福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件 （ 2024 年版）

福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件2024年版

附件

福建省房屋建筑和市政基础设施项目

标准工程总承包招标文件

（2024年版）

（征求意见稿）

投资项目统一代码：________________________________

招标项目名称：_____________________________________

招标项目编号：_____________________________________

招标人：（盖单位电子公章）

招标代理机构：（盖单位电子公章）

招标代理机构项目负责人：__________________________

招标代理机构编制人：______________________________

招标文件编制日期：年月日

使用说明

一、《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2024年版）》

（以下简称“标准工程总承包招标文件''）是根据《中华人民共和国标准设计施工总承

包招标文件（2012年版）》《电子招标投标办法》，结合我省熨际情况编制的，适用于

福建省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招

标，即工程总承包招标项目所需的施工资质为建筑工程施工总承包或市政公用工程施

工总承包资质。

二、《标准工程总承包招标文件》包括第一章“招标公告/投标邀请书”、第二章”投

标人须知”、第三章“评标办法”、第四章“合同条款及格式，第五章”工程总承包模拟

清单及计价”、笫六章“发包人耍求”、第七章“发包人提供的资料”和第八章“投标文件

格式

三、《标准工程总承包招标文件》中第二章“投标人须知”（投标人须知前附表和其

他附表除外）、第三章“评标办法”（评标办法前附表除外）、第四章“通用合同条款”，

应当不加修改地引用。

四、《标准工程总承包招标文件》第六章“发包人要求”由招标人根据我省相关规定、

行业标准工程总承包招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与第二

章“投标人须知”、第四章“通用合同条款''和"专用合同条款''相衔接。

五、《标准工程总承包招标文件》中招标人可以补充、细化和修改的内容：

1、“投标人须知前附表“用于进一步明确“投标人须知“正文中的未尽事宜，招标人

或者招标代理机构应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写。

2、“评标办法前附表”用于明确各评审因素的评审标准、分值和权重，招标人应根

据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素和评审标准。“评标办法前

附表”和“评标办法”应列明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款，没有列明的

不得作为评审的依据。

3、招标人或者招标代理机构可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合

同条款”中对《标准工程总承包招标文件》中的“通用合同条款''进行补充、细化和修改,

但不得违反法律、行政法规的强制性规定。

六、《标准工程总承包招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、a,供

招标人和投标人选择使用；以空格标示的内容，由招标人编制招标文件时根据招标项

目具体特点和实际需要具体化或投标人编制投标文件时填入具体内容，确实没有需要

填写的，在空格中用标示。下划线上的括号内容为提示性内容，招标人在编制招标

文件或投标人在编制投标文件时，填入的具体内容应将其覆盖。

七、《标准工程总承包招标文件》以及招标文件的澄清、修改（如有）的内容为对

应关联关系，可相互解释、互为说明。《标准工程总承包招标文件》与招标文件的澄清、

修改约定不一致的，以后者为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不

同约定时，以最后约定的内容为准。《标准工程总承包招标文件》中以双下划线或加粗

斜体字标识的内容为实质性要求。招标人在编制招标文件时，实质性要求条款应当以

双下划线或加粗斜体字进行标识。

八、《标准工程总承包招标文件》由福建省住房和城乡建设厅组织编制.各使用单

位或个人可从福建住房和城乡建设网（）下载电子文档或向福建省建筑

业协会工程建设项目招标投标分会购买纸质文本。对《标准工程总承包招标文件》有

何意见和建议，请向福建省住房和城乡建设厅建筑业处或福建省建筑业协会工程建设

项目招标投标分会反映。参加编制的单位和主要人员名单如下：（略）

目录

第一章招标公告/投标邀请书...............................................................8

招标公告..............................................................................9

L招标条件..........................................................................9

2.项目概况与招标范围..............................................................9

3.投标人资格要求..................................................................9

4.资格审查办法及评标办法.........................................................10

5.招标文件的获取.................................................................10

6.投标保证金的提交...............................................................10

7.投标文件的递交.................................................................11

8.履约担保的要求..................................................................11

9.发布公告的媒介.................................................................11

10.联系方式......................................................................11

投标邀请书（适用于邀请招标）.........................................................13

I.招标条件........................................................................13

2.项目概况与招标范围.............................................................13

3.投标人资格要求.................................................................13

4.资格审查办法及评标办法.........................................................14

5.招标文件的获取.................................................................14

6.投标保证金的提交...............................................................15

7.投标文件的递交.................................................................15

8.履约担保的要求..................................................................15

9.确认...........................................................................15

10.联系方式......................................................................15

附件11：确认函（格式）............................................................17

第二章投标人须知......................................................................18

第一节投标人须知前附表..............................................................19

第二节投标人须知...................................................................29

1.总则............................................................................29

2.招标文件.......................................................................33

3.投标文件.......................................................................33

4.投标...........................................................................37

5.开标...........................................................................38

6.评标...........................................................................39

7.合同授予.......................................................................42

8、重新招标和终止招标.............................................................44

9.异议、投诉.....................................................................45

10.需要补充的其他内容............................................................46

附件2-1：投标保函（格式）............................................................47

附件2-2-1：保函开立人出具的到账证明（工程担保公司或保险公司，格式）...............49

附件2-3：免缴/部分免缴投标保证金承诺函（格式）......................................0

附件2-4；开标记录表（格式）.........................................................1

附件2-5：问题澄清通知（格式）......................................................4

附件2-6：问题的澄清、说明（格式）...................................................5

附件2・7：评标报告（格式）...........................................................6

中标候选人顺序.........................................................................10

投标人名称..............................................................................10

最终总得分..............................................................................10

投标报价（元）.........................................................................10

项目负责人..............................................................................10

备注....................................................................................10

第一中标候选人.........................................................................10

................................................................................................................................................................................................10

................................................................................................................................................................................................10

序号....................................................................................10

（排序不分先后）.......................................................................10

中标候选人名称.........................................................................10

最终总得分..............................................................................10

投标报价（元）.........................................................................10

项目负责人..............................................................................10

备注....................................................................................10

1.............................................................................................................................................................................................10

................................................................................................................................................................................................10

................................................................................................................................................................................................10

附件2-8：中标通知书（格式）........................................................14

附件2-9：中标结果通知书（格式）....................................................15

第三章评标办法（综合评估法）..........................................................16

说明................................................................................16

第一节评标办法前附表................................................................17

评标办法前附表（A类）...............................................................17

评标办法前附表（B类）...............................................................26

评标办法前附表（C类）...............................................................35

第二节评标办法和标准................................................................36

I.评标方法.......................................................................36

2.评审标准.......................................................................36

3.评标程序.......................................................................37

第四章合同条款及格式..................................................................40

第一部分合同协议书.................................................................41

一、工程概况......................................................................41

二、合同工期......................................................................41

三、质量标准......................................................................41

四、签约合同价与合同价格形式......................................................42

五、工程总承包项目负责人..........................................................42

六、合同文件构成..................................................................43

七、承诺..........................................................................43

八、签订时间......................................................................44

九、签订地点......................................................................44

十、合同生效......................................................................44

十一、合同份数....................................................................44

第二部分通用合同条款...............................................................45

I.一般约定.......................................................................45

2.发包人义务.....................................................................53

3.咨询人.........................................................................54

4.承包人.........................................................................56

5.设计...........................................................................G2

6.材料和工程设备.................................................................65

7.施工设备和临时设施.............................................................67

8.交通运输.......................................................................67

9.测量放线.......................................................................68

10.安全、治安保卫和环境保护......................................................69

11.开始工作和竣工................................................................71

12.暂停工作......................................................................73

13.工程质量......................................................................75

14.试验和检验....................................................................//

15.变更..........................................................................78

16.价格调整......................................................................84

17.合同价格与支付................................................................86

18.竣工试验和竣工验收............................................................96

19.缺陷责任与保修责任...........................................................101

20.保险.........................................................................102

21.不可抗力.....................................................................104

22.违约.........................................................................105

23.索赔.........................................................................109

24.争议的解决...................................................................110

第三部分专用合同条款...............................................................113

1.一般约定........................................................................113

2.发包人义务....................................................................115

3.咨询人........................................................................116

4.承包人........................................................................116

5.设计..........................................................................117

6.材料和工程设备.................................................................118

7.施工设备和临时设施.............................................................118

8.交通运输.......................................................................118

9.测量放线......................................................................119

10.安全、治安保卫和环境保护......................................................119

11.开始工作和竣工................................................................119

13.工程质量......................................................................120

15.变更..........................................................................120

16.价格调整......................................................................121

17.合同价格与支付...............................................................121

18.竣工试验和竣工验收............................................................126

19.缺陷责任与保修责任............................................................127

20.保险..........................................................................127

21.不可抗力......................................................................128

22.违约..........................................................................128

24.争议的解决....................................................................129

25.工程总承包+的特别约定（如有）..................................................130

第四部分合同附件格式...............................................................131

附件一：发包人供应材料设备一览表..................................................131

附件二：承包人主要管理人员表......................................................132

附件三：联合体成员主要管理人员表（如有）.........................................133

附件四：履约担保格式..............................................................134

附件五：支付担保格式..............................................................137

附件六：工程质量保修书............................................................140

附件七：质量保证金保函............................................................142

第五章工程总承包模拟清单及计价.......................................................143

第一节总则.........................................................................144

（下列第2Y节内容适用于固定总价合同或固定单价合同）................................145

第二节模拟清单.....................................................................145

第三节最高投标限价.................................................................146

第四节投标报价.....................................................................147

（下列第2-4节内容适用于标后固定单价合同）..........................................150

第二节最高投标限价................................................................150

第三节投标报价.....................................................................150

第四节标后模拟清单（预算书）......................................................151

第六章发包人要求.....................................................................153

一、基本编制要求..................................................................153

二、发包人要求....................................................................153

第七章发包人提供的资料..............................................................156

第一节已完成的设计图纸.............................................................157

一、已完成的设计图纸目录..........................................................157

二、已完成的设计图纸..............................................................160

第二节与T.程建设有关的其他资料.....................................................161

第八章投标文件格式...................................................................162

第一节资格文件.....................................................................163

一、投标人基本情况表..............................................................166

二、联合体协议书..................................................................167

三、法定代表人身份资格证明书......................................................168

四、投标人诚信承诺函..............................................................169

五、授权委托书....................................................................171

六、拟派出项目负责人简要情况表....................................................173

七、拟派出项目负贡人承诺函........................................................174

八、拟派出施工项目负责人简要情况表................................................175

九、拟派出施工项目负责人承诺函....................................................177

十、拟派出设计项目负责人简要情况表................................................178

十一、拟派出设计项目负责人承诺函..................................................179

十二、项目管理机构人员到位承诺书..................................................180

十三、投标人基本存款账户信息......................................................181

十四、近年完成的“类似工程业绩”情况汇总表..........................................182

十五、投标保证金有关单据扫描件....................................................183

十六、其他资料....................................................................184

第二节商务文件.....................................................................185

一、投标函........................................................................188

二、投标函附录....................................................................189

三、已标价模拟清单（如有）........................................................190

四、其他资料......................................................................191

第三节技术文件.....................................................................192

第一章招标公告/投标邀请书

招标公告

1.招标条件

本招标项目（项目名称）已由（项目

审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设,

项目业主为,建设资金来源，招标人

为,委托的招标代理机构为。本项目已完

成（可行性研究报告及批复/方案设计及批复/初步设计及批复），项目投资估算

或投资概算金额元，现对该项目的工程总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1.项目建设地点：；

22项目建设规模：（由招标人根据批复文件中的内容填写）：

2.3.招标范围和内容：

（1）工程类别：（房屋建筑工程/市政工程）；

（2）招标类型：（工程总承包/工程总承包+）；

（3）招标范围和内容：（具体详见招标文件第六章“发包人要求”）；

2.4.最高投标限价或其计算方法：：

2.5.工期要求：总工期或计划开（竣）工日期为；其中各关键节

点的工期要求为（如有）；

2.6.标段划分（如有）：；

2.7.质量要求：。

3.投标人资格要求

3.1.本招标项目要求投标人须同时具备有效的以下资质：

（1）设计资质要求；（资质类别、等级）；

（2）施工资质要求：（资质类别、等级和《施工企

业安全生产许可证》）。

3.2.投标人拟派出担任本招标项目的项目负责人的资格要求：（执业资格、

职称要求等）。

3.3.投标人拟派出担任本招标项目的设计项目负责人的资格要求：（执业

资格、职称要求等）

3.4.投标人拟派出担任本招标项目的施工项目负责人的资格要求：（执业

资格，并具备有效的安全生.产考核合格证书（B证）；。

3.5.采用联合体投标的，应由为牵头人，旦各方应具备其所承担招标项目承

包内容的相应资质条件；承担相同承包内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级

较低的单位确定资质等级。

3.6.投标人“类似工程业绩”数量要求：（不多于1个）；“类似工程业绩”是指：

其具体要求详见第三章第一节“评标办法前附表''第10项“投标人类似工程业绩”的规

定。

3.7.投标人拟派出担任本项目的项目负责人“类似工程业绩”数量要求：（不多于1

个）;“类似工程业绩”是指：其具体要求详见第三章第一节“评标办法前附表''第10

项”项目负责人类似工程业绩”的规定。

3.8.各投标人均可就本招标项目上述标段中的（具体数量）个标段投标,

但最多允许中标（具体数量）个标段。（适用于分标段的招标项目）。

3.9.其他资格要求：o

3.1（）.本招标项目不要求投标人在招投标期间缴纳农民工工资保证金。

4.资格审查办法及评标办法

4.1本招标项目采用瓷改后里方式对投标人的资格进行审查，评标办法为综合评估

法（A类/B类/C类）。

4.2定标方法：（依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人/授权评标委员

会直接确定中标人/采用评定分离方式确定中标人）0

5.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于一年一月—日—时一分一秒（北京时间，下同）

至一年一月一日一时一分一秒通过（公共资源电子交易平台名称及

网址）采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料。本招标项目电子招标

文件使用（电子招标文件编制工具软件名称及版本号）打开。投标人获取招标

文件后，应检查招标文件的合法有效性，合法有效的招标文件应具有招标人和招标代

理机构的电子印章；招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的授权书。

6.投标保证金的提交

6.1.投标保证金提交的时间：。

6.2.投标保证金提交的金额：o

6.3.投标保证金提交的方式：o

7.投标文件的递交

7.1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：年—月一日—时

一分一秒，投标人应在截止时间前通过（公共资源电子交易平台名称）完成电

子投标文件的递交；

7.2.逾期递交的投标文件，公共资源电子交易平台将予以拒收。

8.履约担保的要求

8.1履约担保金额：_______________________________________

8.2履约担保形式：_______________________________________

8.3履约担保期限：_______________________________________

9.发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（ggzyfw.fuj

和RR）、（其他发布公告的媒介）上发布。

10.联系方式

招标人：_____________________________________________________

地址：,邮编：

电子邮箱:____________________________________________________

电话：，传真：

联系人：_____________________________________________________

招标代理机构：______________________________________________

地址：,那编：

电子邮箱：____________________________________________________

电话：,传真:

联系人：_____________________________________________________

公共资源电子交易平台名称：__________________________________

网址：_______________________________________________________

联系电话：___________________________________________________

招投标监督机构名称：_

地址：_______________

联系电话：___________

公共资源交易中心名称:

地址：_______________

联系电话：__________

投标邀请书（适用于邀请招标）

（被邀请参加投标的单位名称）:

1.招标条件

本招标项目（项目名称）己由（项目审

批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设,项

目业主为,建设资金来源，招标人

为,委托的招标代理机构为。本项目已完

成（可行性研究报告及批复/方案设计及批复/初步设计及批复），项目投资估算

或投资概算金额元，现邀请你单位参加本招标项目工程总承包投

标。

2.项目概况与招标范围

2.1.项目建设地点：；

2.2.项目建设规模：（由招标人根据工程特点填写）；

2.3.招标范围和内容：

（1）工程类别：（房屋建筑工程/市政工程）；

（2）招标类型：（工程总承包/工程总承包+）：

（3）招标范围和内容：（具体详见招标文件第六章“发包人要求”）；

2.4.最高投标限价或其计算方法：：

2.5.工期要求：总工期或计划开（竣）工日期为—；其中各关键节点的工期要求

为（如Tf）；

2.6.标段划分（如有）：；

2.7.质量要求：,

3.投标人资格要求

3.1.本招标项目要求投标人须同时具备有效的以下资质：

（1）设计资质要求：（资质类别、等级）；

（2）施工资质要求：（资质类别、等级和《施工企

业安全生产许可证》）。

3.2.投标人拟派出担任本招标项目的项目负责人的资格要求：（执业资格、

职称要求等）。

3.3.投标人拟派出担任本招标项目的设计项目负责人的资格要求：（执业

资格、职称要求等）。

3.4.投标人拟派出担任本招标项目的施工项目负责人的资格要求：（执业

资格，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证））。

3.5.采用联合体投标的，应由为牵头人，且各方应具备其所承担招标项目承

包内容的相应资质条件；承担相同承包内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级

较低的单位确定资质等级。

3.6.投标人“类似工程业绩”数量要求：（不多于1个）；“类似工程业绩”是指：

其具体要求详见第三章第一节“评标办法前附表''第10项“投标人类似工程业绩''的规

定。

3.7.投标人拟派出担任本项目的项目负责人“类似工程业绩”数量要求：（不多于I

个）;“类似工程业绩”是指：其具体要求详见第三章第一节“评标办法前附表”第10

项”项目负责人类似工程业绩”的规定。

3.8.各投标人均可就本招标项目上述标段中的（具体数量）个标段投标,

但最多允许中标（具体数量）个标段。（适用于分标段的招标项目）。

3.9.其他资格要求：o

3.10.本招标项目不要求投标人在招投标期间缴纳农民工工资保证金。

4.资格审查办法及评标办法

4.1本招标项目采用资格后市方式对投标人的资格进行审查，评标办法为综合评估

法（人类四类（类）。

4.2定标方法：（依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人/授权评标委员

会直接确定中标人/采用评定分离方式确定中标人）