班组员工进行考核。

第十一条安全生产与职业病危害防治责任执行情况纳入责

任人的安全“双基”建设考核。

第十二条安全生产与职业病危害防治责任考核的体现方式

为：安全奖罚、安全责任追究，安全结构工资等方面；考核依据

为集团公司及矿井制定的安全规章制度。

第十三条安全生产与职业病危害防治责任考核结果必须作

为评优、晋升、奖励和降级、处分等重要参考依据。

第五章附则

第十四条各级领导、职能部门和岗位人员的安全生产与职

业病危害防治责任制度在逐级监督落实的情况下，纪监、安检部

门负责专职监督落实。

第十五条各单位、各科室要根据国家法律法规、上级要求

和本单位工作实际，不断修订完善本单位安全与职业病危害防治

责任制度。

第十六条本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。

二、安全生产与职业病危害防治例会制度

为落实安全生产与职业病危害防治责任，及时传达和贯彻上

级有关安全生产与职业病危害防治的指示精神，研究部署安全生

产职业病危害防治工作，制定本制度。

1.安全工作例会是指定期召开的各类安全及职业病危害防

治工作会议，以及根据安全生产形势需要召开的临时性安全与职

业病危害防治工作会议。

2.参加例会人员必须按照通知的会议时间、地点参加会议，

会议期间严格遵守会议纪律，因故不能参加的，要在会议之前向

会议组织人请假，并委派其他人员参加。

3.安全工作例会由会议组织单位负责统计，对未经允许不参

加会议和迟到、早退的人员，要按照有关管理规定进行处罚。

4.参会人员会后必须及时向本单位认真传达和贯彻会议精

神，按期完成和落实会议决议和安排的有关工作事项。

5.安全与职业病危害防治工作例会要安排专人记录，记录人

员必须详细记录会议内容，并将会议记录、签到表等有关资料按

规定存档管理。

6.矿井各项安全与职业病危害防治例会具体规定：

（-）年度安全与职业病危害防治工作会议制度

1.矿井每年初组织召开一次安全与职业病危害防治工作会

议，会议与矿职工代表大会合并召开，会议召开时间由矿主要领

导决定。

2.总结上年度的安全与职业病危害防治工作，制定本年度安

全与职业病危害防治工作目标、指导思想，安排部署本年度安全

与职业病危害防治工作，并以1号文件形式印发。

3.参加人员：矿领导班子、副总师、区队（科室）负责人、

职工代表及需要参加会议的相关人员。

（二）安全生产计划会制度

1.安全生产计划会在调度会议室召开，召开时间为每日17：

00,矿值班领导、各科室和各区队值班人员参加，如有特殊原因

不能按时到会，应向调度室值班人员说明原因。

2.为提高会议质量，加强协调力度，服务好基层单位，基层

单位需要协调的问题先在生产协调微信群中提出，沟通解决不了

的问题，在安全生产计划会上提出，由矿领导协调解决。

3.各单位按照矿下达的月度生产计划制定当日的作业计划，

如完不成当日作业计划，调度室应在安全生产计划会上通报，情

节严重的进行责任追究。

4.凡是在安全生产计划会上布置的工作，参会人员负责传达

落实，因特殊情况落实不了的及时向矿领导和相关单位反馈信

息。

5.参会人员必须遵守会议秩序，严禁抽烟、手机响铃。

6.各单位值班人员要详细、规范填写作业计划表，并在每天

早上8:00前交到调度室。

7.参会人员必须携带记录本，并做好会议纪录。

8.安全生产计划会由调度室负责做好会议纪录。

(三)安全与职业病危害防治办公会议制度

为及时研究解决安全及职业病危害防治工作中出现的问题，

矿每月月末或次月初召开一次安全及职业病危害防治办公会议，

具体规定如下：

1.安全办公会由矿长主持召开，副总以上矿领导及有关科室

(安检科、生产调度室、生产技术科、地测科、机电科、防突通

风科、企管科、劳资科、财务科、办公室、组织宣传科、工会、

纪监科、武装保卫科、供应科、服务公司等)、基层区队单位负

责人参加。

2.特殊情况由矿长指定会议召开时间。

3.会议主要内容：

(1)学习贯彻党和国家有关安全生产及职业病危害防治法律

法规，传达上级有关安全生产及职业病危害防治的指示、指令、

文件和会议精神。

(2)听取各单位、各专业系统关于安全生产、标准化及职业

病危害防治方面重大事项的汇报，分析研究解决的措施和方法，

通报重大隐患排查及整改情况，并对重大隐患治理进行安排部

署。

(3)安检科通报矿井本月安全工作、生产标准化及职业病危

害防治情况、主要隐患及建议措施。

(4)各分管领导通报专业安全工作、生产标准化建设情况、

系统专业存在的问题及建议措施。

（5）研究制定解决有关人、财、物问题的方案、措施。

（6）对发生的生产安全及职业病危害防治事故进行通报，分

析事故原因，研究对事故有关责任人的处理意见。

（7）安排布置下一步安全生产、标准化建设及职业病危害防

治工作。

4.安全与职业病危害防治会议由安检科负责通知、组织、签

到、记录，办公室负责印发会议纪要。

5.各单位要认真落实安全与职业病危害防治办公会议有关

决议和事项，安检科负责监督落实有关决议和事项的贯彻落实情

况，并建立落实闭合台账。

6.对没有按照会议要求进行贯彻落实的事项，安检科要及时

向矿领导汇报，并按照规定对有关责任人进行责任追究。

（四）安全“双基”建设会议制度

L安全“双基”建设会议由矿长主持，每月月末或次月初组

织召开会议（可与安全及职业病危害防治办公会议合并召开）。

2.矿领导、副总工程师（带班、出差等除外）、科室负责人、

区队负责人参加（参加人员若有变动另行通知）。

3.会议内容：学习贯彻上级安全“双基”建没相关文件精神，

通报河南能源和焦煤公司安全“双基”建设考核情况，对矿井各

单位月度安全“双基”建设情况进行通报，分析总结安全“双基”

建设工作中存在的问题及亮点，听取有关单位“双基”建设工作

汇报和建议，并对下步“双基”建设工作进行强调布置。

4.安全“双基”建设会议由安检科负责通知、组织、签到、

记录，并负责印发会议纪要。

5.各单位要认真落实安全“双基”建设会议有关要求和事项,

安检科负责监督会议有关要求和事项的贯彻落实情况，并建立落

实闭合台账。

6.对没有按照会议要求进行贯彻落实的事项，安检科要及时

向矿领导汇报，并按照规定和要求对有关责任人进行责任追究。

(五)专业会议制度

L采煤、掘进、机电、运输、通风及地质灾害防治与测量等

专业每月组织一次专业会议，具体时间由各专业根据情况自行确

定，会议由分管领导主持。

2.采煤、掘进会议由生产技术科负责组织；地质灾害防治与

测量专业会议由地测科负责组织；机电、运输专业会议由机电科

负责组织；通风专业会议由防突通风科组织。

3.参加人员：分管领导、专业副总、业务科室及区队有关人

员参加。

4.会议的主要内容：

(1)学习贯彻上级本专业有关安全生产的方针、政策及文件。

(2)分析当月本专业安全生产情况，落实当月本专业各项工

作的进展情况及存在问题。

(3)对本专业内的“人、机、环、管”进行排查分析，落实

隐患检查的整改情况，同时对难以管理、易发生事故的工序、地

区、时段、人员等薄弱环节进行预判，分级关注并制定管控措施,

对排查出的隐患按“五定”原则安排落实，进行整改。

（4）对本专业下一步的工作进行安排部署。

5.会议由组织会议的业务科室负责做好会议记录。

（六）临时性安全与职业病危害防治工作会议制度

1.由矿领导依据国家、河南省、及上级部门的安全与职业病

危害防治形势、工作要求和上级指示精神，组织召开临时性安全

与职业病危害防治工作会议。

2.临时安全与职业病危害防治工作会议由矿长或分管副矿

长主持。

3.会议内容：

（1）及时传达和贯彻上级有关安全与职业病危害防治工作、

安全与职业病危害防治会议等精神和指示。

（2）安排部署上级下达的各项安全与职业病危害防治工作

任务。

（3）通报有关安全与职业病危害防治工作事项。

（4）安排部署其它安全与职业病危害防治工作事项。

4.分管业务科室负责做好会议记录并监督会议有关事项的

落实情况。

三、安全生产与职业病危害防治目标管理制度

为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理“安全生

产方针和《安全生产法》、《职业病防治法》、《河南省安全生

产条例》、《煤矿安全规程》等法律法规，继续深化“012345”

主动预防型安全管理模式，强化安全管理，特制定本制度。

1.矿井围绕集团公司年度安全生产与职业病危害防治目标，

结合我矿安全生产与职业病危害防治实际、安全技术水平等现

状，制订古汉山矿年度安全生产与职业病危害防治总体目标，并

以文件下发执行。

2.矿井安全生产与职业病危害防治总体目标要与集团公司

安全目标保持一致，基本目标为：矿井实现零死亡，消灭一级非

伤亡事故；瓦斯、水害等煤矿重大灾害治理完成年度计划指标；

安全生产标准化建设保持一级安全生产标准化矿井；杜绝一般以

上突发环境事件。

3.矿井要围绕安全生产与职业病危害防治目标，制定切实可

行的技术、管理等保障措施，各单位要认真贯彻、严格落实各项

保障措施，确保目标实现。

4.矿井要将年度安全生产与职业病危害防治总体目标逐级

分解，层层落实责任，形成自下而上一级对一级负责的安全保障

体系。

5.各单位负责人是本单位安全生产与职业病危害防治工作

第一责任人，全面负责本单位安全生产与职业病危害防治目标的

落实、考核；各级党委负责安全与职业病危害防治目标的宣传教

育，监督目标保障措施的贯彻执行。

6.各单位要紧紧围绕矿井安全生产与职业病危害防治目标，

建立完善和落实业务范围的各项规章制度，强化安全工作“抓系

统、系统抓”管理，积极做好业务保安工作。

7.矿井要建立和完善安全“双基”建设考核、双重预防体系

建设考核、安全风险抵押、安全生产标准化考核等安全与职业病

危害防治目标考核制度，定期对安全目标、安全管理及职业病危

害防治效果等进行考核。

8.矿安检科具体负责安全与职业病危害防治目标和保障措

施制定和考核，并监督检查各项保障措施的贯彻执行情况。

9.矿安检科依据安全与职业病危害防治目标、安全管理及职

业病危害防治效果考核结果，制定奖罚方案，经矿相关领导审批

后兑现奖罚。

四、安全生产与职业病危害防治及费用管理制度

为加强安全与职业病危害防治投入资金管理，提高安全与职

业病危害防治投入资金使用效率，进一步规范管理程序，明确管

理权责，结合矿井实际，制定本制度。

第一章总则

第一条安全投入包括煤矿安全技术改造项目资金和安全

费用。

第二条资金计划的编制原则：煤矿安全技术改造项目计划

以国家批复下达的计划为依据，结合工期要求，编制年度计划；

安全费用计划根据安全与职业病危害防治发展、生产布局调整的

需要，按照规定足额提取、足额使用的原则，在确保科学投入、

有效投入的基础上合理编制年度计划。

第二章管理机构与职能部门的职责

第三条企管科负责矿井安全与职业病危害防治投入资金

计划管理工作。主要负责组织煤矿安全技术改造项目的申报；参

与安全投入工程设计方案的研究、施工图会审、工程平衡会议；

参与相关设施设备验收。

第三条生产技术科、地测科、防突通风科、机电科、生产

调度室、安检科、供应科等负责审核、监督实施业务范围内安全

与职业病危害防治费用计划，指导业务系统设施设备的日常管理

工作，对设备在籍、使用、库存以及设施运行情况要建立统计台

账；负责审核各区队申报的业务范围内安全与职业病危害防治费

用建议计划，并提出审核意见；跟踪落实业务范围内计划执行情

况，负责相关设施设备投运前的验收。

第四条财务科负责督导各单位的安全与职业病危害防治

费用资金管理、会计核算工作。

第三章安全与职业病危害防治投入资金使用标准

第五条按吨煤70元提取，用于：

1.煤矿安全技术改造资金：按照国家批复下达的资金额度安

排使用。

2.职业病危害防治专项资金应在与安全生产直接相关的支

出中列支。

第四章安全与职业病危害防治投入计划的管理与实施

第六条煤矿安全技术改造项目计划

企管科根据上级批复下达的任务，组织相关单位结合实际编

制建议计划项目，并经矿领导及业务科室审核后上报焦煤公司研

究批准后下达实施。

第七条安全与职业病危害防治费用计划

（一）每年11月上旬，有关业务科室根据资金使用范围，结

合矿井安全、生产经营、职业病危害防治等情况，制定本矿井的

年度建议并上报焦煤公司。

（二）矿井严格焦煤公司下达的年度计划要进行逐月分解，

责任到人，确保各项工程（设施设备）按期完成。

第八条有关业务科室负责跟踪落实本业务范围内计划执

行情况。

（一）生产技术科牵头负责采、掘、巷修等方面的管理。

（二）地测科牵头负责地质灾害防治与测量等方面的管理。

（三）防突通风科牵头负责通风、安全监控系统、瓦斯区域

治理等方面的管理；

（四）机电科牵头负责机电设备选型及机电安装工程等方面

的管理；

（五）生产调度室牵头负责井下人员位置监测系统、有线调

度通信系统、视频会议、视频监控以及矿井综合自动化平台等信

息化软硬件方面的管理；

（六）安检科牵头负责安全避险“六大系统”等方面安全及

职业病危害防治投入的监督管理；

（六）服务公司牵头负责地面单位工程管理；

（七）供应科负牵头负责矿井个体防护用品管理；

（八）财务科负责建立安全费用提取使用台账，确保安全费

用足额提取、专款专用、专账核算，督导各单位的安全费用资金

管理、会计核算工作；

（九）企管科负责督促检查、统计汇总计划实施情况。

第九条安全与职业病危害防治投入统计管理

企管科、财务科应建立健全安全与职业病危害防治投入台

账，并按规定及时统计、分析、报告完期完成情况。

第五章考核

第十条财务科对各单位煤矿安全与职业病危害防治投入

制度、台账、月度完成情况统计报表等进行检查考核。对没有建

立制度或制度没有落实的、未足额提取和使用的、重大隐患未及

时提出安全投入计划的，按规定处罚。

五、安全生产标准化建设管理制度

安全生产标准化建设是夯实矿井安全发展的基础工程，是实

现矿井可持续健康发展目标的根本保障。为切实落实安全风险分

级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制，强化矿井安全

基础，提升安全保障能力，深入推进矿井安全生产标准化建设，

特制定古汉山矿安全生产标准化管理制度如下：

（一）规划目标

1.矿井具备安全生产标准化达标基本条件c

2.矿井安全生产标准化保持一级标准。

3.选煤厂达到安全生产标准化一级标准。

4.矿井实现零死亡，消灭一级非伤亡事故。

（二）组织管理

1.为加强领导，矿成立安全生产标准化领导小组，党委书记、

矿长任组长，安全矿长及各分管副职任副组长，成员由副总工程

师和各科室负责人及区队正职组成。安全生产标准化领导小组职

责：

（1）全面组织开展和推进矿井安全生产标准化建设工作。

（2）确立矿井安全生产标准化工作计划目标。

（3）对矿井安全生产标准化的资金投入进行研究落实。

（4）对矿井安全生产标准化工作重大问题进行研究、裁决。

2.安全生产标准化办公室设在安检科，安全矿长兼任办公室

主任，办公室成员由安全矿长指定，具体负责安全生产标准化工

作的组织、推进、落实、考核和日常管理工作。

3.为加强领导，具体明确权力和责任，安全生产标准化建设

领导小组下设八个专业考评组，负责各专业、部分安全生产标准

化建设的具体考评工作，具体责任如下：

（1）考评组：

①安全矿长任安全风险分级管控、事故隐患排查治理、职业

卫生、安全培训专业组组长，安全副总和安检科科长、劳资科科

长负责协助组长做好上述专业检查考评工作。

②总工程师、防突矿长任通风专业组组长，通风副总和防突

通风科科长负责协助组长做好通风专业检查考评工作。

③总工程师任地质灾害防治与测量专业组组长，地测副总和

地测科科长负责协助组长做好地质灾害防治与测量专业检查考

评工作。

④生产矿长任采煤、调度、应急管理专业组组长，生产技术

科科长、生产调度室主任负责协助组长做好采煤、调度、应急管

理专业检查考评工作。

⑤生产矿长、开拓矿长任掘进专业组组长，生产技术科科长

负责协助组长做好掘进专业检查考评工作。

⑥机电矿长任机电、运输专业组组长，机电运输副总和机电

科科长负责协助组长做好机电、运输专业检查考评工作。

⑦纪委书记任地面设施专业组组长，矿长助理、服务公司经

理负责协助组长做好地面设施专业检查考评工作。

⑧总会计师任选煤厂考核组组长，生产调度室主任负责协助

组长做好选煤厂检查考评工作。

(2)牵头及配合单位职责及相关要求

①牵头科室负责本专业标准化建设工作推进、组织检查、资

料汇总、信息上报、上级检查陪检及专业标准化工程项目的组织

实施等工作。

②牵头科室要根据矿井年度总体计划目标，结合实际情况，

制定本专业切实可行的年度、季度、月度安全生产标准化达标规

划，并定期对进展情况进行落实和总结。

③各专业科室及安全生产标准化办公室，要严格监督、落实

各区队基础资料及现场安全生产标准化建设情况，对不能按照标

准化要求达标的单位进行考核、处罚。

④牵头科室要组织本专业系统标准化培训工作，落实培训责

任、时间、人员及效果。

⑤配合部门要全力协助专业牵头科室做好安全生产标准化

推进、检查、考评等工作，落实本单位负责的专业条款，并按计

划有序推进。

⑥各专业科室和各基层区队必须明确一名副科级以上人员

分管本专业或本单位具体的安全生产标准化工作，各专业牵头科

室必须明确一名标准化资料员具体负责安全生产标准化信息系

统的专业数据录入管理工作，按要求将检查结果录入信息系统，

出现问题，追究责任人责任。

⑦各单位要严格按照“抓系统、系统抓”的安全管理模式，

各司其职，各负其责，分工合作，落实检查验收责任。

（三）安全生产标准化检查验收规定

1.检查标准

严格执行国家煤矿安全监察局颁布的《煤矿安全生产标准化

基本要求及评分方法（试行）》标准。

2.验收要求

(1)每旬由分管领导组织专业科室进行一次动态检查；每

月末由矿长主持安排，各专业分管领导负责组织本专业系统相关

科室、区队进行全面验收。矿领导不组织或无故不参加检查验收

的，均纳入安全“双基”建设考核当中，月度安全“双基”考核

扣个人1分/次。

(2)在进行检查肘，检查验收人员必须做到动尺、动线、

动仪器、填表等实际操作，否则检查结果无效，发现弄虚作假、

不按规定检查验收或者虚报假自检材料和评定结果的，按矿相关

文件严格追究检查验收人员的责任。

(3)每月最后一天前，各专业牵头科室必须将专业月度安

全生产标准化自检结果(评分表上必须有分管领导签字)和对基

层区队的考核评分结果报送到安全生产标准化办公室存档；每月

3日前，各专业牵头科室必须将上月的专业自检数据准确无误的

录入“煤矿安全生产标准化信息管理系统”。

(4)安全生产标准化办公室须按照上级公司规定要求，认

真做好本矿使用“煤矿安全生产标准化信息管理系统”的管理工

作，并负责审核各专业自检数据的录入情况和上传矿井相关数据

信息，最后经矿长审核同意后进行上报。

3.验收考核

(1)专业科室考核办法

实行对标考核机制，根据矿井月度自检情况和各专业在焦煤

公司月度安全生产标准化验收考核中的对标排序情况，对专业进

行奖罚。

(2)基层单位考核办法

考核方式：采取各专业系统考核、安全生产标准化办公室总

评的方式，每月对各基层单位安全生产标准化进行考核排序。

考核评分：各专业科室结合集中验收情况、动态检查问题、

重点关键信息和日常检查情况，评出各基层单位标准化分数，安

全生产标准化办公室按各专业考核权重评出基层单位的最终标

准化得分。

(四)安全生产标准化建设投入及奖罚规定

1.矿井按吨煤不低于5元的标准从安全费用中列支作为安

全生产标准化建设专项资金，用于持续改善和提高安全生产标准

化创建水平，企管科、财务科、安检科负责对矿支配的列支资金

严格跟踪、审计、考核，做到专款专用，确保全部投入到安全生

产标准化项目建设工作中。继续加大安全生产标准化奖惩力度，

按吨煤不少于1元的标准从安全结构工资中安排安全生产标准

化奖励资金，对达到创建目标的专业、单位或个人给予奖励，激

发和调动各专业大力推进安全生产标准化工作的积极性。

2,本着严格考核，重奖重罚的原则，以矿井日常检查和月度

验收结果、集团公司检查验收结果、上级年度检查验收结果为依

据，对矿井基层单位和专业进行考核，对在安全生产标准化建设

工作中做出成绩的先进单位和个人进行奖励，对未完成规划目标

的单位进行处罚。奖罚标准另行制定，并严格执行。

六、安全生产与职业病危害防治教育、培训和持证上岗制度

（一）总则

L为了达到加强安全生产培训管理、规范安全生产培训秩序

的目的，树立“培训是软实力、是硬基础”、“抓培训也能增效

益”的理念，根据国家安全生产监督管理总局令第92号《煤矿

安全培训规定》、《河南能源化工集团煤矿从业人员素质提升中

长期规划》、《焦煤集团员工培训管理办法》等有关文件规定，

结合实际情况，制定本办法。

2.按照“务实培训、技能提升”的工作要求和“干什么学什

么、缺什么补什么”的基本原则，有针对性地开展培训活动，提

升职工的综合素质。

3.矿党委书记是员工安全培训的第一责任人，安全矿长分管

矿安全培训管理工作，矿所属各单位、机关各科室负责人为本单

位安全培训的第一责任人，矿劳资科（培训中心）具体负责安全

培训的组织与落实。

4.抓实“三项岗位”人员和其他从业人员培训，抓牢现场规

程措施培训和实操培训，加强新标准、新规程、新规定等方面的

学习培训，全面提升从业人员素质，实现员工素质提升。

（-）培训中心职能职责

1.矿培训中心是员工安全与职业病危害防洽培训工作的主

管部门，牵头负责编制职工年度、月度培训计划并组织实施，考

核、奖罚、评比等工作。

2.根据理论知识水平、实际工作经验及语言表达能力聘任安

全管理人员及技术工人作为兼职教师，根据培训的对象、目标和

要求选取和编订合适的教材，为员工安全与职业病危害防治培训

做好基础工作。

3.根据《生产经营单位安全培训规定》、《安全生产培训管

理办法》、《煤矿安全培训规定》等文件的要求，遵循符合性原

则、适宜性原则、完整性原则加强培训管理工作，从本煤矿人员

结构、技术水平、培训需求实际出发，加强单位内部培训指导、

监督和检查，保质保量地完成全员培训任务。

4.建立健全职工培训档案，加强职工培训档案管理和分析，

掌握职工培训情况和效果。

5.加强对培训教室、机房和培训实操基地的管理，建立健全

各项管理制度，确保培训设备设施完好，为职工实际操作培训提

供条件。

6.负责五职矿长培训合格证、安全生产管理人员培训合格

证、特种作业人员操作证、其他从业人员安全资格证、职业卫生

专职管理人员资格证及职业病危害因素监测人员操作证的日常

管理工作，为安检科提供各类人员持证情况，协助安检部门做好

持证人员监督检查工作，确保职工全员持证上岗。

7.安检科协助矿培训部门搞好矿井职业病危害防治专项培

训工作；矿主要负责人和职业卫生管理人员要接受职业卫生培

训，生产区队从业人员上岗前接受职业卫生培训，在岗期间培训

不低于4课时并考试合格。

8.合理使用职工教育培训经费。按时支付授课、监考、评卷

等及其相关费用，配备并完善各类培训教材、器具，保证专款专

用。

9.矿将安全教育经费纳入年度预算管理，按国家有关规定

提取工资总额的1.5%作为教育经费，做到专款专用，保证安全

培训工作所需资金。

10.对安管人员、技术人员、操作人员进行安全生产应急基

本知识、基本技能的培训，将本矿生产安全应急预案作为应急培

训重要内容和基础知识，确保从业人员了解事故应急处理措施，

达到应知应会。

1L使用新工艺、新技术、新设备、新材料进行生产时，对

从事该工作的有关人员开展针对性培训，重点教授操作规程、安

全措施、防护装置的使用等方面的内容，确保安全生产。

（三）培训计划编制管理制度

1.编制培训计划的目的是为全面提高职工整体素质，科学、

合理、有效地组织和实施职工培训工作。

2.培训计划编制的依据：遵照国家的各项法律法规的规定，

根据矿井各岗位、各工种特点、当前职工素质状况及矿井长远发

展规划，把职工培训效果同提高矿井安全与职业病危害防治管理

水平及经济效益紧密联系起来，切实为矿井的安全生产与职业病

危害防治服务。

3.培训计划编制程序：培训计划实施的主管部门由培训中心

负责，各有关单位、科室配合进行；培训计划监督检查部门由安

检科负责，培训部门配合进行。

（1）年度培训计划的编制：

①每年年末各区队结合本单位培训需求和人员岗位变动（含

合同到期人员、调动人员）情况，于规定时间向矿培训部门上报

本单位下一年度职工培训需求（含安全管理人员、特种作业人员、

其他从业人员、职业卫生管理及监测人员等持证类培训）；

②各科室结合本科室人员培训需求、人员岗位变动情况和所

辖系统工作需要编制本科室年度培训需求，于规定时间报矿培训

部门；

③矿培训部门根据上级要求，结合矿井的安全生产与职业病

危害防治实际和各科室、区队上报情况综合分析后，制定下年度

的培训计划，在征询矿领导认可后，予以下发。

（2）月度培训计划的编制：

①各区队结合本单位培训需求，如有人员岗位变动（含合同

到期人员、转岗培训人员）情况的，于每月底前向矿培训部门上

报本单位下一月度职工培训需求（含特种作业人员、其他从业人

员持证类培训和本单位日常安全培训）；

②矿培训部门根据上级要求，结合矿井的安全生产与职业病

危害防治实际和各科室、区队上报的培训需求，综合分析后，制

定下月度的培训计划。

（四）培训教学管理制度

1.开办培训班的依据：培训班的开展应严格依照年度培训计

划和月度培训计划进行。特殊情况需在计划外举办培训时，由相

关部门提出申请，经分管领导同意后，培训部门根据用人单位的

要求组织培训。

2.培训方式：培训方式分为脱产、业余两种，采取灵活多样、

行之有效的方法，鼓励各区队开展各类在岗培训。

3.教学计划管理：教学计划应满足培训目的，并符合上级主

管部门的规定和要求。各类不同性质的培训班应分别制定教学计

划，教学计划要规范具体。

4.教学计划的内容：

（1）培训班的开办目的；

（2）培训起止时间；

（3）主要开设课程，包括课程开设顺序、进度或实操课等；

（4）总课时和课时分配；

（5）教学方法（讲授、参观、实操）；

（6）讲课（实操）教师。

5.教师的选聘：矿培训部门依照教师与技术人员相结合的原

则，选聘专业知识丰富、具有现场经验、表达能力较强的专业技

术人员、管理人员或具有实践经验的职工担任教师。

6.培训组织：矿培训部门依据年、月度培训计划结合生产实

际情况，适时开办培训班，开班前以书面形式将培训时间、地点、

目的、要求、内容、培训形式、考核方式、参加培训人数等通知

有关单位。各单位在接到通知后应在开班前一天将参加人员名单

报培训部门，同时通知参加培训人员，并合理安排好参加培训人

员的工作时间。

（五）实操培训管理制度

L根据现有实操基地，培训对象主要包括轨道运输各工种、

爆破工、瓦斯抽放工、井下钻探工、封孔工、胶带输送机司机、

刮板输送机司机、井下电钳工等。

2.培训部门负责实操培训计划的编制、下发、协调各类实操

培训实施工作。每期安排专人负责对实操培训工作进行督促、检

查、评估和指导，并作好记录、完善资料。

3.相关单位负责对口岗位工种实操基地的日常维护。机电实

操项目所有设备的日常维护由机电队负责；钻探实操项目所有设

备的日常维护由抽放队负责；斜坡道运输实操项目所有设备的日

常维护由运输队负责；胶带输送机实操项目所有设备的日常维护

由机电队负责；采掘、刮板输送机实操项目所有设备的日常维护

由掘进队负责。以上各单位要认真的按照分工管理好实操基地，

要确保设备完好，保护齐全可靠，随时能够正常运转。负责本责

任区内设备的故障处理、日常维护、保养、刷漆、牌板管理、消

防器材更换等工作，确保实操项目符合精细化质量标准要求，同

时搞好设备和场地环境卫生。

4.实操教师、考评员由各单位推荐（具备执教能力或岗位技

术能手），由培训部门组织协调。

5.培训部门每月组织进行各类实操培训考核，考核成绩纳入

当月培训考核中。

6,培训部门每月有计划的组织进行各类实操培训，凡参加矿

培训部门组织的实操，各单位应按规定的时间及时报送工种、人

数、姓名等相关信息，并按要求及时参加实操培训。

7.各区队要利用学习培训时间或其它时间，认真组织员工积

极参加实操训练，实操考核结果纳入单位当月培训考核，与培训

工资挂钩。

8.实操前要先制定专项计划，并组织参加实操的人员进行学

习，实操时要有一名区队干部在现场监督指导，确保安全操作。

9.每次实操练习前要通知培训部门到现场监督，单位要做好

实操记录，现场监督人员要签字，确保记录完整详实并存档备查。

10.对于有实操项目分工的单位，由矿培训部门考核检查后,

根据对实操项目维护的情况，每月给予增加培训考核总分1-2

分。如因管理不到位，造成设备设施缺陷影响正常实操的每次扣

培训考核总分2-4分；对上级部门检查时出现问题造成对矿扣分

的，矿将对责任单位加倍扣分。

n.各单位要认真推荐，选拔业务精、责任心强的人担任实

操教师或考评员；对按要求完成授课或考评的按照有关规定给予

授课补助。如发现在培训或实操考核过程中有敷衍了事、应付、

推诿等现象的，除扣单位当月培训考核总分5分外，还将对实操

教师按授课补助的50%进行处罚。

12.对培训部门组织的实操培训，应按要求在规定的时间内

及时报送姓名、工种、人数等相关信息，并按要求及时参加实操

培训。否则按培训日常考核细则进行扣分。

（六）培训学员管理制度

L参加培训人员应按时到教室听课，不得迟到早退，自觉遵

守培训班的各项管理规定。

2.课堂上要认真听课，做好笔记。要勤于思考，善于提问，

积极回答问题，尊敬教师，团结学员。

3.教室内不准大声喧哗，交头接耳或从事与学习无关的其它

事情，否则培训教师或培训管理人员可勒令让其离开教室，并按

旷课论处。

4.参加培训人员应爱护公物，不准在墙壁上、桌椅板凳上乱

写乱画，否则视为损坏公物，照价赔偿。

5.实际操作培训中学员应遵守实操场地的有关规定，服从实

操指导老师的管理，保证实操期间的安全。

6.学员因故不能上课，必须提前写请假条，注明请假原因、

起止日期等，交该期培训负责人批准，否则视为旷课。

7.为鼓励广大员工进行自学，自我提高综合素质，培训部门

负责提供学习资料及学习场所，如取得科技、管理成果适合矿内

部推广的，培训部门负责组织推广培训班，除支付规定讲课费外,

另建议矿给予一定奖励。

（七）培训考试管理制度

1.考试期间，学员应遵守考试纪律，不准左顾右盼，抄袭他

人试卷。不准夹带书籍、笔记、小抄，发现一次给予警告，两次

以上者，试卷作废，按考试不及格处理。

2.考生必须按规定时间进入考场，进入考场不准吸烟，不准

交头接耳，要服从监考人员指挥，不得顶撞监考人员，否则，试

卷作废，按考试不及格处理，情节严重的，按有关规定给予处罚

或交保卫部门处理。

（八）内训师管理制度

1.内训师的组建及选拔

（1）矿副总以上领导、矿井下职能科室副科级以上管理人

员及中级职称以上工程技术、技师以上等级的技术工人无论是否

受聘为内训师，都有义务承担矿内部培训授课义务。

（2）为保证内训师队伍的基本稳定，本着公平、公正、客

观的原则对内训师进行选拔。凡具有初级以上技术职务管理人

员、高级工以上技术等级的工人，在管理、业务、专业知识等方

面具有较为丰富的经验或特长，同时有较强的语言表达能力和感

染力的人员，均可参加内训师选拔。

（3）由各单位（科室）推荐或个人自荐，报矿劳资科（培

训）部门审核。

（4）矿劳资科（培训）部门初步审核后，报矿领导审核批

准，方可担任内训师。

（5）初级、中级内训师由矿评聘，高级内训师由焦煤集团

评聘。

2.内训师的待遇

（1）内训师的授课可享受授课费，具体标准为初级内训师

40元/课时，中级内训师60元/课时，高级内训师80元/课时；

考务费：1、命题（组卷）费：按试卷质量执行50〜150元。2、

监考费：监考人员每课时40元。3、评卷费：按试卷数量执行

50〜150元。发放授课费的课程必须为劳资科（培训）统一安排

的课程，发放时间为课程完成后1个月内，由劳资科（培训I）部

门负责统一申报与支付。

（2）课程安排由非内训师授课的，根据所讲课程深度，对

应与相应等级内训师的授课费。

（3）以下情况不属于发放授课费的范畴：

①各类矿、部门会议、活动，政治理论学习，各级文件的学

习。

②各单位对本单位人员开展的例行的经验及知识分享、交流、

指导。

③试讲、经验交流、其它非正式授课。

④各单位为提高员工技能，组织开展的现场指导等多种方式

的在岗培训。

3.内训师工作职责及入职资格

（1）内训师须参与课程的前期培训需求调研，开发设计与

课程有关的资料，如培训标准教材、辅助材料、安全案例及游戏、

授课PPT演示文档、试卷及标准答案等，并定期改进以上资料。

（2）内训师以培训效果为导向，所需相关的、合理的培训

资源可向劳资科（培训）部门申请（如必要教材的购买、器材的

配套等）

（3）辅助学员制定培训后的行为改进计划。

（4）内训师组织的教材、教案归矿所有，矿有权在企业内

部网上发布，供学员下载。

（5）内训师必须参与考后阅卷、评卷、后期培训跟进、答

疑等工作，协助课程组织工作，对其他讲师的授课技巧、方法、

案例、课程内容等提出改进建议；协助劳资科（培训）部门完善

岗位培训课程体系。

（6）初级内训师入职资格

学识水平：符合中专以上学历、初级技术职称、技师、高级

技术工人任意一项。

课程等级：讲授的课程为基础类课程。

课程及教材开发：把握学员需求，能整理开发出切合实际需

要的教材。

（7）中级内训师入职资格

学识水平：中级技术职称、科级管理干部、高级技师。

课程等级：讲授的课程属于系统性较强的政论性、专题类课

程。

课程及教材开发：能对培训需求作深入分析和探讨，能够

开发、改进切合实际需要的教材。

（8）高级内训师入职资格

学识水平：矿高级管理人员、高级技术职称任意一项。

课程等级：讲授的课程属于系统性较强新理论、新工艺、

新技术专题课程。

课程及教材开发：能对培训需求作精辟分析和深层次研究，

具有前沿技术信息的采集渠道，具备专题课程及新技术课程的开

发能力。

4.内训师的管理与考核

（1）除劳资科（培训）部门统一安排内训师的授课外，也可

以是本系统管理科室自行组织的系统培训（按培训流程要求）。

原则上高级培训师授课不能低于8学时/年；中级培训师授课不

能低于16学时/年；初级培训师授课不能低于24学时/年。

（2）因业务技术知识、授课能力、工作调动、身心健康及

其它原因不再适合承担培训工作的，将被降级、初级内训师将被

解聘。

（3）内训师的年度考评以授课次数与现场效果评估为主要

依据。每授课一次记2分，现场评估90分以上加1分，80-89

分加0.5分，79分以下扣1分，编制适用教材或创新培训方式

的视贡献大小另外加分。

（4）每年组织一次优秀内训师的评比工作，对优秀内训师

进行奖励。

(九)安全培训合格证管理制度

1.安全培训合格证包括安全生产知识和管理能力考核合格

证、安全生产管理人员职业卫生合格证、特种作业操作证、班组

长人员安全合格证、其他从业人员安全资格证、职业卫生专职管

理人员资格证及职业病危害因素监测人员操作证。

2.安全培训合格证的考核和办理：

(1)主要负责人、安全生产管理人员须通过河南省工业和信

息化厅组织的考核，取得安全生产知识和管理能力考核合格证。

(2)煤矿特种作业人员、职业卫生专职管理人员和职业病危

害因素检测人员必须经具有三级或以上安全培训资质的机构进

行安全培训，考核合格后取得特种作业操作证、职业卫生专职管

理人员资格证及职业病危害因素监测人员操作证，严禁无证上岗

情况。

(3)班组长人员须经具有三级或以上安全培训资质的机构进

行安全培训，考核合格后取得班组长安全培训合格证，严禁无证

上岗情况。

(4)其他从业人员经矿培训部门或以上安全培训机构进行培

训，考核合格后取得煤矿其他从业人员安全培训合格证书，严禁

无证上岗情况。

3.各单位要结合全年生产计划统筹考虑安全资格证书是否

能满足生产需要。各区队必须向矿培训部门报出书面材料，说明

有无培训需求。培训部门根据各单位培训申请，向上级安培中心

申请培训。

4.证件管理：

煤矿安全管理人员安全培训合格证、特种作业操作证、班组

长合格证、其他从业人员资格证、职业卫生专职管理人员资格证

及职业病危害因素监测人员操作证原件由矿安全培训部门统一

保管，并制作证书副本或复印件，统一发放到持江人员所在单位,

由所在单位发放到职工本人，职工持证上岗。

5.特种作业工种和其他从业人员工种范围：

（1）特种作业工种及特种设备操作人员：煤矿井下电气作业、

煤矿井下爆破作业、煤矿瓦斯检查作业、煤矿安全检查工、煤矿

采煤机（掘进机）操作作业、煤矿通风安全监测监控作业、煤矿

提升机操作作业、煤矿瓦斯抽采作业、煤矿探放水作业、煤矿防

突作业、高压电工、低压电工、金属焊接（切割）工；锅炉工、

水质化验工、起重机械操作工、叉车司机。

（2）其他从业证：采煤作业、掘进作业、装载机操作作业、

泵类操作作业、机械维修作业、主要通风机和空压机操作作业、

信号与轨道作业、绞车操作作业、输送机操作作业、机车操作作

业、通防作业、地质测量作业、生产调度作业、井下其他作业、

其他管理作业等。

6.安全培训合格证的复审：

（1）煤矿管理人员培训合格证有效期三年，每年参加一次

“七新培训”，合格证到期后重新参加考核。

（2）特种作业操作证的有效期为六年，每年参加一次特种

作业人员日常培训。

（3）职业卫生专职管理人员资格证及职业病危害因素监测

人员操作证每年复训一次。

（4）其他从业证安全资格证每年复训一次。

资格证需复审时，培训部门应提前通知各单位办理复审事

宜，并制定复审计划，组织实施。

7,煤矿特种作业人员有下列情形之一的，其操作证失效：

（1）未按期复审的；

（2）复审培训考核不合格经补考仍不合格的；

（3）从业期间造成责任事故未通过复审的；

8.持证要求：

（1）矿特种作业人员、其他从业人员必须持有培训部门发放

的资格证书副本或复印件，持证上岗，其它证书一概视作无效证

书，严禁携带和使用。

（2）凡发现无证上岗、持作废证上岗、岗证不符、制造假证

者，按“三违”追究。

9•持证人员必须爱惜资格证书副本。如丢失或损坏，应立即

向本区队汇报，由区队及时到培训部门办理补办证书事宜。凡证

书模糊不清、破损无法辨识的一经发现，按一般“三违”予以处

罚。

10.安检科应安排安检员不定期进行持证上岗检查，检查发

现问题在调度会进行通报，并按上述规定进行处罚。

（十）外出培训管理制度

L参加焦煤公司或外部单位组织的专项培训人员必须先报

请领导批准，到培训部门备案后方可参加培训，重要培训须签订

培训协议。培训结束后到培训部门进行登记，取得培训资质证书

的持培训部门颁发给的有关证书，到培训部门备案。如不登记不

得报销一切学习费用。

2.外出培训人员应遵守培训单位的各项培训管理制度，因违

规而被培训单位处罚或对公司和矿造成不良影响的，一律加重

处罚。

3.鼓励职工积极参加有利于矿井安全生产的各类资质培训

（如注册安全工程师、工程经济系列职称、学历等），提升矿井

安全管理水平。

（十一）区队培训管理制度

1.区队内部培训是矿井培训工作的重点之一，提高职工综合

素质的关键所在。各区队要结合安全培训日、技术课等，加强安

全技能及职业病危害防治知识培训，形式多样的开展以区队为单

位的现场培训。

2.培训部门与其它职能科室月末下发次月学习重点，各区队

按学习重点落实培训安排，月末予以总结，并上报培训部门。各

区队支部书记为本单位培训责任人，并确定培训主管（具体负责

人）报培训部门。

3.认真开展班前会安全教育活动。完善班前会流程，将班前

会培训、学习形成制度化。

4.区队内部要加强分享学习机制，针对生产中存在的共性问

题不定期举办座谈会，全面分析问题产生的原因及采取的应对措

施，通过具体的案例达到提高职工综合素质的目的。

5.区队培训要按培训班管理制度执行，确俣培训质量，并做

好培训记录和档案登记工作。

6.培训部门按各单位上报计划和总结对区队内部培训开展

指导和监督，并对日常培训纪律和考核办法、培训资料进行指导

检查，保证区队培训工作顺利开展。

7.为强化区队培训管理，激励各区队积极组织培训活动，矿

培训部门牵头由安检科、劳资科、组织宣传科、技术科、机电科

等科室参加，每月对各区队安全培训实施情况进行考核。

8.考核项目分为三部分，日常培训考核、培训效果考核、培

训资料考核。具体考核力、法另行下发。

（十二）转岗培训管理制度

L职工因待岗、转岗、换岗，重新上岗但无相关证件时，必

须由培训部门进行取证培训，转岗培训不少于20课时。

2.各单位职工岗位工种需要变动时，劳资科应提前5天通知

培训部门，培训部门对需变动的作业人员安排转岗、换岗安全培

训。

(十三)新工人培训管理制度

L新工人入矿必须接受矿、区队的两级安全教育与培训，经

考核合格后方能上岗。

(1)矿安全教育与培训的主要内容是：国家、省及有关部门

颁布的安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业

的安全、劳动规章制度以及职业病危害防治知识等。教育与培训

的时间不得少于72学时(其中职业病危害防治培训不得少于8学

时)。矿级安全培训结束后，由培训部门组织新工人进行闭卷考

试，安检、保卫部门进行监督。考核不及格者，不予录用。

(2)区队安全教育与培训的主要内容是：作业规程及安全技

术措施、岗位操作流程、事故案例剖析、职业危害防治、岗位风

险管控、应急救援等。

2.实习和实际操作培训：

(1)新工人理论教学结束后井下实习时主要应了解矿井生产

过程，本工种的操作规程及必须遵守的规章制度，了解矿井主要

设施、设备的作用及性能；熟悉采煤、掘进工作面的规格、支护

方法、质量要求及上下安全出口和通路，熟悉大巷乘车、行走和

上下罐笼、入井必须遵守的规定，在专业知识和操作技能等方面

应达到初级工应知应会的要求；必须经过安全和应急基本知识培

训，掌握自救器使用方法，经考核合格后方可入井。

(2)必须严格按该工种有关实习和学徒的规定进行实习和操

作，由劳资部门负责签定师徒合同，实习和操作时必须在师傅或

有经验的老工人带领下进行。实习中新老工人同入井、同升井、

同操作，杜绝新工人实习期间（4个月内）独立上岗。

（3）实习结束，经实践操作考核合格，领取岗位合格证书后

方可独立工作。

（十四）培训档案管理制度

1.安全培训部门负责健全职工培训档案室，建立培训档案管

理系统，将培训档案分为一期一档、一人一档，进行科学管理。

2.档案存放在培训中心，有专人进行管理，区队学习培训档

案由区队负责培训的人员负责管理。

3.培训档案填写要求：

（1）区队岗前培训。

（2）特种装备从业培训。

（3）脱产实操培训。

（4）特种作业人员E常培训。

（5）特种作业人员取证培训

（6）管理人员七新培训。

（7）班组长初训，复训。

（8）非煤特种作业初训，复训。

（9）其他从业人员初训，复训。

（10）安全生产违规违章行为记录，以及被追究责任，受到处

分、处理的情况。

4•每个月15日到25日填写完毕，并在培训中心填写登记。

5.对调动人员的管理，应该在下达调令5天以内由接受单位

将调动人员档案整理到新单位，并在新单位完善电子档案。

6.培训班资料内容包括培训通知、点名册、培训班登记表、

教学过程评估表、考试卷、成绩登记表、培训总结等；个人培训

档案包括身份证、学历、职务、职称、工作经历、技能等级、接

受培训考核情况等。

7.培训记录由培训部门和区队按各自业务分别保管。记录内

容包括学习时间、地点、学习课目、培训课时、考试成绩、奖罚

记录、取得何种证书、培训班编号等。

8.培训档案原则上不允许对外借阅，如有特殊情况需对外借

阅和复印时，由分管领导批准后方可借阅或复印。

9.档案按顺序分类存放，摆放整齐，存放时注意防火、防盗、

防尘、防霉。

10.档案的销毁执行集团公司档案管理有关规定，从业人员取

证类试卷保存期为三年。

（十五）授课费及员工培训奖惩管理制度

L授课费及标准执行：

（1）教师授课费标准：按教师知识水平、能力和授课质量、

效果及教学过程评估情况分别执行三个级别：科级、工程师、高

级技师及以上的授课费标准为80元/课时；助理级、副科级、技

师的授课费标准为60元/课时；一般专业技术人员、高级工及以

下的授课费标准为40元/课时。

（2）区队内部培训授课费标准根据当月培训考核情况，按

教师讲课费标准三个档次执行。

（3）特殊培训班讲课费标准另定。

（4）考务费：

①命题（组卷）费：按试卷质量执行50〜150元。

②监考费：监考人员每课时40元。

③评卷费：按试卷数量执行50〜150元。

考务费是对在内部培训中做出相应工作人员的一种奖励，如

在矿和集团公司各类检查中发现不负责任、敷衍应付等情况，将

按发放标准给予双倍扣罚。

2.职工在参加由集团公司、矿组织的脱产培训学习期间，培

训部门负责学习考勤并向各单位提供学员出勤情况。

3.学习期间，学员违纪、酗酒闹事或顶撞教师、监考人员，

给单位造成不良影响的按严重“三违”处理，停止工作进入“三

违”学校学习。

4.学员参加集团公司和矿级培训，被评为优秀学员，每人予

以奖励区队培训考核1分。考试不及格或无故缺考者，扣区队培

训考核总分2分，补考仍不及格的，扣区队培训考核总分5分。

5.评选优秀学员条件：参加培训期间必须出满勤，且考试成

绩排名前五名。凡培训学习期间，出现迟到、早退、旷课的取消

优秀学员评选资格。

（十六）教育培训经赛管理制度

为确保全矿职工教育经费安全和有效使用，保证安全培训工

作的正常开展，特订立本制度。

L教育培训经费的内容：教育培训经费是指企业为了安全生

产，保证职工接受教育培训，按照国家有关规定，按照一定标准

提取的用于企业员工教育培训方面的经费。

2.管理的原则：矿对员工教育培训经费实行“先筹后用、量

入为出、综合平衡、确保重点”和“总量核准、年度控制、不得

挤占、不得挪用”的原则。

3.提取标准：矿根据国家有关规定，按照员工工资总额不低

于1.5%的标准提取教育培训经费。用于安全培训的金额要占到

提取经费的40%以上。

4.严格执行专款专用：矿对教育培训经费建立单独的台帐核

算管理，做到专项资金一律实行专款专用，不得挪作它用或改变

用途性质。

5.经费使用范围：岗位培训发生的培训费、教材费、资料费、

实习指导费，各类培训中发生的授课教师津贴、教材稿酬，外聘

教师的交通费、食宿费、考核工作的命题、评卷、监考的考务酬

金，不属于固定资产的教具和教学设备购置费，教学设备维修费,

员工教育理论研究费等。

6.培训费的报销：经批准参加的各种外派培训事先要在矿培

训部门登记，然后凭有效发票对所发生的培训费、资料费等方可

报销，但无故中止学习和未取得培训合格证书者，上述费用自理。

7.使用审批：教育培训经费的使用必须实行严格的审批制

度。由矿主管领导亲自审批支出项目，财务科月末进行统计登记

台帐。

8.经赛的支付：教育培训经费应经矿主管领导批准后方可使

用。使用程序为：使用单位申请一一主管领导批准一一经办人签

字一一审核一一审批一一使用。

七、安全生产检查制度

为进一步落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规

定》、国发(2010)23号《国务院关于进一步加强企业安全生

产工作的通知》，以及省、集团公司文件精神，切实做好安全生

产工作，加大安全检查、隐患整改力度，建立日常安全检查秩序,

最终实现安全生产目的，结合我矿实际，特制定本制度。

1.基本要求：

(1)安全检查是建立企业良好的安全生产环境和生产秩序、

做好安全工作的重要手段。安全检查工作要坚持综合与专业检

查、动态与静态检查相结合的原则，做到“五化”，即制度化、

经常化、专业化、精细化、责任化。

(2)安全生产实行党政工团齐抓共管，强化系统分工管理、

监督、检查、服务、指导职能。上级对下级监督，下级对上级负

责。

2.组织机构：

参加安全检查人员组成为：矿各级领导、各职能科室安全管

理人员、专职安检人员、群监员、青年岗员。

3.检查内容：

(1)现场检查内容主要是：

①各级管理人员安全生产与职业病防治责任制和职工岗位

职责落实情况；

②各类安全设施设备的保护、仪器仪表、监测监控装置的使

用、维护、保养情况；

③各项设计、规程、措施的编制审批及灾害治理评价、各项

规章制度的贯彻落实情况；

④各单位“双重”预防体系建设情况；重大风险辨识及危险

源管控情况、隐患排查治理及整改措施落实情况；

⑤各级管理人员和职工安全教育培训及持证上岗情况；

⑥工作现场安全生产标准化及环境状况，职工劳动防护用品

佩戴、使用情况。

⑦其他需要检查的情况。

(2)资料检查内容主要是：

①学习传达上级、集团公司各类安全生产会议精神的情况。

②被检查单位的安全生产自查、自检、整改情况。

③培训持证情况。

④基层单位规章制度。

⑤各工种、各岗位安全生产及职业病危害防治责任制。

⑥施工地点的作业规程、安全技术措施、操作规程、标准化、

职业病危害防治等资料。

4.检查方式：

（1）每月由矿长负责组织一次安全大检查，副总级以上矿

领导及安检科、生产调度室、防突通风科、地测科、生产技术科、

机电科、企管科、供应科、服务公司、基层区队等人员参加。重

点检查通风、瓦斯治理、防治水、顶板、机电、提升运输及职业

病危害防治等重点环节，做到有记录、有落实、有复查、有考核。

（2）各分管副矿长每旬组织一次专业安全检查，对检查出

的隐患按要求认真整改，形成闭合管理，做到有记录、有落实、

有复查、有考核。

（3）安检科专职安全检查人员对矿井所有生产地区安全生

产及职业病危害防治