《200MW N 型电池及组件项目环境影响报告书》

QER-EIA-201814A200MWN型电池及组件项目环境影响报告书

目录

概述.....................................................................................................................-1-

1.1建设项目的特点..........................................................................................-2-

1.2环境影响评价的工作过程..........................................................................-2-

1.3分析判定相关情况......................................................................................-3-

1.4关注的主要环境问题及环境影响..............................................................-5-

1.5环境影响评价的主要结论..........................................................................-5-

2总则.....................................................................................................................-6-

2.1评价目的和评价原则..................................................................................-6-

2.1.1评价目的..............................................................................................................-6-

2.1.2评价原则..............................................................................................................-6-

2.2评价内容及技术方法..................................................................................-7-

2.2.1主要评价内容......................................................................................................-7-

2.2.2评价工作重点......................................................................................................-7-

2.2.3环评工作程序......................................................................................................-7-

2.3编制依据......................................................................................................-8-

2.3.1法律、法规与相关政策......................................................................................-8-

2.3.2地方法规政策....................................................................................................-10-

2.3.3导则及技术规范................................................................................................-11-

2.3.4其它相关依据....................................................................................................-12-

2.4相关规划及环境功能区划........................................................................-12-

2.4.1西宁经济技术开发区东川工业园区区域规划................................................-12-

2.4.2环境功能区划....................................................................................................-13-

2.5评价因子和评价标准................................................................................-14-

2.5.1环境影响因素识别............................................................................................-14-

2.5.2评价因子筛选....................................................................................................-16-

2.5.3评价标准............................................................................................................-17-

2.6评价工作等级与评价范围........................................................................-21-

2.6.1评价工作等级....................................................................................................-21-

2.6.2评价范围............................................................................................................-24-

2.7环境保护目标............................................................................................-24-

3建设项目工程分析............................................................................................-28-

3.1建设项目概况............................................................................................-28-

3.2建设内容....................................................................................................-28-

3.3产品方案....................................................................................................-30-

3.4总平面布置................................................................................................-30-

3.5主要生产设备............................................................................................-34-

3.6主要原辅材料及能源消耗........................................................................-35-

3.7公用工程....................................................................................................-36-

3.7.1给排水................................................................................................................-36-

3.7.2供电....................................................................................................................-37-

3.7.3供热....................................................................................................................-37-

3.7.4气体系统............................................................................................................-37-

3.8工艺流程....................................................................................................-38-

3.8.1电池制造工艺....................................................................................................-38-

3.8.2组件制造工艺....................................................................................................-45-

3.9物料平衡....................................................................................................-47-

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3.9.1氟平衡................................................................................................................-48-

3.10水平衡......................................................................................................-49-

3.10.1给水..................................................................................................................-49-

3.10.2排水..................................................................................................................-50-

3.11污染物产生及排放情况..........................................................................-50-

3.11.1正常工况污染源分析......................................................................................-50-

3.11.2水污染物的产生及排放源强..........................................................................-56-

3.11.3固废污染物的产生及排放源强......................................................................-58-

4环境质量现状评价............................................................................................-60-

4.1自然环境概况............................................................................................-60-

4.1.1地理位置............................................................................................................-60-

4.1.2地形地貌及工程地质........................................................................................-60-

4.1.3气候特征............................................................................................................-61-

4.1.4地表水文............................................................................................................-62-

4.1.5生态....................................................................................................................-62-

4.2环境质量现状调查与评价........................................................................-63-

4.2.1环境空气现状调查与评价................................................................................-63-

4.2.2地表水环境质量现状调查与评价....................................................................-71-

4.2.3地下水环境质量现状调查与评价....................................................................-72-

4.2.4声环境质量现状调查与评价............................................................................-75-

4.2.5土壤现状调查与评价........................................................................................-76-

4.2.6小结....................................................................................................................-77-

5环境影响预测与评价........................................................................................-79-

5.1施工期......................................................................................................-79-

5.1.1水环境影响分析................................................................................................-79-

5.1.2大气环境............................................................................................................-79-

5.1.3声环境................................................................................................................-79-

5.1.4固体废弃物........................................................................................................-80-

5.1.5施工期环境保护措施........................................................................................-81-

5.2营运期......................................................................................................-81-

5.2.1大气环境影响预测与评价................................................................................-81-

5.2.2地表水环境影响分析与评价............................................................................-93-

5.2.3声环境影响预测与评价....................................................................................-93-

5.2.4地下水影响分析与评价....................................................................................-95-

5.2.5固体废物影响分析与评价..............................................................................-103-

6环境风险评价..................................................................................................-105-

6.1风险评价等级的确定..............................................................................-106-

6.1.1主要化学品的危险特性识别..........................................................................-106-

6.1.2危险源辨识......................................................................................................-107-

6.1.3环境风险评价等级..........................................................................................-108-

6.2风险识别..................................................................................................-109-

6.2.1风险识别的范围和类型..................................................................................-109-

6.2.2物质风险识别..................................................................................................-109-

6.2.3生产过程风险识别..........................................................................................-110-

6.3风险源项分析及最大可信事故..............................................................-111-

6.3.1源项分析..........................................................................................................-111-

6.3.2最大可信事故..................................................................................................-112-

6.3.3事故发生概率..................................................................................................-112-

6.3.4危险化学品的泄漏量......................................................................................-113-

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6.3.5有害物质在大气中的扩散影响分析..............................................................-116-

6.4事故影响分析..........................................................................................-119-

6.4.1危险化学品储运系统泄漏事故分析..............................................................-119-

6.4.2槽液泄漏事故的风险分析..............................................................................-120-

6.4.3火灾和爆炸防范措施......................................................................................-120-

6.4.4废水事故排放后果分析..................................................................................-120-

6.4.5废水事故渗漏对土壤、地下水潜在影响分析..............................................-120-

6.5风险防范措施..........................................................................................-121-

6.5.1危险化学品泄漏防范措施..............................................................................-121-

6.5.2火灾和爆炸防范措施......................................................................................-121-

6.5.3废水事故性排放防范措施..............................................................................-122-

6.5.4废气非正常性排放防范措施..........................................................................-123-

6.5.5危险化学品渗漏防范措施..............................................................................-124-

6.5.6甲类仓库储存管理要求..................................................................................-125-

6.6应急预案..................................................................................................-125-

6.6.1制定风险事故应急预案的目的......................................................................-125-

6.6.2风险事故应急预案的基本要求......................................................................-125-

6.6.3环境风险应急组织机构设置及职责..............................................................-126-

6.6.4风险事故处理程序..........................................................................................-126-

6.6.5风险事故处理措施..........................................................................................-127-

6.6.6应急预案制定..................................................................................................-128-

6.6.7应急监测方案..................................................................................................-129-

6.7风险评价小结..........................................................................................-129-

7环境保护措施与技术经济论证......................................................................-131-

7.1建设期环境保护措施..............................................................................-131-

7.1.1建设期大气污染防治措施..............................................................................-131-

7.1.2建设期废水污染防治措施..............................................................................-132-

7.1.3建设期噪声污染防治措施..............................................................................-132-

7.1.4建设期固体废物污染防治措施......................................................................-132-

7.1.5小结..................................................................................................................-133-

7.2运营期环境保护措施..............................................................................-133-

7.2.1废气污染防治措施评述及论证......................................................................-134-

7.2.2废水污染防治措施..........................................................................................-137-

7.2.3地下水污染防治措施......................................................................................-145-

7.2.4噪声污染防治措施..........................................................................................-149-

7.2.5固体废物影响控制措施..................................................................................-150-

7.3环保投资估算..........................................................................................-151-

8清洁生产分析与循环经济..............................................................................-153-

8.1与产业政策相符......................................................................................-153-

8.2清洁生产分析..........................................................................................-153-

8.2.1产品先进性分析..............................................................................................-153-

8.2.2工艺技术的先进性分析..................................................................................-153-

8.2.3工艺设备先进性分析......................................................................................-154-

8.2.4资源与能源利用..............................................................................................-155-

8.2.5污染物排放指标..............................................................................................-156-

8.3循环经济分析..........................................................................................-156-

8.4节能减排情况分析..................................................................................-157-

9污染物总量控制..............................................................................................-159-

9.1总量控制原则和控制目标......................................................................-159-

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9.2工程概况..................................................................................................-159-

10环境管理与监测计划....................................................................................-161-

10.1建设项目环境管理................................................................................-161-

10.1.1施工期环境管理............................................................................................-161-

10.1.2运营期环境管理............................................................................................-161-

10.1.3环境管理制度................................................................................................-162-

10.1.4环境管理机构设置........................................................................................-162-

10.1.5规范排污口设置............................................................................................-163-

10.2污染物排放清单....................................................................................-163-

10.3环境监测计划........................................................................................-167-

10.3.1监测机构........................................................................................................-167-

10.3.2监测计划........................................................................................................-167-

10.3.3数据管理........................................................................................................-169-

10.4企业环境信息公开................................................................................-169-

10.5工程环境监理........................................................................................-170-

10.5.1监理目的........................................................................................................-170-

10.5.2环境监理范围及内容....................................................................................-170-

10.5.3环境监理程序................................................................................................-172-

10.6环境保护竣工验收................................................................................-172-

11环境影响经济损益分析.................................................................................-176-

11.1环境成本分析........................................................................................-176-

11.2环境收益分析........................................................................................-176-

11.3环境影响经济损益分析........................................................................-176-

12评价结论........................................................................................................-177-

12.1工程概况................................................................................................-177-

12.2项目建设符合产业政策........................................................................-177-

12.3环境空气影响评价结论........................................................................-177-

12.4地表水环境影响评价结论....................................................................-178-

12.5地下水环境影响评价结论....................................................................-178-

12.6声环境影响评价结论............................................................................-178-

12.7固体废物影响分析结论........................................................................-178-

12.8环境风险影响分析结论........................................................................-179-

12.9环保投资及环境影响经济损益分析结论............................................-179-

12.10公众参与调查结论..............................................................................-179-

12.11评价结论..............................................................................................-179-

12.12建议和要求..........................................................................................-180-

附件：

（1）项目环境评价委托书；

（2）其它项目文件；

（3）建设项目环评审批基础信息表。

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概述

随着光伏“领跑者”计划的逐步推广，高效率电池组件已经成为行业发展的

方向和共识。为适应市场对高效电池和组件产品的需求，应对“十三五”期间政

策层面对电池转换效率目标的要求，以及国家电投集团西安太阳能电力有限公司

（以下简称“太阳能公司”）在光伏行业的发展战略，太阳能公司考虑在西宁建

设200MWN型电池及组件项目，建设性质为新建。

项目建设内容包括购置高效电池及组件生产设备，建设生产厂房及配套设施

等，建成后将年产200MWN型高效太阳能电池组件。太阳能公司将实现产品

差异化、定制化、高端化发展理念，进一步扩大电池和组件的产能，提高公司的

核心竞争力，为企业长期发展奠定坚实的基础。

国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司（简称“黄河公司”）是国家电

力投资集团公司控股的大型综合性能源企业，公司成立于1999年10月。黄河公

司成立以来，积极延伸上下游产业链，产业分布在青海、甘肃、宁夏、陕西、西

藏等省(自治区)。拥有黄河龙羊峡、拉西瓦、李家峡、公伯峡、积石峡、盐锅峡、

八盘峡、青铜峡和大通河流域等水电站15座，正在开发建设黄河茨哈峡、羊曲

等三座梯级电站及青海通天河、陕西嘉陵江等梯级水电项目；在青海、甘肃、陕

西、西藏等地开发光伏并网电站项目和风电项目15个。

国家电投集团西安太阳能电力有限公司作为黄河公司的全资子公司，是国家

电力投资集团的三级单位。2009年3月11日成立于西安国家民用航天产业基地。

太阳能公司主要从事太阳能光伏电池、组件及配套产品的开发、制造和销售。太

阳能光伏电站工程设计及技术咨询、技术服务。已在西安、西宁建成年产800兆

瓦电池、430兆瓦组件和1.2亿片硅片三个基地，运营两个分布式光伏电站。西

安太阳能电力有限公司依托省级企业技术中心、博士后科研工作站科研基地，持

续不断提升P型电池产线效率的同时，加快全新一代的N型高效电池新技术研

发。通过与世界领先的N型电池研究机构和企业开展交流合作，重点研究世界

转换效率最高的HIT+IBC电池关键技术及其背接触组件封装技术和双玻组件技

术。力争在高性能硅基电池和新一代非硅基电池等重点领域的取得技术突破。

本次国家电投集团西安太阳能电力有限公司在西宁拟建的200MWN型电池

项目拟采用转换效率高的IBC电池技术及背接触组件封装技术和双玻组件技术。

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1.1建设项目的特点

项目特点：本项目位于西宁市经济技术开发区东川工业园区，项目用地为原

凯普松厂，不需要征地，部分公辅工程设施可依托园区现有设施。

本项目具有废水产生量大，废气污染因子多、大气量等特点；本项目对固废

实施无害化处理，废水、废气分质分类达标处理，采取的污染防治措施均属国内

广泛使用的成熟可靠工艺。

1.2环境影响评价的工作过程

（1）依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价

法》以及《建设项目环境保护管理条例》的有关要求，2018年4月，国家电投集

团西安太阳能电力有限公司西宁分公司委托青海省环境科学研究设计院有限公

司开展200MWN型电池及组件项目环境影响评价工作。我院接收委托后，认

真研究了项目的可行性研究报告等资料，经过现场踏勘，进一步调查、收集、核

实了有关资料，在深入分析工程内容和所在地环境特征的基础上，按照环境影响

评价相关法律、法规和技术规范要求，对项目在施工期和运行期可能产生的污染

和生态影响进行了分析、预测、评估，并提出相应的防治措施，在此基础上完成

本环境影响评价报告书的编制。

（2）我单位在接受建设单位委托后，组织专业技术人员，于2018年4月进

行了现场踏勘以及相关资料的收集。

（3）2018年4月27日，建设单位进行了本环评的一次网上公示

(/contents/10291.html)。随着环评工作的深入进行，根据

《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》：“建设单位在建设项目环境影响

报告书（表）编制完成后，向环境保护主管部门报批前，应当向社会公开环境影

响报告书（表）全本，其中对于编制环境影响报告书的建设项目还应一并公开公

众参与情况说明。报批过程中，如对环境影响报告书（表）进一步修改，应及时

公开最后版本。”的要求，建设单位又于2018年6月8日进行了第二次网上公

示，公开了本次环评报告书的全本内容。建设单位在周围企业及居民区以公众参

与调查表的形式进行了公众参与调查，形成了公众参与专题说明报告。

（4）通过以上资料的统筹，我环评单位在认真研读项目可研报告及补充资

料的基础上，完成了该报告的编制，提交建设单位报请相关环境保护行政主管部

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门审核。

1.3分析判定相关情况

（1）产业政策符合性分析

根据国家发改委《产业结构调整接导目录（2011年本）（2013年修正）》，本

项目属于新能源中太阳能建筑一体化组件设计与制造，符合国家产业政策，为国

家鼓励类项目。

因此，本项目符合国家产业政策。

（2）规划符合性分析

与《西宁（国家级）经济技术开发区东川工业园区“十三五”发展规划》符

合性分析规划指出，作为主导产业之一的硅材料及光伏制造产业“十三五”产业

发展重点为：聚焦产业集群打造、产业结构优化、新兴产业培育，构建“2+2+1”

产业体系，即做优做强硅材料及光伏制造、新材料两个主导产业，积极培育电子

信息产业和都市型工业，大力发展现代服务业，重点实现产业发展由“资源加工

型大工业模式”向“技术密集型轻工业模式”转变，由“加工制造单轮驱动模式”

向“先进制造和现代服务双轮驱动模式”转变。积极培育新兴产业，积极承接东

部电子信息产业梯度转移，将电子信息产业培育成园区新的产业增长极。到“十

三五”末，实现年产电子铝箔1万吨、化成箔4000万平米、电解铜箔6.5万吨、

光纤预制棒1000吨、拉丝3000万芯公里、LED蓝宝石230吨、铝电解电容器

10亿只，工业产值达到80亿元。因此，本项目的建设符合东川工业园区“十三

五”发展规划的要求。

2007年11月12日青海省环境保护厅以青环发[2007]444号文《关于西宁经

济技术开发区东川工业园区区域环境影响报告书的审查意见》，通过了《西宁经

济技术开发区东川工业园区区域环境影响报告书》（青海省环境科学研究设计院，

2007年11月），本项目与规划环评审查意见的符合性分析见下表。

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拟建项目与规划环评及其审查意见的符合性分析

序号规划环评及审查意见本项目

入区项目应在规划的功能区内建设，并符合国家

产业政策和行业、环境准入条件，采用国际、国

内先进的生产工艺、设备及污染防治技术，资源符合国家产业政策，采用了

1

综合利用率、水循环利用率、污染防治指标等均先进的N型电池生产技术

应在到相应的行业清洁生产水平，能耗、物耗等

均应达到国家和省内规定的标准。

项目建设应严格执行环境影响评价和环境保护设

2施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生/

产使用的“三同时”制度。

敏感目标附近区域所有新建、技改、扩建项目在

环评阶段必须按照建设项目公众参与的要求充分建设单位已进行公众参与工

3

征求附近居民意见，不得建设有噪声扰民和废气作

污染的企业，严格按要求设置卫生防护距离。

生产废水和生活废水：本次

已纳入城市管网的入区各企业废污水必须经处理项目建设1座生产废水处理

达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中新站，全厂废水处理达到东川

建二级标准后接入西宁市第一污水处理厂集中处工业园区工业废水处理厂设

4

理，不得自设排污口，严禁各类生产废水自行排计水质要求，送园区工业废

放。入区的废水排放企业均应根据排放情况设置水处理厂处理。事故水池：

事故水池，杜绝废（污）水事故性排放。评价要求建设1座废水事故

应急池（容积为600m3）；

符合，本项目工艺废气污染

物中的颗粒物、HCl、Cl2、

氟化物、非甲烷总烃满足

入区项目设计和建设中应强化废气治理和设备选

《电池工业污