安全生产责任制度

安全生产责任制度（OXM）

第一章总则

第一条为了加强本项目高速公路机电工程安全生产监督管理，保障本项目

从业人员和相关人员的生命和财产安全，进一步明确安全生产和职业卫生责任，

全面落实安全生产的各项法律法规和企业相关安全管理要求，坚持以人为本、安

全发展的理念，结合本项目实际，制定本制度。

第二条安全生产责任制，是根据安全生产法律、法规，按照“安全第一、

预防为主、综合治理”的方针以及“管生产必须管安全”的原则，根据各自的工

作任务、岗位特点，将项目部领导成员、职能部门及全体员工在生产过程应负的

安全生产责任的规定，是项目部安全管理的重要制度之一。

第三条本制度规定了项目各管理部门、各级从业人员及相关方的安全生

产、职业卫生、消防（以下统称“安全生产”）职责，适用于本项目的安全生产、

职业卫生安全、消防安全责任管理。

第二章职责

第四条项目质量安全组负责本制度的制定、发布、修改、废止的起草，项

目经理负责本项目安全管理组织机构的建立与人员选聘，及本制度制定、发布、

修改、废止的批准。

第五条项目全体人员履行各自岗位的安全生产职责，上级单位负责监督管

理。

第三章各部门安全生产责任

第六条项目部成立安全管理领导小组，负责对项目安全生产工作实施综合

监督管理，各部门在各自职责范围内，落实完成本部门的安全生产工作责，对下

属部门实施监督管理。项目管理人员和施工人员层层签订安全生产责任书。

第七条各部门的安全生产责任：

（一）安全生产领导小组

1.负责本项目安全生产标准化管理体系的组织、计划、建立、提升，并对其

运行和过程管理进行监督、检查、评价与改进。

2.在上级单位的领导下，负责研究部署、指导协调本项目安全生产工作。

3.落实木项目的安全生产责任制，研究提出木项目安全生产工作的重大目标

和策略。

4.组织召开本项目的安全生产会议，听取各部门安全工作汇报，分析本项目

安全生产形势，及时研究解决安全生工作中的重大问题，预防、预测事故发生的

可能性，部署相关的安全工作，为安全生产工作提供支持和保障。

6.必要时，协调上级单位和政府参加生产安全事故应急救援工作。

7.完善安全生产工作责任目标考核机制，强化各部门安全生产职责落实，定

期考核安全生产工作责任目标完成情况,并奖惩兑现。大力推进安全生产形势持

续稳定发展。

8.监督安全生产费用的提取及有效使用。

9.督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

10.组织制定并实施本项目的生产安全事故应急预案，定期进行演练。

11.组织事故调查、统计、上报，制定补救措施，以防止事故再次发生。

12.完成上级单位交办的其它安全生产工作。

（二）项目经理部

1.贯彻落实国家、交通运输部有关安全生产、劳动保护、职业健康安全法律

法规和政策；贯彻落实公路院相关制度和规定；执行上级主管部门和企业的相关

制度及规定，做好本项目的安全生产工作。

2.负责制定本项目与安全有关的工作制度与工作规范，建立项目安全生产责

任制，并实施奖惩。

3.负责建立完善的项目安全生产管理组织机构，配备符合要求的安全生产管

理人员。

4.负责项目安全生产标准化管理体系和职业健康安全管理体系的建立与运

行。

5.负责组织项目安全生产宣传、教育、培训，如实记录安全生产教育和培训

情况。

6.负责项目专项安全经费的预算与使用管理；项目安全设施与设备的管理与

维护。

7.组织制定项目安全有关规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预

案。

8.负责项目的安全风险管理，建立健全项目安全预防控制体系。

9.依据项目风险评估结论，组织编制施工组织设计或专项施工方案，并在每

个环节贯穿安全技术措施,对施工中涉及安全方面的问题,应及时提出解决办法。

10.检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管

理的建议。督促落实本项目重大危险源的安全管理措施和安全生产整改措施。

11.组织项目应急救援演练。施工发生生产安全事故，立即开展现场应急救

援活动，并及时、如实上报生产安全事故情况。

12.负责施工队伍的安全管理，对施工队伍进行鉴定验收、监督、检查、指

导和考核，严格用工制度与管理，特种作业人员持证上岗，适时组织上岗安全教

育和安全技术交底，加强劳动保护工作。

13.负责项目职业健康和劳动防护工作，保障施工人员的健康安全。

14.负责项目安全管理资料的收集和归档管理。

15.完成其他安全生产工作。

（三）施工管理组

1.是本项目综合管理部门，接受上级单位的领导，对口联系主管单位的相关

部门；

2.负责项目施工组织协调，编制并落实人员、机具的进出场计划，进行进度

控制；

3.负贡项目人力资源管理，调配满足施工要求的施工人员，建立与及时更新

从业人员档案；

4.负责落实施工方案的实施，进行施工工艺指导，划分施工界面和子系统衔

接；

5.负责施工管理组负责临时用工、实习培训人员、返聘人员劳动合同管理，

对相关方进入施工现场的安全行为进行管理与控制；

6.各专业的设备、材料交验，系统调试，试运行，竣工验收工作；

7.认真及时做好同期记录，负责项目实施过程资料文件的归口管理；

8.负责报批、发布、发放、报备本项目的各类制度、计划，并对执行情况进

行指导、检查;

9.负责木项目公文印鉴、资质资格，对外联络，文件管理、档案归口等行政

事务工作；

10.负责本项目职业健康管理工作，建立、健全从业人员健康监护档案，协

调办理从业人员工伤保险和意外伤害保险的缴纳工作；

11.负责项目的后勤保障，提供符合职业健康要求的办公、生活环境条件；

12.负责项目部司机与车辆的安全管理，及时检查、发现、整改安全隐患。

13.完成其他安全生产工作，及时发现、消除本部门的事故隐患。

（四）技术支持组

1.负责编制项目施工组织设计、专业工程项目施工方案、特殊施工设施的安

全施工措施和相应的安全技术交底工作，并对贯彻执行情况进行监督检查；

2.负责项目与安全技术有关的培训与交底工作；

3.负责技术协调与支持、现场指导及其他与技术有关的工作，对施工中涉及

安全技术方面的问题，应及时提出解决办法；

5.完成其他安全生产工作。

（五）质量安全组

1.是安全领导小组的日常办事机构，具体负责项目安全管理工作，对口联系

主管单位的相关部门；

2.组织拟订本项目与安全有关的规章制度、操作规程和生产安全事故应急救

援预案；

3.制定项目安全目标和工作计划，并对落实情况进行追踪、检查和评审；

4.负责本项目安全生产标准化管理体系和职业健康安全管理体系的建立与

运行；

5.负责本项目安全生产宣传、教育与培训，如实记录安全生产教育和培训情

况；

6.负责专项安全经费的预算与使用管理，跟踪、监督安全生产费用的计提与

使用情况；

7.负责项目安全风险分级管控，针对重大风险，拟定安全目标和管理方案，

并负责进行相关的宣传教育培训及风险变更工作，负责项目重大风险报备工作；

8.检查本项目的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐、患，提出改进安全

生产管理的建议，督促落实整改措施并验证；

9.督促落实本项目重大危险源的安全管理措施；

10.负责本项目的应急救援管理，按规定开展应急救援演练；

11.负责相关方的安全管理；

12.负责工程项目实施全过程的质量监督及管理工作；

13.负责工程施工到场安全劳动防护用品、安全设施和施工机具的质量检测

和验收；

14.负责检验、测量和试验设备管理，建立管理台账；

15.完成其他安全生产工作。

（六）合同财务组

1.负责制定本部门与安全有关的工作制度和工作规范；

2.负责项目相关方合同管理，建立合格相关方的名录和档案；

3.负责项目合同管理，负责工程承包合同、采购、劳务分包合同的实施、合

同风险防范、合同的变更与终止、计量、支付、结算等；进行现场管理与协调，

建立相应的管理台账；

4.负责供应商、劳务分包商的现场管理与协调，按合同要求对供应商、劳务

分包商的资格、提供的产品和服务进行验收与评价，保证其提供的产品及服务满

足安全生产标准及规范；

5.按计划、保质保量及时供应本项目安全生产所需的设备、材料、安全防护

用具、施工机具等，并保证其质量符合安全标准要求；

6.负责安全经费的管理，将安全经费纳入本项目的财务预算，根据安全经费

的使用计划和本项目实际情况，及时协调、落实安全技术措施经费、劳动保护经

费、安全奖惩及其他安全生产所需经费的提取与投入，保证专款专用，单独记账;

7.建立安全生产费用使用台账，对安全经费的规范使用进行审核与指导；

8.完成其他安全生产工作。

（七）材料供应组

1.负责制定本部门与安全有关的工作制度和工作规范；

2.负责编制与实施项目设备、材料进出场计划，根据项目计划保质、保量、

按时地供应，满足工程安装、调试、运行的需求；

3.负责现场物资的存储与出入库管理，建立相应的管理台账，保留到场设备,

材料的质量证明材料；

4.负责项目安全设备设施、施工机具、检测设备的管理与维护，建立相应的

管理台账。

5.完成其他安全生产工作。

第四章各级人员安全生产责任

第八条项目安全生产工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任

制原则，项目部从业人员不仅要对所在岗位承担的具体业务工作负责，还要对所

在岗位相应的安全（安全生产和职业卫生）工作负责。所有项目从业人员每年需

层层签订安全生产责任书，并落实到位。

第九条各级人员安全生产责任：

（一）项目经理

1.项目经理是本项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产工作全面负

责，负全面组织领导、管理责任和法律责任；

2.领导项目安全领导小组工作，主持召开安全生产会议，掌握本项目安全生

产动态，对安全生产工作进行部署、对从业人员进行安全思想教育；

3.组织编制并实现本项目的安全目标和年度安全工作计划，领导、组织安全

生产考核工作，定期公布本项目安全生产情况；

4.负责建立完善的项目安全管理组织机构，按规定配足项目安全生产管理人

员；

5.建立健全本项目安全生产责任制，实施相应的考核与奖惩；

6.组织制定并落实本项目安全生产规章制度、操作规程；

7.组织制定并实施本项目安全生产教育和培训计划；

8.组织编制并审批项目安全生产费用使用计划，确保安全经费的有效使用；

9.负责项目风险管理，建立安全预防控制体系和隐患排查治理体系，督促、

检查项目安全生产工作，组织制定安全施工措施，消防安全事故隐患，确认重大

事故隐患整改情况。

10.组织制定并实施本项目生产安全事故应急救援预案;

11.及时、如实报告生产安全事故并组织自救，且依法参与事故调查处理。

12.建立项目安全生产标准化管理体系并督促实施，组织项目安全生产标准

化自评和综合评价，持续改进安全生产标准化管理工作；

13.完成上级部门和领导布置的其他安全生产工作。

（二）项目副经理

1.项目副经理是项目分管安全生产的负责人，是安全生产的重要负责人，统

筹协调和综合管理项目的安全生产工作，对本项目安全生产负重要管理责任；

2.协助项目经理履行安全管理职责，落实安全工作计划，实现项目安全目标;

3.完成上级部门和领导布置的其他安全工作。

（三）项目总工

1.认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，负责项目实施过程中安全生产

方面的技术管理工作，对本项目安全生产工作负技术领导责任；

2.组织、领导、编制和审查项目施工组织设计、专业工程项目施工方案、特

殊施工设施的安全施工措施、操作规程、应急响应，组织安全技术交底工作，检

查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况。

3.参加项目部安全会议并检查现场安全施工情况，掌握安全施工动态，解决

存在的安全技术问题；

4.组织编制、审核事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟

踪检查。制止和处罚违章作业及违章指挥行为；

5.组织并主持安全操作规程、安全施工管理规定的学习和安全技术培训工

作，加强对项目安全员的安全技术指导；

6.组织并主持对安全设施、设备、物资及安全防护用品的验收，履行验收手

续；

7.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工

艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底工作；

8.负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导；

9.参与因工伤亡事故、记录事故和严重未遂事故的调查分析，制定防范措施;

10.完成上级部门和领导布置的其他安全生产工作。

（四）项目副总工

1.协助项目总工履行安全管理职责，落实安全技术工作尸划，实现项目安全

目标；

2.完成上级部门和领导布置的其他安全生产工作。

（五）施工管理组组长

1.贯彻执行国家、行业的安全方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产

的指示、要求；

2.负责领导本部门的安全工作，带领本部门成员认真贯彻执行本项目的安全

管理制度，落实本部门承担的安全管理职责，对本部门的安全工作负直接管理责

任；

3.负责项目人力资源管理，调配满足施工要求的施工人员，建立与及时更新

从业人员档案；

4.负责组织制定、报批、发布本项目安全有关的制度，并对执行情况进行指

导、检查；

5.督促、检查本部门的安全生产状况，及时发现、整改安全隐患；

6.参与分管范围以外的安全生产管理工作，提出合理化建议；

7.完成其他安全工作。

（七）现场管理员

1.认真学习和严格遵守安全生产各项规章制度、安全生产操作规程和劳动纪

律，不违章作业；

2.服从上级领导的指挥、管理，积极参加各种安全活动，自觉参加和接受各

种安全教育和培训，掌握本岗位需要的安全生产知识和劳动技能，增强事故预防

和应急处理能力；

3.负责施工现场的组织协调，协助部门经理组织落实各项安全生产管理制

度，履行岗位安全管理职责，对施工现场的安全工作负直接管理责任；

4.敦促、指导、监督、检查施工队伍的安全管理工作，及时传达项目的安

全管理要求，收集安全管理过程记录，确保项目安全管理要求的有效落实；

5.负责现场施工作业的监督管理，协调相关方解决施工界面、子系统衔接的

安全问题，及时调配满足需求的人员机具、设备材料、安全设施等，确保工程质

量、安全、进度；

6.负责相关方在施工现场的安全管理，对进入施工现场的安全行为进行管理

与控制；

7.督促、落实安全技术人员做好书面安全技术交底，安全技术交底应在作业

前逐级进行，并直至施工作业人员；

8.监督检查、指导施工方案、安全技术措施、操作规程的实施，发现问题及

时纠正、解决，遇有生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全；

9.监督施工队伍有效开展班前安全生产活动，做好施工作业前的人员、设备、

材料、施工机具、环境、劳动保护、安全设施的查验工作；

10.如发生事故，带领现场人员积极组织抢救并保护好现场，落实防范措施;

11.完成上级部门和领导布置的其他安全生产工作。

（八）内业人员/资料员

1.认真学习和严格遵守安全生产各项规章制度、安全生产操作规程和劳动纪

律，不违章作业；

2.服从上级领导的指挥、管理，积极参加各种安全活动，自觉参加和接受各

种安全教育和培训，掌握本岗位需要的安全生产知识和劳动技能，增强事故预防

和应急处理能力；

3.负责本项目公文、印鉴和档案管理，负责报批、发布、发放、报备本项目

的各类制度、计划；

4.熟悉掌握项目内业标准化管理要求，能够做到规范管理、收发及时、准确

无误，并应能随工程的开展同步收集和整理有关工程项目安全资料，确保与施工

同步、及时、完整、准确；

5.负责项目人员的职业健康安全管理，建立从业人员职业健康档案；

6.建立完整的安全资料台帐，负责安全资料的分类、归档、保管和移交工作,

做好安全生产费的申请、使用、登记、计量、统计等工作；

7.履行本岗位的其他职责，完成上级部门和领导交办的其他工作。

（九）后勤管理员

1.认真学习和严格遵守安全生产各项规章制度、安全生产操作规程和劳动纪

律，不违章作业;

2.服从上级领导的指挥、管理，积极参加各种安全活动，自觉参加和接受各

种安全教育和培训，掌握木岗位需要的安全生产知识和劳动技能，增强事故预防

和应急处理能力；

3.负责项目的后勤保障，提供符合职业健康要求的办公、生活环境条件；

4.负责项目部的安全管理，提供并定期检查防火、防盗、消防措施，确保环

境安全；

5.负责项目部司机与车辆的安全管理，建立管理台账；

6.定期组织有关环境、车辆、消防与综合治理有关的安全检查与培训工作，

及时消除安全隐患，促进员工相关安全意识和技能的提高；

7.负责领导交办的其他工作。

（十）炊事员

1.认真学习和严格遵守安全生产各项规章制度、安全生产操作规程和劳动纪

律，不违章作业；

2.服从上级领导的指挥、管理，积极参加各种安全活动，自觉参加和接受各

种安全教育和培训，掌握本岗位需要的安全生产知识和劳动技能，增强事故预防

和应急处理能力；

3.注意个人卫生，持有效健康证明上岗，定期进行体检，严禁无证及会场主

染病者从业；

4.认真做好食品安全检查，做好食品加工卫生，不使用、加工过期、腐烂变

质食品，防止中毒事件发生；

5.做好食堂的清洁卫生工作，炊具、餐具及时清洗定期消毒，保持食堂器具、

环境洁净；

6.严格遵守各项安全规定，加强厨房的安全检查，正确使用炊具，杜绝燃气

泄漏、火灾、触电、烫伤等事故的发生；

7.完成其他安全工作。

（十一）技术支持组组长

1.贯彻执行国家、行业的安全方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产

的指示、要求；

2.负责领导本部门的安全工作，带领本部门成员认真贯彻执行本项目的安全

管理制度，落实本部门承担的安全管理职责，对本部门的安全工作负直接管理责

任；

3.负责本项目年度安全技术培训计划的拟定与实施；

4.负责组织制定本部门与安全技术有关的工作制度规范、技术标准，参与项

目施工组织设计、专业工程项目施工方案、特殊施工设施的安全施工措施的编制;

5.协助项目总工完成相应的安全技术交底工作和其他技术有关的工作，并对

贯彻执行情况进行监督检查；

6.完成其他安全工作。

（十二）机电工程师

1.认真学习和严格遵守安全生产各项规章制度、安全生产操作规程和劳动纪

律，不违章作业。

2.服从上组领导和现场负责人指挥、管理，积极参加各种安全活动，自觉参

加和接受各种安全教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识和劳动技

能，增强事故预防和应急处理能力，通过安全培训和技能考核合格后，方能上岗

作业。

4.在本项目所负责专业内参与制定与安全技术有关的工作制度规范、技术标

准，参与项目施工组织设计、专业工程项目施工方案、特殊施工设施的安全技术

措施的编制；

5.协助部门负责人完成相应专业的安全技术培训与交底工作；

6.指导、监督、检查施工班组的现场工程实施，协调、解决施工中出现的专

业技术问题，及时发现并制止违返安全技术方案和操作规程的行为；

7.对危险性较大的专项施工作业进行现场检查与指导；

8.按要求做好施工过程中的安全记录的收集及施工图纸修正工作，并及时转

交给内业人员，协助内业人员做好安全技术资料的归档；

9.完成其他与安全技术有关工作。

（十三）质量安全组组长

1.协助各级领导认真贯彻执行国家及有关部门安全生产方针、政策、法律、

法规和上级有关安全生产的指示、要求；

2.负责本部门的全面工作，带领本部门成员认真贯彻执行本项目的安全管理

制度，落实本部门承担的安全管理职责，对本部门的安全工作负直接领导责任；

3.组织拟订木项目与安全有关的规章制度，操作规程和生产安全事故应急救

援预案；

4.负责拟定项目安全目标和工作计划，并对落实情况进行追踪、检查和评审;

5.负责本项目安全生产宣传、教育与培训，如实记录安全生产教育和培训情

况；

7.负责专项安全经费的预算与使用管理，跟踪、监督安全生产费用的计提与

使用情况；

8.负责组织项目安全生产标准化和职业健康安全管理体系的建立、计划与提

升，组织有效的内部自评和外部监督审核，监督纠正和预防措施的实施；

9.依据上级主管部门和本单位对安全生产管理的要求，负责落实安全生产监

督、检查的具体工作，及时消除生产安全事故隐患；督促落实整改措施，制止和

纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

10.负责本项目的应急救援管理，按规定开展应急救援演练；

11.认真处理有关安全方面的来信、来访或举报工作；

12.参与分管范围以外的安全管理工作，提出合理化建议；

13.完成其他安全工作。

（十四）专（兼）职安全员

1.协助项目经理贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻本单位各项

安全生产规章制度，并监督检查落实执行。

2.协助项目经理组织本单位安全生产活动，参与组织项目的安全生产教育培

训工作和考核，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。

3.监督施工组织设计和安全技术措施的执行情况，监督检查特种作业人员的

资质和培训考核情况。

4.负责施工现场安全生产日常检查，并做好检查记录；

5.对施工现场存在的安全隐患应责令立即整改，发现重大安全隐患，应立即

向项目部和企业安全生产管理机构报告；

6.对相关方进行安全教育和安全告知，对相关方的安全行为进行检查；

7.负责重大危险源控制措施的落实与日常检查，协助安全负责人对整改措施

进行跟踪确认;

8.检查应急预案的物资准备和落实情况，适时组织应急演练；

9.有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，有权纠正或查处违章作

业、违章指挥及违反规定的行为，遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员

撤离现场，并及时向上级报告；

10.依法报告生产安全事故情况，进行事故统计、分析，对发生的生产安全

事故承担相应责任；

11.完成其他安全生产工作。

（十五）质检工程师

1.认真学习和严格遵守安全生产各项规章制度、安全生产操作规程和劳动纪

律，不违章作业；

2.服从上级领导的指挥、管理，积极参加各种安全活动，自觉参加和接受各

种安全教育和培训，掌握本岗位需要的安全生产知识和劳动技能，增强事故预防

和应急处理能力；

3.在部门负责人的领导下，负责工程项目实施全过程的质量监督及管理工

作；

4.负责工程施工到场安全劳动防护用品、安全设施和施工机具的质量检测和

验收；

5.负责检验、测量和试验设备的准备、登记、校准、鉴定、控制及维修保养

等工作，确保其有效；

6.负贡相关过程资料的收集与整理工作，确保资料真实有效；

7.完成上级部门和领导布置的其他安全生产工作。

（十六）合同财务组组长

1.协助各级领导认真贯彻执行国家及有关部门安全生产方针、政策、法律、

法规和上级有关安全生产的指示、要求；

2.负责本部门的全面工作，带领本部门成员认真贯彻执行本项目的安全管理

制度，落实本部门承担的安全管理职责，对本部门的安全工作负直接领导责任；

3.负责制定本部门与合同、供应商、分包商、安全生产费等与安全有关的工作制度

规范，协助制定项目基本制度。

4.负责项目合同管理，建立合格供应商、分包商相关的管理台账，并组织评

价与更新工作；

4.负责制定安全经费的提取计划，审核项目安全预算，并将安全预算纳入项

目资金使用计划，保证安全生产费用的落实；

5.负责项目安全经费的审核、统计、分析、评价、控制和报告等管理；

7.完成其他安全工作。

（十七）计量员

1.认真学习和严格遵守安全生产各项规章制度、安全生产操作规程和劳动纪

律，不违章作业。

2.服从上级领导的指挥、管理，积极参加各种安全活动，自觉参加和接受各

种安全教育和培训，掌握本岗位需要的安全生产知识和劳动技能，增强事故预防

和应急处理能力。

4.协助部门负责人完成安全生产费的管理，按照国家以及本项目对安全生产

费用的有关标准和规定，建立安全生产费使用台账；

5.审核、监督各项安全生产费用的使用，保证其符合标准,并及时收集、整

理、归档安全生产费使用凭证，确保数据完整有效；

6.负责安全经费的计量与支付，及时提供安全费用的提取、结算及使用信息,

提出合理化建议；

7.完成其他安全工作。

（十九）材料供应组组长

1.贯彻执行国家、行业的安全方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产

的指示、要求；

2.负责领导本部门的安全工作，带领本部门成员认真贯彻执行本项目的安全

管理制度，落实本部门承担的安全管理职责，对本部门的安全工作负直接管理责

任；

3.负责编制安全物资的采购、加工计划，合理调配劳动防护用品、安全设

备设施及其他安全物资，满足工程施工安全和职业健康防护的需求；

4.经常对安全物资的配置、存储进行检查，及时发现、督促整改安全隐患，

在生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全;

5.完成其他安全工作。

（二十）物资管理员

1.认真学习和严格遵守安全生产各项规章制度、安全生产操作规程和劳动纪

律，在生产和工作中自觉履行本岗位的安全职责，严格执行安全操作规程，不违

章作业；

2.服从上级领导的指挥、管理，积极参加各种安全活动，自觉参加和接受各

种安全教育和培训，掌握本岗位需要的安全生产知识和劳动技能，增强事故预防

和应急处理能力；

3.遵守物资存储的安全管理要求，按特性分类存储，合理堆放、标识清晰、

妥善保管，确保存储、装卸和搬运安全；

4.做好安全物资的发放、入出库记录和月盘点工作，建立安全设施和劳动防

护用品管理台账，做到帐物一致；

5.负责物资存储的消防保卫工作，遵守现场消防管理要求，定期对消防设施

进行维护和保养，确认完好有效；

6.负责施工机具、安全物资的维护保养，并保存相应记录；

7.经常对物资存储进行安全巡查，及时发现、整改、消除安全隐患，有权拒

绝违章指挥，有义务劝阻、纠正他人违规作业，发现事故隐患或不安因素主动报

告；

8.完成其他安全工作。

（二H-*一）施工队长

1.认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操

作规程，对所负责承担的施工项目的安全生产和人员在生产中的安全和健康负

责，不违章指挥，制止冒险作业，有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令;

2.协助项目经理组织落实各项安全生产管理制度，对所管的施工现场环境安

全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负有直接责任；

3.组织、督促、落实安全技术人员做好书面安全技术交底，做好班前安全生

产活动并监督执行情况，发现问题及时纠正、解决，遇有生产与安全发生矛盾时,

生产必须服从安全；

4.领导所属施工队或班组搞好安全生产，组织学习安全操作规程和安全教育

培训，并检查执行情况，坚持特种作业操作持证上岗制度，教育工人不违章作业

和冒险蛮干，正确使用劳保防护用品，不断提高自保能力；

5.定期或不定期对工作现场进行安全检查，消除事故安全隐患，及时纠正工

人违章作业，杜绝违章指挥、违章作业；

6.如发生事故，要积极配合组织抢救并保护好现场，落实防范措施；

7.完成上级部门和领导布置的其他安全生产工作。

（二十二）特种作业人员

1.认真学习和严格遵守安全生产各项规章制度、安全生产操作规程和劳动纪

律，不违章作业；

2.特种作业岗位必须按照国家有关规定经过专业安全培训，取得特种作业资

格证书，通过安全培训和技能考核合格后，方能上岗作业；

3.保持身体健康，确保没有妨碍从事特殊工程的疾病和缺陷；

4.服从上组领导和现场负责人指挥、管理，积极参加各种安全活动，自觉参

加和接受各种安全教育和培训I,不断提高本职工作所需要的安全生产知识和劳动

技能，增强事故预防和应急处理能力；

5.在生产和工作中要自觉履行自己的安全职责，严格执行安全操作规程，正

确佩戴和妥善正确使用各种防护用品和消防器材，做到不违规不违纪，并劝阻他

人违章作业；

6.正确分析、判断和处理生产中各项事故苗头，把事故隐患消灭在萌芽状态,

发生事故要果断正确处理，对自己岗位出现的安全隐患要及时整改，有权拒绝违

章指挥，有义务劝阻、纠正他人违规作业，发现事故隐患或不安因素要立即向有

关人员和部门汇报，在生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全；

7.作业前要认真做好安全检查工作，发现异常情况要及时处理和报告；

8.负责施工机具的维护保养，保存相应记录，保护作业现场整洁，搞好文明

生产；

9.对工作中违章作业、不听劝阻、造成人身财产伤害的视情节轻重，除承担

相应的赔偿外，直至追究法律责任。

（二十六）施工人员

1.认真学习和严格遵守安全生产各项规章制度、安全生产操作规程和劳动纪

律，不违章作业;

2.服从上级领导和现场负责人指挥，管理，积极参加各种安全活动，自觉参

加和接受各种安全教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识和劳动技

能，增强事故预防和应急处理能力；

3.在生产和工作中要自觉履行自己的安全职责，严格执行安全操作规程，正

确佩戴和妥善正确使用各种防护用品和消防器材，做到不违规不违纪，并劝阻他

人违章作业；

4.正确分析、判断和处理生产中各项事故苗头，把事故隐患消灭在萌芽状态,

发生事故要果断正确处理，对自己岗位出现的安全隐患要及时整改，有权拒绝违

章指挥，有义务劝阻、纠正他人违规作业，发现事故隐患或不安因素要立即向有

关人员和部门汇报，在生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全；

5.作业前要认真做好安全检查工作，发现异常情况要及时处理和报告；

6.负责施工机具的维护保养，保留相应记录，保护作业现场整洁，搞好文明

生产；

7.对工作中违章作业、不听劝阻、造成人身财产伤害的视情节轻重，除承担

相应的赔偿外，直至追究法律责任。

第五章项目部与相关方的安全生产责任

第十条为项目提供供货、服务的相关方，由企业计划合同部在合作前进行

与安全有关的资格审查，合作时根据合作内容签订安全条款或独立的安全协议

书，明确各自的安全生产权利、义务和责任，双方对安全生产承担连带责任。

第十一条项目部的安全生产责任

（一）项目部按照合同约定的安全条款或安全协议，对供货、服务的相关方

进行现场验收，对相关方的的安全行为进行管理、监督、检查和指导；

（二）根据工程需要完善安全管理规章制度，不出现责任和管理制度执行的

真空；

（三）按照合同协议对分包单位的资格进行入场验收，严格审查分包单位的

资质、人员、安全生产条件，对不具备安全生产条件的，坚决不得入场；

（四）负责安全经费的有效投入，为风险较高的作业人员办理意外伤害保险;

（五）提供项目施工组织设计、施工设计文件、专项施工方案等安全技术文

件，施工前必须组织对全体现场施工作业人员逐级进行安全、技术交底，明确工

作任务，使施工现场各级人员掌握工程特点及安全操作规程、施工安全措施、安

全注意事项；

（六）对外来人员进行入场安全培训或危险告知，讲解项目的有关情况，生

产、作业过程的危险源、主要风险和预防控制措施，以及必须遵守的安全管理制

度和现场管理规定等；

（七）组织分包单位施工人人员的三级安全教育，进行公司级、项目级安全

教育，监督施工队完成岗位级安全教育，加强施工期间的安全生产宣传教育；

（八）指导相关方做好现场作业安全风险分析和安全措施，对相关方的安全

生产工作具有统一协调、管理、监督检查、指导、纠正和惩处的职责；

（九）施工期间不定期检查施工现场，对施工人员在生产工作中违反有关安

全生产规章制度、安全技术措施及危及人身、设备安全的行为予以制止和纠正，

对违反安全规定冒险蛮干的分包单位，要督促整改，有权勒令停工整顿和终止合

同；

（+）建立相关方安全管理档案，对相关方的安全行为进行评价；

（十一）安全协议中应承担的其它有关安全职责。

第十二条相关方的安全生产责任

（一）认真履行供货合同中的安全条款或安全协议规定的安全生产责任，对

所承担的施工项目的安全生产工作负责，对施工人员在履行合同过程中的安全和

健康负责；

（一）认真贯彻国家和行业有关安全生产政策、法规，服从项目部关于安全

生产的指挥，及时传达并执行项目部有关安全生产的规章制度和安全操作规程；

（三）设置现场安全负责人，施工队伍超过30人的配有专职安全员，30人以

下者设有兼专职安全员，乙方的专兼职安全员接受项目部的领导；

（四）严格用工管理，不得使用童工，施工人员不得有承包工程的职业禁忌

症，现场临时招用人员也应纳入从业人员管理，进行安全教育培训与登记；

（五）组织岗位及安全技大交底和安全教育培训，工程开工前，所有施工人

员均应熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，考核合格后方可进入现场施

工，特种作业人员，必须持有效的特种作业证；

（六）在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、安全管理人员以及关

系到施工安全及质量的特殊工种人员，特殊情况需要换人时须征得项目部的同

意，并对新参加工作人员进行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可使用；

（七）负责施工中使用的施工机械、工器具及防护设施的维护保养，发现故

障及时维修，确保完好，并填写维护保养记录；

（八）执行班前生产活动制，施工前对人员、设备材料、机具、环境、安全

措施、应急保障等进行检查，并保留活动记录；

（九）分包单位的安全监督管理人员，应经常深入现场，检查指导安全施工,

随时对施工安全进行监督，发现有违反安全规章制度的情况，及时纠正，并按规

定给予惩处；

（+）按合同或协议约定提供安全生产和职业健康条件，提供安全防护设施,

为施工人员办理工伤保险、配备合格的劳动防护用品及安全月具并监督使用，确

保必需的安全生产资金投入；

（十一）自觉接受项目部的管理、监督、检查和指导，对项目部提出的有效

意见或整改通知必须及时整改，发生人身事故或危及施工安全的情况，必须立即

报告，并按合同约定调查、处理伤亡事故；

（十二）安全协议中应承担的其它有关安全职责。

第十三条其他相关方的安全职责：

（一）遵守企业、项目部各项安全管理规定、规范和安全操作规程，服从现

场人员管理。

（一）进入施工现场必须穿戴合格的劳动防护用品，保疔现场的安全设施、

设备和器材，如消防栓、灭火器材、警示牌、围栏等，对其违章行为而造成的损

坏负责。

（三）对带入现场的工具、材料、设备的安全性能负责；

（四）其它应履行的安全职责。

第六章附则

第十四条本制度由质量安全组负责制订和解释，正式发布后生效。

安全生产考核和奖惩制度(CDT-ZDA02-2020XM)

第一章总则

第一条为了使项目安全生产考核和奖励工作制度化、规范化、标准化，进

一步提高本项目的安全生产管理力度，对项目人员激励约束、奖优罚劣，提高项

目人员安全生产的积极性，做到激励约束、奖优罚劣，保证安全生产目标的实现

及各种安全管理制度得到贯彻遵守，依据有关国家法律、法规和相关标准和企业

相关安全管理要求，特制定安全生产考核和奖励制度。

第二条本制度适用于本项目部管理部门、各级管理人员、全体从业人员、

供应商和分包商安全生产目标及责任制考核。

第二章职责

第三条安全生产领导小组负责安全生产目标和责任制考核，合同财务组负

责供货商、分包商的安全生产考核与评价，施工管理组根据终评结果进行公示、

实施奖惩，并将考评结果上报上级单位。

第四条合同财务组负责将供应商、分包商的考核结果记入供应商及分包商

安全管理档案。

第五条企业对项目具有监管职责的部门负责对项目的考核和奖惩进行监

督。

第三章考核对象

第六条本项目管理部门、各级管理人员、全体从业人员、供应商和分包商。

重点考核项目负责人。

第四章考核依据和内容

第七条考核的主要依据是项目安全生产目标、目标分解和年度安全工作计

划、安全生产责任制中规定的各部门、各岗位安全职责。

第八条安全生产目标考核内容是目标和年度工作计划完成情况。

第九条安全生产责任责任制考核内容是对项目部管理部门、各级管理人员

及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核。

第十条供应商、分包商的考核内容是所签定合同中的安全生产有关要求的

执行情况。

第五章考核时限

第十一条项目安全生产目标考核一般分为月度跟踪，季度分析，半年检查

和年度考核；安全生产责任制考核根据项目实施周期组织，项目当年结束的，在

项目结束时进行，项目跨年且在年底工程实施周期过半时，在年末与本单位同步

进行；项目供应商、分包商的考核在合同履行期间每年末进行一次。

第六章考核程序与方法

第十二条安全目标考核

（一）项目启动后，项目负责人负责组织编制项目安全生产目标，对安全生

产目标进行分解，制定阶段考核指标及实现目标的措施，并编制相应的安全生产

工作计划。项目安全生产目标指标不能低于公司下达的目标指标；

（一）项目安全生产目标和工作计划，经上级单位审批后，由项目负责人签

字确认，作为安全生产目标考核的标准和依据，并交公司安全质量部备案；

（三）项目安全领导小组定期对项目部安全生产目标和工作计划完成情况进

行评审；

（四）如安全生产目标、二作计划调整，需填写《目标及工作计划变更审核

表》，经主管领导批准后，以变更后的计划、目标为考评依据。

第十三条项目岗位人员责任制考核

（一）项目部采用以岗位安全绩效考核为重点，以落实岗位安全责任为主线,

以杜绝岗位安全责任事故为目标的全员安全生产责任考核办法。

（二）项目负责人任命后，与公司签订安全生产责任书，项目从业人员进场

后，根据岗位安全职责，层层签订安全生产责任书；

（三）项目安全领导小组定期对从业人员的岗位安全生产职责履行情况进行

考核。

第十四条供应商、分包商安全考核

（一）项目合同财务组负责每年末对本项目的供应商、分包商进行安全生产

考核，并记入供应商、分包商安全管理档案；

（二）项目部将供应商、分包商的安全管理考核提交公司计划合同部，计划

合同部根据所有项目部对供应商、分包商的考核结果进行综合评定，并将考核结

果记入公司供应商、分包商档案。

（三）供应商、分包商的安全生产考核采取一票否决制，考核结果为不合格

的供应商、分包商将移出合格供应商名录。

第十五条项目安全领导小组根据考评结果作出安全生产奖励和处罚决定，

考核结果将在总结会上予以宣布，并实施奖惩。

第十六条安全生产目标和安全生产责任制的考核结果分为优秀、合格和不

合格。

第十七条项目部的安全生产目标及安全生产责任制考核接受公司项目监

管部门的监督，考核结果需提交公司安全质量部备案。

第七章奖惩内容

第十八条项目部将根据安全生产目标和责任制考核的最终结果实施奖惩，

考核结果为优秀的部门和个人，将予以奖励，考核结果不合格的将进行处罚。

第十九条考核结果为合格的供应商、分包商，记入合格供应商、分包商名

录，否则记入不合格供应商、分包商名录，不再进行合作。

第二十条安全生产重大责任事项实行“一票否决”，项目部各级管理人员

的工作绩效同下线安全管理工作考核挂钩。

第二十一条奖励

（一）考核优秀的部门和个人不能超过考核总数的20%比例。

（二）考核优秀的部门，每次奖励标准为2000元，考核优秀的个人，每次

奖励标准为1000元。

（三）安全生产工作表现突出的供应商、分包商，可给予适当奖励。

（四）因为安全生产工作成绩突出，获得上级主管部匚或业主方奖励，公

司最高1：1配套发放给获奖部门或个人。

第二十二条处罚

（一）考核结果为不合格的部门，每次处罚2000元，考核结果为不合格的

个人，每次处罚1000元，并重新进行培训，考核合格后方可上岗。

（二）对责任事故单位及主要领导人和事故责任人的处罚：

1.对上等级事故隐瞒不报的责任事故、对无故拖延事故报告的项目部、施工

队，根据情节予以处罚，并通报批评。

2.安全工作无人负责，安全生产规章制度不执行，管理混乱；对施工机具未

按规定检修、检验而造成事故的；未按规定要求对项目人员进行安全生产教育、

培训，技术安全交底的；不按规定配备，使用安全设施及劳动保护用品的；对危

及职工生命安全的事故隐患采取玩忽职守态度的；在项目执行过程中未执行对工

程队的监督、检查、管理职能的；由于违章行为而造成责任事故的，要追究领导

人的责任。对主要领导处以上述金额的10%实施处罚。

3.由于责任事故造成人员死亡情况的，对项目部负主要责任的领导处罚：一

次死亡一人事故，按单位罚款的20%给予处罚；一次死亡二人事故，按单位罚款

的40%处罚；一次死亡三人及以上的事故，按10000-20000元处罚。

5.对事故主要责任者的处罚，按济损失的10-30%执行罚款。

(三)重伤、死亡事故的处理结案依据当地劳动部门、工会组织和检察院审定。

(四)交通事故的处理结案依据当地交警部门的裁定。

(五)交通事故经济损失数据的认定，依据当地保险部门的审定。

第八章奖惩执行

第二十三条获得安全生产考核优秀的先进部门及先进个人，根据评比情况以

及奖励金额，由公司财务管理部以现金形式直接下拨。

第二十四条对考核不合格的责任人、责任事故项目有关人员的罚款，由企业

财务管理部根据安委会的处理意见从个人薪酬中扣除，并入企业安全基金。

第九章公告考评和奖惩结果

第二十五条考评结束，奖惩执行完毕一周内，由施工管理组负责将考评及奖

惩结果以正式发文的形式公告本项目各部门及公司相关部门C

第十章附则

第二十六条本制度由质量安全组负责制订和解释，正式发布后生效。

附表：《目标及工作计划官核表》(CDT-JL-ZDA02-01XM)

《目标及工作计划变更审核表》(CDT-JL-ZDA02-02XM)

《安全目标考核记录》(CDT-JL-ZDA02-03XM)

《安全生产责任制考核记录》(CDT-JL-ZDA02-04XM)

目标及工作计划审核表（CDT-JL-ZDA02-01XM）

部门：编号:

工作目标及计划：（可另设附页）

部门负责人（签名）：

日期：年月日

分管领导审核意见：

分管领导（签字）：日期：年月日

本单位负责人审核意见：

本单位负责人（签字）:日期：年月日

目标及工作计划变更审核表（CDT-JL-ZDA02-02XM）

部门:编号:

目标及工作计划变更内容

变更原因：（可另设附页）

部门负责人（签名）：日期：年月B

分管领导审核意见：

分管领导（签字）：日期：年月a

本单位负责人审核意见：

本单位负责人（签字）：日期：年月S

目标考核表(CDT-JL-ZD10-04XM)

编号:

被考核部门考核时间

考核组成员考核经长

考核内容评分标准标准分考评分备注

合计

存在的问题：

考核结论：

考核组长（签字）：

被考核部门负责人确认（签字）

安全生产会议制度

安全生产责任制考核记录（CDT-JL-ZDA02-03XM）

编号:

被考核人所属部门所在岗位考核时间

考核组成员考核组长

考核内容考核情况备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

存在的问题：

考核结论：

考核组长（签字）：

被考核人确认（签字）日期

27

安全生产会议制度

安全生产会议制度（CDT-ZDA03-2020XM）

第一章总则

第一条为全面了解和掌握项目安全生产工作动态，全面细致布置、安排安

全生产工作，认真落实各项防控措施，减少违章、避免安全生产安全事故的发生,

依据有关国家法律、法规和相关标准和企业相关安全管理要求，并结合项目的自

身实际需求，制定本制度。

第二条本制度适用于项目部安全生产会议的管理。

第二章职责

第三条项目安全领导小组责组织安全生产工作会议和安全生产总结表彰大

会，形成会议记录下发至项目各个管理部门、施工队。

第四条质量安全组负责监督、追踪安全领导小组会议事项的落实，定期向

本单位安全生产监督部门汇报施工项目的安全工作。

第五条项目负责人应参加本单位组织的安全会议，并落实会议有关安全事

项。

第三章安全领导小组会议

第六条本项目安全领导小组安全生产会议，首次会议在项目成立时召开，

之后至少每月召开一次，遇有特殊情况随时召开。

第七条安全领导小组会议由质量安全组负责召集，安全领导小组长主持，

特殊情况时，可委托安全负责人主持，全体委员参加，地点由召集人决定。

第八条会议的主要内容一般包括：

（一）总结上月安全生产工作完成情况、阶段目标和指标完成情况；

（二）传达国家、行业、地方及企业有关安全生产工作的指令、文件精神及

企业安全生产相关措施，抓好落实和部署；

（三）总结项目的安全生产情况，安全检查、隐患整改、举报和投诉情况；

（四）针对问题制定专项解决措施；

（五）分析项目现场的安全状况和存在的问题，部署下阶段工作重点，明确

时间要求；

（六）本项目安全目标考核、安全责任制考核、安全评比等情况；

28

安全生产会议制度

(七)表彰安全生产工作的先进事迹，批评违章违纪、不安全行为等不良现

象；

(八)对从业人员进行安全思想教育等。

第四章其他安全生产会议

第九条安全领导小组、各管理部门根据需要随时组织召开各专业性安全会

议或不定期的安全生产会议，由召集人负责组织记录。

第五章相关要求

第十条项目部安全领导小组会议或安全生产例会应建立会议记录和会议影

像资料，并下发会议记录或纪要。安全生产会议记录或纪要的内容至少包括召开

日期、主持人、参加人员、会议主要内容、处理结果、形成的决议等。

第十一条会议形成的决议或耍求应明确落实部门、落实负贡人及时限，并

在下一次会议时对落实情况进行通报。

第十二条会议要求的落实应保存记录，项目质量安全组定期对各种安全会

议记录及决议的执行情况进行检查、指导和考核。

第十三条质量安全组应每月向本单位安全生产监督部门汇报施工项目的

安全工作，项目负责人应参加本单位组织的安全会议,并落实会议有关安全事项。

第六章附则

第十四条本制度由项目质量安全组负责制订和解释，，正式发布后生效。

附表：《会议记录》(CDT-JL-CX14-6.4)

《会议签到表》(CDT-JL-CX14-6.5)

29

安全生产费用管理制度

会议记录(CDT-JL-CX14-6.4)

编号:

会议名称会议类别

时间地点

主持人记录人

（每人签字，可附签到表）

参会成员

（填写会议内容及会议决定事项/工作部署等）

会

仪

内

容

注：会议类别中可填写行政、三体系、质量、安全或其他等，安全会议可注明例会、现场、专题、临

时安全会议等。

30

安全生产费用管理制度

会议签到表(CDT-JL-CX14-6.5)

编号：

时间地点

事由主持人

会议成员

序号部门姓名序号部门姓名

119

220

321

422

523

624

725

826

927

1028

1129

1230

13