施工生产及其它突发事故应急预案措施

施工生产及其它突发事故应急预案措施为了有效的应对施工生产及其它突发事故等紧急情况，确保施工设备、器材安全和从业人员的人身安全。保障施工生产的正常进行，特制订预案。为了对潜在的事故或紧急情况提前做好应急准备，确保在紧急情况下能够及时做出有效响应，最大限度地减轻事故造成的后果。本预案所指的紧急情况是指触电伤害、物体打击、机械伤害、消防应急、食物中毒等所引起意外所编制一、应急预案编制依据《重要危险源清单》；《应急准备和响应控制程序》二、应急预案编制原则1、以人为本，发生事故首先抢救人员。2、施救与报告同时进行，逐级报告，首先上报，就近施救。3、局部服从全局，下级服从上级。4、分级负责，密切配合。5、最大限度的减少损失。6、组织落实及联系方式，由指挥长任总指挥的事故应急处理领导小组，协调领导事故应急处理工作。三、应急小组组织架构组织机构由指挥组、应急救援组、技术保障组、现场协调组、后勤保障组组成突发事件处理小组。1、应急处理领导小组主要职责1）贯彻落实上级有关部门对险情事故应急处理工作指示，提出应急处理具体措施，负责相关情况上报工作。2）掌握应急处理动态情况，及时调整部署应急工作措施。3）完成上级有关部门交办的其他任务。4）明确职责，各司其职。2、各小组职责分工1）指挥组（1）在事故发生后，及时组织有关人员按照应急救援预案，迅速开展救援工作，防止事故的扩大，力争把事故损失降低到最低限度；（2）积极配合有关部门专家制定实施救援方案；（3）根据事故发展状态，确定救援人员、物资、设备及警备保卫人员数量和占用场地紧急调用，事故救援后负责设备归还；（4）根据事故的发生过程及预案实施中发生变化，将及时采取紧急应变处理措施；（5）当事故有危及周围单位和人员的危险时，配合有关单位组织人员撤离、物资疏散等工作；（6）及时成立事故调查组，按照"四不放过"的原则办事；（7）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及家属的安抚工作；（8）及时上报有关应急救援工作的进展情况。2）应急救援组（1）按照指挥部制定的应急救援方案组织落实并实施；（2）负责事故现场抢救人员，设备、物资的调配；（3）负责事故现场人员和财产的抢救；（4）负责事故现场抢险工作中的安全事项；（5）协助事故调查组开展工作。3）技术保障组（1）负责突发险情时安全保护设施及技术方案的设计与监督实施；（2）负责对实施过程中隐患苗头的检查与统计汇报处理。4）现场协调组遇有险情随时协调行动，快速按照指挥组的方案实施救援。5）后勤保障组（1）负责事故现场所需救援人员资金、设备、物资的调用；（2）做好受灾人员的情绪稳定工作；（3）督促有关部门落实事故伤亡人员的善后工作；（4）现场工作人员生活后勤保障；（5）对急需调用的各类物资、设备、人员和占用场地，事后负责落实归还；（6）完成项目部交办的其他工作。6）事故调查处理组（1）确定调查的成员并通知及时到位；（2）对造成事故的现场有关人员进行调查取证；（3）及时按有关要求,将发生事故的经过在24小时内向各有关单位汇报；（4）配合指挥部对事故现场指定救援方案，计划措施；（5）协调上级主管部门出具事故技术分析报告。7）安全事故报告的内容安全事故发生后，项目部应在及时组织救援的同时，将所发生的安全事故的情况报告公司，事故报告应包括以下内容：发生事故的时间、地点；事故的简要经过，人员伤亡情况，直接经济损失的初步估算；事故救援情况和采取的措施；需有关部门协助事故救援和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时间。3、行动方案1）机械设备保障（1）设备要做好检修保养，保证性能良好没，运转正常。（2）设备做好防雨措施，停至高处地带。注意观察地形，避开滑坡、塌方等地段。2）人身安全保障（1）建立安全联控预警机制，现场各工程、岗位作业中相互提醒监督。（2）配备安全防护手套、防滑鞋、安全带等防护用品及消防用品。3）对于事故应急处理所需的交通工具、通信工具、测绘仪器、保护用品等设施设备，要确保完好有效调度灵敏。4）应急处理领导小组，应在上级主管部门领导下迅速、果断地做好险情事故处理工作。项目在险情事故发生后，应立即向监理和业主有关部门紧急呼救或收到肇事呼救后，应急事故处理小组应自觉启动实施本方案。启动本方案后所有人员和机械都要无条件的服从指挥组调度和安排。四、应急程序1、应急程序紧急情况发生→应急救援领导小组成员迅速到达事故现场→组长宣布实施应急预案→采取防止事故扩大措施/组织抢救伤员→对外联系要求支援→事故上报→配合调查2、应急措施紧急疏散无关人员，设立警戒线；设立专岗，观察险情，警惕事故蔓延和扩大；1）当发生人员伤亡时，应马上进行现场抢救，如受伤人员休克，应进行人工呼吸，如有外伤、出血，应进行止血包扎；2）速派车将伤员送医院抢救。抬运伤员时，要小心，应避免对伤员造成第二次伤害；3）应保护好事故现场。在条件允许的条件下，应对现场进行拍照或绘制现场简图，为事故调查、取证创造条件。3、应急物资计划为确保应急措施得到实施，项目部必须配备下列物资指定一辆应急救援车供应急救援时使用、配备应急工作灯、手电筒等夜用照明设备、配备用于危险区域隔离的警戒带200M、配备通讯设备并保持性能完好畅通、现场施救，现场施救工作人员应本着“救人高于一切”的原则，积极救治伤员，最大限度地减少死伤人数和损失，千方百计地做好防治和减轻损失工作。发生险情事故的单位，除进行紧急呼救外，应立即进行现场自救。1）后勤保障，后勤保障组应当根据应急处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急处理急需，为应急处理人员提供生活保障。2）善后处理，善后处理工作人员应当从快处理善后事宜，联系保险部门及时提出事故处理赔付标准和规定，积极做好事故处理赔付工作。3）原因调查，原因调查工作人员应当做好事故调查取证工作，查勘事故现场，调查分析事故原因，对其他目击证人做好登记核定工作。4）思想工作，应当做好发生隐情事故单位思想稳定工作，维持正常的生产生活秩序，保证日常工作有序进行。5）工作报告，应急处理工作结束后逐级书面报告应急处理工作情况。报告必须实事求是，不弄虚作假隐瞒具体详情。6）指挥长不在时，有副指挥长行使指挥长职责。在应急预案编定后如有人员变动，由指挥部调整各组人员。应急预案启动时间有指挥长决定。五、应急措施1、触电事故的应急处理1）脱离电源当发现有人触电，不要惊慌，首先要尽快切断电源。注意：救护人千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故。脱离电源的方法。应根据现场具体条件，果断采取适当的方法和措施，一般有以下几种方法和措施：2）如果开关或按钮距离触电地点很近，应迅速拉开开关，切断电源。并应准备充足照明，以便进行抢救。3）如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锹等把电线切断。注意：应切断电源侧（即来电侧）的电线，且切断的电线不可触及人体。4）当导线搭在触电人身上或压在身下时，可用干燥的木棒、木板、竹杆或其它带有绝缘柄（手握绝缘柄）工具，迅速将电线挑开。注意：千万不能使用任何金属棒或湿的东西去挑电线，以免救护人触电。5）如果触电人的衣服是干燥的，而且不是紧缠在身上时，救护人员可站在干燥的木板上，或用干衣服、干围巾等把自己一只手作严格绝缘包裹，然后用这一只手拉触电人的衣服，把他拉离带电体。注意：千万不要用两只手、不要触及触电人的皮肤、不可拉他的脚，且只适应低压触电，绝不能用于高压触电的抢救。6）如果人在较高处触电，必须采取保护措施防止切断电源后触电人从高处摔下。7）伤员脱离电源后的处理（1）触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动。（2）触电者如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅，并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失。禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医院进行抢救。（3）呼吸、心跳情况判断触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法判断伤员呼吸情况。看：看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。听：耳贴近伤员的口，听有无呼气声音。试：试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试的结果，即无呼吸又无动脉搏动，可判定呼吸心跳已停止，应立即用心肺复苏法进行抢救。2、消防应急处置预案为加强琉璃河湿地项目工程消防应急事故处置工作的组织领导，及时扑救火灾和有效处置灾害事故，保障项目部财产和员工人身财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的决定》等法律法规的规定，结合公司实际情况，制定本预案。1）指导思想立足于消除火灾隐患、出现火灾顺利处置的要求，从项目，部现有实力和实际情况出发，制定切实可行的灭火救援作战计划，并加强演练，以便火灾发生时能迅速处置，最大限度地减少员工人身财产和公司财产的损失。一旦发生火灾事故，应立即启动本预案。（1）现场力量调集及报告程序一旦发生火灾事故，按照以下程序处置：（2）呼救人员应及时拉响火灾警报器，通知现场领导小组组长，手机电话。（3）现场领导小组组织撤离人员有组织的按照安全出入口通过安全通道迅速撤离。（4）灭火人员首先辨明起火原因，是电器着火应拉闸断电，用干粉灭火器灭火；是其他原因可采用干粉灭火器或消防栓灭火。（5）当现场消防力量不足时，及时拨打火警电话119。各方力量由现场领导小组负责调度。2）现场处置原则（1）统一指挥、密切协同的原则。火灾事故处置的行动，参战力量多，现场情况复杂，专业性强，各种力量需在现场领导小组的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。（2）以快制快、行动果断的原则。鉴于火灾事故具有突发性，在短时间内易快速发展蔓延，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、战斗展开快，以达到以快制快的目的。（3）讲究科学、稳妥可靠的原则。由于火灾事故中，常伴有毒气、爆炸等情况，成功处置必须要有一支装备精良、训练有素的灭火队伍。为此，要切实加强消防装备建设和消防训练，提高消防处置能力，并科学制定和实施消防应急预案。（4）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。当不控制火势、不排除险情就难以解除对人员威胁时，应先集中力量控制火势、排除险情，再行解救疏散被困人员。（5）准确、迅速、集中力量的原则。现场领导小组要根据现场情况，集中主要人力、装备、物资用于灭火救援。（6）现场处置的程序方法（7）警戒：查清现场基本情况后，要根据需要立即划定警戒区，由保安实施警戒，设立警戒标志和警戒岗。警戒后要采取果断措施，消除火种，疏散险区内无关人员。采取的措施主要有：切断除装置区内可利用的防爆电器电源以外的其它电源；严禁无关车辆和人员进入警戒区，防止带入火种；参加抢险的人员禁止穿着和使用能产生火花的服装和用具，如化纤服装、带铁钉的鞋、使用非防爆型手电筒、对讲机和铁制工具等；将警戒区内的无关人员和群众疏散至安全区域。（8）内部侦察：进入现场内部侦察，不得一个人独自进出。进入程序为：领导小组组长向部门下达命令；登记进入人姓名及数量，检查作业组人员器材装备完整使用情况；确定进入位置；领导小组组长在入口处坚守岗位，随时视情组织替换或抢救。进入现场应查清的基本情况主要包括：被困、中毒人员位置、数量；物质燃烧蔓延速度等。（9）制定现场处置方案。领导小组根据现场侦察情况，组织相关人员制定现场处置方案。方案内容主要包括：在施工现场平面图上标出火灾位置；确定处置方法及作业程序；明确参加灭火救援的具体任务；预测、分析可能发生的突发险情并制定相关措施；提出安全要求，提供安全保障。（10）现场处置。深入现场内部灭火救援和实施处置前必须做到：对现场进一步检测，掌握准确的有关数据；落实进入人员的防护装具；检查灭火、抢险救援所需器材装备的性能完好情况；预备队进入指定位置，做好随时进入阵地和替换的准备；规定撤离信号等。（11）救灾结束。救灾结束后，应对现场进行全面检查和检测，对人员、装备进行清点；在彻底消除隐患后，应向相关人员交待有关事项，必要时安排一定看护力量。针对不同对象火灾事故的特点、规律及灭火原则，现场领导小组组长要及时提出具体的注意事项，避免救援事故的发生，防止不必要的人员伤亡和财产损失。3、食物中毒应急预案确保发生突发事件或异常时，能迅速、果断的进行处理，保护生命财产安全。适用于办公及生活区域内发生的员工食堂食物中毒等异常情况。发生事件的区域负责人对突发事件处理,并负责抢险。处理程序1）食物中毒事件处理。2）第一时间赶到病人所在现场。3）尽量将病者与围观者隔离。4）病人如能说话，可询问病人中毒情况。5）病人如不能说话，先了解周围环境，是否能发现食物残渣及与病人有关的线索。6）根据病情采取急救，唯有受过急救训练者,方可急救病人。7）看是否能将食物吐出，呕吐时，要将其头歪向一侧，以免呕吐物反流至呼吸道引起窒息。8）在有可能的情况下，通知其单位及家属，并将病人送往附近的医院。如情况危急，速打急救电话（电话号码120）。同时，拨打电话上报项目部。9）对被污染的病人，采取急救措施。10）同时找到污染源并进行控制，防止其他人员继续受到污染。4、支付劳务人员工资保证措施建立劳务人员工资保障金制度，成立劳务人员工资保障金领导小组；确保本公司劳务人员工资按期兑现。本公司在招用劳务人员时，将与其依法订劳动HYPERLINK合同，将工资直接发放给民工本人。我公司历来对劳务人员工资十分重视,对劳务人员的人工工资做到专款专用。对完成本工程分部任务的,及时结清其工作量,每月按时发给劳务人员的工资。劳务人员每月的生活费都由我项目部垫付,以减轻民工的后顾之忧。我公司管理制度规定，春节发放工资时，先发放劳务人员的工资，后发放管理人员的工资,如不能及时发放,将追究项目部的管理人员的全部责任。5、电线杆、光缆线杆、高压铁塔防护措施1)现场情况：现场内不均匀分布大量的电线杆、光缆线杆、高压铁塔等，根据《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）及其他相关规范条文的要求，结合本工程施工现场的实际情况，项目部决定对现场内的电线杆、光缆线杆、高压铁塔等采取绝缘隔离防护措施即搭设杉槁防护架子（电线杆及光缆线杆搭设5*5*5防护架子、高压铁塔搭设10*10*8防护架子）外挂密目安全网，并悬挂醒目的警告标志，以确保安全生产。2）、操作重点由于高压线防护架子搭设周期较长，而高压线路不可能为此长时间保持停止通电，采取在断电情况下进行操作比较困难，所以确保在高压线带电情况下进行搭设防护架子的安全施工，是本方案操作实施的安全重点。防护架子搭拆现场同时又是其他工种施工操作的作业现场，因此做好各工作穿插作业、垂直交叉作业的安全防护工作是另一重点。3)、施工现场主要危险因素分析与防范（1）搭、拆防护架子操作过程违章操作造成高处坠落事故。防范措施：架子工必须经过专门安全培训，考核合格，持证上岗；施工操作前做好安全教育，高空作业按要求佩挂安全带及其他防电防雷击的保护用品；搭、拆过程中严格执行安全技术交底，随搭（拆）随加固，不能一次性完成搭（拆）作业时，离开现场前必须做好架体临时支撑，确保架体稳定。（2）在高压外电线路正下方搭设防护架子，竖立杆时高举杉槁触及高压线发生事故。防范措施：尽量向上级领导申请，整个搭、拆操作过程断电操作，至少应确保在防护架子最高层搭、拆操作时，必须断电操作；对工人加强安全教育，搭、拆过程中注意与高压线路保持安全距离；施工操作人员做防电、防雷击等安全措施。（3）作业现场与其他工种交叉作业发生物体打击事故。防范措施：错开作业时间，尽量避免交叉作业；搭、拆作业现场设置隔离区，悬挂明显的警告标志，安排专人负责巡查、监护，闲杂人员不得进入作业现场。（4）高压线防护架子搭设完成并验收之前，不得在高压电线区域内进行其他工种作业。4）、施工准备（1）技术准备搭设脚手架之前，勘察作业现场，全面熟悉现场情况，做好防护架子搭设的安全施工方案；脚手架作业人员经过相应安全、技术培训，操作人员经考试合格持证上岗，严格贯彻执行脚手架支搭工艺标准及操作规程，确保脚手架安全。对操作人员做好安全技术交底，确保安全施工。（2）物资准备杉槁立杆：小头直径不小于70mm，大头直径不大于180mm，长度不小于6m。大横杆：杉杆小头直径不小于80mm,长度不小于6m。小横杆：杉杆小头直径不小于90mm，硬木杆如柞木、水曲柳小头直径不小于70mm，长度为2.1～2.3m。斜撑、剪刀撑、抛撑等斜杆，小头直径不小于70mm，长度不小于6m。（3）质量标准所使用的木质杆件不容许有腐朽；在构件任何150mm长度上沿周长所有木节尺寸的总和，不得大于所测部位原木周长的1/3，每个木节的最大尺寸，不得大于所测部位原木周长的1/6。扭纹：小头1m材长倾斜刚度不得大于120mm。虫蛀：容许有表面虫沟，不得有虫眼。所使用的木脚手板采用杉木板和落叶松板，板厚不小50mm，板宽为200～250mm，板长3～6m。在距脚手架两端80mm处，用10号铁丝加两道紧箍，防止端板劈裂。木脚手架使用的的绑扎材料主要采用10号镀锌铁丝，直径为3.5mm，抗拉强度为1000N/mm2；镀锌铁丝使用时不允许用火烧，次品和锈蚀严重的镀锌铁丝不得使用。密目安全网及操作人员劳保用品等均应有出厂合格证、质量检测报告等，严禁使用损坏或腐朽的安全网。警告标示牌按标准规范采取现场制作或购买成品。（4)计划用量：见下表品名规格数量立杆8m20000根大横杆8m30000根小横杆6m20000根木脚手板50×3001.000块密目安全网100000m2镀锌铁丝ф10若干警告标志若干5）、搭、拆高压线防护架子安全施工要点（1）搭设护线架子施工程序确定立杆位置、清理现场→挖立杆坑→竖立杆→绑扫地大横杆→绑扫地小横杆→第一步大横杆→第一步小横杆→第二步大横杆→第二步小横杆→临时斜支撑→第三步大横杆→第三步小横杆→加设剪刀撑→接立杆……绑斜撑、剪刀撑→铺顶端脚手板→挂设安全网→组织验收立杆坑：坑深1000mm，坑底直径稍大于坑口直径，这样可容纳较多的回填土，尽量减少对坑口自然土的破坏，便于将立杆挤紧，埋设稳固。回填土要分层夯实，做好排水措施，防止积水引起脚手架下沉。扫地杆：按要求竖立杆并做好立杆根部处理后，即可在立杆底部加绑扫地杆。竖立杆：立杆应大头朝下，上下垂直，立杆杆身垂直偏差不得超过架高度的1/1000，且不得大于100mm。不得向两边偏斜。最后一根立杆应大头朝上，为使立杆顶端齐平，可将高出的立杆向下错动。立杆竖好后，应纵成行，横成方，杆身垂直。立杆弯曲时，其弯曲面应顺纵向方向，既不能朝墙面也不能背墙面，以保证大横杆能与立杆接触良好。立杆必须按规定进行接长，相邻立杆的接头至少应错开一步架，接头的搭接长度不得小于1.5m。为使接长后的立杆位于同一平面内，上下立杆的接头应沿纵向错开。立杆时必须2～3人配合操作。绑大横杆：脚手架两端大横杆的大头应朝外伸出立杆200～300mm。绑扎第一步架的大横杆时，应检查立杆是否埋正、埋牢。同一步架的大横杆大头朝向应一致，上下相邻两步架的大横杆大头朝向应相反，以增强脚手架的整体稳定。大横杆绑扎在立杆内侧，沿纵向平放。大横杆必须按规定进行接长，接头应置于立杆处，并使小头压在大头上，搭接长度不小于1.5m。上下相邻大横杆的接头应错开一个立杆。绑小横杆：小横杆绑在大横杆上，大头朝里。小横杆绑在立杆上，等距离均匀布置，上下相邻的两排小横杆应绑在立杆的不同侧面。小横杆伸出立杆部分长度不得小于300mm。绑斜撑、剪刀撑、抛撑：脚手架搭设至三步以上时，即应绑设抛撑、斜撑（脚手架长15m以内）、剪刀撑（脚手架长超过15m）。斜撑设置在脚手架的外侧，与地面成45。角倾斜，底端埋入土中500mm；剪刀撑设置在脚手架外侧，是与地面成45。～60。角的交叉杆件。从下至上与脚手架其它杆件同步搭设，杆件的端部应交于立杆与大横杆的结点处，并与立杆和大横杆绑牢。剪刀撑本身与立杆、大横杆相交处应绑牢。剪刀撑可以根据需要设置间断式剪刀撑或纵向连续式剪刀撑。抛撑与地面成45。～60。角。脚手架搭设到3步架高时，全高步大于7m，由于现场没有墙体无法设置连墙点，所以应每隔7根立杆设置一根抛撑。其底脚应埋入土中500mm。铺脚手板：防护架子的顶端应铺设木脚手板。搭接铺设脚手板时，接头必须在小横杆上，搭接长度为200～300mm。本方案采取对头铺设的脚手板，其接头下边应设两根小横杆，悬空部分长度为100～150mm，用10号镀锌铁丝绑牢，严禁铺设探头板。脚手板应满铺，不留空隙，严禁铺设探头板。护线架子搭设完毕并挂设安全网及警告标示后，由施工负责人召集技术、安监、搭设班组三方人员，进行外观和实测检验。检验合格后方可正式使用。（2）拆除防护架子安全操作要点拆除架子时，作业区周围及进出口处，必须派有专人看护，严禁非作业人员进入危险区域，并且要注意高压线及变压器等电路设施，严禁碰触。严格遵循由上而下按层按步的拆除，后绑者先拆，先绑者后拆，先拆栏杆，脚手板、剪刀撑，而后拆除小横杆、大横杆、斜支撑等。拆杆和放杆时，必须由2-3人协同操作，拆顺水杆时应由站在中间的人将杆转向将大头顺下，握住小头尽量下递，等上方人员接到下方人员接住的通知后再放手。严禁向下抛物。操作人员必须佩带安全带及安全帽，拆除的全部过程中应指定一个责任心强技术水平高的工人担任指挥，并负责拆除、撒料和看护全部操作人员的安全作业，拆除过程中注意架子的缺扣、崩扣，避免踩在滑动的杆件上发生事故。拆除连接件须注意，上一层立杆、水平杆未拆除时，禁止拆除下层连接件，连接件须随末层杆件一同拆除。6)、搭设高压线防护架子安全技术措施(1)所有进场作业的架子工，都必须经专业安全技术培训，考试合格，持特种作业操作证上岗作业。架子工在操作实习阶段，必须在技术熟练的技工带领、指导下操作，非架子工未经同意不得单独进行作业。(2）班组(队)接受任务后，必须组织全体人员，认真领会安全技术交底具体要求，研讨搭设方法，明确分工，并派1名技术好、有经验的人员负责搭设技术指导和监护。（3）正确使用个人安全防护用品，必须着装灵便(紧身紧袖)，在高处(2m以上)作业时，必须佩戴安全带与已搭好的立、横杆挂牢，穿防滑鞋。作业时精神要集中，团结协作、互相呼应、统一指挥、不得“走过档”和跳跃架子，严禁打闹玩笑、酒后上班。（4）架子工必须经过体检，凡患有高血压、心脏病、癫痫病、晕高或视力不够以及不适合于登高作业的，不得参与安全防护架子搭、拆作业。（5）高压电安全防护架子要随搭设随固定，搭设未完的高压电安全防护架子，在离开作业岗位时，不得留有未固定