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文档简介

福建省对东盟机电产品出口的贸易问题及完善对策研究TOC\o"1-3"\h\u136211引言 引言在全球化的今天,各国间的贸易日益频繁,世界多极化趋势日益加强。随着“一带一路”协议的推进及RCEP的生效实施,使得我国与东盟贸易往来程度进一步加深,合作成果显著。2010年,中国-东盟自贸区正式启动,为中国向东盟出口机电产品带来了新机遇。东盟作为中国机电产品的第一大出口国,其出口规模持续增长。福建省机电产品是我国最大的外贸商品,出口额每年都在增长。依托中国与东盟之间的紧密贸易关系,福建省与东盟的合作关系不断深化。福建省对东盟的出口贸易近年来稳步发展,而东盟则是福建省机电产品的重要输出地。虽然福建省与东盟的贸易发展前景一片光明,但是,在与美国、山东省等国家对东盟的机电产品的竞争中,福建省机电产品向东盟出口仍需提高竞争力。在此背景下,本文以福建省为切入点,通过对东盟机电产品的出口,福建省机电产品的出口情况进行了分析,并提出了解决问题的方法。

2福建省对东盟机电产品出口现状2.1机电产业出口管理受限福建地处中国西南部,地理位置优越,与东盟有着十分密切的贸易往来,其中,机电产品是福建向东盟出口的主要商品.2010年至2020年,福建机电产品向东盟出口总额达四百七十多亿美元,较上年同期增加百分之一百三十左右,由2010年的二十五亿美元左右增至2020年的六十亿美元左右。福建机电产品向东盟出口的年增长率在一定程度上有所波动,但总体上有上升的趋势。福建机电产品对东盟的出口在2010-2014年期间出现了缓慢的增长,从二十五亿美元左右增加到四十五亿美元左右,在过去三年中增加了将近二十亿美元。福建机电产品向东盟出口的金额在2014-2017年呈现下降趋势,2016年下降到三十五亿美元左右,2017年达到四十五亿美元左右。2017年至2020年,福建机电产品向东盟出口创纪录,预计到2020年将达六十亿美元左右。图2-12010-2020年福建机电产品对东盟出口贸易额及年增长情况数据来源:中国海关总署整理计算得到2.2出口额增长率不稳定福建机电产品向东盟出口总量呈现先降后升的趋势,福建机电产品向东盟出口总量的增速,2010年达到10年来的最低点,而2011年为十年来最大水平,此后每年都在逐渐减少,2016年,因为全球经济环境的影响,福建的机械产品出口增速迅速下滑,2016年从-12.49%,到2019年的13.61%,有回暖趋势,2020年再次下降。总体来说增长率是在不断波动的。2.3出口市场分布集中福建机电产品在东盟市场上分布得比较集中,主要销售到新加坡、越南、印度尼西亚、马来西亚等国家,但在其它国家,出口数量相对较少。具体来说,自2017年起,越南进口量已超越新加坡,跃居福建机电产品进口第一位,此后四年,越南是东盟地区最大的机电产品出口市场。2009年,从中国进口六十五亿美元左右到2020年的六百二十多亿美元,同比翻了10倍。新加坡、马来西亚、泰国和印度尼西亚在2020年间的排名分别是第二、第三、第四和第五。其中,新加坡是东盟十国当中工业化水平发展较高的国家,如下表2-4所示,新加坡进口总额为一百三十二亿美元左右,比2009年的两百一十多亿美元增长至2020年三百四十三亿美元左右。从表中的年份里中可以看出进口额波动起伏较大,但在大量进口的情况下,整体仍保持增长态势,显示我国机电产品在新加坡仍有很大的市场空间。与新加坡相比,马来西亚和印度尼西亚的工业水平相对较低,但它们对机器的需求也很大,如表格所示,马来西亚、印尼对福建机电产品的进口总体呈增长态势,但增速已逐步减缓,特别是马来西亚,表明近年来,我国机电产品与马来西亚的贸易受到一定程度的制约。泰国是福建-东盟机电产品贸易的第四大市场,从2009年进口70.24亿美元到2012年166.11亿美元,我们可以看到,泰国的机电产品在2013年出现了急剧的增长,2014年,进口总额下降到约一百六十亿美元,而机电设备进口也在全球经济恢复的同时,在2020年,销售额已经达到了241.43亿美元,这说明了泰国和福建的差距,福建与泰国之间在产品上有着更加一致的需求印度尼西亚和马来西亚的区别在于,印度尼西亚不仅工业化水平很低,而且其国民生产总值在东盟十国中排名末尾,是发展福建家,基础设施尚处于初期,需要大量的机械设备,对我国来说也是一个较大的市场。菲律宾的进口量在前五个国家中并不多,但是它同时也是我们和东盟的机电产品的主要合作伙伴,从2009年进口额38.23亿美元到2020年164.63亿美元,增加了四倍以上,菲律宾与福建的机电产品贸易增长较慢,总体上看是好的,这在很大程度上是由于菲律宾的经济增长,国内的需求随着水平不断得到提升。此外,与文莱、老挝、柬埔寨、缅甸等国的贸易额相比,而且每年的贸易量都在波动,而且出口量也不是很稳定。表2-12009-2020年福建机电产品出口对东盟各国贸易额(单位:亿美元)年份文莱老挝柬埔寨缅甸菲律宾泰国印尼马来西亚新加坡越南20090.592.833.4912.1238.2370.2473.37113.82211.1465.0120100.862.323.4919.1247.9697.26103.21133.7221.5487.1720111.293.387.2824.6952.89129.09136.58143.57242.96110.9120122.016.888.6929.4560.36166.11159.78173.67261.24129.7420133.8815.1412.0436.468.33162.2170.45202.56267.31196.6920144.5315.467.352.2484.37161.32171.27206.01280.92267.7220155.399.029.23256.2897.14186.98159.19204.15314.69266.8220161.87.259.3137.54100.41181.7146.82172.66255.92246.5120172.449.4511.1239.73111.74192.13158.75206.44261.14326.13201810.558.7313.840.75131.02209.56212.52240.32272.72378.8320193.1510.2723.3842.2161.02218.37227.46265.55308.02496.2520201.178.3622.9139.29164.63241.43211.2288.95343.56623.56数据来源:来自UNCTAD数据库数据由此可见,福建机电产品出口东盟的市场大多集中在越南、新加坡、马来西亚、泰国这些发展国家和发展中国家,实际市场还能有所扩展,对其余的发展中国家和欠发展国家,福建机电产品市场潜力还很大,对于福建省来说应抓住机遇,把握市场。2.4不同国家出口类别存在明显差异福建对不同国家的出口类型有很大差别,而中国机电产品对各国的出口分类也有很大差异。从下表2-2可以看到,马来西亚,新加坡,菲律宾等比较先进的国家,主要出口的都是高科技产品,这些高科技产品,几乎占到了40%的市场份额。与泰国,缅甸,印尼等经济发达的国家相比,主要是出口技术含量中等的商品,机械设备和电子设备的比重更大,两者合计超过70%;此外,越南也是一个重要代表,作为一个发展中国家,在2020年福建机电产品出口到越南的占比就达到了63%,远远超过其余的各类产品,这样的情形和越南最近几年的发展有着密切的关系,这就意味着,在贸易中,贸易双方要把重点放在对电子电气的出口方面。表2-22020年福建对东盟不同类别机电产品出口占比(单位%)产品类别文莱老挝柬埔寨缅甸菲律宾泰国印尼马来西亚新加坡越南金属制品类22.3920.3118.9316.3014.0310.5411.769.526.207.07机械设备类37.9736.7935.3531.2322.7537.0338.4722.7227.6720.93电气电子类20.8329.0834.4433.4449.0241.4336.9055.6344.2963.14运输工具类14.2612.109.5917.0010.266.206.836.3618.022.92仪器仪表类4.551.731.692.033.944.816.045.773.825.94数据来源:来自UNCTAD数据库数据2.5出口产品集中在中、高技术类产品当前,对出口产品的技术划分主要有两种:一种是Lall(2000)所提出的基于技术含量的分类方法,一种是樊纲(2006)等将技术价值赋值理论应用于商品的技术含量的划分。以下是参考齐俊妍(2008)的实践,将机电产品分为以下几类,其中,技术含量较低的LT2(其它低科技产品),中技术含量较高的MT1(自动化产品)、MT2(工业加工产品)、MT3(机械设备产品)、HT1(高科技产品)、HT2(其它高科技产品)。以下表按Lall技术分类,将SITC代码中的机电产品按Lall技术进行技术归类。表2-3SITC编码下机电产品按不同技术分类从福建东盟机电产品的技术分类上看,福建的机电产品一直是东盟的高技术产品,二者合计占到了90%以上,2015年,低科技商品的发展势头最为强劲,近年来,中科技和高科技产品的增长速度也出现了下滑。图2-22009-2020年福建各类技术含量机电产品在东盟的份额(单位:%)数据来源:来自UNCTAD数据库数据由上图2-6可以看出,2009年至2020年期间,福建机电产品出口的中低技术类产品的占比呈现着上升趋势,从2010年的6.04%增长至2015年的9.31%,2015年的增长值也是近十年以来的最高值,然后从2016年的8.73%增加至2020年的9.2%;中技术类产品由2009年的29.43%增长到2011年的51.09%,福建中科技产品占2010年和2011年的51.1%,占东盟机电产品的一半以上,2012年占比开始下降,期间有一定的上升,但总体趋势仍然在下降,直至2020年下降至35.74%;高技术类产品的占比,近年来,福建省机电产品的出口量已逐步上升,并逐步成为福建省机电产品的主要出口大国。2020年,高科技产品占东盟市场份额的55.93%,达到了10年来的最高点,而且每年增长的幅度都在逐渐放缓,这表明福建省机电产品的出口结构仍需进一步优化。

3福建省机电产品出口贸易中存在的问题3.1机电产业管理不到位作为制造业强省,福建在轻工业、重工业等方面的制造领域都已经取得了优异的发展成绩,这同福建的经济发展模式之间具有很强的联系性。在汽车产业等众多产业都开始构建“科技园”,以区域集群发展模式以及行业协会的支持来提升整体品牌影响力和生产力的今天,福建省机电产品产业还没有立足于整体视角,做好区域内各种机电产品生产产业、销售企业之间的互动沟通和交流,这样的机电产品产业发展情况势必会在很大程度上限制机电产品制造企业的发展。由于当前福建省机电产品产业中缺乏强有力的机电产品供应商或关联辅助行业,这在很大程度上限制了福建省机电产品产业的发展壮大。3.2机电产品生产利润少在之前,福建省机电产品的生产和加工过程主要依靠劳动力,没有形成自己的生产技术。但中国矿产资源丰富,廉价的劳动力和原材料使得福建省机电产品的生产成本相对较低,因此福建省机电产品以相对较低的价格在市场上存在一定的优势。但是由于近年来全球化和“计划生育”政策,中国失去了很多人才,人口增长正在逐年下降,老龄化加剧,许多沿海地区出现了严重的人才缺失的情况。另外,由于《劳动保护法》的改进,当代劳动者对工资、福利等要求较高,企业为了吸引人才,需要提高工资福利,这也会导致机电行业的劳动生产成本的快速增加。另一方面,钢铁、橡胶、塑料、其他原料等机电产品的原料价格正在迅速上涨,致使机电产品的生产成本逐步增加。生产成本的急剧增加,大大减少了企业的利润。所以,为了实现福建省机电产品的可持续发展、扩大国际市场出口贸易,福建省应该以降低其他方面的生产成本,维护现有的利益为目标。为避免环保壁垒,遵守机电产品的出口标准,进一步提高福建省机电产品对外贸易份额。因此,机电企业大多加强了机电产品的研究开发,这种情况下福建省机电产品的研发费用有所增加以及出口成本迅速提升提高。但是,为了涵盖与贸易壁垒相关的成本,那将会损害企业的商业利益。福建省出口的机电产品,最初依赖于价格低廉的优点,随着这一趋势良好条件的日益弱化。受环保和劳动力成本上升、原油价格上涨等诸多挑战的影响,机电产品出口收益稳步减少,价格压力加剧。3.3机电产业出口市场相对集中欧盟、美国、日本、英国是福建省机电产品的主要出口国家,其中以欧盟和美国为主要出口市场。虽然福建省当前也在进一步开拓拉美、中东、非洲等新兴市场,但因为新兴市场还处于摸索发展的状态中,还没有形成一个相对完善的出口模式,所以目前福建省机电产品出口主要还是集中于欧盟、美国、日本等发达国家,福建省的机电产品出口总额中,仅欧盟和美国就占据了百分之七十五以上。一旦欧盟或者美国出现任何政策变动都会对福建省机电产品出口都带来极大影响。3.4机电产品出口遭受较多的技术性贸易壁垒过去,福建省机电产品的贸易摩檫问题主要发生在欧洲、美洲和日本等发达国家。然而,近年来,越来越多的发展中国家卷入了贸易冲突。除了传统的反补贴和反倾销措施以外,出于各种环境和消费者保护的原因,欧洲联盟和美国等发达国家设置了各种技术贸易壁垒,以方便更好地保护当地经济秩序,打压中国机电产品。例如,欧洲等发达国家提高了电污染和可回收性等环境和技术标准。而出口国的所有产品在生产过程中都必须符合出口条件的要求才能进行出口。福建省作为中国主要的机电产品出口省,上述对中国机电产品的禁运政策在一定程度上给福建省的机电产品出口造成了严重的阻碍。因为福建省机电产品的生产企业发展时间太短,而且一直采用低价竞争,过于注重销售数量,对产品的环保性关注很少,技术方面存在不足。日益增多的技术法规限制了福建省机电产品的出口贸易,成为机电产品出口的一大难题。一些小企业甚至面临破产或倒闭,福建省机电行业的发展面临着严峻的考验。3.5机电产品技术水平及品牌创新能力较低福建省政府近年来制定了许多扶持政策,但跟发达国家相比较,在技术研发、融资和高新技术方面对技术人员的注重程度差距较大。因此,技术研发是制约福建省机电产品开发的重要问题。目前,福建省机电产品的出口附加值比较低,大部分机电企业依靠“低成本”的发展方式发展,缺乏自主创新能力,没有自主品牌。例如,电子信息技术产品是福建省机电产品出口的重要产品之一,但基础技术和主要零部件依赖发达国家进口。这些中低端产品的出口对浙江机电产品在国际市场上的地位产生不利影响。因此,要想实现机电产品的可持续发展、赢得国际市场,福建省必须建立属于自己的品牌标志。

4福建省机电产品出口贸易中存在问题的原因分析4.1机电产业贸易服务体系不健全福建省机电产品出口额在不断的上升,但福建省出口的服务体系却跟不上出口额的不断上升,不同国家和不同民族的传承文化、地域文化、风俗习惯有着很大差别,这就造成各国和区域对电子设备的偏爱程度差异很大,最终造成各国和区域人们对电子设备的选择也不尽相同。要更好的促进福建省机电产品的出口,就得更好的了解不同国家和地区的传统文化、风俗习惯,了解不同地区的人的需求偏好,但明显,目前福建省这方面的服务体系并不健全。4.2没有形成机电产业集群福建省机电产品的出口在众多的出口中起步较晚,与其它行业相比,还未形成一个产业集群,大多是中小型企业,发展水平参差不齐,大部分企业的生产设施和竞争能力都很弱。由于没有形成一条完整的产业链,在激烈的竞争中,不顾后果,一味地压低价格,致使机电产品出口行业出现了一片混乱,很难与外资进行竞争。4.3机电出口结构不合理福建省机电产品出口结构中,劳动密集型产品占很大比例,但其结构不合理,电气、电子设备的出口比例远远低于交通工具、机械设备,与发达国家出口的计算机、移动通信设备、汽车、精密加工机械等机械设备仍有很大的差距,缺乏竞争力,不能与国外相比。4.4缺乏应对国际贸易技术壁垒的意识目前,国际形势依然严峻,福建省机电产品的生产环节仍然存在着各种各样的贸易摩擦、贸易壁垒,其中包括国家法律、强制性产品技术质量标准、强制性产品技术质量标准等强制性文件。由于其合法性、广泛性、隐蔽性等特点,在贸易保护主义者的手里,逐渐成为“有效”的贸易障碍。然而,许多机电公司并不了解这一壁垒的重要性,进口国通过增加技术标准、设立贸易壁垒等手段,却未能及时采取有效措施,造成了巨大的经济损失,失去了外贸的主动权。4.5企业缺乏创新意识福建省作为国家主要的机电产品出口省,出台了不少鼓励福建机电行业发展的政策,但在发展过程中,企业的创新意识还不够强。例如,在发展地区的机电产品工业时,企业缺乏优秀的贸易人才问题比较显著。由于缺乏专门负责对外出口贸易的优秀人才,使得实际的对外出口贸易风险发生率比较高,或者容易因为对外贸易中不了解贸易政策与方针而使企业所出口的机电产品在实际的销售过程中出现了比较严重的损失,这种机电产品产业的发展态势势必会极大地影响整体的发展效果。因此,为了可以更好地提升福建省机电产品产业发展过程中各个机电产品生产企业的市场竞争力,就必须要注意创新机电产品制造企业发展以及管理模式,力求可以更好地为构建高效机电产品产业发展模式做好铺垫,避免因为机电产品出口贸易企业自身的发展问题而直接影响了出口贸易的有序开展。

5提升福建省对东盟机电产品出口的建议对策5.1加强机电产业管理政策落实机电行业的政策不能只是单纯的靠制度,有关部门要保证政策的落实,让所有的机电企业都能受益,为公司的发展添砖加瓦,让市场在优化资源和产品结构中起决定性的作用。重点实施支持中小企业自主品牌的政策,引导地方银行和金融机构为中小企业在转型过程中面临资金困难的企业提供金融支持,建立融资平台,为解决我国中小企业融资困难,保证其资金来源,推动企业技术创新和发展。同时,要设立有关的外资促进机构,简化外资的程序,利用外资、管理经验和技术,发展本省机电产业,加快与国际接轨,提高我国机电产品的国际竞争力。最后,要加强国际仓储、物流等基础设施的建设,以解决机电产品的出口问题。5.2建设产业集群增加生产利润相对于资源密集、劳动密集型的初级产品,机电产品是技术和资本密集的产物。福建省的机电产业集群要进一步加强,要充分利用其聚集、辐射作用,巩固和发展。把同类的机械设备制造企业集中起来,通过降低上下游贸易和生产成本,形成企业集群,能够产生外部规模效益,有效地解决了生产成本问题。提高工业的出口环境,减少污染,减少资源的浪费。出口规模的扩大,将加快企业集群的形成,促进福建省的经济发展,并将对相关产业和其它行业产生示范效应。5.3调整机电产品对外出口结构福建省机电产品的出口构成中,金属占很大比例,但在技术密集型、高附加值的电器和电子产品中所占的比例很低。目前,福建省出口的主要是加工深度不够深、技术水平不高、附加值低的产品,处于国际贸易中的被动地位。因此,我国机电企业要根据国际市场的需求,进行机电产品的出口结构调整,加大对计算机、移动通信设备、汽车、精密加工机械等高科技产品的出口。高科技产品是我国机电产品的重要组成部分,因此,在我国的机电产品出口中,必须引起足够的重视。5.4建立技术贸易壁垒协调机制一方面,福建省要继续完善《劳动法》、《环保法》等相关法律、法规,加强对这些法律法规的贯彻执行,为机电产业和福建省创造行公平竞争的贸易平台。另一方面,从生产和运输再到销售和出口机电产品的过程中,应该进行全方面的跟踪和监控,以确保机电产品处于良好的交易环境中。通过信息采集网络,对国际市场上与机电产品生产、贸易政策等方面相关信息进行采集,并建立预警信息数据库,通过网络的便利向福建省机电企业和行业组织发送相关信息,使企业、行业、政府这三者形成良好的沟通渠道,促进市场经营。协助相关部门建立机电行业出口预警机制,对机电产品的出口进行跟踪、监控。当企业遇到技术贸易壁垒时,政府应及时地向有关企业提供足够的财政补贴,让企业通过技术研发改善其产品的技术含量,打破壁垒的封锁。对于创新水平较低的区域和企业,需要增加补贴,因为技术贸易壁垒可能对这些企业产生更明显的负面影响,研发基金可能发挥更大的作用。还需要积极推进金融市场的改革和发展,加强企业融资渠道,减少因技术贸易壁垒造成的融资缺口,使企业能够通过创新赢得市场竞争。5.5提升产品技术品牌创新能力一个好的品牌形象是一个公司的成功之道。福建省机电企业的出口品牌建设与发展都很落后,在国际上的知名度也不高,这对福建省的发展起到了很大的阻碍作用。因此,我国机电行业要树立品牌意识、培育、塑造自身品牌、提高产品品质、在行业中树立良好的声誉,提高企业的国际竞争力。为使机电产品出口企业的核心竞争力最大化,必须要保证出口机电产品制造企业本身具有良好的国际品牌影响力与号召力。离开了知名的国际机电产品品牌名称,就无法吸引其他国家消费者群体购买这些机电产品,所以为了可以进一步促进出口机电产品制造企业的迅猛发展,就必须要注意立足于品牌建设视角,积极地研发和设计一些可以具有国际影响力和号召力的品牌,以优质的品牌形象来为机电产品出口贸易发展做好良好的基础,具体可以采取如下几个方面的出口机电产品品牌设计策略:其一,要立足于现阶段福建省机电产品出口贸易现状以及相关的行业发展形势与策略等,对出口的对象进行仔细划分和科学选择,如可以抓住“一带一路”发展机遇,重点选择“一带一路”沿线的国家作为主要的贸易出口国,力求可以在这些适宜的机电产品产业发展环境下可以打造具有特色的自主机电产品品牌。其二,要注意加大机电产品品牌研发与设计的资金投入力度,对现阶段机电产品产业发展的链条进行延长,力求可以借助专门的机电产品研发与设计来不断提升机电产品品牌的建设质量。比如,在研发与设计机电产品的过程中,可以立足于品牌化这一市场定位,本着特色化、个性化等机电产品设计理念,科学地设计出口机电产品的款式,或者合理地选择出口机电产品所用的面料,只有借助这种特色化的机电产品设计理念才能够更好地引领机电产品品牌建设潮流,最终才能从整体上

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