X公司M工程项目成本控制改进研究

X公司M工程项目成本控制改进研究一、X公司M工程项目概况和成本控制现状 （一）X公司的概述X公司成立于1996年，总部位于北京，是一家在健康养老、绿色纤维、主题小镇、机场物流仓储等领域，进行全国布局、多元化发展的A股上市公司，资产总值超百亿元。近年来，X公司正在加速转型，以健康产业为主导，整合全国相关资源，努力发展成为中国最受赞誉的健康生活提供商。X公司主要经营范围为房地产开发、建筑装修装饰工程施工、健康文旅、物业管理等。（二）M项目概述M工程项目是X公司于2019年在重庆市巴南区新兴产业园开发的一个项目。该项目位于重庆市巴南龙洲湾。当地政府为了吸纳更多优秀的企业参与到项目的建设中，给出了很多利好和优惠政策。X公司积极响应国家号召，在产业园的打造中参与投资建设其中的大型综合体M工程。M工程目前是X公司的重点开发项目，公司在各方面都给予了很大投入和支持，这个项目也是决定X公司能否在中西部市场有更深入发展的决定因素之一。该工程是整个产业园建设中最先启动的项目之一，目前M工程已经完成了前期的规划设计，已经进入到主体结构施工阶段。（三）M公司成本控制的现状（1）规划设计阶段M工程项目设计阶段的工作由工程部门负责推进，工程部门负责推荐设计单位，招采部门负责联系设计单位并组织招标工作，确定受托设计单位后，成本部负责起草《设计合同》并执行合同的签订事宜。合同签订后，工程部负责和受托设计单位的日常联络，准备和提供项目设计的相关资料，并制定设计工作时间表。工程部组织受托设计单位到M工程项目施工现场指导，进行必要的施工交底。（2）招标阶段招标准备阶段，进行考察，确定入围单位，对入围单位的资格审查，应根据工程建筑面积或目标成本金额的要求来定。尽量在公司合格供应商库中选择，也可以通过考察来增加新的供应商。对于供应商信息库现有的合格及优秀供应商，可不进行考察，直接入围；其他的供应商应进行考察。招采部门负责编写考察报告。确定合同形式，编制招标文件。招标文件包含投标须知、技术要求、商务要求、投标格式、工程量清单、招标图纸等相关资料。必须准备齐全，前后呼应，以减少漏洞。招标实施阶段，招采部门发放招标文件、踏勘及答疑、回标、开标、评标（技术标评标、商务标评标）、定标、合同签订。合同签订阶段，包括发放中标通知书和合同签订两个阶段，一般还会要求中标单位提交履约保证书或者保函。（3）建设施工阶段在施工前期准备阶段，M工程项目部组织相关部门对项目的总体规划，每个小区规划和户型设计方案、相关配套设施、样板房等设计反复进行仔细地研究论证，考虑到每一个专业的细节，将各种合理化建议融入到设计图纸内。在M工程项目确定总包单位后对其进行进场前的技术交底工作，严格按照X公司确定的施工总体布局规划要求进行总包单位的施工组织设计的审批以及场地布置和检查落实。在施工阶段，M工程项目监理单位根据监理合同约定内容和项目总施工计划对工程项目的质量、进度、安全及文明施工进行监督，做好各分部分项工程的现场验收及主体结构验收工作，特别是在施工关键节点时监理单位安排好值班人员旁站轮班。（4）结算阶段分项工程进入到结算工作时，按照M工程项目《工程结算编制及审核操作指引》的相关规定，施工单位上报《工程结算申请单》，按要求填写：工程质量、工程进度、合同履约情况、领用甲供设备材料数量、封样材料实际情况、结算资料报送情况、扣款情况等符合结算条件的说明资料。主办部门对上述的结算条件进行复核并签字确认，将确认好的申请单提交给M工程项目成本部，工程部人员配合成本部检查施工单位报送的洽商、签证、合同外委托、罚款单等资料是否齐全。由成本部造价工程师、监理人员、工程人员共同进行初步审查。由成本部内部进行复审，每份结算成本部完成二级审核后出具结算审核报告，并向X公司主管领导进行请示、上报。按公司领导回复意见，与施工单位进行结算谈判，达成一致意见后，上报公司系统履行最终结算审批程序，系统审批完成后签订《工程结算协议书》。结算工作完成后，成本部按照结算价中的应付款项履行付款审批程序支付应付余款。二、M工程项目成本控制存在问题（一）规划设计阶段成本控制存在问题（1）规划设计成本偏高项目想要打造成居住环境优良、整体风格突出的高端住宅项目。比如，花园洋房最初的设计方案是巴洛克建筑风格，房屋的构造精致，且外立面在造型上十分复杂。这种规划设计理念使得整个项目的建安成本明显偏高，对比周边楼盘住宅的屋面造价每平米要高出300元左右。购买人群是否愿意承担，因建安成本增加而提高的房屋售价还不得而知。不仅如此，由于建筑结构和房屋整体风格的设计要求较高，在实际施工中由于达不到相应标准会经常出现返工的现象，产生无效成本。（2）设计单位服务意识差项目在建设施工的过程中，由于市场形势的变化，项目管理组决定对项目中1#楼的户型进行调整。在和设计院提出调整需求后，设计院表示修改设计图纸需要额外支付35万元设计费用。不仅如此，在和设计单位沟通图纸细节时，设计单位就各种问题的解答并不及时，有些图纸上存在的疑问需要设计人员到项目来现场指导，设计单位会找各种理由无法到场或延迟到场。这些问题都会导致工期拖延。（二）招标阶段成本控制存在问题（1）无蓝图模拟清单招标与低价中标问题项目在招标阶段有各种不规范的操作，首先存在问题就是无蓝图模拟清单招标和低价中标的问题。由于要追赶工程进度，项目在整套施工图纸还没有完成的情况下就提前开展了总包工程招标工作。例如招标时模拟清单上注明的外墙保温材料防火等级为B1级，但正式版施工图纸要求保温材料防火等级为A级；招标时模拟清单上注明外墙涂料为平涂涂料，但正式版施工图纸要求外墙涂料为外墙贴砖；招标时模拟清单上注明外窗采用塑钢门窗，但正式版施工图纸完成后要求塑钢门窗变更为断桥铝门窗，这些变更内容都直接导致后期结算时工程造价的增加。（2）不平衡报价问题不平衡报价在很多商务标中出现。有些投标单位为了获取更多利益，在工程量小的单项工程上报价偏低，在工程量大的单项工程上报价偏高，这种不平衡报价使得项目的成本控制难度增大。另外有些工程的设计图纸上表述不够清晰，甚至存在一些错误，这会直接造成图纸计算出来的工程量和实际工程量出入很大，投标单位会利用这些差别进行不平衡报价，获取额外利润，这也是导致项目成本超支的原因。（3）固定单价合同的使用建筑工程项目通常工期较长，在整个建设进程中建筑材料和人力成本的价格都会发生变化，并且很有可能会随着市场环境的变化而上升，承包单位很可能会面临人工费和材料费的增加，一旦这种涨幅过大后，承包单位的成本会有较大提高，随之会发生一系列合同单价调增的情况出现。由于项目基本采用了固定单价合同的合作形式，因为人工、材料的价格上涨，承包单位不止一次的要求上调合同单价，这也就不可避免的发生合同纠纷，导致项目多次停工。这些都会让工期受到影响。（三）建设施工阶段成本控制存在问题（1）缺乏整体的施工方案优化M工程项目在施工阶段也出现了一些成本控制上的问题。首先，项目缺乏施工方案优化，对于一些关键性的经济指标没有采取有效控制措施。比如，项目在制定施工方案时在钢筋含量、混凝土含量这类重要的核心指标上没有制定明确的控制方案，对于如何实现建筑体相对复杂的结构，以及如何在外墙材料上做合理选用等，这些都没有做全面细致的优化设计。由于缺乏对施工方案的有效管理，使得施工的整个过程在遇到实际问题时得不到及时处理，导致施工环节成本上的超支也没有得到有效控制。（2）赶工导致工程质量受影响为了在已公布的房屋预售时间节点按时完成项目建设，M工程项目经常出现赶工的现象，这会直接影响项目的工程质量，甚至会带来一些安全隐患。由于原定的项目交付时间已经确定，施工单位不得不赶工，使得施工人员经常在周末及节假日赶工，甚至出现夜间施工等不合理的情况。这种施工方式确实能够让工期提前，但是带来的一个直接问题就是施工单位必须大量投入人力、物力及机械使用量，人工成本、材料成本及机械成本等费用都会增加。不仅如此，赶工导致的项目质量问题也频频发生，工程返工同样会造成成本支出的提高，让成本控制面临诸多问题。（3）项目工期拖延由于M工程项目前期的设计标准很高，使得施工工艺复杂，施工难度大，设计理念想要得到很好的体现，需要在施工环节过程中做很多细致的研究与探讨，并且就各类施工难点做有效分析解决。这些都导致工期拖延，直接提升了项目的工程造价。不仅如此，施工中建筑材料的选择也面临各种问题，比如，在决定外墙防火保温材料的等级时就产生了各种争论，由于材料选用迟迟无法决定，使得项目停工接近两周，这些都是额外的成本支出。（四）结算阶段成本控制存在问题（1）结算模式不够规范M工程项目在结算时，施工单位的质量整改还没有彻底完成，在不具备验收条件的情况下，验收工作就仓促的进行。例如，结算的工程质量没有达到合格标准，工程进度没有按照合同约定完成，封样材料没有按要求执行，在这些条件都没有落实的情况下就进行结算，这使得工程验收的质量得不到保障，项目施工的质量问题并没有得到及时有效的处理，后续可能会产生很多的质量维修费用。（2）成本支出审核不严谨结算应当规范有序的进行，尤其是在结算工程费用时必须进行细致深入的审核工作，这样才能避免各种潜在问题的发生。但是，项目管理组在这一点不够重视。首先，在结算开展时，工程部门发现施工单位递交的很多签证单、结算书和变更材料都缺乏真实性和完整性，这样的材料并不能作为结算依据。但是，项目管理组没有追究这些问题，在施工单位的一番辩解后就默认了这些依据。从后续的审核结果来看，其中很多票据凭证存在严重问题，由于前期的审核不严谨，使得工程结算额增加。此外，在结算时对于施工单位出现的计费不严谨，重复计费等现象，项目管理组没有有效追究核实这些问题，使得有些问题被遗漏。结算审核的不严谨让工程造价大幅提升，这无疑增加了整个项目的成本支出。三、M工程项目成本控制改进措施（一）规划设计阶段成本控制改进措施1.采取限额设计的整体理念在规划设计环节中出现的各种成本控制上的不足，首要问题体现为M工程项目管理组对项目的开发理念过于理想化，在追求项目品质的同时没有充分进行项目的优化设计，在选用的设计理念和采取的设计方法上有很大的改进和优化空间。针对这一问题，M工程项目管理组可以采取限额设计的整体理念，可以大大节省不必要的成本支出，优化整个项目的成本控制，在控制成本的基础上达到相应的项目开发目标，保障项目整体的品质。随后需要结合施工预算来完善施工图，保障整个项目造价严格控制在预算范围内。项目可以根据这样的设计理念和操作模式，优化整个项目的整体规划设计，在每一个环节中都强化成本意识，尽可能节省不必要的成本支出，在给定预算内最大限度达到最初的M工程项目开发理念，这可以让规划设计阶段的成本控制达到更好的实施效果。2.建立对设计单位的激励机制由于设计单位的成本意识不强，使得规划设计环节的成本控制质量不高。对此，M工程项目管理组可以有针对性的采取一些优化方案。项目管理组可以建立对设计单位的激励机制，以这样的方式推动设计单位更好的落实项目的成本控制。项目管理组在和设计单位进行合作时可以提前进行沟通，将X公司希望达到的项目技术上的要求与指标、项目经济和成本控制上的要求，将这些内容都明确纳入到合同内。同时，还可以对设计单位设定相应的激励机制，以此来推动设计单位更好的完成设计工作。3.加强设计变更审核力度 设计变更会给整个规划设计环节带来了较多额外成本支出。对于任何一个工程项目的实施过程而言，设计变更不仅会意味着额外的成本支出，也会直接导致整个项目的进度和工程质量受到影响，因此，很有必要强化对设计的审核力度，尽可能减少施工环节的设计变更，让这部分的工作更加顺利的开展。M工程项目要加强自身对设计的审核力度，不仅前期要做好和设计单位的充分沟通交流，也要在规划设计的实施过程中加强监督管理。（二）招标阶段成本控制改进措施1.规范招评标工作流程 M工程项目招标阶段的成本控制工作中，由于招标工作流程和操作模式的不合理，随之产生的成本控制问题最为突出。因此，在实现项目成本控制优化的过程中，首先需要规范招标、评标的具体工作流程。M工程项目管理组在项目开展过程中成立招标小组，小组负责人应当首先制定科学合理的招标、评标工作流程，明确招标、评标的工作推进方式和每一个环节的具体工作内容。同时，负责人应当对小组成员的工作做合理有效的分配，要让小组成员细致深入的了解投标单位的资质、过往合作项目，考察其信誉度和市场口碑，这些工作能够帮助并更深入的了解投标方的综合情况，可以成为后续很多问题评判的依据。2.防控不平衡报价及低价中标问题 不平衡报价和低价中标的问题在M工程项目的实施中较为突出，有效解决这个问题可以让招标环节更加规范，有助于成本控制质量和效率的提升。想要充分防控不平衡报价和低价中标问题，可以从如下几个方面做出改进：（1）深入了解市场情况，综合衡量与评判投标单位报价是否合理，如果报价明显低于市场水平，应当让投标单位给出合理解释，如果无法提供具备说服力的解释，则应当要求其修改报价，或者作为废标处理；（2）投标单位如果采取不平衡报价的方式，如果在招标工作初期未能及时有效发现，项目管理组可以在后续施工阶段采取反不平衡报价的相关手段，情节严重者可以解除合同，重新选择新的合作方，这能够很大程度防止损失，是一种有效的弥补措施。3.建立健全合同管理体系（1）制定工程类合同时要严格理清各相关专业之间的关系。对于完整的工程项目实施过程而言，土建、安装、装饰、消防、门窗幕墙及绿化园林等，这些都是重要的工程组成。每一个专业都有自身的特点，在制定工程合同时要明确每一个专业方向的范畴和界限，这样才能避免后续项目实施中可能存在的合同纠纷，能够让每个专业口的施工工作都更好的完成，并且节省不必要的成本支出。（2）进行有效的合约内容编制。合同的制定要科学严谨，对各方面要点都做明确具体的限定。在制定工程合同时不仅要涵盖工作内容、工作范围、合同工期等具体信息，合同中也应当对付款时间节点、违约条款、保修条款等内容做准确清晰的说明。合同的编制一定要科学合理，且合同审核工作要得到良好落实。这样才能形成一份规范细致的合同，能够让合约的约束力更好的发挥。（三）建设施工阶段成本控制改进措施1.建立健全现场签证管理体系在处理M工程项目施工阶段存在的各种成本控制问题时，首先需要解决的是施工方案优化的问题。M工程项目由于整体的施工方案存在各种问题，造成了工期延误，施工质量受到影响。想要处理这个问题，一个非常有效的措施就是建立健全现场变更签证管理体系。在项目的推进过程中，如果工程变更或者是施工环境及条件发生变化，这样的问题产生后会直接导致原有的合同不再适用，或者会产生合同缺陷。这会直接使得项目实际的工程造价和合同中签订的造价之间存在差异，随之产生各种签证。项目一定要严格进行现场签证的管理，避免各种不合理签证的发生，严格控制工程签证的签发，让整个施工现场得到更加规范有序的控制，这对进行项目成本控制非常重要。2.强化施工质量的监督管理（1）严格按照定额确定材料的用量，对施工单位采用限额领材料的管理规定，这可以很好的避免材料的浪费，同时，提升施工单位的成本控制意识；（2）在施工团队中强化成本控制理念的传导，要让施工人员和监理单位都有更好的材料节约意识，并且将这种观念渗透到平时的工作中。这是很重要的管理内容，并且能够起到实际效果。项目管理组还可以设计相应的激励机制，比如，对利用限额材料完成相应的工程量，并且施工质量有保障的施工单位可以相应发放奖励。这可以在整个施工单位中营造良好的氛围，有助于材料节约意识的渗透；（3）可以通过新的施工工艺和技术手段的使用实现施工材料的合理控制，这也是一种很好的思路，并且能够在用量的控制上起到立竿见影的效果。3.强化工程质量与进度考核强化M工程项目的进度考核非常重要，这应当成为项目施工管理中的工作重点。项目管理组可以采取如下措施。首先，在设计施工进度时要充分结合工程施工图纸做全面细致的分析计划，要准确计算工程量，对大型设备的使用做合理分配，确保工程衔接的规范流畅，以保障项目施工过程的有效实施。同时，施工进度计划要具备一定的调试空间，当出现一些特殊情况或者突发状况时要能够及时将施工计划做调整，以适应新的情况。制定施工计划和调整工程进度时都应当以专业的软件和程序作为基本工具，这样能够更好的保障计划的科学合理性，也会有助于后期的监督执行。此外，当工程计划的进度和实际施工情况出现较大偏差，或者原定计划施行起来十分困难时，项目管理组应当重新审视计划的科学合理性，要综合考虑施工计划是否和各方面条件相符，并且及时作出计划调整，以更好的为施工过程带来指导效果。（四）结算阶段成本控制优化措施1.优化结算方法和流程 由于M工程项目结算环节缺乏规范合理的操作方法和流程，使得结算过程中出现各类大大小小的纰漏，造成工程结算阶段成本控制的一系列问题。在处理这些问题时，项目首先需要优化结算的基本方法和操作流程，形成一套规范合理的操作细则。2.提升验收人员专业化水平结算是一项专业细致的工作，不仅需要各部门之间的紧密协调配合，也需要工作人员具备较高的专业化水平和能力。从实际情况来看，M工程项目管理组内部负责结算人员的专业化水平并不高，工作能力也有较大提升空间，这些都是造成结算工作的疏漏，给项目成本控制带来各种问题的原因。项目管理组应当充分重视这一问题。一方面，结算过程中各个部门间要协调配合，让各相关部门负责人可以参与到结算工作中，这可以很好的提升结算环节的规范性和严谨度，能够避免由于个别人员专业化水平不足而带来的工作疏漏。另一方面，项目管理组应当加强相关人员的培训提升，尤其是对成本部门和财务部门的工作人员，要丰富他们的专业化知识和行业经验，并且提升这部分人员对信息化工具和各种实用工作软件的熟练程度。这些都可以让结算工作更好的开展，能够提升结算环节工作的专业度和质量。四、结论我国房地产市场处于关键期，房地产投资增速明显下滑，行业间的竞争变得越来越激烈，政府的限制政策以及不断增加的开发成本，导致地产企业的利润越来越低。在这些不利因素的前提下，房