大连市普通高校创新创业服务问题调查与分析

大连市普通高校创新创业服务问题调查与分析摘要培育创新创业人才是高校育人的一项重要任务。本研究将大连市高校作为调查对象，运用问卷调查的方法，从大连市高校创新创业管理服务、教学服务、资金服务、平台服务四个方面总结了高校为大学生提供的创新创业服务的具体情况。并以此为基础，结合访谈调查的方法，指出大连市高校为大学生提供创新创业服务存在的问题：首先，高校创新创业管理制度有待完善，管理机构权责划分模糊；其次，高校创新创业课程与专业课程尚未做到有机融合，教育教学方式单一枯燥；再次，高校创新创业活动融资渠道较窄，以政府补贴为主，资金申请、审批效率不高；最后，高校创新创业实践场所空间有限，服务内容不全面。为帮助大连市高校提供高质量大学生创新创业服务，提出以下建议：第一，完善创新创业管理政策制度及专职机构建设；第二，创新创业课程与专业课程有机融合，创新教学内容与方法；第三，进一步拓宽融资渠道，提高资金审批效率；第四，丰富创新创业场所类型，提供针对性服务。本次调查研究大连市高校创新创业教育服务体系的构建，对普通高校开展创新创业服务工作有一定的借鉴意义。关键词：创新创业；创业管理；创业教学目录TOC\o"1-3"\h\u1绪论 11.1研究背景 11.2研究意义 11.3研究方法 12概念界定 32.1大学生创新创业 32.2大学生创新创业高校服务体系 33大学生创新创业情况调查 43.1调查基本信息 43.2高校为大学生提供的创新创业服务情况 44高校大学生创新创业服务问题分析 74.1创新创业管理服务的问题 74.2创新创业教学服务的问题 74.3创新创业资金服务的问题 84.4创新创业平台服务的问题 85提升高校大学生创新创业服务质量的策略 95.1完善创新创业管理服务 95.2完善创新创业教学服务 95.3完善创新创业资金服务 105.4完善创新创业平台服务 106结论与展望 11参考文献 12PAGE1大连市普通高校创新创业服务问题调查与分析1绪论1.1研究背景近年来高校招生规模不断扩大，高校毕业生数量逐年攀升。但受新冠给眼疫情影响，经济下行压力突出，大学生就业难问题获得政府、高校及社会公众的广泛关注。数据显示，2022年高校毕业生数量高达1076万人，创历史之最，就业总量性矛盾十分严峻。而早在2014年李克强总理就曾提出“大众创新、万众创业”。近年来政府频繁强调“创新创业”，为激发大学生创新创业活力，政府先后出台一系列鼓励性政策，如税收优惠、创业补贴、指导培训等。但是，现阶段我国大学生创新创业情况并不乐观，主动投身创业的大学生数量有限，大学生创业成功率偏低，创业项目科技含量低。导致上述状况的原因多种多样，而高校创新创业服务质量低是其中的一项重要因素。为此，本研究以大连市普通高校为研究对象，调查大连市普通高校创新创业服务提供的实际情况，发现其中的缺陷，并提出改善方案。希望能够推动大连市普通高校创新创业服务质量不断提升，为高校大学生提供更为优质的创新创业服务。1.2研究意义理论意义。完善高校创新创业服务理论。目前我国对大学生创新创业的研究主要从高校学生创业意识与素养、政府服务两方面出发，少数研究成果虽从高校角度出发但主要集中在创业教育方面，很少系统、全面地对高校创新创业服务展开研究。本研究基于对已有研究成果的梳理，对大连市高校大学生创新创业管理、教学、资金、平台进行全面、深入地调查与分析。有助于深化高校创新创业服务的理论研究，为大连市普通高校更高质量地开展创新创业、服务大学生创新创业提供一定程度上的理论支撑。实践意义。推动大连市大学生创新创业服务不断优化、健全。通过调查发现大连市普通高校创新创业服务存在的问题，结合国内外成功经验及高校学生的需求与意见制定优化策略，推动高校创新创业服务更好地服务大学生创业活动，进一步消除大学生创业阻碍，提升大学生创业素养，提高大学创业质量与成功率。同时也可以为政府部门、其他地区高校完善大学生创新创业服务提供参考借鉴。1.3研究方法文献法。本文在学习国内外研究成果的基础上，总结出大学生创新创业、高校创新创业服务的内涵，了解上述问题的研究现状，为作者开展本次研究打下了理论基础，已有研究成果对调查研究提供经验借鉴。问卷调查法。为了切实提升高校创新创业服务的实效性与学生的满意度，本次调查参考、融合有关大学生创业、高校创新创业服务相关文献的调查思路，设计调查问卷。问卷包涵两方面内容，第一部分是调查对象的基本情况，第二部分是高校创新创业服务的运作状，涵盖高校创新创业管理、教学、资金、平台四方面服务的具体情况。第二部分问卷借鉴了李克特五级量表评价模式对各项进行测量，1-5分代表高校所提供的服务水平分别为非常不合格、比较不合格、合格、良好、优秀。通过线上线下相结合的方式分发问卷137份，回收问卷128份，剔除空白问卷、答案缺失情况严重的问卷，得到121份有效问卷。调查数据证实大连市普通高校创新创业服务取得的成就与存在的缺陷，为制定优化方案提供现实依据。访谈法。为进一步调查大连市普通高校创新创业服务的真实情况，对3所高校的10名具有创业意愿的本科生、5名负责学生创新创业工作的教师展开访谈，访谈主要从高校创新创业管理、教学、资金、平台四各维度出发，辅助问卷调查。

2概念界定2.1大学生创新创业2010年5月，教育部下发《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，在这一文件中政策第一次把创新和创业两个词汇融合运用。针对创新、创业二者之间的关系，大部分学者都认为创新与创业之间有所区别但联系紧密，两者之间互为表里、存在着密不可分的相互影响。国外学者Schumpeter认为创业的过程就是创新的过程，创新者就是创业者，创业者通过创新使自由市场经济的内在矛盾得以克服，从而促使经济得以增长，因此创新就是创业。东北师范大学王占仁教授认为基于“创新”而言，“创新创业”指明了创新的目的和归宿在于创造满足市场的产品和价值，强调了创新成果的转化和应用；基于“创业”而言，“创新创业”为“创业”进行了方向性的统领，强调创业过程中对于创新精神、创新品格、创新素质的培养，重点在于挖掘创业机会，增强创业实效，提高创业的层次和水平。本文将大学生创新创业界定为大学生在拥有良好的政策制度、资金支持以及锻炼平台等环境条件保证下，利用所学的专业知识、才能和技术，充分发挥自身的创新潜力和创造潜能解决社会生产生活中存在的问题、创造满足于社会市场的价值或在承担一定的风险的同时捕捉市场商业机会，把对市场需求的认知和创新成果转化为商业化产品并获取利润的高专业性、高科技性的过程。2.2大学生创新创业高校服务大学生创新创业高校服务是指高校充分整合校内和校外的各类资源，以培养大学生的创新创业精神、创新创业素质和创新创业能力为目标，为大学生开展创新创业实践活动提供各项支持和服务的开放性系统工程。其中创新创业管理服务是指高校对于大学生创新创业活动进行宏观组织规划，涉及的服务要素包括管理理念、政策制度、组织机构；创新创业教学服务是指对高校对于大学生进行的微观教育教学，所涉及的服务要素包括教学课程、教学师资、教学资源、教学方式和考核评价等。创新创业资金服务是指高校对于大学生开展创新创业各项活动提供的资金保障，涉及的服务要素包括融资渠道、覆盖范围以及使用效率等。创新创业平台服务是指高校提供的各级各类创新创业实践平台，涉及的服务要素包括场所类型、孵化模式以及服务内容等。3大学生创新创业情况调查3.1调查基本信息表1被调查者基本信息基本信息类别百分比性别男48.3%女51.7%年级大一7.1%大二12.6%大三53.2%大四27.1%专业类别文史类44.6%理工农医类55.4%学校层次普通高校62.8%重点高校37.2%本次问卷调查面向大连市本科高校进行，共发放调查问卷200份，回收有效问卷192份，问卷有效率为96%。问卷第一部分为被调查者基本信息。表1展示了参与本次调查的本科生的基本信息。在性别方面，男性占比48.3%，女性占比51.7%。在年级方面，大一、大二、大三、大四四个年级的被调查者比例分别为7.1%、12.6%、53.2%、27.1%。在专业方面，文史类专业的被调查者的比例为44.6%，理工农医类专业的被调查者比例为55.4%。在本科院校层次方面，普通高校的被调查者比例为62.8%，重点高校的被调查者比例为37.2%。由被调查者基本信息来看，样本较为全面、可靠，可以良好地展现大连市普通高校的整体情况。问卷第二部分为大连市高校创新创业服务的基本情况调查，分为创新创业管理、教学、资金、平台四方面。其中每道题目设置五个选项，分别为非常不合格、比较不合格、合格、良好、优秀，每一选项所代表的分值分别为1、2、3、4、5分。分数越高，代表学生对该项目的满意度越高。3.2高校为大学生提供的创新创业服务情况表2创新创业管理服务维度的基本情况由表2可知，创新创业管理服务维度的评分均高于3.5分，说明大连市高校创新创业管理服务水平良好。其中，学生对高校宣传有关创新创业政策工作的评分最高，为3.74份，体现大连市高校在政策宣传方面付出较多努力，为学生创新创业工作提供有效帮助，得到学生的肯定。而学生对高校创新创业领导小组、成员机构设置及运行的评分最低，为3.59分。说明部分高校未设立、未健全创新创业工作领导小组与成员机构，在履行创新创业管理服务职责时权责不清晰，存在推卸责任或大包大揽的情况。表3创新创业教学服务维度的基本情况由表3可知，创新创业教学服务的评分均高于3.5分，说明大连市高校创新创业教学工作较为合理，获得学生肯定。其中，学生对高校安排专门的创新创业教学教师及实践指导教师的评分最高，为3.76分，说明大连市高校创新创业教师力量设置合理。学生对创新创业课程开设与引进的评分为3.66分，说明大连市高校目前能够为大学生提供选修必修相结合、线上线下教学活动相融合的创新创业指导课程体系。但是学生对创新创业课程教学方式的评分最低，仅有3.54分，说明创新创业课程所采取的教学方式较为单一，不够灵活、丰富。需要进一步调整，以提升课堂教学效果，激发学生学习积极性。表4创新创业资金服务维度的基本情况由表4可知，创新创业资金服务的评分均高于3分（合格水平），但部分项目的评分低于3.5份，说明大连市部分高校在创新创业资金服务上存在一定进步空间。其学生对高校扩展政府融资渠道、为参与创新创业实践的学生提供资金支持的评分较高，分别为3.68、3.64，说明大连市高校积极主动为大学生引进政府提供的创业补贴、基金，确保创业资金能够基本覆盖各类创新创业实践活动。但是学生对高校扩展社会与市场融资渠道的评分最低，说明高校在开发创业融资渠道工作中与社会组织的衔接不密切，忽视利用社会融资平台为学生创新创业活动展开融资，应该在在积极吸纳政府资金的同时进一步拓宽社会筹资途径。同时，学生对高校创新创业资金的审批程序的评分较低，说明大连市高校创新创业资金的审批程序繁琐，需要进一步调整，消除各类障碍，以满足学生创新创业需求。表5创新创业平台服务维度的基本情况与表2、表3、表4中的评分相比，表5中创新创业平台服务维度的评分最高，各题项评分均高于3.5分，且多数题项评分高于3.75分。说明大连市高校创新创业平台服务质量相对突出，在四个维度中达到比较良好的水平。在鼓励学生创办或加入创新创业社团组织、定期举办创新创业教育活动、定期开展创新创业竞赛三个方面评分较高，说明大连市高校在激发学生创业活力、提升学生创业素养方面提供了诸多有益机会。但是学生对高校开放创新创业活动实验室的评分最低，说明大连市高校需要提高创新创业实验室的开放程度。

4高校创新创业服务问题分析4.1创新创业管理服务的问题第一，创新创业管理制度有待完善。调查结果显示，学生对创新创业服务管理制度支撑完善度的评分为3.61，与其他题项评分相比评分相对较低，说明大连市高校在创新创业管理制度仍需进一步完善。在访谈中一位同为表示：“我们学校鼓励学生参加创新创业比赛，如果能在省级、市级的比赛中拿到名次，可以获得创新学分。但是学校对没拿到名次的同学完全没有鼓励。我觉得对没得奖的同学哪怕是给一点小奖品也行啊。”由此可见高校的创新创业管理制度缺乏普遍的激励性。第二，创新创业管理机构权责划分模糊。据问卷调查结果可知，高校创新创业管理机构设置落后。经访谈得知，重点大学的高校已经设置了专门负责创新创业事务的机构，但部分普通大学仍未设置专门机构，同时存在机构设置结构单一、人员紧缺的问题。在访谈中一位高校教师谈到：“虽然我们学校设立了创新创业学院，但主要负责人员都是挂名的，其实就是一个名义上的机构，在处理学生创新创业事务时还是要和行政部门一起完成，甚至行政部门起的作用更大。”可以看出部分高校的创新创业管理机构有名无实。同时受工作人员素质能力、工作作风以及对创新创业管理工作的多样理解的影响，缺少明确的领导机构制定详尽的工作计划安排，创新创业管理机构工作人员在处理实际问题时难免权责不清，甚至为逃避责任推诿扯皮。受此影响，急需指导与帮助的大学生因缺乏有效创业指导而踌躇不前。4.2创新创业教学服务的问题第一，创新创业课程与专业课程尚未做到有机融合。调查结果显示，学生对“我校结合专业课程内容设计创新创业课程内容”的评分较低，体现出创新创业课程的设计与学生的专业课程关联度较低。高校没有根据不同专业的特点设置有针对性的创新创业课程，也尚未制定在专业课程中嵌入创新创业课程的方式方法。学生很难在自身所学专业领域的知识的基础上，结合创新创业理念，实现专业性较高的创新创业。例如，某高校旅游管理专业的学生，没有结合所学专业利用大连的旅游资源进行创业，反而在宿舍开生活用品超市，此类低端、低专业性、低创新性的创业实际上是在浪费大学生宝贵的时间。第二，创新创业教育教学方式单一枯燥。在创新创业教学服务维度中，学生对教学方式的评分最低，说明高校仍需调整创新创业教学的方式。经访谈得知，部分高校已经意识到需要改革以教师为中心、以黑板为主要阵地的教学模式，但改革无法一蹴而就，教师虽然尝试加入各种互动环节及高科技教学手段，但受课程内容、课程时长、教学硬件设施的影响，并非每节课都能达成上述目标，教学方式的调整仍需给予教师一定的缓冲适应的时间。4.3创新创业资金服务的问题第一，融资渠道较窄，以政府补贴为主。调查结果显示，学生对“学校积极扩展社会和市场融资渠道”的评分最低，说明高校在引入社会创业支持资金方面存在短板。通过与负责创新创业资金拉拢的教师沟通得知，高校和能为大学生提供创业资金支持的社会组织尚未建立密切的合作机会，如风投机构、银行等。另外，创业成功人士、优秀校友也应作为高校的一项资源，但高校并没有重视开发上述资源。缺乏通过产、学、研结构模式与外部资本市场建立项目战略合作以获得经费支持的尝试，也缺乏将校内师生的智力成果进行资金转化的固定渠道。受资金有限的限制，创新创业教育教学活动、孵化活动步履维艰，教育效果受到不良影响。第二，资金申请、审批效率不高，影响学生创业质量。调查结果显示，学生对创业资金申请、报销审批的评分较低。在访谈中一位学生表示：“今年年初参加创业竞赛向学校报的账，这都七月份了还没发给我们，我问过去年参加这个竞赛的学姐，她们说一直是这样，我也只能这么干等着了。”由此可见，虽然大连市的高校制定了诸多创新创业优惠政策及资金支持，但在实际操作过程中，创新创业资金的审批手续繁琐，加之部分高校的创新创业管理机构中缺少专门负责资金申请审批的工作人员，导致创业资金发放等待周期漫长，部分参与创业活动的学生中途退出，创业项目夭折，大学生创新创业热情受受到打击。4.4创新创业平台服务的问题第一，创新创业实践场所空间有限。调查结果显示，学生对高校提供的创新创业活动场所评价较低。访谈中同样发现这一问题，学生普遍表示高校目前仅能为学生提供大学生科技园以及少数专业实验室供创新创业实践所用，实践场地非常紧缺。少数高校受场地限制，仅向综合评估排名靠前的创新创业团队开放场地，能够入驻的团队数量占团队总量的十分之一左右，部分团队的创业项目只能一再搁置。虽然高校在不断扩展新的活动场所，但现有场所仍无法满足大部分学生创新创业活动需求。第二，服务内容不全面。经调查发现，学生普遍认为高校创新创业的服务项目内容不够丰富。虽然高校践行实践育人的教育理念，为有效调动大学生创新创业热情，不断摸索提供更加细致的创新创业配套服务，但尚未有效满足学生的具体需求。经访谈得知，以一部分高校的实际情况来说，只能够为学生提供一些成本较低的服务，如基本的的创业办公设备、物业服务等，然而更没有对学生创业需求展开调查进而提供有针对性的服务。面对初具规模的创新创业项目，一部分高校尚不具备深入辅导并进一步培育这些项目的能力。如果高校不能提供更加丰富全面、更加细致的服务，有碍于学生将科研想法向实际成果的转化。5提升高校创新创业服务质量的策略5.1完善创新创业管理服务第一，学习借鉴，完善创新创业管理政策制度。国外高校在促进大学生创新创业管理方面的政策制度相对完善，且更为灵活。大连市高校可以引入国外高校的创新创业管理制度，结合政府、教育部门颁布的政策，以及本校实际情况进行调整，力求管理制度具备科学性、前瞻性、激励性。例如，针对学生的创新创业成果，高校应积极鼓励，制定完善的奖励政策。针对学生设计的专利、论文、商标等，以学分或奖金的形式进行奖励。针对积极准备、主动参与创新创业竞赛的学生，可在各类评优活动时给予加分。针对创新创业素养较高的学生，学校可以为其提供培训机会。通过建立激励导向的创新创业管理制度，促进高校学生创新创业活动的蓬勃开展。第二，建立名副其实的创新创业专职机构，设置权责分明的工作机制。第一，由校级领导带头，从各部门、院系抽调能力突出、创新创业素养过关的工作人员，并面向社会聘用具备创新创业背景的优秀人才，组建、完善创新创业学院。第二，责任到人，确定每一名工作人员的具体工作职责，采用扁平化的管理模式，防止多头领导、推诿扯皮、职责混乱情况的发生。最后，信息交换，资源共享。构建各行政机构之间的信息传输与接收机制，确保各机构在开展创新创业教育工作时拥有通畅的联系渠道。在开展创新创业教育工作时尽可能将部门拥有的人力、物力、财力资源进行合作共享使用，实现协同发力，共同提高育人实效。5.2完善创新创业教学服务第一，创新创业课程与学生的专业课程有机融合，即专创融合。首先，在日常的专业课程教学中，专业课教师需要考虑哪些创新创业的内容与专业课内容有机融合，在专业课教学中适当加入创新创业教育的内容，通过不断的渗透在潜移默化中塑造学生的创新思维、创业意识。在专业课程内容的选择上，既要确保专科课程体系建设的独立性、特殊性，同时也要做好创新创业的交叉结合。第二，设计创新创业教育选修课程还能。根据学生的个性化创新创业知识学习需求，设计系列大学生创新创业教育系列选修课程。例如，面向创新创业意愿高涨的学生，学校可以设计创业实践模拟课程，模拟创业的各个环节，在提升学生创业能力的同时，使学生感受到创业的不易，使学生能够对创业保持清醒的认知。第二，灵活进行创新创业教学。创新创业教学应以提升学生创新创业素养为目的，以提高教学效果为导向，以强化学生知识掌握为抓手，探索制定新型多元、灵活高效的教学模式。在课堂教学中，教师要充分尊重学生课堂主体的地位，把课堂还给学生，为学生提供充分的展现个人创新创业理念的机会。通过头脑风暴的教学方法激发学生的创新意识，破解创业途中可能遇到的种种难题。通过情景模拟、角色扮演的方法带动学生置身于真实的创业环境中，让学生沉下心来思考何为创新、怎样创业。同时通过加入学生自评、生生互评、师生互评的评价方式，全方位帮助学生发现自身的优势与不足。5.3完善创新创业资金服务第一，进一步拓宽融资渠道。在继续做好政府创业资金申请工作的基础上，不断扩展社会融资渠道，利用各种方式方法与银行、企业、金融风投机构建立良好的合作关系。例如，举办创新创业竞赛，以公众号、朋友圈、校园网等方式宣传参赛者的创新创业项目，吸引社会资源投资，或鼓励社会资源以入股的形式为学生的创业项目注资，推动创新创业项目落地转化。在举办各类创新创业活动时，可以采用商业广告冠名、提供校园招聘重点宣传等方法吸引社会资源参与与支持。高校也可以面向杰出校友进行融资，鼓励成功的校友联合建立创新创业基金，为母校新生力量创新创业提供支持。高校同样可以与本地区其他高校联手，设计创新创业项目宣传网，以网络宣传的形式吸引社会资金注入。第二，提高资金审批效率，简化审批程序。首先，综合考虑学生的家庭情况、专业成绩、学习生活表现、个人品质、师生评价等信息，为学生的信誉度赋分，以此为基础帮助学生申请创新创业贷款。其次，简化创新创业活动资金审批流程，安排责任心强、数量充足的审批工作人员，确保创新创业资金按时、及时发放。明确各类活动资金审批到账的时间周期，超过既定时间资金仍未发放，如无不可抗力或意外因素的，应追究审批工作人员的责任。5.4完善创新创业平台服务第一，丰富创新创业场所类型。高校应该高度重视为学生打造功能齐全、设备先进、满足学生创新创业活动需求的活动场所。在场所类型上，在提供必要的创新创业模拟实训、项目孵化、见习实习活动所需空间场所的前提下根据实践类别细化场所主题，不断探索新型实践基地类型例如会计电算化实验室、沙盘演练室、创新创业项目纠纷模拟法庭、企业战略分析研讨室、电子商务虚拟供应链实验室、数字化IT模拟实验室等，建立各级各类规模各异创新创业实践场所。第二，提供针对性创新创业平台服务。向学生发放调查问卷，收集学生最需要的创新创业服务的具体内容，根据学生的需求提供相应的服务。每学期开学时根据学生需求的变动对提供的服务项目进行调整。例如，组织法学院的教师为创业学生提供法律援助，组织经济管理学院的教师为学生提供创业项目信息咨询服务。

6结论与展望高校创新创业服务旨在培育大学生创新素养、调动大学生创业活力，在推动大学生全面成长、成材的同时，为国家发展、社会进步贡献力量。本研究以大连市高校为研究对象，通过调查发现大连市高校创新创业服务在一定程度上推动了大学生创新创业的步伐，满足了部分大学生创新创业的需求。但是大连市高校的创新创业服务在管理、教学、资金、平台四个方面仍有一些缺陷，如管理制度、管理机构仍需完善，专业课程与创新创业教育未能有机融合，资金来源单一，创业实践场所有限。在参考借鉴专家学者的研究成果的基础上，作者对大连市高校创新创业服务的完善提出了自己的观点。首先，强化创新创业管理水平。其次，改善创新创业教学质量。再次，扩展创新创业融资渠道。最后，健全创新创业服务平台。受作者学术水平的影响，在调查数据分析挖掘、改进策略制定方面仍存在一定不足，研究的全面性、科学性需要进一步提升。在今后的学习研究中，作者将进一步探究形成更具说服力研究成果。

参考文献[1][美]彼得·德鲁克.创新与创业精神[M].张炜译.上海:上海人民出版社,2002.[2][美]杰弗里·蒂蒙斯,小斯蒂芬·斯皮内利.创业学[M].周伟民,吕长春译.北京:人民邮电出版社,2005:1-3.[3][美]欧文·拉兹洛.用系统的观点看