2.2单一制和复合制 课件高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

情境二：2024年共有206个国家的运动员齐聚巴黎，共同参与奥运会这一体育盛事。参赛国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。聿见思政统编新教材教学网原创作品情境一：

2024年7月26日约120位国家元首和政府首脑出席巴黎奥运会开幕式。国家政权组织形式或政体不同思考一：为什么各国国家领导人的称呼不同？思考二：为什么不同国家的名称不同？有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。国家结构形式不同是指国家的整体与组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。国家结构形式主要有单一制和复合制（联邦制、邦联制）两种。地方政府国家结构形式邦联制主权国家主权国家国家联盟机构由若干独立的国家或政治实体(共和国、州、盟、邦等)通过某种协议而组成的联合体联邦制一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。单一制中央集权型地方分权型单一制联邦制邦联制复合制复合制结构形的家2.2单一制和复合制国式0103单一制国家的组成单位、权力划分和类型？（P18）邦联制的含义、特点？（P19）02联邦制国家的组成单位和权力划分？（P18）04国家结构形式的影响因素？（p19）阅读教材P18-19的内容，找出以下问题的答案并圈画好。自主学习1、从单一制的含义看，单一制的组成单位是什么？在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？（谁享有最高权力，地方有没有权力，由谁赋予的？地方有没有外交权？）2、单一制可以分为什么类型？在中央集权型单一制国家中，地方有没有自治权？地方分权型单一制国家地方有没有自治权？两种类型的单一制最大的区别在于？3、复合制分为什么类型？联邦制的组成单位是什么？国家整体与其部分的权限范围为？联邦各组成单位的权力是由联邦整体授予的吗？从这里来看，说明联邦的权力源于？先有州还是先有邦？4、邦联指？邦联有没有统一的宪法，由什么组成？是真正意义的国家吗？5、国家结构形式的影响因素由哪些？RART01单一制单一制单一制知识拓展1、单一制的含义

单一制是指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。普通行政区域自治区域23个省、4个直辖市5个自治区2个特别行政区一般行政地方民族自治地方特别行政区【注意】：特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。2、单一制的组成单位

单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。一、单一制①中央享有最高权力。②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。③单一制的国家只有一个中央政府、一部宪法、一种法律体系。公民只能有一个国籍，地方行政区不是一个政治实体，中央政府统一行使外交权，地方无外交权（补）④单一制国家先有国家后有地方，地方权力是由中央自上而下授予的，（国家的一切权力属于中央，只是为了管理需要，才由中央政府自上而下授予地方政府一定权利。），地方与中央是服从与被服从的关系3、单一制国家的特点中央政府地方政府中央集权型地方分权型权限范围中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务代表国家

中国、法国英国、日本、意大利共同点①先有国家后有地方，地方权力是由中央授予的，地方无外交权。②只有一部宪法、一种法律体系；一个中央政权；公民只有一个国籍地方有自治权，受中央监督但不干涉4..单一制国家的类型二者关键的区别：地方是否有自治权法国的地方行政区划分为大区、省和市镇三级。

英国的国名全称为“大不列颠及北爱尔兰联合王国”。顾名思义，英国的领土主要由大不列颠岛（英格兰、苏格兰、威尔士），以及北爱尔兰组成，也就是四个小王国。从表面上来看，英国更像是一个联邦制的国家，而不是单一制的国家。根据英国法律，英国议会是最高的权力机关；四个小王国有一定的地方自治权，但是这个权力来源于议会。因而英国是单一制国家，而不是联邦制国家。我国在国家管理形式上具有一些与资本主义国家不同的特点,其中最显著、最重要的是()A.我国的地方行政区域是享有相对主权的完整政治实体B.国家机构的组织和活动原则是民主集中制C.我国的国家机构中行政机关的权力大于司法机关D.我国实行代议制B解析：我国国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点在于,国家机构的组织和活动实行民主集中制,B正确。我国是单一制国家,地方没有相对主权,且A是国家结构形式的特点,排除。我国的国家机构中行政机关与司法机关有不同分工,不能说行政机关的权力大于司法机关,C错误。部分资本主义国家也实行代议制,这不属于我国与资本主义国家的不同之处,D排除。

典例精练RART02复合制二、复合制思考：结合视频，回答联邦制的含义，特点。

政治实体是拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。在一般情况下，唯有国家才拥有统治社会的实际政治权力，因而国家是基本的政治实体。美国是联邦制国家

相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体，在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。1、联邦制（“联合的国家”）(1)组成单位：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。联邦制是由两个或两个以上的政治实体结合而成的一种国家结构形式。例如：美国、俄罗斯、瑞士、巴西、印度、德国、阿根廷等。二、复合制

1.美国肯塔基州的法律文本中，有一条就规定人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。

2.加州安大略市一条订于1930年的法律条文这样规定：“禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫，否则主人将吃官司或被罚款。”

3.加利福尼亚和俄亥俄州的克里夫兰都有一条古怪法律规定，如果没有合法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为！

4.纽约州的卡迈尔市规定，如果男人西装上衣跟裤子的颜色不同，要罚款500美元。

思考：为什么美国的各州法律可以不同？中国为什么没有这种情况？（2）联邦制的特点：①权限范围：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。②权力授予：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。二、复合制1.先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权，自下而上）。2.联邦地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效。3.在联邦制国家中，联邦权力被视为联邦成员权力的让与，因而联邦与其成员之间并非领导与服从的关系，而是契约与合作的关系。4.联邦制有两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统，公民有两个国籍。但联邦的法律地位高于州。易错易混点提示：以美国为例，联邦与州都有宪法和法律，都有立法、行政、司法机关；联邦政府不能任命州政府的官员，州长和州议会由该州选民选举产生；联邦不能监督、考核州政府的施政行为；州政府也不能干涉联邦政府的事务。1、邦联制的含义（“国家的联合”）邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟（不是国家）。是历史上存在过的特殊国家形式。例如：欧盟、英联邦、东南亚国家联盟、非洲联盟等。没有统一的宪法、法律、国籍和中央政府，只有各成员国缔结的条约。成员国是独立的主权国家，邦联对各成员国缺乏强制的约束力。邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格，只是松散的国家联盟。2、邦联制的特点二、复合制①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。②无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权是国家存在和发展和基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。③一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。（P14导言部分）在影响国家结构形式的因素中，最主要并起决定作用的是统治阶级的统治需要，其他因素必须通过这个因素才能发挥作用二、复合制3.国家结构形式的影响因素拓展对比：单一制和联邦制比较单一制（权力自上而下）联邦制（权力自下而上）立法机关全国只有一个多个组成单位宪法中央政府机关公民国籍外交权力权力授予代表国家中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰等美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西等按照地域划分的普通行政区域或自治区域。享有相对主权的完整政治实体。只有一部宪法地方权力由中央授予中央统一行使外交权力除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关只有一种国籍一个中央政府联邦及各组成部分都有宪法两种国籍，既是联邦公民又是联邦成员国成员联邦各组成单位的权力是它自身固有的联邦政府是对外交往的主体，成员有某些外交权单一制的权力是自上而下的，先有国家后有地方。联邦制的权力是自下而上的，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力。联邦制国家和单一制国家最主要的区别是：联邦制国家的权力是由他的成员单位让与的；单一制国家的地方权力是中央授予的。国家名称国际结构形式国家名称国家结构形式中华人民共和国摩洛哥王国巴西联邦共和国俄罗斯联邦古巴共和国南非共和国德意志联邦共和国大不列颠及北爱尔兰联合王国美利坚合众国法兰西共和国伊朗伊斯兰共和国塞内加尔共和国中央集权型单一制联邦制联邦制联邦制地方分权型单一制中央集权型单一制联邦制单一制单一制单一制单一制单一制你知道下列国家的国家结构形式吗？中央对香港、澳门的全面管治权,是中央依照宪法和基本法对香港、澳门两个特别行政区享有的宪制权力。全面管治权与高度自治权在本质上是统一的。全面管治权是授权特别行政区高度自治的前提和基础,高度自治权是中央行使全面管治权的体现。这说明()①国家性质、历史传统是影响国家结构形式的重要因素②我国是单一制国家,港澳的高度自治权来自中央授予③单一制国家都可以充分发挥中央与地方两个积极性④高度自治不是分权,而是中央授予的地方事务管理权A.①②B.①③C.②④D.③④C解析：材料体现的是中央对香港、澳门的全面管治权与高度自治权在本质上是统一的,并没有强调影响国家结构形式的因素,①不符合题意。实行单一制的国家,并不一定都能够充分发挥中央与地方的积极性,③说法过于绝对。

典例精练实战演练2024年2月27日，美国民主、共和两党在“摇摆州”密歇根州举行2024年总统选举初选。在各州进行初选是美国总统选举的第一阶段。初选结束后，民主党和共和党将各自举行全国代表大会正式提名总统和副总统候选人。备受世界关