十四五规划政策解读

十四五规划政策解读演讲人：日期：目录十四五规划背景与意义总体要求与目标设置创新驱动发展战略实施深化改革开放举措部署绿色发展理念贯彻落实民生福祉提升行动计划区域协调发展战略推进风险防范化解能力提升01十四五规划背景与意义经济发展进入新常态，由高速增长转向高质量发展阶段。社会主要矛盾发生变化，人民对美好生活的需求日益增长。全球化形势复杂多变，国际竞争与合作面临新挑战。国民经济和社会发展新阶段03规划旨在推动经济社会全面进步，提高国家综合实力和国际竞争力。01实现社会主义现代化是中华民族伟大复兴的核心任务。02十四五规划是全面建设社会主义现代化国家的关键时期规划。全面建设社会主义现代化国家高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。十四五规划强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。推动供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。推动高质量发展主题构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。加强科技创新，提高产业链供应链现代化水平。扩大内需，促进消费和投资双轮驱动。深化改革开放，打造市场化、法治化、国际化营商环境。构建新发展格局战略任务02总体要求与目标设置指导思想及原则深化改革开放，增强发展动力与活力。统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持以人民为中心，促进人的全面发展。推进创新驱动发展，加快科技自立自强。坚持党的全面领导，加强规划实施保障。生态文明建设实现新进步，生态环境持续改善。民生福祉达到新水平，居民收入增长和经济增长基本同步。国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全。经济发展取得新成效，国内生产总值稳步增长。改革开放迈出新步伐，高标准市场体系基本建成。社会文明程度得到新提高，公共文化服务体系更加健全。010402050306主要目标及指标体系重大战略部署安排01加快构建新发展格局，推动高质量发展。02深入实施创新驱动发展战略，加快建设科技强国。全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。03010203推进区域协调发展和新型城镇化，优化区域经济布局。大力推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。重大战略部署安排重大战略部署安排深化重点领域改革，加快建设高标准市场体系。积极推进共建“一带一路”高质量发展，加强国际合作和交流。03创新驱动发展战略实施123整合优化科技资源配置，加强原创性、引领性科技攻关。强化国家战略科技力量支持企业参与国家重大科技项目，鼓励企业加大研发投入。提升企业技术创新能力完善科技创新体制机制，加强知识产权保护，激发全社会创新活力。营造良好创新生态科技创新核心地位突加快发展战略性新兴产业推动新一代信息技术、生物技术、新能源等产业发展。促进传统产业转型升级利用新技术、新工艺、新装备改造提升传统产业。推进数字产业化和产业数字化推动数字经济和实体经济深度融合。产业创新升级路径明确深化人才发展体制机制改革完善人才评价、流动、激励机制，激发人才创新创造活力。营造崇尚创新的社会氛围倡导创新文化，弘扬科学家精神，加强科普工作，提升全民科学素质。培养高素质创新型人才加强高等教育和职业教育创新，培养更多高素质技术技能人才。人才培养和激励机制完善04深化改革开放举措部署土地资源要素配置劳动力要素流动资本要素市场建设技术要素市场培育要素市场化配置改革推进01020304优化土地资源配置，提高土地利用效率，推动土地要素市场化改革。促进劳动力要素自由流动，打破城乡、区域、行业间的流动壁垒，提高劳动力市场效率。完善多层次资本市场体系，提高直接融资比重，降低企业融资成本。加强知识产权保护，促进科技成果转化，培育技术要素市场。深化国有企业改革，完善现代企业制度，提高国有企业竞争力。国有企业改革民营企业发展支持公平竞争市场环境落实支持民营企业发展的政策措施，优化营商环境，激发民营企业活力和创造力。加强反垄断和反不正当竞争执法，保障各类市场主体公平竞争。030201国有企业改革和民营企业发展支持推进贸易自由化便利化，降低关税和非关税壁垒，提高通关效率。贸易自由化便利化放宽市场准入，加强投资促进和保护，推动投资自由化便利化。投资自由化便利化扩大金融开放合作，推动人民币国际化，提高金融服务实体经济的能力。金融开放合作加强国际经济合作，积极参与全球经济治理，培育国际经济合作和竞争新优势。国际经济合作和竞争新优势培育高水平对外开放新格局构建05绿色发展理念贯彻落实树立绿色发展理念将绿色发展理念融入经济社会发展全过程，推动形成绿色生产方式和消费模式。加快生态文明体制改革完善生态文明制度体系，强化制度约束和保障，推动生态文明建设取得新成效。坚持人与自然和谐共生尊重自然、顺应自然、保护自然，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。生态文明建设总体要求推动能源革命加快能源结构调整，提高能源利用效率，大力发展清洁能源，降低碳排放强度。加强资源节约利用实施全面节约战略，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，提高资源利用效率。推动循环经济发展构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，实现资源节约和循环利用的有机结合。能源资源节约和循环利用政策导向持续推进大气、水、土壤污染防治，加强固体废弃物和环境噪声污染防治。深入打好污染防治攻坚战实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态安全屏障体系。加强生态系统保护和修复开展生态文明示范创建活动，树立绿色发展典范，引领生态文明建设新风尚。推进生态文明示范创建完善生态环境监管制度，加强生态环境执法力度，保障生态环境安全。严格生态环境监管执法生态环境保护治理措施06民生福祉提升行动计划就业优先政策实施强化就业优先政策将就业作为经济社会发展的优先目标，实施更加积极的就业政策。扩大就业容量鼓励创新创业，支持多渠道灵活就业，重点解决好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业问题。提升劳动者技能素质加强职业技能培训，提高劳动者就业能力和技能水平，促进高质量就业。提高劳动报酬在初次分配中的比重01健全工资合理增长机制，多渠道增加城乡居民财产性收入。扩大中等收入群体02完善收入分配制度，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入。完善再分配机制03加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，促进形成橄榄型分配格局。居民收入增长和财富积累途径加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动基本公共服务从“有没有”转向“好不好”。推动基本公共服务均等化针对教育、医疗、养老等领域存在的短板和不足，加大投入力度，提升服务质量和水平。加快补齐基本公共服务短板鼓励社会力量参与公共服务供给，推动形成多元化、多样化的服务供给格局。创新公共服务提供方式公共服务均等化水平提升07区域协调发展战略推进西部大开发加强基础设施建设，推动产业转型升级，深化改革开放，提高创新能力，促进西部地区经济高质量发展。东北振兴以优化营商环境为基础，全面深化改革，推动产业创新升级，加强对外开放合作，促进东北地区全面振兴。西部大开发、东北振兴等区域政策优化京津冀协同发展推进交通、生态环保、产业升级转移等重点领域率先突破，深化协同创新共同体建设，推动京津冀协同发展迈上新台阶。长江经济带坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发，加强生态环境系统保护修复，推动沿江产业优化升级和协同创新，构建高质量发展的重要动力源。京津冀协同发展、长江经济带等区域合作深化粤港澳大湾区加快国际一流湾区和世界级城市群建设，推动粤港澳三地深度融合发展，打造国际科技创新中心，深化内地与港澳合作，促进人员、物资、资金、信息便捷有序流动。长三角一体化推动长三角地区实现更高质量的一体化发展，加快构建世界级城市群，推动产业创新升级和协同创新发展，加强生态环境联防联治，推进公共服务共建共享。粤港澳大湾区、长三角一体化等区域引领示范08风险防范化解能力提升010204财政金融风险防范化解机制完善建立健全金融风险监测预警体系，提高金融风险识别、评估、预警能力。完善金融监管体系，加强金融监管协调和信息共享，形成监管合力。推进金融市场基础设施建设，提高金融市场的稳健性和抗风险能力。加强对金融机构的监管和评估，规范金融机构行为，防范化解金融风险。03完善安全生产法规制度和标准体系，强化企业主体责任和政府监管责任。建立健全应急管理体系，提高应急响应和处置能力。安全生产和应急管理体系建设加强加强安全生产监管和执法力度