董燕敏-国家公共卫生考核-济南课件(管理满意度)发言课

国家基本公共卫生服务项目考核组织管理和综合满意度二○一二年十月根据国家经济社会发展状况、主要公共卫生问题和干预措施效果，确定国家基本公共卫生服务项目，免费向城乡居民提供随着经济社会发展和财政承受能力适时调整地方政府根据当地公共卫生问题、经济发展水平和财政承受能力等因素，可在国家基本公共卫生服务项目的基础上增加公共卫生服务内容国家基本公共卫生服务项目CompanyLogo国家基本公共卫生服务规范设计建立基于社区卫生服务模式的公共卫生服务技术体系CompanyLogo建立基于社区卫生服务模式的公共卫生服务技术体系设计思路CompanyLogo国家基本公共卫生服务规范（2011年版）CompanyLogo国家基本公共卫生服务规范CompanyLogo国家基本公共卫生服务规范（2011年版）CompanyLogo国家基本公共卫生服务规范结构方便基层医疗卫生机构进行操作保证服务得到开展的辅助条件及要求直接和考核挂钩，除健康档案外,国家层面未设任务指标相关服务记录均做为健康档案内容，避免重复填写，减轻负担CompanyLogoCompanyLogo排序法按考核分值从好到坏的顺序一次排序等级排序法按照考核标准，定分数线等方法，作出粗略的等级排序。比如：评级等级可以分为优秀、良好、合格、不合格四级或优秀、合格、不合格三级等强制分布法按照一定的分配比例将考核评价对象分布到某个等级上，如规定：优秀、良好、合格、不合格比例分别为20%、30%、40%、10%；或者50%合格，50%不合格等考核结果的评价运用CompanyLogo考核的结果运用卫生、财政部门通报考核结果考核结果要与单位主要领导年度考核挂钩，作为人员奖惩的重要依据财政在分配基本公共卫生服务补助资金时，将把考核结果作为重要因素加以考虑CompanyLogo国家基本公共卫生服务项目考核依据12日常监测数据。考核医改监测数据和年度报表数据反映的各项基本公共卫生服务任务完成情况工作进展情况报告现场抽查考核组织管理资金管理项目执行综合满意度2011年度国家基本公共卫生服务项目考核内容CompanyLogo国家公卫项目考核医改监测数据省市自查报告现场考核组织管理资金管理项目执行综合满意度服务对象卫技人员（10分）（20分）（55分）（15分）60%10%30%（12分）（3分）《100分》国家基本公共卫生服务项目考核内容CompanyLogo考核指标体系与过程记录CompanyLogo考核指标

制度建设管理和考核信息化建设抽查的服务对象综合满意度抽查的医务人员综合满意度组织管理与综合满意度项目考核指标CompanyLogo考核工具①《2011年度国家基本公共卫生服务项目现场考核——组织管理考核工具表》②《2011年度国家基本公共卫生服务项目现场考核——综合满意考核工具表》③《2011年度国家基本公共卫生服务项目业务执行情况统计表》④《居民和医务人员问卷调查记录表》⑤《国家基本公共卫生项目居民调查问卷》⑥《国家基本公共卫生服务项目基层医务人员调查问卷》组织管理与综合满意度项目考核工具综合得分统计表CompanyLogo（10分）（2分）（5分）（3分）CompanyLogo一、组织管理项目CompanyLogo现场查看和资料考核同时考核省、县/区项目，按评分标准分别打分，最终以平均分计入本项总得分单独考核县/区或机构项目，按评分标准县/区分别打分，最终省项目得分=（县得分+区得分）/2组织管理总得分=各指标得分之和CompanyLogo1.1制度建设考核指标体系CompanyLogo1.1制度建设1.1.1政策制定制定或转发本地区2011年基本公共卫生服务项目实施方案和服务规范绩效考核办法资金管理制度等CompanyLogo1.1制度建设省或县（区）卫生行政部门提供的有关文件资料②绩效考核方案：明确考核指标、数量和质量考核标准、结果与资金分配挂钩办法三方面内容

中央财政补助资金是“当年预拨、次年结算”③资金管理制度按照财社〔2010〕311号文件规定明确资金支出范围相关的人员支出以及必需的耗材等公用经费支出；不得用于基本设施建设、设备配备和人员培训等支出制定11项服务逐项补助参考标准（可不包括卫生监督协管有关内容）“省级卫生行政部门负责基本公共卫生服务项目的成本测算，制定成本补偿参考标准”省与县/区两级CompanyLogo1.1制度建设①实施方案和服务规范包括11项服务，并明确专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构职能分工：0.5分。缺1项不得分②绩效考核方案明确11项服务考核指标、质量和数量考核标准，并明确了与资金分配挂钩的结果应用：1分。缺1项不得分③资金管理制度明确了资金支出范围（符合财社〔2010〕311号文件规定），并制定了11项服务逐项补助参考标准，可不包括卫生监督协管有关内容）：0.5分。缺1项不得分省级未要求开展卫生监督协管服务的县（区），可不包括卫生监督协管有关内容满分2分1.1.1政策制定CompanyLogo1.1制度建设1.1.2管理机构和人员设置省或县（区）卫生行政部门设立专/兼职管理机构或人员，行使项目管理职能开展项目组织管理各项工作省或县（区）卫生行政部门制定或转发上级部门的专/兼职管理机构和人员设置、职责的有关文件、工作记录或资料专/兼职管理机构和人员设置明确：0.5分。无不得分管理工作记录或资料：扣0.5分。无不得分满分1分省与县/区两级CompanyLogo考核指标体系1.2管理和考核CompanyLogo考核指标体系1.2管理和考核CompanyLogo1.2.1人员培训省或县（区）卫生行政部门组织对基层医疗卫生机构或相关人员进行基本公共卫生服务项目培训省或县（区）卫生行政部门提供的培训通知、培训记录或资料1.2管理和考核省与县/区两级CompanyLogo有培训通知：0.5分。无不得分有培训记录或培训教材等资料：0.5分。无不得分满分1分1.2.1人员培训县级卫生行政部门提供的材料与基层医疗卫生机构接受培训情况不能印证的，本项得0分1.2管理和考核CompanyLogo1.2.2绩效考核根据属地管理、分级考核原则，县（区）卫生行政部门组织对基层医疗卫生机构的全面绩效考核1.2管理和考核县/区卫生行政部门CompanyLogo有绩效考核报告（含考核结果）：0.5分绩效考核内容完整，包括11项服务（省级未要求开展卫生监督协管服务的县（区），可不包括卫生监督协管有关内容）：0.5分

有绩效考核过程记录：0.5分有考核结果应用有关文件和财务凭证：0.5分满分2分县级卫生行政部门提供的材料与基层医疗卫生机构接受绩效考核及考核结果落实情况不能印证的，本项得0分1.2.2绩效考核1.2管理和考核CompanyLogo1.2.3日常管理县（区）卫生行政部门组织安排有关机构或专家对基层医疗卫生机构开展日常工作检查的情况县（区）卫生行政部门对基层医疗卫生机构进行信息报告管理等情况1.2管理和考核县/区卫生行政部门CompanyLogo①有督导（含技术指导）记录或督导报告：0.5分县级卫生行政部门提供的材料与抽查的基层医疗卫生机构接受督导不能印证的，本条不得分②县（区）卫生行政部门提供的辖区内各基层医疗卫生机构2011年医改进度监测有关数据，与抽查的基层医疗卫生机构填报的业务数据一致：0.5分满分1分1.2管理和考核考核数据：①城乡居民健康档案累计建档人数、②规范化电子建档人数、③65岁以上老年人健康管理人数、④高血压规范管理人数、⑤糖尿病规范管理人数。有一项不一致或数据不全，本条不得分1.2.3日常管理CompanyLogo疾病控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构进行业务指导，参与基本公共卫生服务项目督导考核、人员培训等乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）对承担基本公共卫生服务的村卫生室（或社区卫生服务站）进行技术指导和督导考核1.2管理和考核1.2.4协作机制专业卫生机构与基层医疗机构CompanyLogo专业公共卫生机构提供业务指导、参与督导考核的记录和有关资料乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）对村卫生室（或社区卫生服务站）进行技术指导和督导考核的工作记录和有关资料1.2管理和考核1.2.4协作机制CompanyLogo1.3信息化建设1.3.1信息系统建设考核指标体系核查基层医疗卫生机构建立以健康档案为基础的信息系统实现居民健康档案录入、基本公共卫生服务信息录入基层医疗卫生机构CompanyLogo建立符合国家规范要求的以电子健康档案为基础的信息系统：1分；实现电子健康档案、随访服务信息录入：1分满分2分1.3信息化建设1.3.1信息系统建设基层医疗卫生系统以健康档案为基础的信息系统CompanyLogo国家基本公共卫生服务项目考核组织管理结果统计CompanyLogo组织管理发现的主要问题CompanyLogo组织管理发现的主要问题CompanyLogo（15分）（12分）（3分）CompanyLogo现场考核对象四、综合满意度项目CompanyLogo现场考核对象四、综合满意度项目CompanyLogo综合满意度考核评分以县（区）为基础评分按照各项工具表相应要求，记录每个考核机构的核查数据结果汇总本