2024高考政治一轮复习专题五日益重要的国际组织学案新人教版选修3

PAGEPAGE11专题五日益重要的国际组织eq\x(课)eq\x(标)eq\x(要)eq\x(求)1．阐释联合国宪章提倡的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用。2．分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。3．识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。eq\x(知)eq\x(识)eq\x(梳)eq\x(理)学问点一联合国：最具普遍性的国际组织一、联合国宪章提倡的国际关系基本原则《联合国宪章》规定，联合国及其会员国应遵守以下原则：各会员国主权同等；各会员国必需履行宪章规定的义务；各会员国必需以和平方法解决国际争端；各会员国必需避开运用武力或以武力相威逼，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依照宪章而实行的行动，应尽力予以帮助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。二、联合国主要机构1．联合国的主要机构有：大会、！！！平安理事会###、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处等。其中，联合国大会是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权；！！！平安理事会###，负有维护国际和平与平安的主要责任。2．大会：是联合国主要！！！审议机构###，拥有广泛的职权由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个！！！投票权###。大会关于重要问题的确定，必需由！！！三分之二###多数通过。其他问题则以！！！简洁多数###通过确定。3．平安理事会(1)组成及责任：负有！！！维护国际和平与平安###的主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由！！！大会###选出、任期两年的！！！特别任理事国###组成。(2)表决原则：安理睬对于实质性问题的确定需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，即“！！！大国一样###”规则。(3)秘书处：由！！！秘书长###及办事人员组成，从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策；秘书长是联合国的！！！行政首长###，由大会依据安理睬的举荐任命。三、联合国的作用联合国在！！！维护世界和平、推动共同发展###、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。学问点二中国与联合国中国在联合国中的地位和作用1．中国参与了酝酿、筹建联合国的过程，是联合国创始会员国。作为安理睬常任理事国，中国在事关和平与平安的重大事务上享有推翻权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。2．中国本着自身肩负的重大国际责任，敬重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，主动参与各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。3．中国坚持以！！！多边主义###实现共同平安。4．中国坚持以！！！互利合作###实现共同旺盛。5．中国是联合国改革的最早提倡者和有力支持者之一。学问点三欧盟：区域一体化组织的典型一、欧盟的发展、宗旨和机构1．欧洲一体化进程：欧洲一体化进程，经验了欧洲共同体的建立、！！！经济与货币联盟###的建立、从！！！欧共体###到欧洲联盟、欧盟进一步扩大和深化等几个发展阶段。2．欧盟的宗旨：以！！！共同体###的方式，实现各成员国！！！共同目标###：促进和平，追求！！！公民富有生活###，实现！！！社会经济可持续发展###，确保！！！基本价值标准###，加强国际合作。3．主要机构：欧洲理事会、！！！欧盟理事会###、欧盟委员会、！！！欧洲议会###、欧洲法院。二、欧盟在世界多极化中的地位和作用1．欧盟在世界经济中拥有雄厚的经济实力。2．28个成员国的！！！集团优势###地位，使其具有广泛的国际影响力。3．在联合国和其他一些国际组织中，占据着重要地位。4．在国际事务中有重要影响，发挥着重要作用。欧盟主见多边主义方针，主见在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主见国际反恐必需符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。学问点一联合国：最具普遍性的国际组织突破点一联合国1．联合国的主要机构大会性质联合国主要审议机构组成由全体会员国的代表组成投票权每一会员国都有一个投票权表决关于重要问题的确定，如关于和平与平安、接纳新会员国和预算事项的确定，必需由三分之二多数通过。其他问题则以简洁多数通过确定职权拥有广泛的职权平安理事会职责负有维护国际和平与平安的主要责任组成由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的特别任理事国组成投票权每一理事国均有一个投票权表决关于程序问题的确定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的确定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)。后者体现的是“大国一样”规则，常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“推翻权”其他机构联合国还设有经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处等机构。其中，秘书处的秘书长是联合国的行政首长，由大会依据安理睬的举荐任命，任期5年，可以连任留意：(1)安理睬与大会所作出的决议，效力有差异。安理睬作出的决议具有法律约束力，联合国全部成员都必需遵守，而联大作出的决议一般来说对成员国的约束力仅是道义上的。(2)区分联大的表决权与安理睬的表决权。“大国一样”规则仅适用于安理睬的表决。2．联合国的作用联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。平安方面联合国作为集体平安机制的核心，在保障全球平安的国际合作中发挥着不行替代的作用。安理睬在解决事关世界和平与平安的重大全球和地区问题上具有重要作用。联合国的维和行动、裁军工作机制发挥了重要作用联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威逼和挑战的有效平台，应当接着成为维护和平的使者、推动发展的先驱。加强联合国的作用，符合全人类的共同利益发展方面联合国经社系统制定指导原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动发展问题逐步解决。联合国千年首脑会议制定了千年发展目标，为国际发展合作确立了路途图和时辰表。经社系统长期从事开发活动，向有关国家供应发展所须要的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特殊是发展中国家的经济社会发展作出了主动贡献。在解决全球环境问题方面，联合国做了大量开创性工作留意：联合国是集体平安机制的核心，是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威逼和挑战的有效平台，并不意味着联合国的主动作用就能很好地发挥。在霸权主义和强权政治依旧存在的背景下，联合国的权威还是受到挑战的。当某些大国限制联合国时，联合国的主动作用就难以有效发挥。正因为如此，必需加强联合国的作用。典例1美国向联合国安理睬提交了委内瑞拉问题决议草案，试图用美国的方式解决委内瑞拉问题，中国投了反对票。我国政府这样做的缘由是(B)①联合国各会员国主权同等②委内瑞拉与中国有亲密的政治经济关系③联合国不是一个权威性的政府间国际组织④联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]本题考查联合国的性质与宗旨。③说法错误，联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织；中国之所以推翻该提案，并不是因为中委之间有亲密的政治经济关系，解除②；这是由联合国自身的性质和原则确定的，①④符合题意。〔变式训练1〕联合国走过的70多年历程表明，联合国在国际事务中具有不行替代的作用。联合国的作用只能加强而不能减弱。以下观点不正确的是(B)A．联合国是当今世界最大的政府间国际组织B．联合国是唯一有权实行行动维护世界和平与平安的机构C．联合国在促进各国经济和社会的发展方面具有不行替代的作用D．联合国在缓和国际惊慌局势和解决地区冲突方面作出独特贡献[解析]本题考查有关联合国职能和作用的学问，而且要求选择错误选项，B项表述错误，应当是联合国安理睬是唯一有权实行行动维护世界和平与平安的机构；A、C、D三项虽表述正确，但与题干要求不符。突破点二中国与联合国的关系1．正确相识中国在联合国中的地位和作用(1)中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力气。中国是联合国的创始会员国之一，也是安理睬常任理事国，在事关和平与平安的重大事务上享有推翻权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。(2)中国本着自身肩负的重大国际责任，敬重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，主动参与各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性的作用。(3)中国坚持以多边主义实现共同平安。通过与联合国广阔会员国特殊是安理睬成员的共同努力，中国主动推动多起地区冲突走向政治解决。中国对联合国维和行动的参与水平不断提高。在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性，支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用。(4)中国坚持以互利合作实现共同旺盛。中国连续担当经社理事会理事国，主动参与经社系统的重要国际会议和其他活动，并承办了联合国第四次世界妇女大会。中国主动推动南北对话和南南合作，敦促发达国家为实现全球普遍、协调、均衡发展担当更多责任。中国加入多项国际人权公约并仔细履行公约义务，与联合国人权事务高级专员保持良好合作，与多国绽开人权对话。(5)中国是联合国改革的最早提倡者和有力支持者之一。中国主见改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。特殊提示：中国不是联合国中实力最强的国家，是当代世界最大的发展中国家，是国际格局中一支重要力气，作为联合国的创始会员国和安理睬常任理事国，在联合国中拥有重要影响。2．我国有原则地支持和参与联合国的活动(1)我国是联合国创始会员国之一，也是安理睬常任理事国之一。我国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国依据宪章精神所进行的各项工作，主动参与联合国及其特地机构有利于推动世界和平与发展的活动，对联合国的事业作出了重要贡献。(2)对于少数西方大国推行霸权主义、强权政治，企图通过联合国垄断和操纵国际事务的行径，对于那些违反《联合国宪章》的宗旨和原则，不利于世界和平与发展的做法，我国不仅不参与、不支持，而且持坚决反对的看法。可见，对于联合国的活动，我国是有原则地支持和参与的。典例2对于联合国改革，中国赞同安理睬扩大，主见优先增加发展中国家的代表，中国希望联合国改革兼顾历史和现实因素，在平安和发展两方面均应有所建树，特殊是扭转联合国工作“重平安、轻发展”的趋势，加大在发展领域的投入，推动落实千年发展目标。中国的表态(A)①有利于维护联合国的团结和安理睬的权威②反映了我国对外政策的基本目标③说明发展已成为当代世界的唯一主题④有利于中国与广阔发展中国家结盟A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]和平与发展是当今世界的两大主题，故③错误；我国奉行独立自主的和平外交政策，不与任何国家结盟，故④错误。〔变式训练2〕由于贫困和连年战乱等缘由，亚丁湾、索马里海疆的海盗问题日益严峻，威逼了国际重要航道的平安。联合国安理睬依据《联合国宪章》作出决议，授权外国军队合作打击海盗。美国、俄罗斯等国战舰接连开赴该海疆，我国政府也派出了护航舰队。假如你是外交部发言人，请结合材料，阐述我国政府在同国际社会打击索马里海盗问题上的主见。[答案]①各国应敬重联合国权威地位，发挥联合国特殊是安理睬在维护国际和平与平安方面的核心作用。②国际社会打击海盗的行动应严格遵守《联合国宪章》和安理睬决议。③打击海盗符合国际社会的共同利益，中国政府支持国际社会打击海盗。④国际社会应帮助索马里发展经济，削减战乱，消退海盗产生的社会根源问题。[解析]本题要敏捷运用基础学问解决实际问题。海盗问题威逼国际航道的平安→联合国安理睬授权打击海盗→我国政府的主见。突破点三世界贸易组织1．世界贸易组织的基本原则和职能(1)基本原则世界贸易组织的基本原则包括：非卑视原则、透亮度原则、自由贸易原则和公允竞争原则。非卑视原则又包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。这些基本原则构成了多边贸易体制的基础。(2)主要职能世界贸易组织的主要职能包括：组织实施所管辖的各项贸易协定、协议，为成员供应处理各协定、协议有关事务的谈判场所，解决各成员间的贸易争端，对各成员的贸易政策法规进行定期审评，协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系，对发展中国家和最不发达国家供应技术救济及培训。(3)世界贸易组织的作用一方面，世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。另一方面，世贸组织自身存在的各种冲突也制约其作用的发挥。2．中国与世贸组织(1)中国加入世贸组织的意义加入世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的必定要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标记着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制、促进国民经济与社会发展具有重要意义，符合中国人民的根本利益。(2)中国加入世贸组织的机遇与挑战①机遇(享有的权利)：享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；参与世贸组织各机构的全部重要会议；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；参与新一轮多边贸易谈判，参与制定多边贸易规则；享受发展中国家特有的权益。②挑战(担当的义务)：进一步降低关税；取消非关税贸易壁垒；取消被禁止的出口补贴；开放国内市场，特殊是服务市场；扩大对学问产权的爱护范围；放宽和改善外资政策；增加贸易政策的透亮度；等等。典例3加入世贸组织以来，中国进出口规模不断增长。如今，中国已经成为全球第一大出口国、其次大进口国。这说明(D)A．世贸组织是国际经济贸易领域的“经济联合国”B．世贸组织促进了国际贸易的有序进行C．“入世”全面确保了我国经济的快速健康发展D．“入世”使我国的对外贸易得到了进一步的发展[解析]材料主要说明加入世贸组织对我国对外贸易的影响，D项符合题意。〔变式训练3〕材料一我国加入世界贸易组织以来，对外开放的深度和广度不断拓展。进出口贸易总额连年攀升，排名稳居世界前列。我国利用外资和对外投资总额均增长较快。材料二在国际市场上，中国已成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，分析当前的国内外状况，我国在相当长的一段时期内，出口贸易仍将遭遇反倾销、保障措施与特殊保障措施等严峻局面。结合材料回答：(1)材料一、二各说明白什么现象？(2)我国企业应如何应对国际市场的机遇与挑战？[答案](1)材料一表明我国“入世”以来，对外贸易事业蓬勃发展，对外开放成就巨大。材料二说明，我国商品遭遇反倾销贸易壁垒的损害严峻，国际贸易爱护主义猖獗。(2)①我国企业应抓住机遇，迎接挑战，优化出口结构，坚持以质取胜，提高出口产品的附加值和科技含量，形成自己良好的信誉和形象，拓展对外经济活动的空间。②面对国际反倾销投诉，我国企业应遵循和运用世贸组织规则，维护自身合法权益；实行出口商品市场的多元化战略，增加自主创新实力，防止恶性低价竞争，削减贸易纠纷；强化规则意识和法制意识，主动应对反倾销投诉。[解析]本题考查我国加入世贸组织后的主动影响和严峻挑战，解答思路如下：(1)eq\x(\a\al(“入世”后我国进出口贸易,总额攀升，利用外资和对,外投资增长较快))eq\o(→,\s\up7(说明))eq\x(\a\al(“入世”带来,发展机遇))eq\x(\a\al(“入世”后我国频频,遭遇反倾销调查))eq\o(→,\s\up7(说明))eq\x(\a\al(“入世”遭遇贸易爱护,主义的挑战与侵害))(2)eq\a\vs4\al\co1(我国的应,对措施)eq\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(抓住机遇\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(形成良好的信誉和形象,优化出口结构和拓展空间)),迎接挑战\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(维护自身的合法权益,增加自己产品的竞争力))))突破点四亚太经济合作组织1．亚太经合组织性质政府间、区域性、特地性原则相互敬重、同等互利、协商一样、自主自愿宗旨通过推动自由开放的贸易投资，深化区域经济一体化，加强经济技术合作，改善商业环境，以建立一个充溢活力、和谐共赢的亚太大家庭作用推动了地区贸易和投资自由化、便利化以及经济技术合作主要机构领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、委员会和秘书处与中国的关系中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来，中国参与了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，主动参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了主动贡献2.亚太经合组织的特点(1)亚太经合组织是世界上最大的区域性经济合作组织。(2)亚太经合组织通过独特的方式推动成员之间加强合作，平衡不同发展水平成员的权益和要求，促进共同发展和旺盛。(3)亚太经合组织的目标，即推动本地区贸易和投资自由化、便利化，加强经济技术合作。特殊提示：APEC方式适应了APEC成员存在巨大多样性的实际，兼容、照看和代表了发展中成员和发达成员的不同利益，反映了建立同等伙伴关系的要求。这种全新的合作方式以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避开高度机制化和强制性对各方的形式约束，从而平衡不同发展水平成员的权益和要求，促进共同发展与旺盛。3．中国与APEC(1)中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是APEC的重要成员。中国主动参与APEC实行的活动，主动参与各层次各领域合作，为促进APEC的发展作出了主动贡献。(2)中国关于APEC的相关学问主要方向及策略中国坚持APEC以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短主见应在本地区多样性特征的基础上，坚持独特的合作方式，妥当处理成员之间的分歧，照看彼此的关切，寻求利益汇合点，以保持APEC的凝合力和向心力前进道路应坚持按部就班的前进道路，稳步推动合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处改革精神要坚持与时俱进的改革精神，适应亚太地区的形势改变，依据实际须要和成员要求，稳步深化合作内容(3)中国主动参与APEC的各种会议与活动，为我国经济发展创建了良好的国际环境。典例4中国坚持APEC以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短。下列对此理解错误的是(D)A．APEC应在本地区多样性特征的基础上，坚持独特的合作方式B．APEC要妥当处理各成员之间分歧，寻求利益汇合点，以保持APEC的凝合力和向心力C．APEC应稳步推动改革，兑现承诺，切实为本地区的人民带来好处D．APEC要与时俱进，适应亚太地区的形势改变以满意成员国的一切要求[解析]A、B、C三项都是对APEC经济合作方向的正确相识；“满意成员国的一切要求”是错误的，符合题意，故选D。〔变式训练4〕下列关于亚太经济合作组织与世贸组织的异同点，说法正确的是(A)①亚太经济合作组织与世贸组织都是当今世界上重要的经济组织②亚太经济合作组织与世贸组织都是区域性的经济组织③亚太经济合作组织与世贸组织都属于特地性的国际组织④世贸组织是政府间的经济组织，亚太经济合作组织是非政府间的经济组织A．①③ B．①②C．②④ D．③④[解析]亚太经济合作组织与世贸组织都是当今世界上重要的经济组织，都属于特地性的国际组织，故①③正确；亚太经济合作组织属于区域性国际组织，世贸组织属于世界性国际组织，两者都属于政府间国际组织，故②④不选。突破点五欧盟1．欧盟在世界多极化中的地位和作用(1)地位：欧盟作为当今世界一体化程度最高的区域性组织，拥有超强的经济实力和显明的集团优势，在联合国和其他国际组织中占据着重要的地位。(2)作用：在国际经济、政治事务中发挥着重要作用。欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟主见多边主义方针，主见在解决重大问题上发挥联合国的作用，主见国际反恐必需符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。2．中国与欧盟1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。经过双方40多年的不懈努力，中国与欧盟的关系目前已取得巨大进展，形成了全方位、宽领域、多层次的合作局面。(1)中欧之间建立了全面战略伙伴关系中欧双方高层互访频繁，政治互信不断加强。中欧间各级别政治对话与磋商机制的不断完善，有力地推动了双边关系的健康发展。目前，欧盟是中国最大的贸易伙伴、最大的技术引进来源地和重要的投资来源地。(2)中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响中国是世界最大的发展中国家，欧盟是世界上最大的发达国家集团，二者都肩负着维护世界和平、促进共同发