安全保证体系专业版

安全保证体系专业

板

安全保证体系

为认真贯彻执行建设工程的安全法律法规，贯彻落实“安全第一、预

防为主、综合治理”的方针，切实加强安全生产监督管理，保障工程安全,

预防因施工引起重大人员伤亡、机械事故的发生。根据本工程的特点、

难点及分部分项工程特征制订有用的安全保证体系，用以指导本标段安全

施工保障。

一、安全方针和原则

遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，坚持“谁

主管，谁负责”和“管生产必需管安全”的安全工作原则，改善职业健康

安全条件，杜绝重大伤亡、努力减少生命和财产损失，切实把安全工作认真

落到实处。

二、安全工作目的

1、重伤率控制在0.03%以下。

2、杜绝死亡事故。

3、严防交通事故和其它意外事故。

4、杜绝火灾、设备、高压线路、食物中毒等重大事故。

5、没有社会相关方和员工的重大投诉。

6、粉尘、污水、噪声到达管理要求。

三、安全管理组织机构及职责

1、组织机构

项目经理为安全生产的第一责任人，作业队负责人直接管安全。经理

部建立安全生产领导小组，项目部根据工程造价配备3个专职安全员，施工

队和施工班组配兼职安全员。实行安全岗位责任制，做到奖惩严明，把安全

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生产纳入竞争机制，纳入承包内容。逐级签定安全包保责任状，明确分工,

责任到人，管生产必需管安全,使安全工作真正落到实处。

安全管理机构框图

2、工作职责

(1)项目经理安全职责

①负责项目部的全面工作，对质量、环境、职业健康安全综合管理负

全责；

②认真执行国家及各级政府颁发的安全技术劳动保护的法令、法规、

规章制度；

③及时部署季节性的安全技术和劳动保护工作，并进行定期或不定期安

全大检查，及时解决安全隐患，使施工现场、机电设备设施等处于良好状态;

④组织领导相关单位、部门进行安全员安全教育并对生产管理和技术人

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员、工人进行定期考核；

⑤组织领导项目部开着安全生产竞赛，公布安全生产奖惩措施与奖惩决

定,调动一切积极因素；

⑥安全事故要按“四不放过”原则处置，主持重伤以上事故、多人受

重伤事故和应由经理负责办理的机电、交通、行车、火灾等事故的调查

分析、处置、上报、提出以后预防措施,并督促实施；

⑦督促相关部门及时发放安全防护用品，并教育职工正确使用；

(2)项目副经理安全职责

①严格执行国家和上级主管部门相关安全生产的方针、法律、法规、

政策和制度，加强对职工进行安全教育的培训I，接纳安全培训考核。对项目

安全生产工作负主要责任。

②组织制订、修订和审批本项目安全生产规章制度、安全技术规程和

安全技术措施,并组织实施。

③监督检查生产职能部门安全职责履行情况和各项安全生产规章制度执

行情况,及时纠正施工生产中的失职和违章行为。

④组织生产职能部门对应呈报上级主管部门的生产事故的调查处置，并

安规定及时向上级安全和生产部门汇报。

⑤组织并参加安全大检查，组织实施整改措施，落实重大事故隐患的整改,

及时消除事故隐患。

⑥负责安全教育、培训和考核工作。

⑦定期召开安全生产工作会议，分析项目经理部安全生产动态，及时解决

安全生产中存在的问题。

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⑧组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，落实

奖惩兑现。

⑨参加重伤、死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处置工作，负责组

织防范措施的贯彻执行。

(3)项目总工程师安全职责

①根据经理授权，分管工程质量和施工安全的工作；

②认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级相关安全生产

的指示、条例、规章；

③组织编制、审定施工方案。审核技术文件和处置技术问题时，必需贯

彻安全生产的原则；

④推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必需事先制订安全措施；

⑤指导安全技术教育,组织安全专业技术培训；

⑥参加伤亡事故的调查处置。负责作出技术性结论；

(4)安全负责人职责

①负责过程质量监督和改造,实施对检验、测量和实验的质量监测。

②负责质量事故和不及格品德处置。

③负责质量体系文件控制和管理。

④协助计划部负责工程变更、工程计量及工程索赔工作。

⑤对工程质量行使否决权。

⑥负责施工全过程的安全、文明施工管理工作。

⑦组织定期安全检查和安全抽查，发明事故隐患,及时监督整改。

⑧负责安全检查督促,对危险源提出预防措施,制订救险预案。

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⑨定期组织对所有参建员工进行安全教育。

⑩负责资料的汇编归档工作。

(5)安全员职责

①协助项目经理落实安全生产方针、政策、法规；

②协助项目经理制订各项安全生产管理制度、岗位责任制；

③根据本项目工程的重点、特点，协助总工制订编写本项目安全生产施

工方案；

④对本项目各项工程进行安全技术交底；

⑤协助总工对新来员工上岗前进行安全培训教育工作；

⑥在项目中进行安全宣传、教育工作，组织相关人员进行安全法规、制

度学习；

⑦规范化建立项目部安全生产内业资料，协助项目领导落实安全措施费

用，并建立安措费用台帐。

⑧在项目内进行巡查，做好安全检查记录，隐患整改记录，并协助项目经

理进行定期安全生产大检查，发明不安全的因素，隐患及时提出整改意见。

整改到位后会同项目总工进行验收。

(6)施工队长职责

①认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作,

对本施工队所辖人员在生产中的安全和健康负责。

②常常组织本施工队下属班组人员学习安全操作规程，监督班组正确使

用个人劳保用品，不停提高自保能力。

③认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干。

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④常常检查所辖班组现场安全生产状况，发明问题及时解决，并上报相关

领导。

⑤认真做好新工人岗位教育，岗前安全培训。

⑥对本施工队机械设备、安全防护实施常常进行专项检查，发明问题进

行整改或修复。

⑦发生因工伤亡事故及未遂事故，保护好现场，立即上报相关领导，并采

纳救援措施。

(7)班组长

①在项目经理或工区负责人领导下，认真贯彻执行安全生产的规章制度,

以身作则，对班组安全负责。

②班组若发生工伤事故，立即汇报，同时参与抢救并保护好现场，如实向

相关领导和调查人员反映情况。

③定期分析班组安全生产状况，认真搞好安全生产的各项基础管理工作,

总结安全生产经验，使班组的安全管理工作做到规范化,标准化。

④根据生产任务的部署、安排，具体落实本班组的安全措施，并督促、

检查本班组成员按工艺和安全技术操作规程的执行情况，及时消除不安全

因素。

⑤常常检查本班组设备安全装置是否完好，发明不安全情况一要及时

汇报,二要采纳临时安全措施。

⑥如发明相关部门安排的工作有违反安全生产制度或有明显的不安全

因素的，有权拒绝贯彻执行；若发明班组内有人违章操作，经教育不听劝阻

者,有权停止其工作,并及时向领导汇报。

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⑦参加公司(项目、工区)组织的安全检查,积极配合公司(项目、工区)

对检查出的不安全因素认真进行整改。

⑧常常对班组成员进行安全思想和安全技术的教育，组织她们学习相关

安全生产的规章制度，对她们进行安全操作方法的指导，教育督促员工正确

使用劳动防护用品。

(8)施工操作工人

①遵守劳动纪律,严格执行安全规章制度和安全操作规程。

②有权拒绝违章指挥。

③学习安全知识，提高操作技能，积极开展技术革新，为改善劳动条件提

出合理化建议。

④保证本岗位工作地点和设备、工具的安全、整齐，保证安全防护装置

⑤及时反映、处置不安全问题,积极参加事故抢救工作。

四、危险源管理

项目部建立和实施安全保证体系,旨在通过提供体系所提供的结构化

和系统化的运行机制，基于谋划(P)实施(D)检查(C)改善(A)构成的动态循环

过程,可以有用地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负面

影响的各种危害和环境因素，使本项目结构实现和系统地控制自身设立的

安全绩效水准，从而到达连续改善的最终目的。安全保证体系在运行同时

涉及环境活动及过程中，本保证体系将偏重于安全管理。由于环境因素导

致安全管理的内容，对某些环境因素实施控制。

1、危险源和重要环境因素辩识。

项目经理组织所有管理人员以施工过程中的所有活动(正常的、周期性

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和临时性的；紧急情况下的活动；进入施工现场所有人员的活动；施工现场

所有的物料、设施、设备)进行危险源分析和重要环境因素的分析。

重大风险源风险等级汇总

险

重大事故可能严重程度等级风评定

级

等

风险源性等级人员伤亡经济损失理由

专家调查法、风险矩阵

水上灌注桩211I

法

专家调查法、风险矩阵

基坑施工221II

法

专家调查法、风险矩阵

墩柱施工221II

法

专家调查法、风险矩阵

钢筋工程作业211I

法

专家调查法、风险矩阵

架桥机安装221II

法

专家调查法、风险矩阵

临时设施拆除211I

法

专家调查法、风险矩阵

道口施工211I

法

专家调查法、风险矩阵

夜间施工211I

法

专家调查法、风险矩阵

自然灾难211I

法

专家调查法、风险矩阵

临时用电211I

法

(1)、科学性分析:本次评估是根据实施性施工组织设计的内容，采纳

指标体系法和定性与定量相结合的评估方法进行的评估,并结合以往施工

经验、积极采纳项目部各个部门的建议，完成了总体风险、重大风险、一

般风险的安全评估。

(2)、可行性分析:本次评估是在重大风险施工前进行的评估，为施工

单位各分项工程的施工提供了具体的控制要素，为专项施工方案的编制及

现场施工控制要点提供了理论基础,技术要点鲜明，措施合理。

(3)、合理性分析：整个评估内容涵盖了81省道温岭段改建工程第

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05施工标段桥梁工程施工过程中易闪现安全隐患的工序，并提出了针对性

的控制措施。

（4）、存在问题：本次风险分析评估是在项目开工之前编制，施工技术

方案、设备、材料、施工环境、现场人员可能人员心态可能发生（重大）

变化，所以，汇报中风险源（名称、数量）和风险等级评估结论也都可能会

发生变化，其对策措施也需要及时适当调整。本次评估时间较短，有个别部

分可能考虑不全,需在实际施工中进一步分析和完善。

总之，通过加强管理、加大安全教育培训、增加安全用品的投入、做

好风险防控、措施到位、编制切实可行的施工方案及安全专项方案从而将

风险降至最低，编制较为具体的专项施工方案，确保方案的可行性，确保工

程建设的安全。

2、组织机构与职责权限

项目管理部制订并执行安全保证体系，以明确安全保证体系组织机构以

及体系中各职能部门的安全保证体系职责，以确保安全保证体系正常运作,

保证安全管理目的和承诺的实现。见项目部职能分配表

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项序

项桥路

项号

安全保证体目梁基

目总

系要副负负施技材设安综资

经工

素经责责工术料备个A料

理程口口口PI

理人人员贝贝贝员员员

师

安全目的☆△△△△3.2.△△△△O△△

危险环境辨

☆OOO3.2.△△△△O△△

识

法律法规☆☆☆3.2..△△△△O△△

保证体系☆△OOO3.2.△△△△O△△

组织结构☆O△△△3.3.△△△△△△△

教育培训☆△△△3.3.△△△△△O△

文件控制☆△△△3.3.△△△△O△O

采购及验收☆△△△3.3.△△OOO△△

分包控制☆△△△3.3.△△△△△O△

施工过程控

☆☆△△△3.3.O△△△△O△

制

应抢救援☆△△△3.3.△△△△O△△

安全检查☆O△△△3.4.△△△△O△△

纠正和预防

☆△△△3.4.O△△△O△△

措施☆

内部审核☆△OOO3.4.△△△△△△△主管领

安全评估☆△△△△3.4.△△△△O△△

导

安全记录☆☆☆3.4.△△△△O△O

O主管

部门△相关部门

3、危险防控对策及措施

(1)施工作业事故共性防控对策及措施

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危险因素风险等级安全预控的对策及措施

1、加强安全意识、责任心和专业技能的教育培训；

2、“三不伤害”教育、“三宝”劳防用品规范穿戴；

3、果断阻止现场“违章指挥和违章操作”；

4、特殊工种持证上岗，并检验实际操作水平；

1、人的不5、检查对车辆和各种机械设备的操作使用是否规范，严禁无证驾

高度

安全行为驶（操作）、酒后驾驶（操作）和疲惫驾驶（操作）；

6、承重临时结构、悬吊物、起重臂下及四面严禁站人，施工现

场严禁非工作人员入内；

7、施工人员身体、心理检查，年龄、身份核实，严查毒和赌行

为。

8、检查各种物料、半成品、成品是否处于安全状态（不滑移、

不倾倒、不坠落、远离孔口和临边、不被水淹没或冲走）；

2、物的不9、存档记录和检查车辆及机械设备的完好状态，其行走线路、停

高度

安全状态靠位置、进出路口是否规范合理；

10、对易燃、易爆物品、有毒或腐蚀品、压力容器、电路、

用电器进行专项检查；

11、核实施工区及周边是否有滑坡、泥石流等地质灾难及台风、

潮汛、山洪、严寒、高温、雷电等自然灾难，注意天气预报；

3、作业环

12、施工区周围设封闭护栏和安全警戒线，注意进出口及周边的车

境的不安全高度

辆交通；

因素

13、尽量避免多单位、多项目、多机械设备、多工种和上下空

间的同步交叉作业之间的相互干扰。

14、保证安全技术（应抢救援）方案先进、合理、适用；

4、作业工15、保证使用的机械设备、工具和临时结构辅材先进、合理、

法与现场实高度

16、’保证操作工人的技能、综合素质要与（先进）技术方案、所

际不相适应

使用的（先进）设备和材料相适应。

14、建立健全安保体系和各项制度，各岗位职能分工和责任明确，

制度、思想意识、组织保障得力；

15、安全技术（应抢救援）方案合理，交底培训严格，过程监督检

5、管理存查、验收程序到位，技术保障得力；

高度

在缺陷16、人、财、物、时间、信息等资源保障得力；

17、重在平时对事故隐患的排查整改，落实安全检查“三单”

（整改通知单、催办通知单、查封通知单）制度，奖罚并举，工

作保障得力。

（2）、水上机械钻孔灌注桩施工风险防控对策及措施

说明

水上桩施工的风险应重点考虑起重伤害、船撞事故、平台坍塌事故等

序号风险防控对策及措施

1根据桩径、桩深、工程和水文地质与现场环境等状况选择合适的施工方法和机

具，并要求制订相应的安全技术方案。

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2作业平台应根据施工荷载、水深、水流、工程地质状况进行专项方案设计，其

高程应在施工期间最高水位70cm以上。

3施工中与相应主管部门密切沟通，确保航道安全。

4施工中应密切关注气候变化，特别是台风季节。

5泥浆护壁成孔时，应在孔口设置护筒；埋设护筒后至钻孔之前，应在孔口设护栏

及安全标志。

护壁泥浆应满足下列要求：

1、原料应为性能及格的粘土或其它符合环保要求的材料。

62、不停循环过程中应加强管理，始终保持泥浆性能符合要求。

3、现场应设泥浆沉淀池，泥浆残渣应及时清理和妥善处置，不得随意排放，

污染环境。

4、泥浆沉淀池周围应设防护栏杆和安全标志。

钻孔作业应满足下列安全要求：

1、施工场地应平整、坚实；现场应划定作业区，非施工人员严禁入内。

2、施工现场四面有电力架空线路时，施工中应设专人监护。

3、钻机运行中作业人员应位于安全处，严禁人员靠近和触摸钻杆；钻具悬

空时严禁下方有人。

4、钻孔过程中，应常常检查钻渣并与地质剖面图查对，发明不符时应及时

采纳安全技术措施。

5、钻孔应连续作业，建立交接班制，并形成文件。

776、成孔后或因故停钻时，应将钻具提至孔外置于地面上，关机、断电并应

保持孔内护壁措施有用，孔口应采纳防护措施。

7、钻孔作业中发生坍孔和护筒周围冒浆等故障时，必需立即停钻；钻机有

坍毁危险时，必需立立即人员和钻机撤至安全位置，经技术处置并确认后，方可

继续作业。

8、施工中严禁人员进入孔内作业。

9、钻孔应减压钻进，即钻机的吊钩应始终承受部分钻具质量，避免弯孔、

斜孔或扩孔。

(3)、基坑施工风险防控对策及措施

说明

基坑施工的风险应重点考虑基坑坍塌、物体打击及高处坠落事故等

序号风险防控对策及措施

基坑尺寸应能满足基础安全施工和排水要求，基坑顶面应有良好的运输通道，防

1

地表水侵入。

当挖土深度超过5m或发明有地下水和土质发生特殊变化时，应根据现场实际情况

确定边坡坡度或采纳支护措施；基坑支护应根据土质情况、施工荷载、施工周

2

期和现场情况进行施工专项设计，并符合现行《建筑基坑支护技术指南》

(JGJ120)的相关要求。

3开挖中发明危险物、不明物等严禁敲击和擅自处置。

基坑临近各类管线、建(构)筑时，开挖前应按施工组织设计的要求实施迁移、

4

加固或保护措施，经检查符合要求后，方可开挖。

5土层中有水时，应在开挖前进行排降水工作，先疏干再开挖，不得带水挖土。

开挖中，闪现基坑顶部地面裂缝、坑壁坍塌或涌水、涌沙时，必需立即停止，

6

人员撤离危险区，待采纳措施确认安全后，方可恢复施工。

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基坑开挖与支撑、支护交叉进行时，严禁开挖作业碰撞、破坏基坑的支护结

7

构。

8施工现场四面有电力架空线时，应设专人监护。

基坑外堆土时，堆土应距离基坑边缘1m以外，堆土高度不得超过1.5m,并及时清

9

理出场。

人工清基应在挖掘机停止运转，且挖掘机指挥人员同意后进行，严禁在机械回转

10

范围内作业。

11基坑内应设安全梯或土坡道等攀登设施。

基坑排降水时应：①基坑范围内有地下水需降水施工时，应根据水文地质和现场

12环境状况进行施工设计。②在水深超过L2m的水域作业，必需选派熟悉水性的

人员，并应采纳防止溺水的措施。

（4）墩柱施工风险防控对策及措施

说明

墩柱施工风险防控应重点考虑坍塌、物体打击、高处坠落事故等类型

序号风险防控对策及措施

1采纳支架模板法应根据结构特点，碎施工工艺和现行的相关要求对支架进行专项

安全设计，并要求安装、拆除程序和安全技术措施。

墩柱施工应符合下列安全要求：

①参加作业的人员必需进行安全技术培训，考核及格方可上岗。

②作业前应检查所有的登高工具和安全用具（安全帽、安全带、梯子、

跳板、脚手架、安全网等）必需安全可靠，严禁无防护作业。

③高处作业所用工具、零件、材料等必需装入工具袋，必需从指定的路线

上下，严禁人员随起吊物一起上下。不得在高空投掷材料或工具等物，

不得将易滚易滑工具、材料堆放在脚手架上，工作完毕应及时将工具、

零星材料、零部件等一切易坠落物件清理洁净，以防落下伤人，上下大

型零件时，应采纳可靠的起吊工具。

④施工中应常常与当地气象台站取得联系，遇有雷雨、六级（含）以上大

风时，必需停止施工，并将作业平台上的设备、工具、材料等固定牢

2靠，人员撤离。

⑤脚手架必需要制订专项施工方案，采纳相应的安全技术措施。

⑥支立模板要按工序操作，当一块或几块模板单独竖立和竖立较大模板时，

应设立临时支撑，上下必需牢靠。操作时要搭设脚手架和工作平台，整

体模板合拢后应及时用拉杆斜撑固定牢靠，模板支撑不得固定在脚手架

上。

⑦拆除模板作业时，应按顺序分段拆除，不得留有松动或悬挂的模板，严禁

硬砸或用机械大面积拉倒，在起吊模板前，应先检查连接螺杆是否全部卸

掉，确认无连接后方可起吊。

⑧浇注和振捣睑时不得冲击、振动模板及其支撑。

⑨夜间施工应有足够的照明，便携式照明应采纳36V（含）以下的安全电

压，固定照明灯具距平台不得小于2.5m»

⑩除脚手架必需按专项方案要求进行。

（5）、架桥机施工风险防控对策及措施

说明

架桥机施工的风险防控应重点考虑坍塌事故

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序号风险防控对策及措施

应根据现场条件，通航要求和河床情况，梁板外形尺寸、质量、桥梁

1宽度、桥墩高度、构件存放位置、施工季节和工期要求等因素选择适宜

的架梁机械，制订合理的架设方案和相应的安全技术措施。

2使用定型架梁设备应符合生产企业使用说明书的要求，正式吊装前应经

试吊，确认及格并形成文件。

3架梁前应向全体作业人员（含机械操作工）进行安全技术交底，并形成

文件。

4在架梁过程中，施工现场必需根据环境状况设作业区，并设保护栏和安

全标志，必要时设专人值守，严禁非施工人员入内。

5架梁过程中，应严格执行相关安全操作规程。

6大雨、大雪、大雾和六级（含）大风以上等恶劣天气必需停止架梁作业。

7桥台位置、曲线超高段等不利位置架梁，应制订具体的安全技术措施，

防止架桥机坍塌事故发生。

8做好安全防护工作，交通组织，管理到位，选施工较熟练的工人。

（6）吊装施工风险防控对策及措施

说明

高空吊装坠落风险防控重点考虑坍塌事故,高处坠落事故、物体打击等类型。

序号风险防控对策

1吊重物件时，应确认所起吊物件的实际重量，如不明确时，应经操作

者或技术人员计算确定。

挂吊具时，应按物件的重心，确定吊具的位置；用两支点或交

2叉起吊时，吊钩处千斤绳、卡环、起重钢丝绳等均应符合起重作

业安全规定。

3吊具栓挂应牢靠，吊钩应封钩，以防在起吊过程中钢丝绳滑脱；

起吊长、大物件时，应栓溜绳。

吊细长杆件的吊点位置，应经计算确定，凡沿长度方向重量均等

的细长物件吊点栓挂位置可参照以下规定办理：

4单支点起吊时，吊点距被吊杆件一端全杆长的0.3倍处。

双支点起吊时，吊点距被吊杆件端部的距离为0.21乘杆件全长。

选用单、双支点起吊，超过物件强度和刚度的答应值或不能保证

起吊安全时，应由技术人员计算确定其起吊支点数和吊点位置。

5物件起吊时，先将物件提升离地面10〜20cm,经检查确认无异常

现象时，方可继续提升。

6放置物件时，应缓慢下降，确认物件放置平稳牢靠，方可松钩，

以免物件倾斜翻倒伤人。

7起吊物件时，作业人员不得在已受力索具四面停留，特别不能

停留在受力索具的内侧。

8起重作业时，应由技术熟练、懂得起重机械性能的人担任指挥

信号，所发信号应实现统一，并做到正确、宏亮和清楚。

9起吊物件时，应保持垂直起吊，严禁用吊钩在倾斜的方向拖拉

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或斜吊物件，严禁吊拨埋在地下或地面上重量不明的物件。起吊物

件旋转时，应将工作物提升到距离所能碰到的障碍物0.5m以上为

宜。

当用两台以上起重机同吊一物件时，事前应制订具体的技术措

10施，并交底，必需在施工负责人的统一指挥下进行，起重量分配应

明确，不得超过单机答应重量的80%,起重时应密切配合，动作协

调。

起重机在架空高压线路四面进行作业，其臂杆、钢丝绳、起吊

11物等与架空线路的最小距离不应小于规定距离，如不能保持这个距

离，则必需停电或设置好隔离设施后，方可工作。如在雨天工作

时，距离还应当加大。

(7)道口施工风险防控对策及措施

说明

施工期间平交口风险防控重点考虑交通事故等类型。

序号风险防控对策

1对车辆和行走设备驾驶员上岗前严格检查驾驶证件以及实际的操作水平，

严格检查身体、心理状况；

平时常常检查和保养车辆设备，对驾驶员严格监督、常常开会教育，严

2

禁无证驾驶、酒后驾驶和疲惫驾驶；

平时严格检查和及时纠正驾驶员闯红灯、超速、不规范超车、不规范

3

转弯变道、不规范停靠等不良习气和行为；

严格做到把周边交通、行人与施工区有用隔离，并保证安全警示牌、护

4栏锥标、交通指示、夜间反光标识或闪烁灯等设施健全。在道口设专人指

挥交通；

5对超高、超宽、超重车辆的运输，必需平稳缓慢，特别是在转弯时。

在施工设施和构筑物边上，要根据周边车辆交通状况，设置有用的防撞设

6

施；

7施工临时设施与道路交通或行走设备之间，必需有足够的安全距离；

8检查临边维护和脚底不悬空、漏空，跨路必需严格做到封闭施工。

交通方案报交警、公路路政等相关单位审批立案，施工手续必需齐全；

9与交警、路政保持密切联系，道口设置值班人员通告牌，标示姓名和联系电

话。

(8)夜间施工风险防控对策及措施

说明

夜间施工风险防控重点考虑交通事故等类型。

序号风险防控对策

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1、严禁极端恶劣天气情况下进行夜间施工。

2、必需连续作业、无法避免夜间施工的，采纳必要的质量安全保障措

施，且不得安排交叉施工，确保工程质量安全。

3、制订落实夜间施工质量安全管理制度。对危险性较大工程实施夜间

施工的，必需事先制订夜间施工专项方案和应急预案，并向监理和业主报批，

同时完善现场应急处置措施，做好各项应急准备。

3、严格执行交接班制度。认真做好夜间施工交接班工作，切实保障施

工组织及质量安全技术交底到位。严禁安排体弱、带病、疲惫以及其它不

适合夜间作业的人员进行夜间施工。

14、严格夜间值班与巡查制度。夜间施工中严格实行主要领导值班带班

制度，质量安全主管人员与值班电工加大夜间巡查力度，夜间当班的质量员、

安全员必需自始至终在岗。与交警、路政保持密切联系，道口设置值班人

员通告牌，标示姓名和联系电话。

5、保证夜间施工期间用电安全。夜间施工时，保证施工场地照明

充足，施工用电设备有专人看护，必要时应配备发电机，以备急用。

7、加强夜间施工安全防护。临空、临边和临水作业按规定设置防

护栏杆和防护网，涉及夜间施工的，各工序或作业区的结合部位要有明显的发

光标志，并安排专人值守，夜间施工人员需穿戴反光工作服；施工便道转弯

处、基坑、沟槽四面须设置施工围挡，悬挂红色警示灯

(9)自然灾难风险防控对策及措施

说明

自然灾难风险防控重点考虑台风、暴雨等类型。

序号风险防控对策

1、健全通讯系统，保证全线联络畅通，在事故易发点设专人

巡查。

2、专门设立一名预报员，进行天气预报的信息收集，对有狂

风雨、台风天气、尽早通知防风领导小组，对全线施工做出相应

的预防准备工作。

3、路基施工中，始终保证排水设施的畅通，设置必要的临时

桥、涵，以免洪水来临冲垮路基边坡。

4、大风时期，高空作业人员系好保险绳，台风和暴雨来临时

前，机具设备停放在安全场地，施工人员停止作业。

15、雨季来临前，对水泥库等要进行重点加固并做好防潮处

置。

6、雨季来临前，疏通当地原有排洪系统，同当地政府相关部

门共同设防，确保既有建筑物、新建工程施工，当地人民群众的生

命财产安全。

7、台风期间，项目部建立以副经理为组长的防台风领导小组，

组建抢险队，并配备足够的抢险物资及机械设备。不良天气时，采

纳昼夜巡逻制度，发明险情，及时汇报，以便及时抢险，确保工程

安全。

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（10）临时用电风险防控对策及措施

说明

临时用电风险防控重点考虑触电事故等类型。

序号风险防控对策

1加强用电安全教育,确保施生产的安全用电。

2施工用电设施投入运行之前，明确管理机构与维修班（组）的职责和管理范

围。

施工用电线路的架设必需执行国家安全用电强制标准，实行三相五线制

3（三根火线、一根零线、一根搭地线、做到一机、一箱、一漏）即一台

机械，一个配电箱，一个闸刀开关，一个漏电保护器。

维修电工持证上岗，非专业人员不得从事电工作业，严禁乱接电线和私接

4用电设备，电焊工持证上岗，作业时必需佩戴防护面具和专用手套，临时用电

必需符合供电安全运行规程，及时更换不及格的电器设备和电线，严禁带故障

运行或作业。

5电器设备及输电线路安装完毕后，经质检部门验收及格后方可运行。夜

间施工设有电工值班，节假日或工作完毕后要切断电源。

低压线路架设和使用必需符合相关规定，照明线路、灯具等安装要符合

6规定高度。食堂和浴室照明设置防潮灯具，并安装漏电保护器，其漏电动作

电流不大于30毫安，动作时间不大于0.1秒。易燃易爆场所要安装防爆电

器。

电工作业时必需穿戴好个人防护用品，并严格执行电气安全操作规程，做

7到持证上岗。电工作业必需严格贯彻“装得正确，用得安全，修得及时，拆

得彻底”的十六字方针。夜间电工值班必需两人同时上岗，一人作业，一人

监护。

8施工临时设施与道路交通或行走设备之间，必需有足够的安全距离；

9对施工用电进行定期检查、维修、保养，确保施工正常见电。

五、安全教育培训

①目的

通过对项目部管理人员及全体施工人员进行培训，提高全体施工人员的

安全管理意识，保护自己及不伤害她人的技能，共同实现项目部提出的安全

管理目的及承诺。

②职责

。、项目副经理负责制订本项目的安全教育培训计划;

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bs安全员负责制订施工作业人员中特殊作业人员的培训计划；

c、项目总工、路基、桥梁、隧道技术负责人、各工区技术员、施工

员负责编制分部分项工程的安全技术交底材料。

③程序

A、培训目的

通过培训应确保相关人员遵章守纪，服从管理，理解执行施工现场安全

保证体系规定的重要性；掌握本职工作中存在实际的或潜在危害及重大的

环境影响，以及违章作业可能造成自己或对她人的不良影响和后果。

B、培训对象

Q、进场新工人、一般工人、特种作业人员；

bs一般管理人员，技术人员、项目部各级领导；

C、培训内容

。、安全管理理论基础知识；

bs施工管理人员的安全专业知识；

c、施工现场安全规章、文明施工制度；

d、特定环境中的安全技能及注意事项；

e、监护和监测技能；

f、对潜在的事故隐患或发生紧急情况时如何采纳防范及自我解救措

施。

D、其它相关教育的规定

。、节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时，应进行针对性的

安全教育;

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b、新进职工必需通过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗；

c、做好培训教育记录。

ds记录

职工劳动保护教育汇总表；新工人三级安全教育卡：安全教育记录：班

前安全活动、周讲评记录；特殊工种作业人员名册：安全监护、中小型机

械作业人员名册。

六、安全管理制度

1、安全生产责任追究制度

(1)为了加强安全生产监督管理，有用防范安全生产事故的发生，严厉追

究安全生产事故的行政责任，切实保障人民群众生命、财产安全，促进公司

各项经营管理工作顺利开展，根据《中华人民共和国安全生产法》、

《建设工程安全生产管理条例》及《国务院关于特大安全事故行政责任

追究的规定》等

相关法律、规章，结合本公司的实际情况，制订本制度。

(2)对违反本规定的责任者，项目部将会同公司和同行业主管部门，根据

相关规定给予行政处分和经济处罚；触犯刑律的，移交司法机关惩处。

(3)项目部经理为项目部安全生产第一责任人；项目部专职安全员为项目

部第二责任人；安全生产事故的当事人为直接责任人。

(4)下述原因造成安全生产事故的，追究第一责任人的责任:

①不认真执行安全生产方面的法律、法规或上级部门相关安全生产工作

的指示、命令和规定，导致事故发生的；

②在事故或灾难面前，未采纳必要和可能的措施，贻误时机，使原本可以

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避免的损失未能避免，造成重大损失的；

③在生产经营活动中，缺乏周密部署，对可能发生的问题未采纳有用的防

范措施，导致恶性事故的；

④滥用职权，批准不具备安全生产条件的建设项目或经营项目开工生产

或经营，导致事故发生的；

⑤对违章作业或违章指挥作业，不加以阻止，导致事故发生的;

⑥未建立完善的安全生产规章制度和逐级、分层的安全生产责任制度、

安全管理松懈，工作人员安全意识淡薄，导致事故发生的；

⑦事故隐患严重，接到安全和生产监察机关的指令后逾期不采纳治理措

施，导致事故发生的；

⑧发生重要安全生产事故后，不采纳相应的防范措施，导致类似事故再次

发生的。

(5)下述原因造成安全生产事故的，追究第二责任人的责任:

①未按规定对从业人员进行安全生产教育和技术培训，或未经工种考试

及格，擅自答应从业人员上岗操作，酿成事故的；

②缺乏安全技术操作规程或规程不健全酿成事故的；

③安全设施、安全信号、安全标志、安全用具、个体防护用品缺乏或

有缺陷，酿成事故的；

④对事故熟视无睹，不采纳措施或挪用安全技术措施经费，致使反复发生

同类事故的；

⑤设备严重失修或超负荷运转，酿成事故的