2023年上海税收营商环境白皮书-国家税务总局上海市税务局

上海税收营商环境白皮书国家税务总局上海市税务局2023上海税收营商环境白皮书WhitePaperonShanghai'sTaxEnvironment国家税务总局上海市税务局shanghaiMunicipalTaxservice,stateTaxationAdministration序言近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境工作，党的二十大报2023年，围绕打造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境，圆满完成全市优化营商环境永远在路上。2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规神，始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握市场化、法治化、国际化要求，对标世界银行营商环境成熟度评估标准，全力推动本市优化营商环境11 1 4 6 6 8 22 33 34 36 42 44 332023年上海税收营商环境大事记月•发布《〈上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案〉税收政策操作细则》，大力提振市场预期44月44集中办理方式，增设“即买即退”月552023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，上海市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，瞄准最高标准、最高水平，立足上海经验，发挥上 单位：亿元66男性占比●上海市税务局紧紧围绕党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，严格落实市委、市政府和税务总局政务公开工作要求，聚焦经济社会发展和人民群众关注关切，不断提升政务公开质量。…………77实现精准推送“政策找人”实现精准推送“政策找人”全国省级全国省级税务机关首创税务审判庭•上海税务网站发布各类信息3892篇，访问量达29亿次，上海税务新媒体推送各类税费资讯策找人”装上“慧眼”，精准推送各类税收优惠政策共1444.12万户次。通过“一网通办”平台亿元，其中――亿元税亿元•持续完善“网上、掌上、线上”三位一体智能咨询服务体系，推出跨境智能咨询服务，上线全国税务88•创建长三角一体化示范区智慧办税服务•正式运行全国首个“沉浸式云厅”社会共治点，实体办税服务厅涉税业务100%全打通，线下进★★★★分政务服务“好差评”•95%涉税经营主体注册使用电子税•上线“非居民跨境双语办税”，实99上海市税务局坚持以国家重大战略为牵引，聚焦上海城市建设重要使命，持续打造税收制度创新、服务创优高地，助力上海加快建设制度型开放体系和具有全球竞争力的开放创新生态，为推动上海实现更高标准对外开放、更高水平科技自立自强、更高质量2023年3月30日，上海市税务局对接式征管服务措施基础上，制定发布浦东引领区税收征管服务措施“新10条”，推出提升引领区国际税收征管服务措施“新10条”扎实落地•成功辅导首户符合创投型企业所得税优惠政策的企业减免税款•成功辅导首户符合创投型企业所得税优惠政策的企业减免税款490万元；•联合区商务委等部门，开展外资研发中心适用进口税收政策资格认定，目前已有10家•推动设立离境退税“即买即退”集中退付点；持续扩增离境退税商店，2023年以来，•组建浦东国际税收工作团队，综合运用国际税收服务机制，不断强化国际税收精细服务•组建浦东国际税收工作团队，综合运用国际税收服务机制，不断强化国际税收精细服务加速在引领区全面推行数字化电子发票•截至2023年底，浦东试点纳税人超27万户，累计•组建浦东税收大数据人才团队，提升数据应用水平。描摹企业画像，精准推送税费政策健全引领区大企业税收服务管理新格局拓展引领区智慧税费服务新模式•探索全局税费服务资源“潮汐式”调配•依托电子税务局，打造“精准推送+智能•依托税收大数据模型，立足税收看经济，建立关键经济指标的常态化监测机制，分析和加强引领区纳税信用与进出口税收服务联动•2023年全年累计办理出口退税额•探索扩大税务证明事项告知承诺制，试行部分事项在风险可控前提下以情况说明代替证•建成张江机器人谷等3个一类社会共治点，试点创建全市首批个体工商户全生命周期辅上海牢牢把握中央对科技创新的战略定位，紧抓新一轮科技革命发展趋势，瞄准世界科技前沿，强化科技创新的前瞻布局和融通发展，努力成为全球学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新延续实施创业投资企业个人合伙人所得税优惠政策创投企业可以选择创投企业可以选择按单一投资基金核算或者按创投企业年度所得整体核算两种方式之一，对其个人合伙人来源于创投企业的所得计算个人所得税应创投企业选择按单一投资基金核算的，其个人合伙人从该基金应分得的股权转让所得和股息红利所得，按照20%税率计算缴创投企业选择按年度人合伙人应从创投企营所得”项目、5%—35%的超额累进税率浦东新区特定区域公司型创业投资企业享受所得税优惠减半对转让持有3年以上股权的所得占年度股权转让所得总额的比例超过50%的，按照年末个人股东持股比例对转让持有5年以上股权的所得占年度股权转让所得总额的比例超过50%的，按照年末个人股东持股比例扎实推进研发费加计扣除新政落地企业类型2027年12月31日期间，再按照实际发生额闵行区税务局“闵闵工作室”发挥大数据集成优势，梳理形成“研发费加计扣科技型中小企业、软件集成电路企业等企业名单；聚焦申报数据，整合历年汇算清缴及当年预缴申报享受研发费加计扣除优惠企业名单；深挖财务报表，挖掘当年财“闵闵工作室”以智慧税务为抓手，充分发挥“以数治税”作用，打通企业所不应享而享、未足额享受、超额享受4大类19项监控指标，确保企业精准享受研发费加计扣除，助力惠捷（上海）科技有限公司在预缴阶段申报享受研发费用加计2023年以来，党中央、国务院作出延续、优化、完善并落实好减税降费政策的决策部署，旨在进缓缴企业社会保险费减税降费及亿元继续落实增值税留抵退税政策符合条件的小微企业和“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”修理和其他服务业”“教育”全额退还延续小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减免税政策对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、 增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征对月销售额10万元以下（含本数）的03优化实施小微企业、个体工商户所得税优惠减免企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。05小微企业贷款免征增值税 允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。上海沙涓时装科技有限公司以给国外著名奢侈品牌代加工起家，之后走上转型发展上海沙涓时装科技有限公司以给国外著名奢侈品牌代加工起家，之后走上转型发展之路，迄今连续8年亮相巴黎时装周。公司创始人郭秀玲认为税惠政策为企业转型发展增加动能。“这两年，我们仅小微企业所得税减免就享受了税惠红利30多万元。税务部门还为我们量身定制了政策服务包，点对点给我们宣传辅导，现在税收优惠政策不问即送、很多涉税业务不见即办，我们可以把更多精力放在提升工艺上。”在税收优惠政策正向激励下，企业已经拥有了200多项专利技术，不久前“沙涓”更是把时装大秀办到了西藏雪山脚下，通过视频直播全球首发，展现了西藏氆氇手工艺上海市税务局联合长三角地区三省两市税务局，在征管一体化和办税便利化上持续发力，推动长加强区域一体化税收政策支持上海市税务局持续推动长三角一体化税收工作，与兄弟省市税务局共同落实《税收支持和服务长推进区域税收数据一体化认证依托长三角区域税收合作机制，上海市税务局联合兄弟省市税务局，推进跨省异地电子缴税、离建立跨区协同稽查一体化机制上海市税务局第三稽查局、苏州市税务局稽查局、嘉兴市税务局稽查局联合签订《长三角税务稽查一体化合作框架协议》，明确三方推进合作的四大类九项具体内容，协力推动三地税收违法形势分析研判，部分重点行业企业风险应对和稽查，跨区域团伙作案及涉嫌偷逃骗税和虚开发票案件联合查推动形成税收司法共治格局2023年8月，上海青浦、江苏吴江和浙江嘉善三地税务、法院、检按照“部门协作、信息共享、优化流程、依法办理、检察监督”的原则，九部门共建联席会议沟切实有效降低在涉税信息获取等方面提高税收行政执法和涉税案件执行质效，切实有效降低在涉税信息获取等方面提高税收行政执法和涉税案件执行质效，有效解决税费执行难、执行慢等联合打造“长三角纳税人学堂”服务品牌上海市税务局牵头建立了长三角区域纳税人学堂合作交流机制，整合税收宣传辅导资源，联合打组建覆盖税收业务、素材编辑、视频拍摄、渠道推广的新媒体宣传工作团队，把握新媒体“快餐式”信息传播趋势，以生动的案例和通俗易懂的语言，从小视角切入，制作情景式、问答式、系列化、多元化的海市税务局连续六年为进博会提供税收服务保障，围绕承接进博会溢出效应、扩大进博会服务圈层，通过“五个一”工作机制助力提升进博会涉税服务能级，由25名青年骨干组成“青‘蜂’进博青年突击队”，编撰《国际税收专业术语中英文对照手册》，印制“上海税务智能咨询”宣传折页，远程协助解答涉税充分发挥“两融两创”党建品牌和“闵闵工作室”服务青年组成“青合力”志愿服务队。在“虹桥枢纽一国家会展中心”设置服务点，承担10愿服务工作，邀请创智营外语为参展、观展及周边企业提供双语翻译、线路指引、税收政策咨询等服务，持续深化•在长三角生态绿色一体化发展示范区内设立7个服务站点，提供“5+2”全时段服务，在对历届进博会参展商境内关联企业建立一对一专属档案，根据参展企业和辖区内贸易企业的商品类型、企业规模、品牌知名度等数据，运用税收大数据进行双向匹配分析，帮2023年，上海市税务局全面依法履行税收工作职能，不断深化依法治税实践，完善政策制定机制，提升政策解读水平，提高宣传辅导精度，加强法治探索创新，试点推进认真开展权益性审核工作，将纳税人缴费人权益保护工作贯穿税务规范性文件制定、执行、监督全过程，更好上海市税务局将“公众参与”贯穿政策制定全过程，充分听取纳税人、专家的合理化意见建议，确保政策制定起草部门对拟制定的税务规范性文件的必要性和可行性进行研究，对所要关于“我为本市便民办税春风行动献一计”人民建关于“我为本市便民办税春风行动献一计”人民建上海市税务局全面推进政务公开，严格实行政策措施文件与其解读方案、解读材料同步起草、同“上海税务”“上海税务”“税务咨询”“税务咨询”篇篇 篇 篇万次万个上海市税务局网站，政策措施文件“三同步”上海税务微信公众号，可视化助力政策理解又快又准“上海税务”微博、纳税人学堂，加强征纳双方交“上海税务”2012年3月，“上海税务”微博正式开通，迄今已经逾万万2023年，上海市税务局通过掌上视频观看、在线互动等功能，提场条篇2023年12月，上海市税务局在前期事先裁定实践基础上，结合上海实际，制定发布《上海市税基于税企互信原则，企业对预期未来发生的特定复杂涉税事项，如基于税企互信原则，企业对预期未来发生的特定复杂涉税事项，如何适用税收法律法规??事先裁定的受理机关为大企业管理部门。企业可向市、事先裁定的受理机关为大企业管理部门。企业可向市、??就申请人本次申请的交易事项，税务机关出具《税收就申请人本次申请的交易事项，税务机关出具《税收近年来，国家税务总局积极推进绿色税制建设，加强与财政、生态环境、自然资源等多部门采取联合控管、联合激励、联合惩戒等协作治税措施，共同打造了以环境保护税、资源税、耕地占用税等税耕税耕护地护地保保境用境用环税环税精准滴灌，助企尽享绿色税惠政策红利2023年，上海市税务局继续落实56项支持绿色发展的税费优惠政策，进一步激活企业绿色发展新动能，将环保税申报缴纳情况、污染物种类、排放量等与往期历史数据进行比对研究，抽调业务骨干针对重点企业开展“精准化+组合式”的上门培训，“一户一策”提供“滴灌式”辅导，帮助企业及时享受上海天马再生能源有限公司从事城镇生活垃圾集中焚烧处置业务，对松江、青浦两区生活垃圾进行减量化、资源化、无公害化处理，以促进松江、青浦两区区域经济社会精准推送环境保护税相关减免税政策。同时发挥与生态环境部门的协同共治作用，通过烟气在线监测系统(CEMS)自动监测各类烟气数据，实时获取环保税企业申报享受优惠准确快捷。2023年，处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准共享数据，跨部门提升环保税控管质效上海市税务局与生态环境部门共建了涉税信息共享平台，通过设计多类监控指标，建设绿色税种上海市税务局持续紧抓中国数字化经济发展主线，积极跟进上海市政府“加快建设具有世界影响力的国际数字之都”重大发展战略，依托数字化、网络化技术激发税收工作创新活力，持续驱动税收征管方式变革，扩展数字应用在税收征管中的深度应用，更高效办成“一件事”1天2023年5高效办成“一件事”1天解决税费服务最后一公里，构建问办结合服务新模式远程帮办”。纳税人通过电子税务局办理税费事项时，主动获取“纳税人画像”，传递用户标签、行为标签至智能咨询，根据知识标签预判咨询需求，匹配纳税人关心关注的问题，为纳税人办税提供精精准企业画像，持续优化智能咨询系统持续优化智能知识系统：精准企业画像，持续优化智能咨询系统持续优化智能知识系统：注重知识图谱集成度、知识内容匹配度、知识运维精准度和需求预判敏锐度，打破政策类知识和操作类知识界限，针对操作事项增加持续提升智能咨询匹配能力：实时监控智能语音后台会话记录，点对点补充和优化无法匹配和匹配不正确的高频问题，针对模糊问题或描述建立智能引导库，持续拓展智能咨询应用维度：充分依托纳税人画像和知识库场景问答标签提前预判咨询需求，通过“猜你所想”板块针对性推送热点问答，以“未问先答”的线上人工服务，打造政务融合上海样本主动融入上海“一网通办”便捷政务服务体系，推出为企帮办主动融入上海“一网通办”便捷政务服务体系，推出为企帮办针对“双100”高频依申请税务事项开通开展运营数据监控分90%解决率，全面提升帮办响应速度和精准解决率，进一步整合政务服务资源，提将智能咨询嵌入市政和“随申办APP”移动端，实现涉税办理与智能咨询同频互动、随办随问。构建“一网通办”多轮智能问答知识库，不断提升“小申”智能客服的推出“税路北斗”，提供便捷高效跨境咨询服务打造12366“税路北斗”咨询服务品牌：立足国际化功能定位，推出英、德、法、日、西班牙、葡萄编写英文税收服务指引：根据国际税收服务热线咨询热点，编写300余项英文税收热点问答，在税务上线全国税务系统首个英语智能语音系统：创建英语智能知识库，编写标准和拓展问答2000余条。运用语音识别实现英语税费咨询7×24小时虚拟坐席上海市税务局贯彻中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神，整合相关应用系统的涉税事项办理、信息查询、咨询辅导等功能，形成全平台一体化的电子办税新模式，便利纳自2021年12月起，上海市作为全国首批数字化电子发票试点省市之一，稳步推进数字化电子发票试点，持续优化服务全面数字化全面数字化项税务数字账户集成数据归集、用途确认、查询、下载、中国东方航空股份有限公司（以下简称“东航”）是中国三大国有骨干航空公司之一，主要业务范围为国内和经批准的国际、地区航空客、货、中国东方航空股份有限公司（以下简称“东航”）是中国三大国有骨干航空公司之一，主要业务范围为国内和经批准的国际、地区航空客、货、邮、行李运输业务及延伸服务。航空旅客运输业务有开票需求量大的特点，纳入数字化电子发票试点后，东航累计开具数电发票439.58万份，开票金额达312.34亿元，使用乐企平台开具数电发票占上海市税务局聚焦经营主体和纳税人缴费人需求，运用税收大数据，分对象、分渠道、分环节向本市纳税人缴费人精准推送税费政策、服务措施、信用风险、减税降费红利账单等，实现“政策主动2023年，上海市税务局依托“一网通办”平台和大数据应用，继续优化“一键式”税收优惠政策体检服务。企业在填写享未享”企业清单，并依托税企互动平台开展“一企一策”提示提醒和跟进辅导，按季度组织优惠政策落地“兜底式”风险专项排查，通过对企“一对一”重点辅导、就辅导情况进行逐户审核、企业政纳税缴费申报阶段01增值税纳税申报“一表集成”辅助依托多个征管系统数据库集成整合数据资源，自动生成增值税纳税申报表，实现增值税一上海市税务局开放电子税务局与多种企业财务软件对接接口，企业可将本单位财务报表转2021年，上海市税务局在全国率先推出十七税（费）种综合申报机制。通过利用往期数据，持续依托税收大数据和智能算税规则，结合纳税人缴费人标签系统自动提取数据、自动计算税额、自动生成要素v纳税人对税（费）结果进行确认完成申报，实现多税v纳税人通过“马上缴款”和“预约缴款”两种方式上海在全国首推纳税缴费“一件事”，实现缴费工资合并申报，数据互认。2023年，由上海市进一步扩大使用企业覆盖面，提升页面操作体验，全年累计办理纳税缴费“一件事”84万余件。企业可登录上海“一网通办”企业可登录上海“一网通办”点击“税费综合申报”栏目，按规定进行社会保险费（包括养老、医疗、失业、工伤、点击“税费综合申报”栏目，按规定进行社会保险费（包括养老、医疗、失业、工伤、申报表数据，企业只需进行“补表”“核上海市税务局围绕企业所得税部分税收优惠免申即享、增值税留抵退税、出口退税等领域，持续 符合条件的小型微利企业通过“一网通办”或电子税 全市已有36万户企业通过“免申即享”功能快速便捷享受小型微利企业所得税优惠政策，累计减税超过亿元。上海市税务局持续提升精细化、便利化服务水平，进通过大数据云平台，对纳税人留抵税额、所属行业、对符合条件的纳税人自动推送留抵退税享受政策提示。全优化留抵退税办理流程，简化退税审核程序，强化退在申请增值税留抵退税的全部案例中――75%上海市税务局会同海关、商务部门共同建成“出口信息数据池”，完成了出口报关、进货发票、技术出口合同登记等信息的在线集成和要素化采集，在全国范围内率先实现货物出口和技术出口退税申报双“免填报”。上海企上海市出口退税已全面实现无纸化申报办理，除国家税务总局规定不得进行无纸化申报的四类企业等情形外，2023年全年，全市出口退税正常业务平均办理时间保4个工作日以内，对资信良好的一、二类企业出口退上海市税务局持续优化税库银三方网签流程，实全程网签，三方协议申请、签订和验证自助办理的便捷服务。协议签上海市已开通云闪付、支付宝、微信第三方支付缴税功能，纳税人办理申报后，可通过手机第三方支付软件完成支付，即可实现“非接触上海市税务局与工商银行上海分行、农业银行支持有跨省经营或管理需求的纳税人，在上海市进过财税库银横向联网系统将税款从上海市以外的银行结算账户跨省缴入上海市国库，从而大幅降低异地缴税交通和人员成本。截至2023年底，家银行支持，实现亿元。推出“税路通·一路沪航”服务品牌，服务跨境涉税主体上海市税务局搭建了“前端咨询＋后端支撑＋专属联络”的团队集约模式，依托上海市税务局搭建了“前端咨询＋后端支撑＋专属联络”的团队集约模式，依托纳税服务中心、国际税收服务团队及外语人才库和网格联络员机制，为跨境纳税人例如简化总部企业办税缴费申请流程、精简审核流程，并在跨境税收管理方法和流程方面加强与国际通行做法的衔接；面向开展跨国并购重组等业务的民营企业提供税收政策辅导服务，帮助企业合规用好税收协定待遇，防范关梳理分析跨境涉税政策差异，辅导跨境投资者了解东道国（地区）税制，及时推送税收遵从提示。在此基础上，从事前用好预约定价机制、事中合规享受税收协定待遇、事后规范进行关联申报和转让定价文档三个维度开展税收浦东新区税务局：“双支柱”专岗助力企业“走出去”浦东新区连池劳模创新工作室设置了全市首个办税服务厅“双支柱”咨询专岗，形成了“1+N”服务模式，即设立1个咨询专岗，依托“N”名国际税收团队骨干，持续上线“非居民跨境双语办税”，跨境缴税“一次不用来”适用情形：来源于非上市公司（不含限售股）的股权转让所得，需按次自行申报企业所得税（适上海市税务局对非居民股权转让自行申报中关上海市税务局对非居民股权转让自行申报中关联的业务进行整合，将源泉扣缴企业所得税合同信息采集与印花税税源信息采集合二为一，配上海市税务局与人民银行上海分行、工商银行上海分行、中国银行上海分行合作，上线“区块链+非居民企业跨境电子缴库”功能，实现•企业可通过“上海企业登记在线”的“简易注销异议预检”功能，在简易注销公示期内，线上发•经营主体在办理简易注销公告后，简易注销公告信息同步至税务部门，并在对应纳税人的电子税务局“我的待办”中生成简易注销未办结事项的待办任务。纳税人可直接登录电子税务局，查询近年来，上海市税务局聚焦“高效办成一件事”和“高效处置一件事”，以服务纳税人缴费人为中心，积极推进跨部门、跨层级、跨区域业务流程革命性再造。深化税费服务共治，优化“15分钟办税服务圈”，持续将精细服务做深做实。积极接受纳税人缴费人反馈与监督，畅通诉求有效收集、快速响应和及时反馈渠道，持续提升纳税人缴费高效推进“一件事”改革进一步提升企业和群众获得感。2023年先后完成个人股权变更“一件事”、纳税缴费“一件事”的优化升级工作。积极配合市民政局上线社会组织成立“一件事”；配合市规资局完成房产登记系统的上份上海市税务局坚持以提升用户体验为中心，秉持“一网通办”上海市税务局坚持以提升用户体验为中心，秉持“一网通办”积极推进不动产交易“交地即交证”重塑流程“减环节”申请办理“零跑动”办理资料“零提交”线下取证“零距离”2023年，上海市税务局会同市自然资源确权登记局，对于已签订建设用地使用权出让合同、符合不动产登记条件的用地主体，开展“材料全免交，交地即交证”工作，市场主体可在“一网通办”平重塑流程“减环节”申请办理“零跑动”办理资料“零提交”线下取证“零距离”税务、登记、规划等部门基准数据共享，同时不再将其他部门业务办结作为审核前置条件，设置统一专窗，实现业务内部并联办理，办理时限由原来的超过一个半月，个自然日，其中土地出让金和契税征收均可实线获取电子不动产权证。同时，在出让人交付土地时，用地提升银税互动能级2023年，上海市税务局继续加强与市金融监管局协作，推动银行金融机构加大对诚信纳税小微企发放各类银税合作产品贷款发放各类银税合作产品贷款推进办税服务厅智慧化转型服务厅精准绘制办税服务场所和服务人员画像，探索“可听可视、可触2023年，青浦区税务局建成示范区智慧办税服务厅，为纳税人缴费人提供智能化、集成智汇大数据，税收营商环境“一体展示”通过可视化宣传屏、人员密度监测、实名认证和数据分析等方式，展示税收公开数智慧问办查，纳税缴费服务“一厅办理”设置智慧咨询、智慧宣传、智慧办税等功能区域，纳税人可查问最新税收政策，并通过智慧终端设备，实现高频税费事项易办智能促沟通，税费疑难问题“一站解决”对接上海税务智能咨询系统，实现3D主动发现和化解纳税人网上办税、自助办税智联示范区，跨区域融合办“一网互通”引入江苏、浙江自助办税终端，搭建示嘉善税务机关专家远程指导，实现异地办税拓展税费服务共治朋友圈上海市税务局积极统筹社会力量，以纳税人缴费人需求为导向，与其他政府部门、社会机构等开个奉贤区税务局：全国首个“沉浸式云厅”社搭载MR数字柜面，通过图像及文本交互方式，云厅实现实体办税服务厅涉税业务100%全打通。线下进厅办税人数大幅减少云上学堂、权益保护等系列新型服务场景；组建征纳互动运营中心统一调度后台服务资源，实现“线上线下融合办税、前台后台集在“一网通办”设备入驻的基础上，配套搭载“税务工商联办事项”集成式云桌面系统服务；引入各类税收专家、公职律师及志愿者，为企业提供云端“坐诊”服务，确春雨润苗，助力中小企业健康发展上海市税务局联合上海市工商联、上海市市场监督管理局等部门开展“春雨润苗”行动，精准定位中小企业难点痛点堵点，集成多部门最新政策，给予中小企业专业化、综合化业务指导，为中小企上海市税务局积极梳理中小企业通过电子税务局精准推送政策101.6万户次，开展政策专题宣讲税务专家团队组成工作专班，对企业可能存在的业务风险进行提示提三方信息互通机制，及时响应企业诉2023年以来已为“专精特新”围绕企业在享受税收优惠政策中遇到的疑难问题加强精准辅导，累计收集并解决企业诉求293件。聚焦纳税人系统操作问题提供业务事项定2023年以来已为“专精特新”2023年，普陀区税务局通过实地调研与网格化服务和管理机制，收2023年，普陀区税务局通过实地调研与网格化服务和管理机制，收户的涉税疑难与需求，围绕电子税务局的使用、首次纳税申报以及所适用的税收优惠政策，为辖区百余户个体工商户提供“一对一”精准辅导、“面对面”现场答疑，化解商“每月个税能优惠两百多块，一年省下来三千多块，相当于多卖了几百斤水果。加上月销售额10万元以下免增值税政策，一年预计能减免税款3万余元。”上海市普陀区鲜果多水果店法人田中高表示，税惠政策的延续优化大大减轻了小本经营者的负担，大企业个性化服务方案围绕大企业关心的热点难点问题，由市局提供专题政策辅导培训；通过论坛、高端沙龙等形式，邀请税务专家与大企业提供微信沟通群和电子税务局等税费需求提交渠道，2023年共接收和承办大企业税费诉求348个，推送税费优惠政策和指南327条；为总部在沪千户集团配置“点对点”首席联络员，提供专属税务服务；安排走访围绕大企业关心的热点难点问题，由市局提供专题政策辅导培训；通过论坛、高端沙龙等形式，邀请税务专家与大企业针对跨区域经营集团各地税收政策理解、执行不一致问题，协助企业开展跨区域沟通并提出解决方案；依申请为大企业预期发生为集团企业提供跨地区在线办理涉税事项平台服务，在沪集团总部登录上海市电子税务局就能办理全部成员企业涉税为畅通诉求收集、快速响应和及时反馈渠道，更好满足纳税人缴费人合理意见建议，上海市税务局开门纳谏、广开言路，倾听基层声音，加速税费服务诉求响应，积极开展服务水平综合测评，努力全面开展纳税人缴费人意见建议征集“上海税务”“上海税务”“上海税务”2023年，上海市税务局通过上述渠道收集并反馈意见2023年，市区两级税务机关招募税收营商环境测评师71名，对多项税费服务产赢得多方点赞，市场主体“获得感”再上新台阶在国家税务总局委托第三方开展的纳税在国家税务总局委托第三方开展的纳税政务服务“好差评”上海市税务局始终坚持“以纳税人缴费人为中心”的价值理念，持续深化拓展动态“信用+风险”监管体系建设，提升税务稽查信息化应用，规范税务稽查执法行为，做好纳税信用管理，促进税费争议解决，全力保障纳税人缴费人税费相关权利，致力于建成与税收现代化相适应的新时代税务监管新体系。构建防控全面的“智慧风控”30.9万次构建降低风险的“双动”体系•将“双动”监管体系嵌入办税缴费全流程，实现新办企业套餐、综合申报、即征即退、简易处罚•向中低风险纳税人主动推送风险提示、事项提醒，促进纳税人提高风险意识。对高风险失信纳税“双动”上海市税务局严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》《税务稽查案源管理办法》《税务稽查案件办理程序规定》规定的选案、检查、审理、执行程序开展税务稽查工作，根据税务总局工作安排，制定税务稽查工作计划，依托智能稽查平台提升税加强智能稽查，实现全流程规范化、智能化操作为进一步提升税务稽查工作效率，上海市税务局加大“智能稽查”建设力度，实现“案件立案⇨数据清理⇨数据归集⇨数据分析⇨疑点提醒⇨文书生成”全流程规范化、智能化操作；健全查管01选案：基于风险选择，集中讨论确定开展税务稽查，选案、检查、审理分工制约01选案：基于风险选择，集中讨论确定识别风险，分类管理：案源部门对收集的案源信息进行识别和判断，根据案源类型、纳列入税务稽查随机抽查对象异常名录，且属于持续经营状态的纳税人：加大抽查力度，集中讨论选取稽查对象：上海市税务局稽查部门对重点稽查对象和批量案源的立案，均通过集中讨论的形式确定。一般情况下，税务总局、市税务稽查局选案后，推送给跨区域稽02检查、审理：严格按照既定程序，确保稽查对象合法权益02检查、审理：严格按照既定程序，确保稽查对象合法权益事前：告知稽查对象检查时间、需要准备的资料等，但预先通知有碍检查事中：两名以上具有执法资格的检查人员严格按照法定权限和程序收集证据材料。稽查对象对违法事实和依据有异议的，应当在限期内提供说明及达到重大税务案件审理标准：按照规定程序提请上海市税务局重大税务案未达到重点案件集体审理标准的重大、