2.2+单一制和复合制+课件高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

温故知新国家内容形式国家性质（国体）国家管理形式（政体）国家结构形式①强调处理立法、行政、司法机关之间的关系②主要包括：民主共和制、君主立宪制；议会制、总统制、半总统制（横向落实权力）①强调国家中央与地方关系，整体与部分的关系②主要包括：单一制和复合制（纵向落实权力）①哪个阶级掌握国家权力②强调国家的阶级性注意：国家形式包括国家管理形式和国家结构形式2.2单一制和复合制第二课

国家的结构形式（17页）一、单一制1.组成单位：是按照地域划分的普通行政区域或自治区域民族自治地方特别行政区省、市、县普通行政区域自治区域我国的行政区域划分思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配？一、单一制2.特点：①中央享有最高权力；②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。注意：单一制国家，先有国家后有地方，

地方的权力是由中央授予的。(自上而下)单一制国家的特点小结法律体系权力划分单一制国家机构

只有一部宪法----《中华人民共和国宪法》一个中央政府-----国务院一个立法机关----全国人大及其常委会中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖----坚持党中央集中统一领导，地方各级政府接受中央政府国务院的领导对外关系公民只有一个国籍----中华人民共和国公民中央政府统一行使外交权，地方无外交权----国务院统一行使外交权概括：①一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、

一套司法系统；公民只有一个国籍。②地方权力与中央权力是服从与被服从的关系，先有国家后有地方权力自上而下一、单一制3.分类：（1）中央集权型

单一制国家（2）地方分权型

单一制国家中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：中国、法国。地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。例如：英国、日本。注意：两者最大区别是地方有没有真正的自治权！类型单一制（按地域划分的普通行政区域或自治区域）中央集权型地方分权型中央政权一个一个宪法一部一部权限范围地方无自治权，受中央严格控制地方有自治权，受中央监督，但不干涉代表国家法国英国02二、复合制——联邦制和邦联制（一）联邦制（联合的国家）1.组成单位：享有相对主权的完整政治实体美国，全称美利坚合众国，是一个由五十个州和一个联邦直辖特区组成的宪政联邦共和制国家。一个联邦直辖特区：华盛顿哥伦比亚特区。注意：相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体（国家），在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。02二、复合制——联邦制和邦联制（一）联邦制（联合的国家）2.特点：（1）国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。（2）都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。（3）联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。注意：1、联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力（政治分权）。2、联邦制国家有两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统，但联邦的法律地位高于州。公民有两个国籍。3.典型国家：美国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。1.组成单位：享有相对主权的完整政治实体比较单一制（权力自上而下）联邦制（权力自下而上）特点不同立法机关全国只有一个多个组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整的政治实体宪法一部宪法联邦及各组成部分都有宪法中央政府机关一个中央政府除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关公民国籍只有一种国籍两种国籍，既是联邦公民又是联邦成员国成员外交权力中央统一行使外交权力联邦是国际交往的主体，联邦各组成单位有某些外交权权力授予地方政权被置于中央政权的统一领导下，地方权力由中央授予，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权中央与地方权力都由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民（分享政治权力）主要区别单一制国家地方的权力是中央授予的联邦制国家的权力是由成员单位让予的代表国家中国、法国、意大利、日本美国、德国、瑞士、俄罗斯（二）邦联制（国家的联合）1.含义：三、复合制——联邦制和邦联制邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。2.特点：（1）邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格，只是松散的国家联盟

（3）成员国是具有独立的主权国家（2）没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府注意：邦联制是国家的联合，两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。(三)、国家结构形式的影响因素02(1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。（多样性）(2)无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权是国家存在和发展和基本条件（同一性），也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。单一制和联邦制的小结

单一制联邦制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体基本特征中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉；联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的影响因素一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题知识拓展国家名称国际结构形式国家名称国家结构形式中华人民共和国摩洛哥王国巴西联邦共和国俄罗斯联邦文莱达鲁萨兰国南非共和国德意志联邦共和国大不列颠及北爱尔兰联合王国美利坚合众国法兰西共和国伊朗伊斯兰共和国塞内加尔共和国单一制联邦制联邦制联邦制单一制单一制联邦制单一制单一制单一制单一制单一制知识框架国家结构形式单一制复合制中央集权型单一制：委派选举、严格控制地方分权型单一制：监督、不干涉区别：

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是否有真正的自治权联邦制：联合的国家邦联制：国家的联合（权力自下而上）多种因素基本条件基本问题（权力自上而下）区别：

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是否真正意义国家权力集中维护国家安全(1)地位：国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心。我国是人民民主专政的社会主义国家，维护国家安全符合全国各族人民的根本利益。(2)大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。(3)要求：我们坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。综合探究24页(4)“一国两制”的基本内容是：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权利，绝不允许以高度自治文明对抗中央的权力。(5)我们坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。我们坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。易错易混1、单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。×联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。2、联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。×联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。3、邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。×邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。4、无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、人权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。×无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。1.港澳享有高度自治权，因此我国国家结构形式兼有单一制和联邦制的特点。(

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港澳高度自治权不是它们所固有的，其唯一来源是中央授权，故我国国家结构形式属于单一制。2.在美国，州政府的权力来源于联邦政府。(

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美国实行联邦制，联邦各组成单位的权力是它们作为政治实体所固有的。3.国家政权组织形式包括单一制和复合制。(

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国家政权组织形式是政体，国家结构形式反映的是中央和地方的关系，它包括单一制和复合制。4.联邦制只是松散的国家联盟。(

)复合制包括联邦制和邦联，邦联是松散的国家联盟。5.在单一制国家中，地方政府接受中央统一领导，都实行民主集中制。(

)单一制的特点并不包含民主集中制，我国实行的是民主集中制。7.国体决定国家结构形式。国体决定政权组织形式。一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。6.法国是典型的地方分权型单一制国家。法国是典型的中央集权型单一制国家，英国是典型的地方分权型单一制国家。课堂练习1．中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥2023年9月13日以视频方式出席香港第八届“一带一路”高峰论坛开幕式时指出，中央支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境，保持普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系，在共建“一带一路”中发挥更为重要的功能。由材料可知（

）①祖国是香港发展繁荣的坚强后盾②我国单一制的国家管理形式具有优越性③“一国两制”是发挥香港功能的根本制度④香港地方政权被置于中央政权统一领导下A．①③ B．①④ C．②③ D．②④B课堂练习2．习近平总书记强调，“一国两制”是一个完整的体系，维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，在这个前提下，香港保持原有的资本主义制度长期不变，享有高度自治权。“一国”原则愈坚固，“两制”优势愈彰显。下列对“一国两制”理解正确的是（

）①“一国两制”的政策安排符合民主集中制原则②“一国两制”符合我国单一制的政权组织形式③“一国”与“两制”是主权统一与政权分层的问题④赋予香港享有高度自治权，能独立地开展外交活动A．①② B．①③ C．②④ D．③④B课堂练习3．S国大选中，工党获得议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟，工党党首经S国总督任命后，成为新任总理。此前，S国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府否决，工党成功执政有望恢复该合作，由此可以推出A．S国在国家管理形式上采用的是复合制B．S国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益C．S国实行君主立宪制，运行方式与民主共和制大体相同D．S国政府领导人的更替是S国与B国关系可能变化的主要原因C4.《中华人民共和国国家安全法》第一章第二条规定：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。结合下图“五个统筹”来看，维护我国国家安全需要(

)A．以政治安全为基础，坚决维护国家核心利益B．坚持总体国家安全观，防范化解各类安全风险C．积极作为，支持安理会发挥集体安全机制核心作用D．与邻为善、以邻为伴，与周边国家发展全面战略伙伴关系√B

[经济安全是基础，政治安全