《重点产业知识产权运营中心管理规范》编制说明

标准名称重点产业知识产权运营中心管理规范任务来源（项目计划号）2024-4-40第一起草单位（盖章）安徽省市场监督管理局知识产权运用促进处单位地址合肥市包河区延安路13号参与起草单位安徽省质量和标准化研究院、合肥市市场监督管理局、芜湖市市场监督管理局、合肥高新技术产业开发区管理委员会、安徽淮北高新技术产业开发区管理委员会、安徽阜阳界首高新技术产业开发区管理委员会、淮南高新技术产业开发区管理委员会、滁州经济技术开发区管理委员会、马鞍山经济技术开发区管理委员会、安徽新芜经济开发区管理委员会标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话编制情况1、编制过程简介2024年3月，在安徽省市场监督管理局的指导下，项目成立了前期项目组，项目组主要由安徽省市场监督管理局知识产权运用促进处、安徽省质量和标准化研究院相关人员组成，项目初步确定了参与研究单位：安徽省质量和标准化研究院、合肥市市场监督管理局、芜湖市市场监督管理局、合肥高新技术产业开发区管理委员会、安徽淮北高新技术产业开发区管理委员会、安徽阜阳界首高新技术产业开发区管理委员会、淮南高新技术产业开发区管理委员会、滁州经济技术开发区管理委员会、马鞍山经济技术开发区管理委员会、安徽新芜经济开发区管理委员会。2024年4月-5月，项目组搜集了其他省份在知识产权保护、运用、管理和服务等方面的政策文件、工作指南、案例分析等资料，归纳出核心要点和关键指标。同时整理和梳理了安徽省在此方面的相关政策文件和前期工作成果。按照《安徽省地方标准管理办法》等相关文件要求，项目组编制了地方标准申报材料，包括标准草案、申报书、项目汇报材料等，联系了相关的参与单位，完成了地方标准立项申请。2024年6月-9月项目组前往相关企业开展了项目调研，并召开了工作讨论会，结合安徽省知识产权强省建设纲要等相关资料完善了标准草案。2024年10月25日，标准进行了省市场监督管理局组织的立项答辩。10月28日，标准通过答辩，在2024年第8批安徽省地方标准制修订公示计划项目名单中。2024年11月18日，在安徽省质量和标准化研究院召开了项目研讨会，参加会议的有合肥工业大学、合肥大学、中科大知识产权研究院、警官职业学院、省知识产权研究会等单位的专家，专家就标准的框架、主体内容、重点要求等给出了完善建议，为标准草案的科学性和可操作性奠定了基础。2024年12月3日，省市场监督管理局发布《关于下达2024年第四批安徽省地方标准制修订计划的通知》，标准正式立项（项目计划号：2024-4-40）。征求意见情况：XXXX年XX月，由工作组牵头负责通过网站、会议等方式公开征求意见，共向XX个有关行业单位、科研院所、大专院校及有代表性的标准利益方发函征求意见。截止XXXX年XX月，征求意见共收到X家单位XX条意见，最终XX条采纳，XX条未采纳。…审查情况：XXXX年XX月XX日，XXXXX在XX组织召开了《XXXXXX》地方标准审查会，来自XXXX等单位专家组成审查专家组。专家委员会认真听取了编制单位的汇报，审阅了相关材料，经质询和讨论，提出了XX条修改建议，并一致认为，XXXXXXXXXXXXXXX…,建议修改完善后报批。报批情况：工作组根据审查意见对标准送审稿作了修改和完善，于XXXX年XX月形成标准报批稿、编制说明及其它相关文件，报至XXXXXXXX。………2、制定标准的必要性和意义必要性：知识产权事业是党和国家事业的有机组成部分，在新时代作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。2021年，国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》，系统擘画了知识产权强国建设的宏伟蓝图。深入实施知识产权强国战略，对推进知识产权改革发展提出更高要求。知识产权运营在产业发展中发挥重要作用，着眼建立规范有序、充满活力的市场化运营机制，以市场化方式驱动产业知识产权的商品化、资本化和产业化，推动知识产权链紧密嵌入产业链、创新链、资本链和政策链，打造促进产业创新发展的强大引擎，可为知识产权强省建设提供有力支撑。推进重点产业知识产权运营中心建设有利于充分发挥知识产权在产业发展中的引领导向性、安全保障性以及资源战略性作用。通过建立规范有序、充满活力的市场化运营机制，以市场化方式驱动产业知识产权的商品化、资本化和产业化，推动知识产权链紧密嵌入产业链、创新链、资本链和政策链，打造促进产业创新发展的强大引擎，为知识产权强省建设提供有力支撑意义：重点产业知识产权运营中心是要建设一批产业与知识产权有机结合，打通“创造、运用、保护、管理、服务”的知识产权供给链，激活“专利信息分析-关键技术突破-产品技术标准”的知识产权创新链为路径，能够覆盖全省重点产业的知识产权运营中心，促进产业不断向高端攀升，综合实力明显增强，培育出一批行业高峰企业。重点产业知识产权运营中心建成后将承担建设市场化专利运营中心、深度挖掘企业端技术需求、开展精准化专利供需匹配、培养专业化专利运营人才、建立一站式转化服务渠道等重点任务。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系（一）制定原则（1）符合相关国家法律法规和政策要求。（2）科学实用原则。在尊重科学、紧密结合实践、广泛征求意见及调查研究的基础上，紧贴安徽重点产业知识产权运营中心发展实际，具有可操作性和实用性。（二）依据（1）开展系统的标准需求调研，为确保标准内容的适应性和可操作性，标准起草工作组进行充分的标准需求调研，查阅大量的文献资料，对国内现有的产业知识产权运营中心的建设情况进行归纳研究。实地走访调研省内研发机构、高新技术企业等相关方，系统了解我省知识产权运营中心的培育的现状和实际需求。（2）本文件充分遵循国家相关的法律和政策要求，确定标准主要内容，确保标准具备科学性、先进行、适用性及可操作性。（3）本文件制定的依据及参考标准：《专利代理管理办法》《专利代理条例》《中华人民共和国专利法》。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）（一）标准主要框架及适用范围：本文件规定了重点产业知识产权运营中心的基本要求、组织建设、申请流程、管理运行、服务内容及要求、绩效要求、评价和改进。本文件适用于重点产业知识产权运营中心的管理。术语和定义：根据内容要求，通过参照相关政策文件，综合行内专家建议整理归纳后，对本标准涉及专项名词的内涵及意义进行了规范和解释，明确了“重点产业知识产权运营中心”“专利导航”的术语和定义。主要技术内容：安徽省地方标准《重点产业知识产权运营中心管理规范》主要技术内容主要对重点产业知识产权运营中心的管理工作进行了要求。1.依据我省重点产业和知识产权运营中心发展实际情况，对申报重点产业知识产权运营中心的产业及建设主体进行了规定，并提出建设原则。2.根据我省相关政策文件，对重点产业知识产权运营中心的场地条件、机构设置、设施设备等组织建设情况进行了详细规定。3.规定了重点产业知识产权运营中心的申请流程。4，提出工作人员要求、服务机构入驻要求、服务内容等管理要求。5.对重点产业知识产权运营中心的绩效考核要求及评价程序等进行了规定。主要包括：基本要求：明确了产业选择需围绕安徽省战略性新兴产业等，遵循战略性、高端性、引领性、集群性、规模性和创新性原则。主体要求：建设主体应是与重点产业相关的企业、知识产权服务机构或产学研结合紧密的单位，且近三年内无知识产权违法行为和不良记录。建设原则：强调系统性、协同性、持续性和创新性，确保运营中心能够持续有效地运行。组织建设：要求设置独立办公场所，配备必要的职能部门和设施设备，并加强信息化建设。申请流程：详细描述了从制定实施方案到省级行政主管部门评估检查的整个申请流程。管理运行：规定了工作人员要求、服务机构入驻条件和管理机制，以确保运营中心的专业化和规范化运行。服务内容及要求：涵盖了产业专利导航服务、产业知识产权托管、产业知识产权金融服务、产业知识产权投资运营、产业知识产权人才培训以及其他服务等多个方面。绩效要求：设定了具体的绩效目标，如收集专利技术供给信息、开展专利供需对接活动、发布高质量专利导航报告等。评价与改进：建立了评价专家组进行现场评价的机制，并根据评价结果保留或摘牌省级运营中心资格，同时鼓励运营中心根据专家组意见进行改进。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）该标准发布实施后，建议知识产权相关主管部门、我省与重点产业相关的企业（知识产权服务机构）或产学研结合紧密的开发区管委会、