咨询策划招投标内控指南

咨询策划招投标内控指南合同编号：__________甲方（委托方）：单位名称：______________________单位地址：______________________联系人：______________________联系电话：______________________电子邮箱：______________________乙方（受托方）：单位名称：______________________单位地址：______________________联系人：______________________联系电话：______________________电子邮箱：______________________鉴于甲方拟进行咨询策划招投标活动，为保证内控管理的合法性、合规性和有效性，甲乙双方经协商一致，同意签订本内控指南，共同遵守。第一条咨询策划招投标活动的基本原则1.1公开、公平、公正、诚实信用的原则1.2依法依规进行招投标活动，保障国家利益、社会公共利益和招标投标各方的合法权益1.3科学、合理、高效的内部控制，确保招投标活动的顺利进行第二条内控组织架构2.1甲方设立招投标领导小组，负责招投标活动的决策和监督工作。领导小组由甲方主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员。2.2乙方设立内控管理团队，负责招投标活动的内控执行和日常管理工作。团队由乙方主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员。第三条内控管理职责3.1甲方招投标领导小组的职责：（1）确定招投标项目的范围、规模和标准；（2）审批招投标方案和招标文件；（3）监督招投标活动的实施；（4）处理招投标活动中的重大事项和突发事件；（5）对招投标结果进行审批。3.2乙方内控管理团队的职责：（1）制定招投标内控制度和工作流程；（2）组织实施内控措施，确保招投标活动的合法性、合规性和有效性；（3）对招投标活动进行风险评估和内部监控；（4）定期向甲方招投标领导小组报告内控工作情况；（5）处理招投标活动中的内控相关问题。第四条内控管理措施4.1招投标项目的立项和审批（1）甲方招投标领导小组根据业务需求和预算情况，确定招投标项目的范围和规模；（2）乙方内控管理团队对项目进行风险评估，制定招投标方案和招标文件；（3）甲方招投标领导小组审批招投标方案和招标文件。4.2招投标信息的发布和管理（1）乙方内控管理团队负责招投标信息的发布和管理，确保信息的准确性、及时性和保密性；（2）对招投标信息的发布和传播进行监控，防止虚假信息的传播；（3）建立招投标信息管理系统，实现信息的集中管理和查询。4.3招投标文件的编制和审查（1）乙方内控管理团队根据招标文件的要求，编制投标文件；（2）甲方招投标领导小组对投标文件进行审查，确保文件的合法性、合规性和有效性；（3）对投标文件的秘密性、密封性进行监控，防止泄露和舞弊行为。4.4招投标过程的监督和控制（1）乙方内控管理团队对招投标过程进行监督和控制，确保过程的公开、公平、公正；（2）建立招投标记录和监控系统，记录招投标过程的重要信息；（3）对招投标过程中的异常情况进行及时报告和处理。4.5招投标结果的审批和公示（1）甲方招投标领导小组对招投标结果进行审批，确保结果的合法性、合规性和有效性；（2）乙方内控管理团队对招投标结果进行公示，接受社会监督；（3）对招投标结果的保密性、公示性进行监控，防止泄露和不正当竞争。第五条违约责任5.1甲乙双方应严格遵守本内控指南，如一方违反本指南，导致招投标活动无法正常进行或招投标结果受到影响，应承担相应的违约责任。5.2甲乙双方应按照法律规定和本内控指南的规定，保护招投标活动的合法权益，如一方泄露招投标信息或进行不正当竞争，应承担相应的法律责任。第六条争议解决6.1甲乙双方在履行本内控指南过程中发生的争议，应通过友好协商解决；如协商不成，任何一方均有权向合同签订地人民法院提起诉讼。第七条合同的生效、变更和终止7.1本内控指南自双方签字盖章之日起生效，有效期为____年。7.2在合同有效期内，甲乙双方应按照法律规定和本内控指南的规定履行一、附件列表：1.甲方单位有效营业执照副本复印件2.乙方单位有效营业执照副本复印件3.甲方单位法定代表人身份证明复印件4.乙方单位法定代表人身份证明复印件5.招投标项目需求说明书6.招投标方案template7.招标文件template8.投标文件template9.内控管理制度及相关工作流程文档10.招投标过程记录和监控系统操作手册11.招投标信息发布和管理系统操作手册12.招投标结果公示模板13.内控管理团队组织架构图14.招投标领导小组组织架构图15.授权书（如有）二、违约行为及认定：1.甲方未按照约定时间审批招投标方案和招标文件，影响招投标活动正常进行。2.乙方未按照约定时间编制投标文件，影响招投标活动正常进行。3.甲方未按照本内控指南规定保护招投标活动的合法权益，泄露招投标信息或进行不正当竞争。4.乙方未按照本内控指南规定保护招投标活动的合法权益，泄露招投标信息或进行不正当竞争。5.甲方招投标领导小组未按照本内控指南规定审批招投标结果，导致招投标结果无效。6.乙方内控管理团队未按照本内控指南规定执行招投标内控措施，导致招投标活动无法正常进行。三、法律名词及解释：1.招投标：指采购人或者采购代理机构公开发布采购需求，邀请潜在供应商参加竞争，通过评审方式确定中标供应商的过程。2.内控：指内部控制，是指企业为了实现有效运营、可靠的财务报告、法律法规的遵守，以及资产的保护，所采取的一系列规章制度、管理措施和技术手段。3.违约行为：是指合同当事人违反合同义务的行为。4.法律责任：是指当事人因违法行为所应承担的法定责任。5.招投标领导小组：是指甲方设立的负责招投标活动的决策和监督工作的组织。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：甲方审批招投标方案和招标文件时间延误。解决办法：甲乙双方应协商确定合理的审批时间，并提前通知乙方。2.问题：乙方投标文件编制延误。解决办法：乙方应提前规划投标文件编制时间，确保按时提交。3.问题：招投标信息泄露或不正当竞争。解决办法：加强信息安全管理，签订保密协议，对泄露信息的行为进行追责。4.问题：招投标结果审批不规范。解决办法：甲方招投标领导小组应严格按照本内控指南规定审批招投标结果。5.问题：内控管理执行不力。解决办法：乙方内控管理团队应加强内控制度建设和执行，定期进行内部审计。五、所有应用场景：1.甲方为采购方，乙方为