财政学试题题库

第一章导论

一、单选题

1.下列属于财政现象的是（C）。

A.企业引进外资B.企业发行股票

C.企业购买公债D.企业购买金融债券

2.财政学的研究对象（C）。

A.个人B.企业

C.政府D.社会公益组织

3.中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民口益增长的—需要和

—的发展之间的矛盾。1D）

A.美好生活不充分不平衡B.幸福生活不平衡不充分

C.幸福生活不充分不平衡I）.美好生活不平衡不充分

4.供给学派的拉弗曲线说明（B）

B.物价稳定的重要性B.减税重要性

C.利率稳定的重要性D.维持自由的重要性

5.我国经济已由阶段转向阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换

增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。财

税政策也将在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上有所作为。（C）

A.高速增长高水平发展B.高速发展高水平发展

C.高速增长高质量发展D.而速发展高质量发展

6.下列分析属于实证研究（A）

A.2017财年，美国财政赤字的规模为6657亿美元，约占同期GDP规模的3.5船贸易赤字

的规模预期为5600亿美元左右，总体上没有进一步恶化。

B.我国实行积极财政政策效果显著，要继续实施并适当加大力度。

C.我国宏观税负合理不存在税负过重问题。

【）.2017年中国一般公共预算收入172567亿元。

7.从财政分配的实际内容来考察，财政分配的对象是（B

A、全部社会产品B、部分社会产品

C、全部精神产品D、部分精神产品

8.在市场条件下，市场是资源配置的主体，市场在资源配置中取决定性作用：同时，财政

应在资源配置中起（C）的作用.

A、主角和主导B、主角和补充C、配角和补充D、配隹和主导

9.市场失灵的表现不包括（C）

A、无法提供公共品B、不能解决外部性

C、价格由供求决定D、信息不完全

10.财政伴随（B）出现而产生

A.人类B.国家C.社会主义D.资本主义

11.亚当.斯密主张政府的职责是（I））

A.保持货币供应量稳定B.保障公民自由

C.依法治国D.“守夜人”提供国防、司法、便利社会商业等基本服务

12.凯恩斯主张政府应该（C）

A.保持货币供应品稳定B.保障公民自由

C.主动通过扩大政府投资等主动干预经济

【）.“守夜人”提供国防、司法、便利社会商业等基本服务

13.调节资源在政府部门和非政府部门之间的配置的体现是（C）。

A、财政收入的大小B、财政支出的大小C、财政收入占GNP或GDP的比重

D、财政支出占GNP或GDP的比重

二、多选题

1.财政的职能是（ABD）

A.资源配置B.L攵入分配

C.稳定物价D.稳定经济

2.市场失灵表现在哪些方面（ABCDE）

A.不能提供公共品B.不能解决外部性C.竞争失灵出现垄断

D,收入分配不公E.宏观经济失调

3.财政如何履行资源职能（ACD）

A.提供公共品B.对高收入人群征税调节收入差距

C.矫正外部性I）.维护市场有效竞争

4.财政如何履行收入分配职能（CD）

A.维护巾场有效竞争8.解决外部性

C.通过超额累进的所得税，对高收入人群征收高额税收

D.对低收入人群提供最低生活保障

5.国际公认的宏观经济稳定的目标(ABCD)

A.充分就业B.稳定物价

C.经济增长D.国际收支平衡E.人民幸福

6.财政研究的政府层级包括(ABCDE)

A.中央政府B.省级政府

C.市级政府D.县级政府E.乡级政府

7.加强社会保障体系建设，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立_ABC_的住

房制度，让全体人民住有所居。

A.多主体供给B.多渠道保障

C.租购并举D.多部门监管

三、判断题

1.财政是在资本主义国家才出现的。(X)

2.我国现行财政体制是公共财政制度。(D)

3.财政学是研究政府收支活动及其对社会影响的一门学科。(D)

4.市场会失灵，政府不会失灵(X)

5.财政学只研究中央政府相关收支行为，县、乡政府收支行为不属于财政学研究范围。(X)

6、亚当.斯密主张政府要主动干预经济活动。(X)

7.消费者的偏好都是合理的不需要政府干预。(X)

8.市场能有效提供公共品，不需要政府介入。(x)

9.市场能自发解决负外部性，不会存在市场失灵。(X)

10、稳定经济是财政职能之。(D)

11.保障汇率稳定是财政职能之一。(X)

12.市场会实现收入分配的公平，不需要政府调节。(X)

1工市场是无形的手会自前调节经济，不需要政府干预。(X)

14.市场会失灵，需要政府全面干预经济运行各方面。(X)

四、简答题

】.什么是财政，财政的重要性？

财政是以政府的收支活动及其对资源配置与收入分配的影响为主要研究对象的一门学科。财

政是一国治国理政的根本，只有理顺财政通过研究政府收支能更全面分析政府行为，才能更

好促进经济社会发展

2.财政职能是什么？

财政职能：资源配置、收入分配、稳定经济

3.什么是市场失灵？市场失灵的表现有哪些？请举例说明。

市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况

市场失灵的表现：⑴垄断，⑵不能提供公共品（3）不能解决外部性

（4）信息不完全（5）宏观经济失调（6）收入分配不公

五、论述题

1.在市场经济条件下为什么还要政府来配置资源、调整收入分配？财政如何帮助政府实现

有效配置资源、实现收入合理再分配？

答:亚当。斯密提出市场是一只“无形的手”会自动调节供需，达到市场均衡。但市场不是

万能的，现实社会中找不到这样一个完仝竞争的市场，市场经常出现不能有效配置资源、收

入分配不公平等情况。由「市场自身缺陷导致市场失灵不可避免，就需要政府来介入以避免

市场失灵。

首先，财政履行资源配置职能，是指财政应该为全社会提供公共品和服务，并运用经济、

法律等手段矫正外部性和维护市场的有效竞争。其次，政府可以通过税收，在相当大的范围

内实现对收入的调节，再通过各项政府支出影响收入分配格局。还可以通过政府管制对市场

机制进行直接干预或者进行些非价格管制。

2.市场是只无形的手，通过供需调节经济，为什么还需要政府干预经济，财政如何做好该

做的事情？

财政通过三大职能明确了攻府介入经济活动的主要范围.首先，财政履行资源配置职能，是

指财政应该为全社会提供公共品和服务，并运用经济、法律等手段矫正外部性和维护市场的

有效竞争。其次，政府可以通过税收，在相当大的范围内实现对收入的调节，再通过各项政

府支出影响收入分配格局，还可以通过政府管制对巾场机制进行直接干预或者进行一些非价

格管制。最后，政府作为市场上的一种经济力量，运用宏观上的经济政策手段有意识地影

响、调控经济，实现经济的稳定增长。

3.实现财政三大职能的具体措施手段？

答：资源配置：1）根据政府经济职能确定财政收入占GDP的合理比例，从而实现资源配置

总体效率。2）优化财政支巴结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。

3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。4）通过政府投资、税收政策和财

政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。5）提高财政

资源配置本身的效率。

收入分配：1）划清市场分配和财政分配的界限和范围2）规范工资制度，这里指由国家预

算拨款的政府机关公务员的工资制度和视同政府机关的事业单位职工的工资制度3）加强

税收调节。税收是调节收入分配的中耍手段。4）通过转移性支出，使每个社会成员得以维持

起码的生活水平和福利水平。

经济稳定：1）“相机抉择”的财政政策:针对宏观经济的运行状况与变化态势，政府灵活

调整、变动其财政支出和收入的措施。主要手段:政府预算、投资、补贴、税收、公债等。

2）内在稳定器。如累进税制度、失业救济金制度等。3）通过投资、补贴和税收等优化产业、

地区等结构，保证国民经济稳定与高速的最优结合。4）财政应切实保证非生产性社会的公共

需要。

第二章政府与市场

一、单选题

1.市场失灵的表现不包括（

A、无法提供公共品B、不能解决外部性

C、价格由供求决定D、信息不完全

2.亚当.斯密主张政府的职责是（）

A.保持货币供应量稳定B.保障公民自由

C.依法治国D.“守夜人”提供国防、司法、便利社会商业等基本服务

3.凯恩斯主张政府应该'：）

A.保持货币供应量稳定B.保障公民自由

C.主动通过扩大政府投资等主动干预经济

D.“守夜人”提供国防、司法、便利社会商业等基本服务

4、政府干预经济程度的指标包括（）

A.政府人员多少B.政府部门设置

C.政府规模，即财政支出占GDP的比重D.政府权力

（）。

A.任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率不相等B.任意两种要素生产两种

产品的边际技术替代率相等

C.一种要素边际技术替代率大于另一种要素边际技术替代率D.一种要素边际技术

替代率小于另一种要素边际技术替代率

6.产品组合效率是指（）

A.给定产品种类和数国的情况下，如何在不同消涉者间分配才是•有效的

B.生产和消费如何配置才是有效的

C.消费者消费结构是否合理

D.既定的资源下如何生产不同的产品才是有效的

7.交换效率是指（）

A.生产和消费如何配置才是有效的

B.给定产品种类和数量的情况卜二如何在不同消费者间分配才是有效的

C.消费者消费结构是否合理

D.既定的资源下如何生产不同的产品才是有效的

8.生产效率是指（）

A.给定产品种类和数量的情况下，如何在不同消费者间分配才是有效的

B.生产和消费如何配置才是有效的

C.消费者消费结构是否合理

D.既定的资源卜如何生产不同的产品才是有效的

9.交换符合帕累托效率标准的条件是（）。

A.消费两种商品时，消费者甲的边际替代率与消费者乙的边际替代率相等

B.消费两种商品时。，消费者甲的边际替代率与消费者乙的边际替代率不相等

C.消费两种商品时，消费者甲的边际替代率大于消费者乙的边际替代率相

0.消费两种商品时，消费者甲的边际替代率小于消费者乙的边际替代率

二、多选题

1.财政的职能是（)

B.资源配置B.收入分配

C.稳定物价D.稳定经济

2.市场失灵表现在哪些方面（）

A.不能提供公共品B.不能解决外部性C.竞争失灵出现垄断

0.收入分配不公E.宏观经济失调

3.财政如何履行资源职能（）

A.提供公共品B.对高收入人群征税调节收入差距

C,矫正外部性D.维护市场有效竞争

4.财政如何履行收入分配职能（）

A.维护市场有效竞争B.解决外部性

C.通过超额累进的所得税，对高收入人群征收高额税收

D.对低收入人群提供最低生活保障

5.国际公认的宏观经济稳定的目标（）

A.充分就业B.稳定物价

C.经济增长D.国际收支平衡E.人民幸福

6、财政的目标包括（）

A.正义B.公开C.公平D.透明E.效率

7、完全竞争市场应具备的条件有（）

A.市场上有无数多个买者和卖者

B.每个买者或卖者所买、卖的数量占整个市场交易量的一小部分

C.无论买者还是卖者信息都是充分的

D.资源是流动自由的E.交易成本极低，甚至为零

三、判断题

1.市场会失灵，政府不会失灵（错）

2、亚当.斯密主张政府要主动干预经济活动。（错）

3.消费者的偏好都是合理的不需要政府干预。（错）

4.市场能有效提供公共品，不需要政府介入。（错）

5.市场能自发解决负外部性，不会存在市场失灵。（错）

6、稳定经济是财政职能之一。（对）

7.保障汇率稳定是财政职能之一。（错）

8.消费者偏好不合理，消费者评价高于合理评价的产品是劣质品，劣质品一定是质量差的商

品。（错）

9.市场会实现收入分配的公平，不需要政府调节。（错）

10.市场是无形的手会自列调节经济，不需要政府干预。（错）

1L市场会失灵，需要政府全面干预经济运行各方面。（错）

12、公平的标准是客观的。错

13.效率的最优是达到帕累托最优。对

14.财政目标是现实公平与效率。对

15.交换效率是既定的资源下如何生产不同的产品才是有效的。错

16.生产效率是给定产品种类和数量的情况下，如何在不同消费者间分配才是有效的。错

17.公平的目标是实现帕累托改进。对

18.洛伦兹曲线是衡量资源配置是否最优的指标。错

19.我国财政目标是实现绝对公平。错

四、简答题

1.市场失灵的表现有哪些？

答：答：①市场存在着垄断或不完全竞争，使其并不总是产生最有效的结果.

②市场行为的外部性可能产生负面的外溢效果.

③市场机制不能保证公共物品的供给.

④市场信息的不完全性或不对称性所导致的经济中的不确定性.

⑤市场所导致的收入分配后果在政治上或道义上无法接，岂

2、政府失败的表现有哪些？

答：1、信息失灵

2、决策失败

3管理失败

3、政府干预经济的方式有哪些？

4.财政职能是什么？

答：一、资源配直，是指政府应该为全社会提供公共品晶和服务，并运用经济、法律等手段

矫正外部性和维护市场的有效竞争。

二、收入分配，政府使用强制征税,的权利，在相当大的危围内实现对收入的调

节，其次，通过各项政府支出进行收入的分配，最后通过市场管制进行直接干预，实现收入

分配。

三、稳定经济，指政府作为市场上的一种经济力量，运用宏观经济政策手段有意识的影响调

控经济，实现经济的稳定增长。

五、论述题

1.在市场经济条件下为什么还要政府来配置资源、调整收入分配？财政如何帮助政府实现

有效配置资源、实现收入合理再分配？

答：市场经济调节下，资源配置不能达到最优，收入分配不能实现公平，所以需要政府来配

置资源，调整收入分配。玫府在资源配置上要提供公共品，纠正

外部性,维护市场竞争,通过税收政策,财政补贴等促进资源合理配置。收入分配匕可以通过

税收政策对高收入群体征I攵高额税收,通过财政补贴、发放最低生活保障等保障低收入群体

基本生活。

2.市场是只无形的手，通过供需调节经济，为什么还需要政府干预经济，财政如何做好该

做的事情？

答：市场不是万能的，市场不能解决垄断问题，不能提供公共品，不能解决外部性，不能保证

信息充分，宏观经济会失衡，收入分配不公，个人偏好不合理所以需要政府干预，财政要解决

市场失灵部分,提供公共品，解决外部性，打破垄断，调整收入分配不公，纠正个人偏好,调

节宏观经济。

3.实现财政三大职能的具体措施手段？

答：资源配置上，通过财诙支出保障公共品有效提供，对负外部性通过政府管制、征税、明

晰产权等解决员外部性,追过财政补贴保障正外部性产品供应。通过反垄断立法等保障允分

竞争。对鼓励类产业，通过税收优惠、财政贴息进行鼓励，对限制产业通过高额税收等进行

限制。

收入分配上可以通过税收政策对高收入群体征收高额税收,通过财政补贴、发放最低生活

保障等保障低收入群体基本生活。

稳定经济上，经济不景气时采用扩张财政政策,通过列赤字增加政府投资政府购买等手段

推动经济发展。

4.我国财政如何实现公平与效率的目标？

答：一是税收政策，特别是对个人收入所实行的所得税累进税制，对于调节不同收入层次和

实际收入水平，缩小不同收入群体之间的差距，防止贫富过于悬殊及两极分化现象的FI益加

剧，有着至关重要的影响。与此同时，财产税率的合理制定与调整，又对财富（资产）占有及

要素分配上的贫富抬殊，有着重要的调控作用。二是财政补贴政策，特别是对社会成员的官

接转移支付政策，对「保障低收入者获得基本的或最起码的生存发展条件与社会福利，即在

社会资源相对于社会需要具有稀缺性的条件下，保证正常的群体生活持续下去、免受社会冲

突的破坏和瓦解方面，具有重要意义。三是通过财政的公共支出，特别是通过政府间的转移

支付政策，使全国各地的公共服务水平逐步趋于均衡，使全体社会成员在教育、公共卫生、

就业等方面获得平等的权利与发展机会，不致因地域差异、家庭背景、性别、种族、身份、

资产占有情况等等而受到影响。

第三章外部性

一、单项选择题

1.可用（）来描述一个养蜂主与邻近的经营果园的农场主之间的影响。

A.外部不经济

B.外部经济

C.外部损害

D.以上都不对

2.某人的吸烟行为属于（）。

A.生产的外部经济

B.消费的外部不经济

C.生产的外部不经济

D.消费的外部经济

3.如果上游工厂污染了下游居民的饮水，按照科斯定理，（），问题可妥善解决。

A.不管产权是否明确，只要交易成本为零

B.不论产权是否明确，交易成本是否为零

C.只要产权明确，且交易成本为零

D.只要产权明确，不管交易成本有多大

4.“搭便车”现象是对下面哪个问题的一种形象的描述？（）

A.社会福利问题

B.公共选择问题

C.公共产品问题

D.市场失灵问撅

5.某一活动存在外部经济是指该活动的（

A.私人利益大于社会利益

B.私人成本小于社会成本

C.私人利益小于社会利益

D.私人成本大于社会成本

6.政府进行市场干预的理由在于（）u

A.税收

B.反托拉斯法

C.外部性

D.以上都是

7.（）最准确地说明了产生污染的生产是缺乏效率的。

A.社会总成本高丁私人成本

B.社会边际成本高于私人边际成本

C.产量大于社会最优产量

D.忽略了外在成本

8.如果某种产品的生产正在造成污染，因而社会边际成本大于私人边际成本，适当的税收政

策是征税，征税额等于（）。

A.社会边际成本和私人边际成本之差

B.私人边际成本

C.治理污染设备的成本

D.社会边际成本

9.外部性是（）

A.归市场上买者的利益

B.归市场上卖者的利益

C.一个人的行为对旁观者福利无补偿的影响

D.对企业外部顾问支付的报酬

10.负外部性引起（）

A.一种物品的社会成本曲线高于供给曲线（私人成本曲线）

B.一种物品的社会成本曲线低于供给曲线（私人成本曲线）

C.一种物品的社会价俏曲线高干需求曲线（私人价俏曲线）

D.以上各项都不是

11.正外部性引起（）

八.一种物品的社会成本曲线高于供给曲线（私人成本曲线）

及一种物品的社会价值曲线高于需求曲线（私人价值曲线）

C.一种物品的社会价值曲线低于需求曲线（私人价值曲线）

D.以上各项都不是

12.（没有内在化）负外剖性引起（）

A.最优数量大于均衡数量

B.均衡数量大于最优数量

C.均衡数量等于最优数量

D,均衡数量大于或小于最优数量

13.（没有内在化）正外芾性引起（）

A.最优数量大于均衡数量

B.均衡数量大「最优数量

C.均衡数量等于最优数量

I）.均衡数量大于或小于最优数量

14.为了使负外部性内在化，适当的公共政策反应将是（）

A.禁止所后引起负外部性的物品生产

B.政府控制引起外部性的物品的生产

C.补贴这种物品

D.对这种物品征税

15.政府实行产业政策是（）

A.为了使与工业污染相关的负外部性内在化

B.为了使与技术进步行业相关的正外部性内在化

C.为了有助于刺激解决技术外部性的私人方法

D.通过向高技术行业发放可交易的技术许可证

16.当一个人在一个拥挤的城区买了一辆汽车时，这就引起了（）

A.有效率的市场结果

B.技术溢出效应

C.正外部性

D.负外部性

17.最有效率的污染控制应该确保（）

A.每个污染等量地减少其污染

B.减少污染成本最低的污染者减少的污染量最多

C.对环境的任何污染都不能被容忍

D.管制者决定每个污染这应该减少多少污染

18.根据科斯定理，在以下哪种情况下私人双方可以自己解决外部性问题（）

A.受影响的各方在谈判中有相等的权利

B.受外部性影响的一方有不受影响的初始产权

C.没有交易成本

D.政府要求他们相互谈判

E.有大量受影响的各方

19.为了使正外部性内在化，适当的公共政策的反应应该是（）

A.禁止生产引起外部性的物品

B.政府生产物品直至增加一单位的价值为零

C.补贴这些物品

D.对物品征税

20.Bob和Tom住在同一间大学宿舍里，Bob对大声放音乐的评价为100美元。Tom对安静的

评价为150美元。以下哪一种表述是正确的（）

A.Bob继续放音乐是有效率的

B.只要Tom有安静的产权，Bob停止大声放音乐就是有效率的

C.只要Bob有大声放音乐的产权，Bob停止大声放音乐就是有效率的

D.无论谁有声音大小的产权，Bob停止大声放音乐都是有效率的

21.Bob和Tom住在同一间大学宿舍里，Bob对大声放音乐的评价为100美元。Tom对安静的

评价为150美元。如果Bob有大声放音乐的权利，而且，如果没有交易成本，下列哪一种关

于外部性问题有效解决的表述是正确的（）

A.Bob将支付Tomi00美元,而且,Bob将停止大声放音乐

B.Tom对Bob的支付在10。——150美元之间，Bob将停止大声放音乐

C.Bob将支付Toml50美元，Bob继续大声放音乐

D.Tom对Bob的支付在10。——150美亓之间，Bob将继续大声放音乐

22.以下哪一个关于可交易的污染许可证和矫正税的表述是正确的（）

A.矫正税比可交易的许可证更能使污染减少到目标量

B.只要把可交易的污染许可证分配给能以最低成本减少污染的企业，他们就可以有效地减少

污染

C.为了用可交易的污染许可证确定污染量，管理者必须了解污染权需求的方方面面

D.矫正税和可交易的污染许可证都创造了一个有效的污染市场

23.对•耗油极大的新车征收汽油消耗税是以下哪一项的例子（）

A.可交易的污染许可证

B.科斯定理的应用

C.把正外部性内在化的努力

D.把负外部性内在化的努力

24.污染的矫正税（）

A.确定了污染的价格

B.确定了污染量

C.决定了污染权的需求

I）.削弱了进一步减少污染的技术创新的激励

25.许可交易的污染许可iE（）

A.确定了污染的价格

B.确定了污染量

C.决定了污染权的需求

D.削弱了进一步减少污染的技术创新的激励

26.富有的校友向母校提供了慈善捐助，以减少现在学生支付的学费。这是一下哪一项的例

子（）

A.把正外部性内在化的努力

B.把负外部性内在化的努力

C.矫正税

0.命令与控制政策

27.下列各项中属于经济学所讲的不利于资源有效配置的外部性有（）

A、郊区居民进城引起地价上升而使得地产主的境况改善

B、牛产同一商品的供应商甲因增加产后而对乙企业的销仕:带来影响

C、大企业从事研究开发，小企业无成本地利用了这项开发所带来的好处

D、谷贱伤农

28.下列有关外部性说法借误的是（）

A、外部性是一种市场缺陷，其根本原因在于个人的行为只考虑个人自己的成本与收益，而

没有考虑个人行为对社会其他个体所带来的影响

B、根据科斯定理，外部性导致资源配置低效率的根本原因在于产权没有清楚地界定

C、通过采用庇古税来纠正外部性的基本思路是使得个体所面对的成本等于社会成本

D、直接限制外部性的产生比任何其他的方法都有效

29.下面有关外部性论述错误的是（）

A、负的外部性往往表现为产出水平超出最优的规模

B、正的外部性在某种意义上可以通过补贴机制来解决

C、在交易成本为零的情况下，通过产权界定的方式可以解决外部性

D、像污染之类的外部性给社会带来危害，应该予以彻底消除

二.多项选择题

】.解决外部不经济可采取（）。

A.征税的方法

B.通过产权界定的方法

C.通过将外部性内在化的方法

D.以上各项均可

2.关于科斯定理，正确的论述是（）o

A.科斯定理阐述的是产权和外部性的关系

B.科斯定理假设没有政府干预

C.科斯定理一般在涉及的交易主体数目较少时才较为有效

I）.以上各项都正确

3.以下哪些情况是在为消除污染外部性的谈判过程中各方引起的交易成本（）

A.减少污染引起的成本

B.由律师费引起的成本

C.实施协议引起的成本

D.由受外部性影响的各方人数太多引起的成本

4.下列对外部性的特征描述正确的有（）。

A.独立于市场机制以外

B.与产品价格和私人生产成本无关

C.市场上没有对应的奖惩机制

D.外部性指定为来自外部引起的干扰损失

5.外部性按作用方向分类为（）u

A.单向外部性

B.多头外部性

C.正外部性

D.负外部性

6.外部性按产生环节分类为（）。

A.批发环节外部性

B.零售环节外部性

C.消费中的外部性

D.生产中的外部性

7.外部性治理的方法有（）

A.征税

B,补贴

C.政府管制

D.谈判交易

8.以下说法中错误的有（）

A、政府可以向生产企业发放排污许可证，并允许这种许可证在市场上自由交易，这样既可

保证达到理性总排污量，又可实现排污量在企业间的最优分配

B、只要产权已明确界定并受到法律保护，那么交易任何一方拥有产权都能带来同样的资源

最优配置，承担成本和享受收益的主体也不会变

C、由于排污权交易制度相对优越，因此也是一种应用得最为广泛的环境保护政策

D、在实施管制措施的情况下，企业不只承担污染控制费用，还要承担低于排放标准的那部

分污染物造成的外部成本

三.判断顾（）表示错！！

1.如果物品的生产不存在外部性成本，那么边际社会成本就等于边际私人成本。（对）

2.在消费者数量达到一定的数量以前，增加公共物品的消费者数量一般不影响其他人对该商

品的消费，例如外交.国防.和路灯等。（对）

3.科斯定理指出，如果产权明晰且交易成本很低，那么就不会存在外部性问题。（对）（中

等）

4.如果政府给予补贴，那么生产某种物品所造成的外部性成本就能够被克服。（）

5.对教育的私人生产征税可以有助于解决教育的外部性问题。（）

6.外部性问题是由于私人产权的缺位所造成的。（对）

7.市场失灵是指市场完全不好。（）

8.如果一个市场引起负外部性，社会成本曲线在供给曲线（私人成本曲线）之上。（对）

9.如果一个市场引起正外部性，社会价值曲线在需求曲线（私人价值曲线）之上。（对）

10.带来未被内在化的负外部性的市场产生的均衡数量小于最优数量。

11如果市场引起负外部性，那么，矫正税就将使市场向更有效率的结果变动。（对）

12.根据科斯定理，外部性总是要求政府为了使外部性自在化而进行干预。（）

13.如果交易成本大于受影响各方对外部性达成协议的潜在利益，就没有解决外部性的私人

方法。（）

14.矫正税确定r污染的价格，而可交易的污染许可证确定了污染的量。（对）

15.用可交易的污染许可记减少污染的好处是管制者不需要了解污染权的需求。（对

16.一般来说，正的外部性会导致产品供应量的过度，而负的外部性则往往表现为产量供应

的不足。（错）

17.庇古税解决外部性的基本思路是：增加企业生产的成本以尽可能地减少污染。（错）

18.为了控制污染，政府可以向产品的买方或卖方征税，且都可以达到均衡的结果。（对）

四.简答题

1.假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。在这个过程中，有害的气味飘向附近的

居民区。请回答这是正外部性还是负外部性并解释。

答：负外部性，生产苹果的社会成本大于生产苹果的私人成本。

2.假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。在这个过程中，有害的气味飘向附近

的居民区却未讲行相应赔偿。对于社会而言，果园是过度牛产苹果，还是牛产不足？一种牛

产存在外部性的物品过度生产或生产不足是什么经济含义？

答：过度生产。过度生产是生产了真实成本大于真实价值的单位。生产不足是没有生产出真

实价值大于真实成本的单位。

3.假设一个商业性苹果园在苹果生产中使用防虫剂。在这个过程中，有害的气味飘向附近

的居民区。为了把这种外部性内在化，政府应该对苹果园生产苹果进行征税还是补贴？为什

么？

答：征税。要是这种外部性内在化就要使苹果的供给曲线一直向上移动到等于真实社会成本

曲线为止。

4.下列哪个描述了外部性，哪个没有？解释它们的区别。

（1）巴西限制咖啡出口的政策导致美国咖啡的价格上升,它反过来又导致茶叶的价格上升。

（2）一则广告传单使一个驾驶汽车的人分心，结果使他撞上一根电线杆。

答：巴西没有外部性。巴西限制咖啡出口的政策导致美国咖啡的价格上升，是因为美国所面

临的咖啡供给量减少了，因为咖啡的价格提高所以消费者转向咖啡的替代品茶，从而导致茶

的需求量增加，因而茶的价格上升。这是市场作用而不是外部性。

广告传单由外部性。广告传单通过宣传某些产品或服务传达信息，但是它传达的这些信息可

能使驾驶员分心，对于那些在电线杆附近的驾驶者可能造成事故，广告公司索取的广告费中

不包含使驾驶者分心的外部性成本，传单对驾驶者产生了危害他们安全的负外部性。

区别：巴西的政策对美国的影响并没有造成具私人成本和社会成本之间，或具私人收菰和社

会受益之间的不一致，所以没有外部性，传单对他所处的经济环境产生负面影响，所以具有

外部性。

4.外部性的产生是因为个人没有意识到其行动的结果。你是否同意这种观点？请解释。

答：这是错误的。不是人们没有意识到，而是他们没有被要求去考虑他们行为的后果。例如

一个企业向一条河倾倒污水，影响卜游游泳区域。倘若他未被要求去考虑和承担他施加给游

泳区域使用者的成本，它的污染行为就会产生外部性。无论厂商是否意识到其行为给他人带

来的影响，在该企业无需为其行为负责的时候，外部性就会产生。

五.论述题：

1.“污染最好的水平是零污染，零污染是最佳经济效率的状态。”请你对该观点进行分析论

述。

污染的确不好，但是很显然，完全消除污染并不合适，因为这样付出的成本过于昂贵。不妨

这样想一下：社会需要颁布法律，规定使用汽车、火车和飞机都全部非法，关闭所有的工厂，

消灭所有的动物（因为动物会排出粪便）。这样才能消除所有的污染。但是，显然我们不会

这样做，其原因非常（简单）：代价太昂贵了。我们的确喜欢污染少一些，但是实现零污染

却很不合算，倘若如此，我们将得不到任何利益，因此，任何认为零污染是最好的人都没有

透彻地考虑该问题。事实上，有一些污染是好的，我们可以坐车而不必徒步，我们有空调而

不必疲于出汗而亳无办法了。

第四章公共品

一、单选题

1.下列属于典型的纯公共产品的是（C）o

A.公共汽车B.教育

C.国防和外交D.高速公路

2.由于公共品具有非竞争性和非排他性，个人对公共品需求的市场需求曲线是将同一市场的

所有个人需求曲线（A）而成。

A.垂直相加B.水平相加

C.分割后相加D.以上答案均不正确

3.具有消费上的竞争性，而在收益上具有非排他性的一类产品是（B）

A.俱乐部产品B.公共资源

C.纯公共品I）.私人品

4.具有消费上的非竞争性，而在收益上具有排他性的一类产品是（A）

A.俱乐部产品B.公共资源

C.纯公共品D.私人品

5.在技术上无法做到将拒绝为之付款的个人排除在收益范围之内，该特性为（C）

A.非竞争性B.排斥性

C.非排他性D.非独占性

6.公共品使用和维护过程中常常会发生“搭便车”现象，产生这种现象的原因在于公共品的

（B）特性。

A.非竞争性B.非排他性

C.竞争性D.排他性

7.如果政府与私人公司签定合同，由该公司提供城市的绿化服务，政府支付该公司费用以补

偿提供服务的成本。在这种情况下，城市绿化这项服务在提供和生产上采用的是下述（B）种

组合

M公共提供，公共生产B、公共提供，私人生产

C、市场提供，公共生产D、市场提供，私人生产

8.一般来说，下列哪些物品是纯公共物品（A）

A、国防B、花园C、教育D、桥梁

二、多选题

1.公共牧场、公共渔场，在公共品的分类中属于（ABD）

A.混合公共品B.准公共品

C.俱乐部产品D.共同资源

E.纯公共品

2.俱乐部产品的特点有（ADE）

A.非竞争性B.竞争性

C.非排他性D.排他性

E.在达到一定限度后存在拥挤成本

3.公共渔场这类公共资源的特点有（BCE）

A.非竞争性B.竞争性

C.非排他性D.排他性

E.在达到一定限度后存在拥挤成本

4.下列属于俱乐部产品的有（ABCD）

A.收费的高速公路B.公共图书馆

C.电影院I）.住宅小区的游泳池

E.公交汽车

5.按照公共品的特性,将前品可以分为如下（AB）类别

A.纯公共品B.准公共品

C.混合公共品D.俱乐部产品

E.私人品

6.下列属于混合商品的是（BD）。

A、法律法规B、教育C、行政管理

D、社会保障E、货币发行

7.私人需求的特点有（ABCE）

A.受益的内在性B.可以划分层次C.需求的分放性

D.是一种整体需求E.主要通过生产和购买私人商品来实现

8.有竞争性而无排他性的商品是（BCDE）

A.有线电视B.公海渔场C.公共草场

D.拥挤的马路E.免费公厕

三、判断题

1.对于公共品而言，理想条件下，将每一个消费者消费某种公共品数量加总等于政府应该提

供该种公共品的数量（X）

2.对于私人物品而言，在均衡条件下，将市场中每一消费者所购买的某种商品数量加总等于

市场中生产者所应提供该种商品的数量。（V）

3.个人需求的市场需求曲线是将同一市场的所有个人需求曲线水平相加而成。

（V）

4.同时具有非竞争性和非排他性的一类产品才是公共品，反之则不是。（X）

5.对于公共渔场这类资源而言，在消费上具有非竞争性而在收益上却可以有效排他。（X）

6.对于图书饵这类俱乐部产品而言，在消费上具有非竞争性而在收益上却可以有效排他。

（V）

7.人们对公共品的认识是随着时间和空间的变化而变化的。（V）

8.既然市场机制不能有效提供公共品，那么私人就不可能成为提供公共品。（X）

9.在一次博弈的囚徒困境模型表明存在个人理性与集体理性的冲突。（V）

10.市场中，商品的提供以价格信号为基础,那么在公共品市场中同样价格机制也发挥作用。

（X）

11.在公共品提供的林达尔均衡表明，在集团中每个成员都按照边际收益与边际成本相等的

原则来为公共品付费，这样配置属于帕累托最优。（V）

12.在市场经济条件下，私人不可能提供公共品。（X）

13.公共品可以由私人生产，但只能由政府提供。（X）

(V)

14.效应的不可分割性是公共物品的重要特征之一。

(V)

15.教育是一种典型的混合物品。

zX\

16.公共商品最重要的标志是消费的非排他性。v(/J

zVX

17.公共部门既可以是公有制部门，也可以是私有制部门。\(71

/X\

18.公共部门也就是公有制部门。\|71

/V\

\|7

19.公共商品的生产也可以由私人部门完成。V

I/J\

20.公共商品的提供一般由公共部门完成。XXZ

Z\

21.私人组织不提供公共商品。N(7

四、简答题

1.简述公共品的两个基本特征。

答：

条竞争性。一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费,一些人从这一产

品中受益不会影响其他人从这一产品中受益，受益对象之间不存在利益冲突。

非排他性。是指产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专公共产品有,要

将一些人排斥在消费过程之外,不让他们享受这•产品的利益是不可能的。

2.在准公共品中，公共资源与俱乐部产品有何区别？

答:公共资源在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他。俱乐部产品是在消费上具有非竞

争性,但却可以轻易地做到排他。

3.一个村庄位于1000亩牧场附近。村庄拥有这片牧场，并且允许所有居民自由放牧，村庄

的•些人暗示牧场过度放牧了。这可能是真的吗？这些人还建议村庄要么要求放牧者购买年

度许可证，要么将牧场卖给放牧者。这些建议是否合适？

答

通常情况下，这可能是真的。工地可能存在过度放牧问题，因为每个个人仅考虑他们的私人

成本，而没有考虑放牧的真实社会成本。放牧的社会成本可能高于任何个人的私人成本，因

为没有一个人有激励去考虑他的放牧行为如何影响去他人的机会成本。例如，个人决定在一

年中的某个时节仅在某一特定的区域放牧，其他区域六座其他时节放牧・。但是，如果牧场

是公共所有，则他不会这样做，因为任何人都可以自由使用公地，从而破坏他所建起来的保

护计划。

出售许可证制度，或出售所有权可以解决过度放牧问题。出售许可证制度将使放牧者的边际

成本上升，放牧的数量会下降。如果个人购买了牧场，他有激励去考虑所有与牧场使用相关

的成本，结果他们会更为合理地使用资源。

4.即使任何有电视机的人都能免费观看电视，公共电视还是有一部分是由私人捐款资助的。

你能根据搭便车问题解释这一现象吗？

答

免费搭车问题是指排除消费者使用非排他性物品的困难，不付费的消费者免费搭乘付费的车。

公共电视的部分资金源于捐赠。一些观众捐赠，但大多数人不付费，希望别人付费而自己免费

观看。为了解决这个问题,电视台可以（1）要求消费者评价他们付费的意愿，（2）要求消费者自

愿捐赠，（3）尽量使每个人对免费搭车产生负罪感。

五、论述题

1.材料分析

霍乱、鼠疫、非典型性肺炎等具有极强传染力和很高死亡率的恶性传染病，能够在相互

接触的人中间传播。这样任何人感染这一类传染病，受到伤害，就不仅仅使得他个人受到福

利损失，而且会加大他人受传染的风险，对整个社会造成极其严重的威胁和伤害。用经济学

术语说，个人“感染传染病”这个事情具有极强的“负外部性”。

基于此，对传染病的防治和医疗就成为一种公共品，通过市场途径很难得到解决。正因

为如此，世界各国不敢把传染病医疗交给市场去解决，各国政府都专门组织完整的预防和医

疗体系防范各种恶性传染病，而“世界卫生组织”这个国际性政府间组织的主要任务之一，

就是组织和协调世界各国攻府防范和抑制各种传染病。

根据上述材料，回答下列问题：

(1)根据财政学的有关原理」论述对于传染病防止和医疗这类公共品，通过市场途径

提供为何是无效率的？

答：市场经济的逻辑是：对任何物品，个人如果不愿意消费或没有能力购买和消费，他就

不应消费这种物品。但是这种逻辑不应使用于“传染病的预防和医治”这种“物品”上。医

疗和医药行业中“市场失灵”的另一个主要原因是，这些行业中存在着严重的信息不对称，

而信息的不对称越严重,彻底的市场化交易的效率就越低。

(2)根据公共品的有关原理，解释说明“对传染病的预防和医治”这种物品具有何种

性质？

答：个人“感染传染病”这一事件的严重外部性，使对传染病的预防和医治成了一个公共

物品，像任何公共物品一样,对“传染病的预防和医治”这种物品的“消费”是非竞争性的和

非排他性;受到各种预防和医治传染病措施保护的绝不是单个的个人，而是全体居民中的每

一个人;每一个居民受这种措施保护不妨碍其他居民受同一措施保护，而且每一个居民受这

种措施保护时也不能不让其他居民受同一措施保护。

2.材料分析

材料1：生长在黄海的黄鱼以及无锡太湖的银鱼以其肉质鲜美闻名于世，宋代诗人张先

在《吴江》一诗中写到：

春后银鱼霜后妒，远人曾到合思吴。欲图江色不上笔，静觅鸟声深在蒿。

落口未昏闻市散，青天都净见山孤。桥南水涨虹垂影，清夜澄光照太湖。

但目前市面上越来越难以见到，越来越贵。究其原因在于人们亳无节制的滥捕。

材料2：商鞅在《商君书》中说：“一兔走，百人逐之，非以兔为可分以为百，由名之

未定也。夫卖兔者满市，而盗不敢取，由名分已定也。

根据上述材料，回答下列问题：

(1)为什么黄海的黄鱼和太湖的银鱼会越来越少，试用公共品相关理论予以解释。

答:私人产品是指由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务。公共产品是指由以政

府为代表的国家机构供给用来满足社会公共需要的商品和服务。私人产品具有排他性消费和

区别消费的可能性，这就意味着当某人购入特定的物品进行消费时，就已经排除了他人购买

和消费该物品的可能性。而公共产品具有消费时的非排他性和非竞争性的特性。对于一定数

量的公共产品，社会上的每个人都是潜在的消费者，任何人对公共产品的消费都不排斥其他

人同等数量的消费。于是大家都希望别人提供公共产品，而自己免费享用，这就是‘免费搭车”

现象。免费搭车现象的存在，使得没人愿意为提供公共产品而付出代价，从而导致市场失效。

当追求自身利益最大化的渔民有自由捕鱼的机会时，那么只要捕鱼的产出大于它的成本，捕

鱼就是有利可图的。只有利润降至零时,渔民才会停止捕鱼。但单个渔民在决策时忽略了他

捕鱼的社会成本，即他多捕一条鱼将使其他产量卜降。当单个渔民增加捕鱼量的损人利己行

为得不到制止时，其他渔民也会选择增加捕鱼数量，其结果必然导致在水里的鱼越来越少,最

终把渔场彻底地破坏掉。

(2)依据外部性的治理，以及公共品提供的相关知识，材料2中所谈到的是一个什么

样的问题？对于这类稀缺的公共资源，使用材料2所提到的方法如何解决？

自己编吧，我实在实在实在是找不到。

3.一个电脑编星人，游反对对软件进行版权保护。他的论点是，每个人都应当从为个人电

脑编写的创新程序中获益，与各种各样电脑程序的接触甚至公鼓舞年轻的编程人员编出更多

的创新程序。考虑到由于他的建议而可能得到的边际社会收益，你同意该编程人员的主张

吗？

答：不问意他的生张。原因如下：

电脑软件是一个典型的公共物品。因为它可以以很低的成本复:制，额外的使用者使用它的边

际成本很小，约等于0,软件具有非竞争性，其制造的固定成本很高，但可变成本很低。另

外，软件具有非排他性，因为版权保护方案只可能在用户取得软件成本很高或极不方便的惜

况下才可能存在，所以排除其他人复制并使用软件几乎是不可能的，作为公共物品，电脑软

件会遭遇到公共物品供给的问题是：搭便车行为的存在使得市场有效芋的供给软件几乎是不

可能的。

版权保护制度没有直接调节和规范市场，而是保证了软件所有者的权利，如来不采取版权保

护制度，那么软件市场很可能会崩溃，或软件的供给出现明显的大辐度下降，导致社会福利

损失。年轻的编程员没有激励去创造出更多的软件，因为他们得不到任何的私人收益，因此

不问意该编程人员的主张，

第五章公共选择理论

一、单选题

1.公共选择理论的代表人物是（B）。

A.亚当.斯密B.布坎南

C.哈耶克D.科斯

2.出现投票悖论的原因是（D）。

A.投票人的偏好都是单峰偏好B.投票规则错误

C.不民主D.有投票人的偏好星多峰偏好

3.公共选择理论是把（A）假设应用分析相关政府行为。

A.经济人B.社会人

C.自然人D.为人民服务

4.阿罗不可能定理说明（D）。

A.政府是万能的B.民主是最优的

C.民主社会中政府公共决策是前后一致的

D.不能指望一个民主社会能够作出前后一致的决策

三、判断题

1.只要所有人的偏好都是单峰偏好，多数票规则的结果所反映的就是中值选民的偏好。（D）

2.阿罗不可能定理是说民主投票机制是万能的。（X）

3.单峰偏好是是指选民只有唯个最优的结果，如果偏离他最中意的结果后，不论偏

好的方向如何，他都会变得更坏。（【））

4.多峰偏好是指选民只有唯一一个最优的结果，如果偏离他最中意的结果后，不论偏好

的方向如何，他都会变得更坏。（X）

5.只要所有投票人的偏好都是单峰偏好，就不会出现投票悖论情况（D）

6.寻租活动能更好地促进资源优化配置，应该鼓励。IX）

7.一致同意规则是只要过半数以上的人同意就可以。X

四、简答题

1.公共选择理论

详情请见P67页

公共选择理论的研究对象是公共选择问题，公共选择就是指人们通过民主决策的政治过

程来决定公共物品的需求、供给和产量，是把私人的个人选择转化为集体选择的一种过程（也

可以说是一种机制），是利用非市场决策的方式对资源进行配置。所以说，公共选择在本质

上，实际上就是一种政治过程。

公共选择作为一种政治过程，有着不同的方面，即要经过立宪、立法、行政和司法三个

过程。在第一阶段即立宪阶段，所进行选择的是制定根本性的法规来约束人们的行为;第二

阶段即立法阶段，主要是在现行的规则和法律范围内展开集体活动;而第三阶段即行政和司

法阶段则是个执行阶段，它将立法机构通过的法案具体付诸实施，并且执行各项决策。在这

三个阶段中，问题最多的是行政和司法阶段，这个阶段的操作难度也是最大的，因此，通常

认为这个阶段是公共选择理论最为重要的阶段。如果从行政的角度来研究和阐述公共选择理

论的相关问题，这无疑是最具有现实意义的。

把经济学的研究对象拓展到以往被经济学家视为外部因素而由政治学研究的传统领域;

把人类的经济行为和政治行为作为统一的研究对象，从实证分析的角度出发，以经济人为基

本假定和前提，运用微观经济学的成本-效益分析方法，解释个人偏好与政府公共选择的关

系，研究作为投票者的消费者如何对公共物品或服务的供给的决定表达意愿。

第六章财政支出概述

一、单选题

】、按（）可将财政支出划分为购买性支出和转移性支出。

A.国家职能分类B.经济性质分类C.部门分类D.政府层级分类

2、依据国家职能划分，下列归类错误的是（）。

A.国有企业挖潜改造资金属于其他支出

B.社会文教费包括出版、通讯、广播等方面的经费、研究费、补助费等

C.实行兵役制的公安、边历、武装警察部队和消防队伍的各种经费也属丁国防费支出

I）.一般公共服务费包括用于国家行政机关、事业单位等机构的经费等支出

3、将财政支出占国民牛.产总值比重上升的原因分为经济因素和政治因

素的理论是（）。

A.经济发展阶段理论B.梯度增长模型

C.瓦格纳定律D.非均衡增长模型

4、一般来说，发认国家政府（）所占比重比发展中国家同类指标高出许塞，而发展中国家

（）所占比重比发达国家同类指标高出许多。

A.购买性支出，转移性支出B.转移性支出，购买性支出

C.经常性支出，资本性支出D.资本性支出，经常性支出

5、转移性支出是以实现政府的（）的主要方式。

A.资源配置职能B.收入分配职能

C.稳定经济与发展经济职能D.监督管理职能

6、衡最财政支出规模最基本的相对指标是（）。

A.财政支出总额/GDPB.消耗性支出/GDP

B.购买性支出/GDPI）.转移支付支出/GDP

7、如果一国某年财政支出弹性大于1,则说明（）。

A.财政支出的增长额低于GDP的增长额

B.财政支出的增长率他于GDP的增长率

C.财政支出的增长率高于GDP的增长率

D.财政支出的增长额大于GDP的增长额

8、财政支出的梯度渐进增长理论认为（）。

A.可以从政治因素和经济因素两个方面对财政支出规模扩张的现象进行解释

B.在不同的经济发展阶段，财政支出的侧重点会有所不同

C.当社会经历“激变”时，财政支出会急剧增长，从而导致财政支出超越原来的增长机道

I）.官僚行为会导致财政支出规模的不断上升