安监总局安全生产讲座

安监总局安全生产讲座演讲人：日期：安全生产重要性与形势分析企业安全生产管理体系建设风险辨识、评估与防控措施目录应急预案编制与演练组织实施事故报告、调查与处理机制监督检查与考核评价机制目录01安全生产重要性与形势分析安全生产是指在生产过程中，通过一系列措施确保劳动者的生命安全和身体健康，以及设备设施的安全运行，从而保障生产的顺利进行。安全生产的意义在于保护劳动者的基本权益，提高生产效率，促进社会稳定和经济发展。同时，安全生产也是企业社会责任的重要体现，有助于提升企业的社会形象和竞争力。安全生产概念及意义当前，我国安全生产形势总体稳定，事故总量和死亡人数持续下降。但仍然存在一些突出问题和挑战，如部分企业安全生产主体责任不落实、安全监管存在薄弱环节、事故隐患排查治理不彻底等。此外，随着新技术、新工艺、新设备的广泛应用，安全生产面临新的风险和挑战，对安全监管和事故防范提出了更高的要求。当前安全生产形势及挑战安全生产是国家的一项长期基本国策，政府高度重视并出台了一系列政策法规来加强安全生产工作。例如《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》等，对安全生产提出了明确的要求和标准。同时，各级政府也加强了对安全生产的监管力度，严格落实企业主体责任，强化事故隐患排查治理，加强应急救援体系建设等措施，以确保安全生产形势的持续稳定好转。政策法规背景与要求02企业安全生产管理体系建设明确企业安全生产的总体方向和具体目标。安全生产管理体系框架安全生产方针和目标建立安全生产委员会或领导小组，明确各级管理人员职责。安全生产组织机构制定完善的安全生产管理制度和操作规程。安全生产规章制度定期开展安全生产宣传、教育和培训活动，提高员工安全意识。安全生产教育培训建立定期和不定期的安全生产检查制度，及时发现和整改隐患。安全生产监督检查制定应急预案，建立事故报告、调查和处理制度。应急管理和事故处理对本单位的安全生产工作全面负责，组织制定并实施安全生产计划和措施。负责现场安全生产管理，监督、检查安全生产规章制度的执行情况。经过专门培训并取得特种作业资格，负责特种设备的操作和维护。严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品。企业主要负责人安全生产管理人员特种作业人员其他从业人员关键岗位职责与权限设置制度建设及执行情况检查安全生产信息化管理制度利用信息技术手段提高安全生产管理效率。安全生产投入保障制度确保安全生产所需的资金、物资和技术支持。安全生产责任制度明确各级管理人员和员工在安全生产中的职责和权限。安全生产奖惩制度对在安全生产中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规章制度的行为进行惩罚。执行情况检查定期对各项安全生产制度的执行情况进行检查，确保制度得到有效执行。03风险辨识、评估与防控措施包括安全检查表法、预先危险性分析法、故障类型和影响分析法、事件树分析法等。风险辨识方法确定辨识范围、选择辨识方法、收集相关资料、开展现场勘查、进行危险源辨识、整理辨识结果等步骤。风险辨识流程风险辨识方法及流程介绍根据危险源的性质、可能造成的后果、发生的可能性等因素，对辨识出的危险源进行定量或定性评估。根据风险评估结果，对危险源进行分级管理，明确各级危险源的监管责任、管理措施和应急预案等。风险评估标准与分级管理策略分级管理策略风险评估标准针对性防控措施制定和实施防控措施制定针对辨识出的危险源，制定具体的防控措施，包括技术措施、管理措施、教育措施等。防控措施实施将制定的防控措施落实到具体的岗位和人员，加强监督检查，确保措施的有效实施。同时，建立危险源管理档案，对危险源进行动态管理，及时更新防控措施。04应急预案编制与演练组织实施应急预案必须符合相关法律法规和标准要求，结合企业实际情况，具有针对性和可操作性。编制过程中应充分考虑危险源辨识、风险评估、应急资源调查等因素。编制要求成立应急预案编制小组，开展危险源辨识与风险评估，确定应急响应程序和措施，编制应急预案文本，组织专家评审和修订，最终发布实施。编制流程应急预案编制要求和流程演练计划根据企业实际情况和应急预案要求，制定年度或季度演练计划，明确演练目的、时间、地点、参与人员、物资准备等事项。组织实施按照演练计划，组织相关部门和人员开展演练活动。演练前应做好各项准备工作，确保演练顺利进行。演练过程中应注重现场指挥和协调，确保各项措施得到有效落实。演练计划制定和组织实施VS演练结束后，应对演练效果进行评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。评估结果应作为应急预案修订和完善的重要依据。持续改进根据演练效果评估结果，及时修订和完善应急预案，加强应急培训和演练，提高应急处置能力。同时，应定期开展应急预案复评工作，确保应急预案始终符合企业实际情况和法律法规要求。效果评估演练效果评估及持续改进05事故报告、调查与处理机制事故报告程序和时限要求010203事故发生后，现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和事故责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施，以及提交事故调查报告。事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位及其有关人员应当接受并配合事故调查工作，如实提供有关情况和资料，不得隐瞒、谎报或者迟报。对事故责任单位和责任人员，应当按照有关规定追究责任，给予相应的行政处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。事故调查方法和责任追究处理结果反馈及整改措施ABDC安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当及时向社会公布事故调查处理结果。事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查，并督促其及时整改到位。对未按照规定落实防范和整改措施的单位和个人，应当按照有关规定给予相应的行政处罚；导致事故再次发生的，依法追究其法律责任。06监督检查与考核评价机制采用定期与不定期相结合的方式，包括现场检查、专项检查、随机抽查等。监督检查