乡村振兴战略规划解读

乡村振兴战略规划解读演讲人：日期：REPORTING目录乡村振兴战略背景与意义总体要求与目标设定产业发展与布局优化生态环境保护与治理措施基础设施建设与公共服务提升体制机制创新与政策支持组织实施与监测评估机制PART01乡村振兴战略背景与意义REPORTING基础设施薄弱产业结构单一人口流失严重生态环境压力乡村发展现状与挑战农村地区交通、水利、电力、通信等基础设施建设相对滞后，制约了乡村经济发展。随着城市化进程加速，大量农村人口流向城市，导致乡村人口空心化、老龄化问题日益严重。农业仍是乡村主导产业，但传统农业模式效益低下，缺乏多元化产业支撑。农业生产中的化肥、农药等污染问题，以及农村生活垃圾、污水处理等问题对生态环境造成压力。为解决“三农”问题，促进城乡协调发展，国家提出乡村振兴战略，并将其上升为国家战略。国家政策推动社会经济发展需要人民群众期盼随着中国经济进入高质量发展阶段，乡村振兴成为推动经济持续健康发展的重要动力。广大农民群众对美好生活的向往和对乡村振兴的期盼日益强烈。030201乡村振兴战略提出背景通过乡村振兴战略，推动城乡要素自由流动、平等交换，促进城乡协调发展。促进城乡协调发展拓展经济发展新空间提升农民生活品质保护与传承乡村文化乡村振兴将激发农村市场活力，拓展经济发展新空间，为中国经济高质量发展注入新动力。通过改善农村生产生活条件，提升农民生活品质，增强农民的获得感、幸福感和安全感。乡村振兴将注重保护与传承乡村优秀传统文化，促进乡村文化繁荣发展。战略意义及长远影响PART02总体要求与目标设定REPORTING坚持以人民为中心的发展思想，切实保障农民权益，提升农民获得感、幸福感、安全感。坚持市场主导、政府引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。遵循乡村发展规律，因地制宜、分类指导，有序推进乡村振兴。注重生态优先、绿色发展，实现乡村经济、社会、生态效益相统一。指导思想与基本原则确立阶段性发展目标，明确到2020年、2035年、2050年的乡村振兴战略目标。制定科学、合理、可操作的评估标准和方法，确保目标实现可衡量、可评价。构建乡村振兴指标体系，包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面。发展目标及指标体系推进乡村绿色发展，保护农村生态环境，建设美丽乡村。加强乡村文化建设，传承发展农村优秀传统文化，提升农民文化素养。加强乡村治理体系建设，提高乡村治理能力和水平，促进农村社会和谐稳定。推进农业现代化，提高农业综合效益和竞争力，促进农民增收致富。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提升农民生活品质。深化农村改革，激发农村发展活力，增强农业农村发展内生动力。010402050306重点任务与举措部署PART03产业发展与布局优化REPORTING优化农业生产布局，发展高效、生态、安全的现代农业，提高农业综合效益。农业生产结构调整加强农业科技创新和成果转化，推广先进适用的农业技术和装备，提高农业生产效率。农业科技创新推动农业产业链整合和价值链提升，加强农产品品牌建设，提高农产品附加值和市场竞争力。农业产业链整合现代农业产业体系构建充分挖掘乡村自然、人文等旅游资源，打造特色旅游产品和线路。旅游资源开发完善乡村旅游基础设施，提高旅游服务质量和水平。旅游基础设施建设加强乡村旅游市场营销和宣传推广，扩大乡村旅游知名度和影响力。旅游市场营销乡村旅游业培育壮大

特色产业小镇建设规划产业定位与布局根据当地资源禀赋和产业基础，明确特色产业小镇的定位和布局。基础设施建设加强特色产业小镇基础设施建设，完善配套服务功能。产业集聚与融合发展推动特色产业集聚和融合发展，培育壮大主导产业和龙头企业。产业链上下游协同加强产业链上下游企业协同合作，形成紧密的产业链合作关系。价值链高端化发展推动产业向价值链高端延伸，提高产品附加值和市场竞争力。创新驱动发展加强创新驱动发展，推动产业技术创新、管理创新和商业模式创新。产业链延伸与价值链提升PART04生态环境保护与治理措施REPORTING03退化草原修复实施退化草原修复工程，采取禁牧、休牧、轮牧等措施，加强草原生态修复和治理。01天然林保护加强天然林资源管护，全面停止天然林商业性采伐，完善森林生态效益补偿制度。02水源涵养林建设在重要水源地、江河源头等区域，加大水源涵养林建设力度，提高森林质量和水源涵养能力。生态系统保护与修复工程生活垃圾治理01推行垃圾分类和资源化利用，建立村庄保洁制度，实现农村生活垃圾治理全覆盖。生活污水治理02因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺，推进农村生活污水治理。厕所革命03推进农村户用卫生厕所建设和改造，同步开展厕所粪污治理，引导农民群众养成良好卫生习惯。农村人居环境整治行动化肥农药减量增效深入推进化肥农药使用量零增长行动，推广有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治等绿色生产模式。畜禽粪污资源化利用构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，推进畜禽粪污资源化利用。秸秆综合利用坚持疏堵结合、以用促禁，大力推广秸秆还田和秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化利用技术。农业生产污染防治策略加大农村地区清洁能源推广力度，因地制宜发展太阳能、风能、地热能等可再生能源。清洁能源推广在农业生产、农村生活等领域推广节能降耗技术，提高能源利用效率。节能降耗技术应用推动农业废弃物资源化利用，发展循环农业，促进农业绿色发展。循环农业发展绿色低碳循环发展模式PART05基础设施建设与公共服务提升REPORTING123结合乡村空间布局和产业发展需求，完善农村交通基础设施网络，提高道路通达性和安全性。优化农村交通布局加大农村公路建设投入，提高建设标准和质量，推进“四好农村路”建设，改善农村交通条件。加强农村公路建设完善农村客运和物流体系，提高运输效率和服务水平，降低物流成本，促进农村经济发展。发展农村客运和物流交通运输网络完善方案完善农村饮水安全工程加强农村饮水安全工程建设和管理，保障农村居民饮水安全。推进农村电力设施改造加快农村电力设施改造升级，提高供电可靠性和稳定性，满足农村生产生活用电需求。加强农田水利建设推进农田水利设施建设和改造，提高农业灌溉效率和节水能力，增强农业抗灾能力。水利电力设施改造计划推进农村信息化建设，提高农村信息化水平，促进信息技术与农业、农村、农民的深度融合。加强农村信息化建设培育农村电子商务主体，扩大电子商务在农村的应用范围，促进农村电子商务健康发展。发展农村电子商务加强农业信息化服务体系建设，提供农业信息查询、技术咨询、市场监测等服务，提高农业生产和管理效率。推进农业信息化服务信息化水平提高途径推进城乡公共服务均等化逐步缩小城乡公共服务差距，推动城乡公共服务资源均衡配置，实现城乡公共服务均等化目标。加强农村社会保障体系建设完善农村社会保障制度，提高保障水平，为农村居民提供基本生活保障。完善农村公共服务体系加强农村教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，提高服务水平和质量。公共服务均等化目标PART06体制机制创新与政策支持REPORTING巩固和完善农村基本经营制度保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村土地制度改革完善承包地“三权分置”制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。加快推进农村集体产权制度改革全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认，加快推进集体经营性资产股份合作制改革。土地制度改革深化方向健全适合农业农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。加大金融支农力度鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，满足乡村振兴多样化金融需求。创新金融产品和服务扩大农业保险覆盖面，增加保险品种，提高风险保障水平。完善农业保险制度金融保险服务创新举措引进各类人才支持乡村振兴鼓励社会各界投身乡村建设，建立有效激励机制，吸引各类人才到农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。培养造就新型职业农民队伍全面建立职业农民制度，培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。加强农村教育和人才培养推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制，全面改善薄弱学校基本办学条件。人才培养引进激励机制加大财政支农力度建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜。完善农业补贴制度按照增加总量、优化存量、提高效能的原则，强化绿色生态导向，加快构建新型农业补贴政策体系。强化乡村振兴法治保障抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作，把行之有效的乡村振兴政策法定化，充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用。政策支持体系完善建议PART07组织实施与监测评估机制REPORTING由地方政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员，统筹推进乡村振兴工作。成立乡村振兴战略领导小组在领导小组下设办公室或专门工作小组，负责日常协调、督导和考核工作。设立专门工作机构形成省、市、县、乡、村五级管理体系，确保政策有效落地。建立层级分明的管理体系组织领导架构搭建方案责任分工明确落实措施明确各级政府职责省级政府负责政策制定和资金保障，市县级政府负责组织实施和项目管理，乡村级组织负责具体落实。细化部门任务分工农业、财政、发改、国土等部门根据各自职能，制定具体实施方案和配套政策。建立考核问责机制将乡村振兴工作纳入政府绩效考核体系，对工作不力的单位和个人进行问责。制定科学全面的指标体系涵盖经济发展、生态保护、社会进步等多个方面，全面反映乡村振兴成效。确定合理可行的评估标准根据地方实际情况，制定具有可操作性的评估标准，确保评估结果客观公正。建立动