安全保证体系

三河路（潭冲路-深圳路）项目安全保证体系三河路（潭冲路-深圳路）道路工程项目安全保证体系编制：审核：审批：三河路（潭冲路-深圳路）道路工程项目二〇二二年五月三河路（潭冲路-深圳路）项目安全保证体系一、编制依据本施工组织设计是根据下列文件、图纸、工程法规、质量检验评定标准等依据，经认真研究编制而成。3.1招投标文件招标人提供的三河路施工谈判文件。3.2设计文件本工程现有的建筑、结构、水电、设备等有关专业施工图纸。3.3国家、地方法律法规：《建设工程施工现场管理规定》；《中华人民共和国消防法》；《中华人民共和国建筑法》；《中华人民共和国安全生产法》；《建设工程质量管理条例》；《建设工程安全管理条例》；《安全生产许可证条例》；《关于进一步加强建筑业企业疫情防控工作的通知》（合肥市城乡建设局下发通知）；《合肥市进一步做好当前疫情防控工作通告》（合防【2022】15号）；《关于进一步加强我县建设工程疫情防控工作的通知》（肥质安站【2022】8号）。3.4主要标准及规范：(1)《三河路施工图设计文件》；(2)《工程测量规范》（GB50026-2007）；(3)《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）；(4)《砌体结构工程施工质量与验收规范》（GB50203-2011）；(5)《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）；(6)《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012）；(7)《城镇道路工程施工及质量验收规范》（CJJ1-2008）；(8)《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；(9)《城市道路照明工程施工及验收规范》（CJJ89-2012）。3.5本工程拟采用的其他相关标准(1)ISO9002质量管理体系标准；(2)ISO14000环境管理体系标准；(3)OSHMS18000职业安全健康管理体系标准；(4)SA8000社会责任标准。3.6集团及公司文件（1）《工程质量管理要点提示》、安徽公司《工程质量管理文件汇编》、《质量通病防治手册》；（2）《中建国际投资（安徽）有限公司工程技术资料管理办法(试行)》、《中建国际投资（安徽）有限公司工程质量检查制度(试行)》；（3）《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》；（4）公司多年来类似工程施工经验、现场踏勘资料等。二、安全生产管理方针、目标1、安全生产管理方针安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进2、安全生产管理目标杜绝生产死亡安全责任事故、重大设备事故、重大火灾事故和职业健康、群体中毒事故。全员教育率100%。三类人员和特种作业人员持证上岗率100%。安全及消防设施的投用率、完好率要求达到100%。特种设备定期检验合格率100%。每月安全检查覆盖率100%，项目安全信息化应用覆盖率100%。安全隐患限期整改完成率100%，重大安全隐患整改率100%。安全生产费用提取和使用率100%。各级安全生产责任书签订率：100﹪业主、监理等单位安全文明施工检查达标合格三、工程概况三河路（潭冲路－深圳路）道路工程道路总长约3.25km，红线宽度45m，道路等级为城市一级主干路。（潭冲路－深圳路）段位于城南生活区内，北起潭冲路，南至深圳路，该段道路全长约3.25km，设计时速60km/h。三河路作为一条南北向交通要道，贯通老城综合服务区与城南生活区，本项目的建设将方便周边小区、商业的交通出行，加速周边地块的开发建设利用本次设计主要工程内容包括：道路、桥梁、排水、交通、监控、路灯、绿化、景观、管线综合及其他附属工程等。3.1.1现场位置图片3.1.2道路断面效果图3.2项目基本情况表3.2-1项目概况项目名称三河路（潭冲路-深圳路）道路工程项目建设单位肥西县城乡建设投资有限公司设计单位安徽省城市综合设计研究院有限公司监理单位合肥工大建设监理有限责任公司施工单位合肥海嘉建筑有限公司地理位置合肥市肥西县3.3环境特征及现场基本条件3.3.1气象条件肥西县在中国气候区划中属华北暖温带半湿润季风气候区，主要气候特征是季风明显、四季分明、气候温和、雨量适中、春温多变、夏热多雨、秋高气爽、冬寒干燥、光照充足、无霜期较长。气温：该地区年太阳辐射总量126.1千卡/cm2，日平均气温高于10℃期间为90千卡/cm2，年平均日照时数2021.3~2648.1小时之间。多年平均气温15.7℃，元月平均气温为2℃，7月份平均气温为26.8℃，多年极端最高气温40.3℃，多年极端最低气温-23.4℃，多年最热日平均最高气温32.4℃，多年最冷月平均气温-6.2℃。四季气候变化大，冬季十分寒冷，处于冬季的时间比较长，有四个月之久，比较寒冷；夏日炎热，持续时间较长；春秋两季很短，气候适宜，雨水适中，空气潮湿。降雨：属暖温带半湿润气候，多年平均降雨量为840mm左右，梅雨期持续时间较长。降水量的年际变化大，最大年降雨是最小年降雨的3．2倍，5-9月份降雨占年降雨量的四分之三，常以大雨、暴雨、特大暴雨形式出现，极易发生洪涝灾害。3.3.2现场条件(1)现场位置：本工程整体位于肥西县上派镇，东接派河大道，西接创新大道。(2)施工现场状况：目前处于现场围挡施工阶段，场地内道路两边绿化尚未迁移，路灯杆线尚未迁移，与交警申请封路方案已经通过开始搭设施工围挡。(3)现场临时水电：本工程施工用水采用洒水车转接、临时用电采用放射型供电。电源由施工单位自己去供电局申请或采用内燃机发电式。(4)场内外道路及交通运输情况：本工程属于慢行系统改造，原快车道不改造，所以施工现场道路采用原快车道。3.4施工重点难点分析为制定部署好切实可行的施工方案，合理安排劳力、材料、机械设备，通过对施工现场的踏勘，结合施工图及各种信息资料，经过认真的分析，总结出本工程主要具有以下几个特点需要在施工中重点给以关注。工程综合性强：施工中须使用大量的中型和大型机械、机具；物资机械协调难度大；本项目工程难度较大，质量要求高，施工工期紧，涉及到的桥梁施工，受到季节性影响较大，部分地段需要上跨地铁线路和高压燃气管道，施工难度较大。2.计划解决措施依据施工进度计划，制定物质机械使用计划，施工时各方应密切、科学的加以配合，统筹安排协调好；制定质量通病防治手册，在施工前组织学习，了解标准化作业和质量通病的防治要点；对于上跨地铁和管线的区段，首先与对应的产权单位对接，制定专项的施工保护方案，并报送建设单位和对应的产权单位审批，减小施工风险。1.6路面工程本项目路面结构为沥青路面。路面施工时要注意运输线路的规划，交通安全的交底。混合料的运输应根据拌合能力，为保证混合料的运输、摊铺的连续性，采用大吨位自卸汽车，数量应根据拌合能力，摊铺能力及路面结构、运距而定，运输时间不宜过长，不能无故停留，雨季车辆应配备据布，防止热拌料运输中途遭雨淋。沥青路面在工程施工中具有机械广、温度高、人员多、工序杂、事故频发等特性，在安全生产方面对安全管理提出了更高的要求。沥青路面施工中存在的安全风险如下：火灾：存在于封层和垫层的沥青洒布过程中和施工现场的沥青罐车，施工机械加油车和机械加油过程中；车辆伤害：压路机、转运车、震动压路机、皮轮压路机、沥青运料车、平地机、沥青撒播机、摊铺机、压力剖油车等带来的伤害，其他车辆闯入施工现场造成的伤害；灼烫：高温沥青混合料(温度达150°C〜180C)、高温的发动机和摊铺机排气管烫伤；中毒：施工人员吸入高温混合料的蒸汽和施工机械排除的尾气；路面施工时还应重点防范车辆伤害(自卸汽车等引起)、机械伤害(水泥稳定碎石搅拌机、摊铺机等引起)、触电等风险。2、针对风险源险源管控本项目主要风险源有：坍塌、落水淹溺、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电伤害、车辆伤害、爆炸、火灾等，针对存在的风险源，要始终把安全生产放在首位，重视安全，落实各项安全防护措施，对存在的各种隐患，都要认真组织整改。作业人员需经过安全教育培训及安全技术交底并考核合格后才可上岗作业，特种作业人员必须持证上岗，作业过程中正确使用劳动防护用品，加强安全监督，按章操作，杜绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的行为。严格执行班前班后安全会议，提出当班安全注意事项，总结当班安全问题并改正。2.1预防坍塌事故的安全保障措施坍塌事故主要发生在支架施工、模板工程、路基土方开挖、深基坑开挖全过程中。（1）按照施工要求对支架、模板进行专业设计，经由总工程师审批，报总监办、业主审批，视情况经由专家会审通过后，才可实施。（2）支架、模板材料必须经过验收合格后才可以进场使用。（3）严格按照方案要求进行支架、模板的安装施工，保证支架搭设、模板安装的质量。支架的管件的焊接、垂直度、横联、剪刀撑要严格把控，模板的支撑必须在分配梁上，模板的连接螺栓、对拉杆必须满上打紧。（4）支架、模板搭设完成后，分别组织进行内部验收检查，并报总监办、业主相关部门开展支架、模板的验收工作。验收合格才可进行下一步工作。（5）支架、模板施工完成并通过验收后，按照要求开展逐级预压，进行监控量测，过程中发现异常即停止预压，待问题解决后才可继续预压。最终预压的监控量测数据满足方案设计要求后，才可进行下一步工作。（6）支架、模板上禁止堆放过多的材料，并防止堆载偏压。（7）混凝土浇筑时，严格按照浇筑方案进行，杜绝偏压或超过载荷。（8）土方开挖时，必须按照“开挖一级防护一级”的要求进行，禁止“一刷到底”。（9）高边坡施工还需做好沉降观测。（10）深基坑开挖时，采用扩大开挖面销坡开挖，避免垂直开挖，或加以施打钢板桩等措施防止坍塌。2.2预防落水淹溺的安全保障措施淹溺主要发生在桩基施工过程中。（1）泥浆池周边应设置明显警示标志和防护围栏及警示标识，安全防护立杆高度不小于120cm，上横杆距离地面120cm，下横杆距离上横杆距离60cm，立杆间距不大于2米。。（2）埋设钢护筒时，护筒埋设高度宜高于地面0.3m，未钻孔作业前护筒周围设置安全防护及相应及时标识或使用定型硬质护盖覆盖设置警示。2.3预防高处坠落的安全保障措施高处坠落主要发生在墩柱、索塔、支架搭设、结构物等登高作业施工全过程中。（1）凡在坠落高度基准面2m以上（含2m），有可能发生坠落，必须设置安全的上下爬梯及作业平台，爬梯设置有扶手，平台周边设置栏杆，栏杆下横杆高0.6m，上横杆高1.2m，栏杆下沿设置18cm高踢脚板；栏杆、爬梯牢固挂设安全立网，支架搭设时每6m及顶面设置满铺的安全平网。（2）高处作业时必须戴安全帽、穿防滑鞋、系安全带；安全带必须高挂低用，挂设点必须安全可靠。（3）高处作业中的安全标志、各种设施设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。（4）攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过体格检查，高血压、贫血、心脏病、癫痫以及其它不适宜高处作业及登高作业及登高架设作业人员，不得从事高处作业及登高架设作业。（5）遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业，并及时撤离高墩施工现场。（6）高处作业的防护设施拆除时，应设警戒区，派专人监护。严禁上下同时拆除。（7）非操作和排除障碍的人，不得攀爬支架、攀爬结构物、翻越栏杆等。（8）作业平台孔洞必须采用钢板等铺盖，预留洞口、楼梯口必须设置栏杆，脚手架踏板之间不得有空隙，并要有防滑措施、防翘头措施。（9）高处作业及登高架设作业前，必须对有关防护设施及个人安全防护用品进行检查，不得在有安全隐患的情况下强令或强行冒险作业。2.4预防物体打击的安全保障措施物体打击主要发生在可能出现交叉作业的场所。（1）进入施工现场的人员必须佩带安全帽。（2）施工作业场所有坠落可能的物件，应先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃，传递物件禁止抛掷。（3）作业平台周边设置栏杆，栏杆下横杆高0.6m，上横杆高1.2m，栏杆下沿设置15cm高踢脚板；栏杆、爬梯牢固挂设安全立网平台周边设置栏杆，栏杆下横杆高0.6m，上横杆高1.2m，栏杆下沿设置20cm高踢脚板；栏杆、爬梯牢固挂设安全立网全封闭，接口封严、束紧，防止作业中物体坠落。（4）平台等不能过多堆放工具、设备和材料，以防止超重或滑落伤人。（5）合理安排施工作业时序，杜绝垂直交叉作业。2.5预防机械伤害的安全保障措施机械伤害主要发生在使用机械设备作业的全过程。（1）各种机械的转动、传动部分必须要有防护罩和防护套，加强设备的维修保养，确保机械在良好的状态下运行。（2）严格按照机械安全操作规程进行操作，所有设备必须张贴安全操作规程牌。机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等作业。机械故障必须停机维修，维修时悬挂“禁止启动”牌。（3）机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区或操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作业。（4）使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。操作旋转机械时，禁止佩戴手套。（5）砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。（6）机械设备周围要用足够的空间，材料、废料必须随时清理，保持脚下清洁，防止被废料绊倒引发事故。（7）张拉作业时，张拉段必须用钢板挡护，张拉两端禁止正对站人。2.6预防起重伤害的安全保障措施起重伤害主要发生在使用起重设备进行起重吊装作业区域。（1）所有起重设备必须具备出厂合格证、安全检验合格证及使用登记证才可使用，起重设备的力矩限制器、防冲顶装置、防脱钩装置等安全装置必须保持在良好的工作状态，并加强维修保养。起重操作手、施索指挥必须持有效操作证才可进行上岗作业，禁止无证操作。（2）操作手操作起重设备时，必须严格遵守设备安全操作规程进行作业，遵守“十不吊”。（3）起重设备，施索指挥要进行一次全面检查，确认下方无人或经过的区域进行清场、吊物无松动可脱落物品以及调挂牢固后，方可起吊；人员禁止站立于起重区域下方及从下方穿行。（4）对钢丝绳的受剪部位要有保护，预埋吊环必须使用圆钢，要经常检查，发现有裂纹，要及时采取加固措施；吊环采用卡环，严禁使用螺纹钢等代替。（5）汽车吊作业时必须全伸支腿并垫置硬枕木。（6）起重吊装前，必须对操作人员进行安全技术交底。（7）操作手必须严格按规定使用劳动防护用品。在班前，如有身体不适，不得参加高处作业。非安装、维修、检验员、驾驶人员未经许可不得攀登塔机、龙门吊。（8）必须由专人的统一指挥下进行，作业过程中，注意要力集中，不准戏闹等。任何人发生的停止信号必须立即停止动作。应设立起重警戒区域，派有专人负责警戒。（9）起重吊装使用的吊具、绳索、工具应符合安全相关要求。（10）吊钩落地后，不得再放松起重绳，防止钢丝绳脱出滑轮。吊运重物时，吊钩放置最低点，卷筒上的钢丝绳至少保留3圈以上。（11）起重操作手在作业过程中禁止离开驾驶室或操作手柄及做其他事情（如：打电话），禁止带耳机。（12）恶劣天气如风力大于6级，禁止进行起重吊装作业。（13）采用龙门吊、塔吊等进行起重吊装作业时，除应符合上述各款的规定外，尚应根据不同吊机的特点，釆取相应的安全防护措施。2.7预防触电伤害的安全保障措施触电伤害主要发生在使用电器设备及电器设备检修过程。（1）按照《施工现场临时用电安全技术规范》要求，采用TN-S配电系统，按照三相五线制及三级配电二级保护、“一机一闸一漏一箱”的要求配置临时用电设施。（2）临时用电应按有关规定编好施工现场临时用电方案，开展临时用电每日巡查及月度检查，检查电器设备的运行、绝缘状态及漏电保护是否完好。（3）导线必须均采用国标绝缘导线或者电缆线，导线及电缆线需根据用电量进行选型，相线L1（A）、L2（B）、L3（C）相序的绝缘颜色依次为黄、绿、红色；N线的绝缘颜色为淡蓝色；PE线的绝缘颜色为绿／黄双色。任何情况下，上述颜色标记严禁混用和互相代用。（4）线路必须采用架空或套管埋地架设整齐，架空线路采用绝缘导线，不得成束架空敷设或沿地明敷设。不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电体上，现场不准使用花线。（5）总配电箱的电器应具备电源隔离，正常接通与分断电路，以及短路、过载、漏电保护功能。分配箱：分配电箱位装设总隔离开关、分路隔离开关以及总断路器、分路断路器或总熔断器、分路熔断器。开关箱：开关箱必须装设隔离开关、断路器或熔断器，以及漏电保护器。开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA（潮湿作业点15mA），额定漏电动作时间不应大于0.1s。选型按照用电需求进行。开关应标明用途。各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号。停止使用的配电箱应切断电源，箱门关好。检修时，必须悬挂“禁止合闸”标志，并派人值班看护。（6）设备的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免磨破电源线，造成漏电，发生触电事故。电线不得与金属物绑在一起。设备移动时，必须关闭电箱中的开关。（7）现场配置值班电工，电工必须持证上岗，其他人员不得进行电气设备的维修、改造。（8）施工现场不准使用塑料插座、三角型塑料插座。（9）电线接头用绝缘胶布包扎良好，不准用塑料袋等包扎，接头不能放在潮湿处或水中。（10）配电箱内的损坏的电器要及时更换，接线不能搭接或采用线头直插，要安装稳固。（11）电焊机必须设置二次侧漏电保护器。雨天时，禁止进行露天电焊作业。（12）普通照明灯宜采用户外LED灯，灯高2.5m。隧道开挖台车、二衬台车、挂布台车上的照明及人工挖孔桩照明须采用安全电压（小于36伏，潮湿的小于24伏）。2.8预防车辆伤害的安全保障措施车辆伤害主要发生在车辆行驶的道路及场内区域。（1）车辆入场时检查转向、制动、灯光及倒车警示是否完好，完好才可进行施工，并加强日常维修保养。（2）涉路施工必须取得施工许可证，按路政部门要求设置交通警示牌、限速牌、导线牌、分流牌等，必要时安装警示闪灯、交通凸面镜。涉路施工人员必须穿好反光衣。（3）过马路时必须先观察路面状况，确保安全的情况下通过。（4）便道及时维护，确保平坦，按照现场实际设置交通警示标志牌；便道的坡度尽量放缓，路面做好防滑措施，如浇筑混泥土路面并及时清理浮泥等；临边设置反光边桩，临崖设置水泥防撞等。（5）车辆驾驶员严格按照交通法规及安全操作规程操作，开动前应检查车辆周边及车底是否有人或者障碍物，并检查车辆状态。尽量慢速通行，路况不明时需下车查看及询问，不得盲目通行。（6）严禁酒后及疲劳驾驶。2.9预防爆炸的安全保障措施爆炸可能发生在使用空气储罐、氧气乙炔、油库、厨房煤气。（1）设置独立的氧气、乙炔瓶遮阳存放库，不论空瓶与否都要分开存放和运输。使用氧气乙炔时分别放置在氧气、乙炔手推车上，间隔5m，离动火点10m，并远离电焊及配电箱。（2）氧气乙炔瓶的压力表、气管保持完好，损坏时及时更换，乙炔瓶安装有回火阀。（3）油库设置遮阳棚及围蔽，距离住宿、办公区15m以上，油库外设置消防砂池和消防铲、消防桶，配置30kg以上推车式干粉灭火器，悬挂“禁止烟火”警示牌。（4）油库中油泵及电灯开关设在油库外墙上。（5）厨房用的煤气瓶不得用于施工现场代替乙炔瓶，煤气瓶放置在距离炤台2m以上。2.10预防火灾的安全保障措施火灾可能发生在使用电器、动火及有可燃物区域。（1）配置足够的消防器材，灭火器至少两瓶一组设置。（2）住宿区、生产区的用电设施设置有漏电及过载保护，电线的选型要大于实际或可能安装的电器设备的功率要求，宿舍内电线统一布设，禁止私自拉接。（3）电焊、气割等作业应远离可燃物，作业完成后检查火种是否熄灭。（4）宿舍内禁止使用明火做饭及烤火，禁止使用大功率电器。烟头不得随意乱扔，要丢弃在烟灰缸中。禁止躺在床上吸烟。宿舍内禁止存放煤气、氧气乙炔、油漆、油料等易燃易爆物品。（5）施工现场禁止生火取暖。3、危险性较大工程3.1危险性较大工程管控危险性较大分部分项工程专项施工方案，项目部在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大分部分项工程单独编制的质量安全技术措施文件。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，需专家论证审查，论证通过后方可实施。3.1.1专项施工方案应包括以下主要内容：（一）工程概况：危险性较大分部分项工程概况、水文地质条件、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（五）施工安全保证措施：组织保障、安全技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。3.1.2专项施工方案应由项目技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核合格后，上报公司进行审批，批复后报总监办审批。3.1.3不需专家论证的专项施工方案，经项目部审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字后方可实施。3.1.4超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案，应由项目部组织召开专家论证会（专家组成员应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成），进行以下论证：（一）专项施工方案内容是否完整、可行；（二）专项施工方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。专项施工方案经论证后，专家组应提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项施工方案修改完善的指导意见。3.1.5项目部应根据论证报告修改完善专项施工方案，并经项目部技术负责人、项目总监理工程师签字后，方可组织实施。3.1.6专项施工方案实施前，项目部方案编制人员或项目技术负责人应向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。项目部应指定专人对专项施工方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按专项施工方案施工的，应要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应立即组织作业人员撤离危险区域；发生险情或事故的，项目部应停止作业，及时启动并实施相应的应急预案，防止事态恶化；险情或事故处理后，应对施工现场进行清理，全面核查安全生产条件，经同意后，方可恢复施工。五、安全管理组织体系项目部将通过建立科学的项目管理制度，完善各个团队的技术质量、安全生产与绿色施工、计划编制、成本合约、物资管理等方面的管理程序，实现对本工程的各项预定目标。5.1项目管理组织机构设置原则项目部组织机构设置的原则见下表。表5.1.1.1项目管理组织机构设置原则序号原则说明与要求1目的性原则项目组织机构设置的目的是为了实现项目管理的总目标。项目组织机构因目标设事，因事设机构，定岗位定人员，以职责定制度授权力。2精干高效原则组织机构人员设置能实现工作任务为原则，简化机构，做到精干高效。3总承包管理原则本工程由多个专业工程组成，各专业工程之间存在大量交叉作业和协调。以各专业工程工作系统化原则作指导，考虑各方面关系、部门划分、授权范围、人员配备等，使总承包管理形成一个严密、封闭的组织系统，能够为完成项目管理总目标而实行合理分工及协作。4弹性和流动性原则工程建设项目的单件性、阶段性、露天性和流动性是施工项目生产活动的主要特点，会带来生产对象数量、质量和地点的变化，带来资源配置的品种和数量的变化。准备调整人员及部门设置，以适应工程任务变动对管理机构流动性的要求。5项目组织与企业组织一体化原则项目组织是企业组织的有机组成部分，企业是它的母体，归根结底，项目组织是由企业组建的。5.2项目管理思路本工程项目管理思路见下表。表5.1.1-2项目管理思路序号项目内容1主要特征动态管理，优化配置，目标控制，节点考核。2运行机制总部宏观调控，委托管理，专业施工保障，社会力量协调。3功能设置项目由土建团队和总承包管理团队管理，土建团队负责自有工程量施工，总承包团队负责专业分包施工协调。4推行主体“二制建设”。即项目经理责任制和项目成本核算制。5基本内容四控制，三管理，一协调”。即进度、质量、成本、安全控制，现场（要素)、信息、合同管理和组织协调。5.3项目部的组织层次本工程项目组织机构包含企业保障层、总承包管理层、土建及各专业施工管理层、作业层四个层面，见下表。表51.1-3项目部组织层次序号层次职责1企业保障层总部将成立工程项目部，由总部高层管理人员担任指挥长，在项目实施的过程中负责为项目正常实施协调企业内部资源和力量。企业各职能部门为工程的顺利开展提供帮助和指导。专家顾问团为本工程提供强大的专业支持。为项目的正常实施提供技术保障。2总承包经理部总承包经理部以公司层面的负责人为首，由项目经理、项目副经理、技术负责人、商务经理及各部门经理等主要领导人员组成的决策班子。下设各职能部门。配备本工程所需的各专业人才。项目在实施过程中的一切决策和总承包管理行为都集中于总承包管理层，其中总承包经理部负责人是领导核心。3土建管理团队和各专业分包施工单位管理层土建管理团队：以土建项目经理为首，配备各专业副经理组成项目部领导层，设置相应职能部门。全面负责土建和产业化施工，并协助总承包经理部对建设单位专业分包工程进行总承包管理。各专业分包单位：服从总承包单位的管理，完成本工程专业分包工程的施工。4作业层作业层即为土建和各专业施工单位直接指挥的劳务作业层。5.1.1.4项目组织机构图按照动态管理、优化配置的原则，全部岗位职责覆盖项目施工全过程的管理，不留死角，避免职责重叠交叉。安全管理组织机构图5.2领导小组职责领导小组职责：1、认真贯彻执行国家安全法律法规、方针政策、地方政府及局和公司的各项安全生产规定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的方针，督促本项目部各项安全生产管理制度的有效实施；2、建立健全安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立健全项目部安全生产责任制；3、组织相关部门制定项目部安全生产规章制度和操作规程；4、督促检查本项目部安全生产各项投入的有效实施；5、每月由组长至少组织召开一次安全会议，形成书面会议纪要（与会人员手写签名）。5.3资源配置1.安全管理人员1.1本项目按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》要求进行配置，即每年度产值5000万配置（n+1）人，计划随着作业面开展及施工风险及时增加专职安全管理人员1.2落实“一岗双责”，施工点、段的项目施工管理人员对辖区内的安全管理负全面管理责任，落实班前交底管理制度、现场安全管理及隐患整治等工作。2.施工作业人员2.1本标段工程规模大、工期紧，根据每期施工特点、施工进度情况、各工序需用工种人数等，合理调配，分批进驻本标段施工现场，对所需的特殊工种如：起重工、电工、电焊工、架子工等在项目实施期间严格按ISO9001贯标要求，实行挂牌或持证上岗。2.2作业人员进入项目必须接受安全三级教育，对相关的法律、法规及安全知识有一定的了解。2.3特殊工种作业人员必须持相关的特殊工种操作证，并熟悉本项目、本岗位的安全操作规程。3.各级管理人员安全生产职责项目经理安全职责项目经理（执行经理）是项目工程安全生产、落实“强化安全生产红线意识”管理要求的第一责任人，对所承建的工程安全生产负全面责任，其安全生产责任是：1.严格执行国家、行业有关建设工程安全生产管理的各项法律法规、标准、规范及公司的管理制度，制定和完善项目安全生产规章制度，并保障制度的有效执行。2.建立项目部的安全管理机构和管理体系，按规定配足项目专职安全生产管理人员和现场特种设备操作人员，层层落实安全生产责任，并确保体系的正常运行；3.确定项目分管安全副经理，建立安全预防控制体系和隐患排查治理体系，领导、组织施工现场定期的安全生产检查，督促、检查项目安全生产工作，布置施工作业与管理方面的安全隐患整改工作，确认重大事故隐患整改情况。

4.按规定提取和使用安全生产费用，保证安全经费投入和安全防护设施及时、到位。5.组织制定、完善操作规程及作业规程，监督检查各管理和作业环节的落实情况，组织实施相应的考核与奖惩。定期组织安全技术操作规程的学习，确保操作人员掌握安全技术操作规程；6.负责组织本工程分包项目的安全生产监督管理和隐患整改工作。7.负责组织本项目工程所涉及的各项安全文明施工、环境保护及治理方案的编制、危险因素的分析、防控措施的制定和落实工作；依据风险评估结论，完善施工组织设计和专项施工方案。8.负责组织制定项目安全生产教育和培训计划，组织本项目部管理人员、特种作业人员及职工的培训、教育工作，主持项目部的安全生产会议。9.执行行业和公司的各项安全管理要求，督促项目安全生产费用的规范使用，参加行业和公司的各项安全活动。10.负责组织制定预防措施及现场处置方案，及时上报安全事故，组织现场自救工作。11.负责组织项目级的安全教育宣传工作，制定本合同段施工专项应急预案和现场处置方案，组织定期演练。项目总工程师安全职责1.对项目施工中的安全生产负技术管理责任，组织参与危险有害因素的辨识及防范控制措施的制定工作；负责危险性较大分部分项工程清单的建立及发布工作。2.贯彻落实安全生产方针.政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底工作。3.负责组织施工组织设计和专项安全施工方案的编制、完善工作；在编制和审核施工组织设计、施工方案时必须有安全技术和环保措施。确定安全防护措施及其投入经费的预算和计划，并负责施工方案和安全技术措施的实施组织工作；并对方案执行情况进行现场指导、监督；负责组织实施新技术、新工艺、新工序（新方案）的安全技术交底工作。4.组织上岗人员的安全技术培训、教育工作，以满足安全技术措施与安全操作工艺要求，指导安全、技术部门工作；对安全、技术管理人员进行安全技术规范、职业健康安全/环境保护相关法规、规范进行教育和培训；5.组织危险性较大的分部分项工程安全防护设施及设备的验收工作。发现设备.设施存在事故隐患应及时采取措施处理，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。6.组织参加安全生产检查。对施工中存在的不安全因素或整改要求，应编制整改意见或整改措施。7.负责组织各类救援预案和风险防控措施的编制审核工作。8.参加各类事故的调查，应分析事故原因，完善安全技术及防范措施。项目副经理安全职责1.严格执行国家、行业有关建设工程安全生产管理的各项法规、标准、规范以及公司的安全管理制度。2.协助项目经理、委派专职安全管理人员开展安全生产管理工作，落实安全生产规章制度、责任制度的各项要求。3.负责项目或分管区域的安全生产管理、环保（扬尘降噪）治理规划工作，对安全生产、环境治理、文明施工投入的有效性负责。4、组织人员的安全教育工作，负责组织落实新进场设备、人员的登记管理工作，组织实施（项目或分管区域）新进场设备、班组、人员的安全技术交底工作，组织协调现场作业综合交底工作。5.组织参加项目定期、专项和季节性安全生产检查工作，对危险性较大工程安全专项施工方案实施情况负有监督检查责任。6.负责现场施工过程中日常安全管理、监督检查、隐患整改的组织工作以及项目领导带班、巡查的组织规划和管理工作；组织参与危险有害因素的现场辨识工作，检查监督现场管理人员责任区域危险源及其防范措施的告知（预警）、公示管理以及责任落实情况；制止和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。7.负责现场安全防护措施、技术措施的现场落实情况的见检查组织工作，并对落实隐患排查、整改的组织工作负责，做好安全生产隐患排查（整改）、环境治理以及“领导带班记录”。8.负责监督检查分部分项工程施工计划与安全生产技术条件（措施）实施情况，坚守安全生产底线意识“先安全再作业”，在安排施工作业任务的同时要有安全要求，确保施工作业安全无事故。9.负有对安全生产管理工作实施情况的（月度）定期检查责任，包括：检查安全管理资料汇总、归档的及时性和规范性情况，检查隐患排查整改要求和相关会议（纪要的形成）、规定要求的落实情况等。10.组织参与项目级的安全教育宣传工作、现场救援处置以及应急预案的演练工作。安全部部部长安全职责1.宣传执行国家行业有关法律、法规标准、规范，及行业、公司最新的有关安全管理要求；组织或者参与拟订本单位安全生产、环境治理规章制度、操作规程，以及项目施工专项应急预案和现场处置方案。2.负责项目有关安全生产、环保（抑尘降噪治理）、文明施工管理规划，以及向公司安全管理职能部门索取“管理有效文件”工作；负责安全管理资料的收集、整理、归档及各类报表材料的上报工作。3.负责项目施工过程中的日常安全生产、文明施工、环境治理的管理、巡查、监督、指导和整改验证工作，负责制定相关分部分项工程的“施工许可”验证、批准规程；督促现场（工区）负责人员做好其人员、设备、作业方案和现场控制工作，纠正和查处违章指挥、违章作业的行为。4.参与机械设备、安全防护设施的验收及日常管理组织工作。5.负责组织、监督新进场人员的汇总登记及安全教育培训和项目级、班组级的安全教育工作和持证上岗管理组织工作，如实记录安全生产教育、培训、交底和持证情况。6.组织参与施工过程中不安全因素的分析、确认和风险评价工作，建立危险源防控台账；参与危险性较大分部分项工程的防控方案论证和技术交底工作，并负责其管理及方案清单、台账的建立工作；负责安全技术方案、措施的风险防控措施实施情况的监督检查工作。参与审核项目编制的，涉及安全用电加工场所的规划及布置方案。7.参加各项安全活动和例会，负责通报安全生产、环境治理情况，传达和落实有关管理工作要求，讲解相关安全生产管理知识，指导、监督各管理岗位履行安全生产、环境治理管理职责。8.组织参加项目的定期、专项和季节性安全检查并组织对危险性较大工程安全专项施工方案实施情况的监督检查。9.指导、监督、检查各施工区域、专业工序危险源的辨识及单元预警的建立、维护工作；负责管理责任区域的划分、公示以及标志标牌规划和设置工作，负责对施工现场存在安全隐患整改的监督检查工作。10.检查施工现场安全生产状况，及时排查、报告安全事故隐患，做好检查记录；督促落实事故隐患治理措施，制止和纠正、查处违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，直至勒令停止相关工序的作业、关闭作业区域。11.负责落实有关监管单位、部门发现的重大安全隐患整改工作，及时进行处理和组织现场防控和整改工作；负责向公司等有关管理单位、部门以及项目生产施工、技术管理、操作人员进行隐患情况通报工作。12.认真履行公司委派的管理工作职责，负责组织落实公司安排的项目互检工作，提出改进安全生产标准化建设的建议；对拒收、拒绝隐患整改要求的行为负有向公司报告、建议处罚的责任。13.组织或者参与本合同段施工应急救援演练，依法报告安全生产事故情况。14.负责劳动保护用品质量的监督检查。工程部部长、工区负责人安全职责1.认真学习贯彻执行国家有关安全法律、规范规程和标准；严格按法律、规范规程和标准编制、审核施工、安全方案及交底等技术文件。对所管辖班组（分包队伍）的安全生产、文明施工负直接管理责任。2.负责所辖生产区域班组人员、设备登记备案工作，及时更新人员设备的变动情况；督促、协调项目部对新进场班组、人员的安全教育培训工作，组织、协调设备进场的验收工作。3.负责所辖生产区域、队伍（班组）作业环境及各种设备、设施的隐患排查和日常巡查工作，掌握设备、人员的变动情况，发现问题及时纠正，做到不违章指挥，对施工现场安全负监督指导责任。4.积极参与所辖班组人员、设备操作人员的安全技术（包括交叉作业、配合作业）交底工作。组织召开班前会议并布置安全生产防范工作，开展针对性的安全技术交底和隐患整改工作。5.参加施工现场安全防护装置和设施验收，合格后方准使用。督促指导有关安全技术（防护）方案（措施）的现场实施工作，负责对现场施工作业点、区域的督促、旁站管理工作；及时发现新的安全因素，制止、纠正违规作业的因为。6.负责现场的文明施工管理，规范合理设置（保护）、恢复标志标牌，及时组织施工废料的清理和归集工作，确保作业现场有序、规范。7.负责所组织开展的安全技术（操作规程）交底培训教育、人员设备登记备案、检查整改、班前（后）会议记录资料的整理、完善、移交工作；负责新开工工序、作业面、作业班组安全生产条件的管理及验证工作。8.负责所辖生产区域的单元预警牌危险因素的更新工作，对施工生产工艺、工序中存在的危险源、环境因素进行辩识、评价和分析，采取相应的措施和手段，努力减少作业中职业危害和环境污染，尽量节约资源能源；参与现场的危险源辨识与告知告知，接受安全管理等相关部门人员的检查、督促与指导，负责组织落实检查中提出的安全隐患的整改和监管。9.协助、参与拟订(完善)安全管理制度和应急预案，组织参与应急处置演练；对发现的险情，应立即报告分管领导，并及时发出人员撤离作业现场采取避险措施的指令。10.对所辖工作范围、工区内应用的新材料、新工艺、新技术、新设备，严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。11.在编制施工方案（作业指导书）时，必须有保证职业健康安全、环境保护的要求和措施，并组织进行环保/安全技术交底或操作练习；12.参与生产事故的调查工作，并配合有关调查取证工作，对项目部安全生产工作提出改进意见。技术质量部部长安全职责1.遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。2.检查施工现场的临建布置、施工材料堆场等平面规划，应符合防火、防爆安全文明施工要求；3.在施工现场检查技术、质量时，同时检查和督促作业人员按施工规范、工艺操作，杜绝违规蛮干；4.在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现不妥之处，及时通知安全员，落实整改。5.执行项目安全技术方案和危险性较大分部工程专项安全技术方案，防止造成安全事故发生。6.在施工中，严格执行工程质量的验收，危及安全的质量问题应坚决制止，避免因不合格带来安全事故的发生。7.在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。8.参与对现场使用的井架、脚手架、防护栏杆、安全网等安全设施和配件进行验收，并定期进行检查和实验，对不合格或破损的要及时进行更新替换。9.对严重违反施工程序、工艺的单位（作业队）和个人提出批评和处罚的建议；10监督检查作业单位（作业队）职业健康安全、环境保护设施的到位和实施情况。合同部部长安全职责1.积极收集各类信息，当业主有其它特殊要求（例如设计变更、合同外追加工程或附属设施）等，应及时让顾客确认并向顾客提出合理的索赔，报价应包含适当的职业健康安全/环境保护费用，规避营业风险；2.组织合同交底会议，通报顾客要求、提供其它相关资料，提请相关部门及时完善安全/环境保护工作；3.对外签订工程分包合同时，除考核承包队伍资质等级外，应考核承分包队伍的安全生产资质，应认真做好安全生产条款的制定。4.规范与相关方的合同文本，并将职业健康安全/环境保护作为重要履行条款列入合同内容；5.定期组织对作业单位进行职业健康安全/环境保护评价，对严重不符合项或有严重违规履历的单位进行清除；6.编制预算时，应根据工程情况、施工工艺等实际情况做好安全防护措施经费使用计划。7.对严重违反合同管理、成本管理的单位（作业队）和个人提出处罚的建议；8.项目开工时，为所有项目从业人员办理意外伤害保险，保险期限自项目开工之日至竣工验收合格止。9.根据工程部等部门提供的安全生产、文明施工所需材料的使用计划，编制出相应的月度、季度、年度安全专项经费使用计划。试验室主任安全职责1.贯彻执行党和国家安全生产/环境保护方针政策以及地方政府、公司的安全/环保规定，做好本部门安全管理工作。2.参与本项目危险源的辨识、评价以及批次危险因素发布及防范工作；负责监督检查试验室危险品安全管理措施、方案的制定和落实工作，3.组织制定试验室安全生产规章制度、试验规程各各种试验仪器、设备设施安全操作规程，并组织部门人员学习，对现有的仪器设备要登记造册，分类管理，并要求标签，及时维修、报废、注销，确保实验室器材使用安全。4.负责所辖范围内人员的安全管理，检查、指导本部门人员进行各各项试验作业。5.负责对本部门的安全隐患提出治理方案和计划，配合其他部门共同做好安全生产管理工作。6.发现现场不安全因素及违章人员有义务当场制止，并向相关部门部门汇报。7.对本部门试验仪器设专人进行维修、保养，发现隐患应及时排除，不能及时排除的应当设置警示标志或者告知操作人员。8.按照试验室的工作计划，组织做好工程施工质量、安全的监督、检查工作。9.组织试验室人员，积极参加项目部组织的各项安全活动，参加应急救援演练。综合部部长安全职责1.贯彻执行国家和当地政府以及上级有关安全生产、劳动保护、环境保护方面的法规、规章，搞好本项目的整洁卫生绿化等工作。2.新建、改建、扩建工程项目，必须符合国家有关安全卫生的要求。3.负责对炊事机械、生活用锅炉和取暖设备的安全管理，做到岗位定人、维修检查定期、保证设备完好，对操作人员进行培训和考核。4.负责对院内、房屋、水电等有关设施的安全管理。5.负责供应符合卫生要求的清凉饮料和保健食品按规定标准发放。6.负责对司机的安全行车教育，并负责一般交通事故的处理，对所发生的交通事故，要及时向有关部门报告。机械设备部部长安全职责1.制定安全措施，保证机、电、起重吊装设备、锅炉、其他压力容器等安全运行。对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常进行检查，应保证齐全、灵敏、性能可靠、有效、安全，并督促操作人员进行日常维护，使其处于正常、良好的技术状态。2.供施工生产使用的一切机具和附件，在购入时有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修；对严重危及职工安全的机械设备，应会同技术部门提出技术改进措施，并会诸实施。3.对采购的危险品，有毒品材料，应严格按国家有关规定办理，如炸药、雷管等还必须按国家有关安全规定组织运输、贮存，并制定严格的保管、领用等制度；对材料，如袋装水泥、预制构件、钢材等的堆放、码砌，必须符合安全要求，不得在领用过程中出现伤人事故。4.对购进用于支护的成品材料，如架管、扣件等均应按规定验收合格，达到使用强度要求，以保证在使用中不出现安全事故。5.制定安全措施，保证机械、电气等设备的安全运行；对所有现用的安全防护装置及附件，经常检查其状态，并督促相关人员进行日常维护。6.建立机械、机具使用台帐；新购进的机械、设备必须有齐全的防护装置，使用前要制订安全操作规程。7.参加对各类机电人员的技术培训，杜绝无证上岗。8.认真贯彻执行各类机电设备的安全规程和安全运行制度；对违章作业人员要严肃处理，发生设备事故要认真调查分析。9.对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。10.积极参加项目部组织的各项安全活动，参加应急救援演练。财务部部长安全职责1.贯彻执行国家及上级有关安全工作法律法规、制度、标准和项目的各项安全管理制度。2.按照国家规定提供安全技术措施经费，根据安全工作的实际需要保证安全措施经费的使用，并按规定进入工程成本并单立科目，监督专款专用。3.负责监督、审核安全环保奖罚情况，并按规定及时兑现；4.负责安全环保经费的足额提供及安全环保经费收支台帐管理工作；5.参加安全环保会议，提出安全环保资金管理方面的管理意见；6.按规定提取安全环保经费，并监督基金的开支使用情况7.审核项目安全/环保措施经费计划，对不合理的支出有权制止或不予核销；8.有权调查相关部门安全/环保措施的落实、到位情况和相关资金流向。9.做好财务档案管理工作，参与内部审查，确保账证、账款、账物相符，防止财产物资的滥用、浪费及丢失。班组长（兼职安全员）安全生产责任1.认真贯彻执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排本工区、班组人员工作，对本工区、班（组）人员在施工生产中的安全和健康负责。2.定期组织本工区、班组人员学习安全技术操作规程，监督操作人员正确使用防护用品。3.作业前应对本次作业所使用的设备、机具、防护用品及作业环境进行安全检查，保证安全警示标牌所规定设置，标识方法和内容准确完整。及时消除事故隐患，确保安全状况下进行施工；负责完成各类安全隐患整改落实工作。4.安排任务时，同时安排安全防护工作。作业中随时检查安全技术交底落实情况。组织班组开展安全活动，做好班前会讲话。每周组织一次班组安全生产会，对本周安全情况进行讲评，布置下周安全工作。不违章指挥、不违规作业、不冒险蛮干。5.经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，无法解决的，要及时上报工区负责人或分管领导。6.认真做好新工人上岗前的班组安全教育，坚持开展班组安全活动。7.发生工伤事故及未遂事故，保护好现场并立即上报项目部。8.积极参加项目部组织的各项安全活动，参加应急救援演练。9.负责本班组生活区的安全消防，文明卫生等工作。项目其他人员安全生产责任1.牢记“安全第一，预防为主，综合治理”方针，树立“安全生产，人人有责”的意识，自觉接受企业组织的各类安全生产培训、教育，认真学习安全生产法律、法规和规章制度，积极参加安全生产活动，提高自我保护意识与能力。2.遵章守纪，服从分配，坚守岗位，听从领导和安全管理人员的指挥，认真