公共财政绩效管理

公共财政绩效管理演讲人：日期：目录绩效管理理念与公共财政公共财政支出绩效评价体系收入管理与效率提升途径探讨预算编制、执行和监督机制完善政府采购制度改革及其实践效果资产管理、处置及风险防范策略绩效管理理念与公共财政01绩效管理的定义01绩效管理是一种持续循环的过程，旨在通过制定绩效计划、进行绩效辅导沟通、考核评价绩效、应用绩效结果以及提升绩效目标等方式，不断提升个人、部门和组织的绩效。绩效管理的核心要素02绩效管理的核心要素包括目标设定、绩效评估、反馈与改进等，这些要素相互关联，共同构成了绩效管理的完整体系。绩效管理的目的03绩效管理的最终目的是实现组织目标，提升员工绩效，促进组织持续发展。绩效管理基本概念123公共财政具有公共性、非营利性、法制性等特点，其资金主要来源于税收等公共收入，用于满足社会公共需要。公共财政的特点公共财政需要高效、透明、可持续地运作，以满足社会公共需求，促进经济社会发展。公共财政的需求绩效管理可以帮助公共财政更好地实现资金的有效利用，提高财政支出的效益和效率，促进公共财政的可持续发展。绩效管理在公共财政中的重要性公共财政特点及需求在公共财政中，需要明确各项支出的绩效目标，确保资金的使用符合政策导向和社会需求。绩效目标设定通过对公共财政支出进行绩效评估和监控，可以及时发现和解决资金使用过程中存在的问题，保障资金的安全和有效使用。绩效评估与监控将绩效评估结果与预算编制、资金分配等挂钩，形成有效的激励和约束机制，促进公共财政的良性发展。绩效结果应用绩效管理在公共财政中应用国际经验国际上许多国家在公共财政绩效管理方面也有着成熟的经验和做法，如注重结果导向、强化信息公开和透明度等。国内经验国内一些地区在公共财政绩效管理方面进行了积极探索和实践，积累了丰富的经验，如制定科学的绩效评价指标体系、建立完善的绩效评估制度等。启示与借鉴通过学习和借鉴国内外先进经验，可以进一步完善我国公共财政绩效管理体系，提高财政资金使用效益和效率。国内外经验与启示公共财政支出绩效评价体系0203资源保障情况分析项目所需资源是否得到保障，包括资金、人力、物资等。01立项依据充分性评估项目是否符合国家政策和规划，是否具有明确的目标和预期效益。02决策程序规范性检查项目决策过程是否符合规定程序，是否经过充分的论证和审批。支出项目立项决策评价预算执行监控实时跟踪预算执行情况，确保资金按计划使用，防止浪费和挪用。风险控制措施建立风险预警和防范机制，及时发现和解决可能出现的风险和问题。预算调整灵活性根据实际需要和情况变化，及时调整预算安排，确保项目顺利实施。支出过程监控与调整机制评估项目目标是否实现，以及实现程度如何。目标实现程度效益分析满意度调查分析项目产生的经济效益、社会效益和环境效益等。调查受益者和其他相关方的满意度，了解他们对项目效果的评价。030201结果导向型支出效果评估总结项目实施过程中的经验教训，形成可供借鉴的案例和资料库。经验总结与分享针对存在的问题和不足，制定具体的改进措施和计划。改进措施制定对改进措施的实施效果进行跟踪评估，及时反馈结果并调整优化方案。跟踪评估与反馈持续改进策略及实践案例收入管理与效率提升途径探讨03优化税收优惠政策，引导企业加大创新投入，促进经济转型升级。扩大消费税征收范围，将部分高档消费品纳入征税范围，调节社会消费结构。逐步降低间接税比重，增加直接税比重，使税收结构更加公平合理。税收收入结构优化策略清理规范行政事业性收费，取消不合理、不合规的收费项目。建立健全政府性基金管理制度，规范基金征收、使用和管理流程。加强对国有资源有偿使用收入的监管，防止国有资源流失。非税收入规范化管理措施推广应用现代化征管系统，提高税收征收、管理和稽查效率。加强部门间信息共享和协作配合，形成税收共治格局。利用大数据、云计算等技术手段，对纳税人进行信用评级和风险管理。提高征管效率技术手段应用

防范和打击偷逃骗税行为完善税收法律法规体系，加大对偷逃骗税行为的处罚力度。加强税收执法监督力度，规范税收执法行为。建立健全税收违法“黑名单”制度，对严重违法失信企业实施联合惩戒。预算编制、执行和监督机制完善04强化预算项目前期论证和评审通过对预算项目的充分论证和严格评审，确保预算资金分配的合理性和科学性。完善定额标准和支出标准体系建立科学、合理的定额标准和支出标准体系，提高预算编制的准确性和精细化水平。推进预算绩效目标管理将绩效目标作为预算编制的前置条件，强化预算绩效导向，提高预算资金的使用效益。预算编制科学性和精细化水平提升建立预算执行动态监控机制通过信息化手段对预算执行情况进行实时监控，及时发现和纠正预算执行中的问题。完善预算执行纠偏机制对预算执行中出现的偏差进行及时分析和处理，确保预算资金按照预定目标使用。加强预算执行信息公开和透明度定期公开预算执行情况，接受社会监督，提高预算执行的规范性和透明度。预算执行动态监控和纠偏机制建设030201引入外部审计力量通过引入第三方审计机构对预算编制、执行和监督进行全面审计，提高监督的公正性和客观性。创新内外部监督协同机制建立内外部监督协同工作机制，实现信息共享、优势互补，提高监督效率和效果。强化内部监督机制建立健全内部监督制度，明确监督职责和权限，确保预算编制、执行和监督的独立性。内部监督与外部审计相结合模式创新建立问责程序和标准制定科学的问责程序和标准，确保问责工作的规范化和公正性。加强问责结果运用将问责结果与预算编制、执行和监督相结合，形成有效的约束和激励机制。明确问责主体和对象在预算编制中明确问责主体和对象，确保问责制度的针对性和有效性。问责制度在预算编制中作用政府采购制度改革及其实践效果05政府采购法规体系完善情况回顾法规体系框架包括《政府采购法》及其实施条例，以及与之相配套的部门规章和规范性文件，形成了较为完善的法规体系。法规内容完善对政府采购的基本原则、政策功能、采购方式、采购程序、监督管理、法律责任等方面进行了全面规范。法规执行效果提高了政府采购的法制化、规范化水平，保障了政府采购活动的公开、公平、公正。简化采购流程加强信息公开，及时发布采购信息、中标结果等，接受社会监督。提高透明度引入竞争机制推行竞争性谈判、询价等采购方式，增加供应商之间的竞争，降低采购成本。通过合并采购环节、优化采购流程、推行电子化采购等方式，提高采购效率。采购程序简化和透明度提高举措在政府采购中优先采购节能环保产品，促进绿色消费。推广节能环保产品制定节能环保产品清单，明确采购标准和要求。制定节能环保清单通过宣传引导，提高公众对节能环保产品的认知度和接受度。加强宣传引导节能环保产品在政府采购中推广加强监督管理建立健全监督管理机制，对政府采购活动进行全过程监管。强化责任追究对违反政府采购法规的行为进行严厉打击，追究相关人员的法律责任。推进诚信体系建设建立供应商诚信档案，对失信行为进行惩戒，促进政府采购领域的诚信建设。防范腐败行为在政府采购中滋生资产管理、处置及风险防范策略06加强资产信息标准化建设制定统一的资产信息标准和规范，确保资产信息的准确性和可比性，为资产管理决策提供有力支持。推进资产管理信息化与业务融合将资产管理信息系统与业务流程相结合，实现资产信息的共享和协同管理，提高资产管理水平。引入先进的资产管理信息系统通过引入高效、智能的资产管理信息系统，实现资产信息的实时更新、查询、统计和分析，提高资产管理效率和准确性。资产管理信息化水平提升途径制定闲置资产盘活利用方案根据闲置资产的特点和实际情况，制定切实可行的盘活利用方案，如出租、出售、调剂使用等。加强闲置资产盘活利用监管建立闲置资产盘活利用监管机制，对盘活利用过程进行全程跟踪和监督，确保盘活利用效果。开展闲置资产清查工作定期对闲置资产进行清查，了解闲置资产的数量、种类、分布和状况，为盘活利用提供基础数据。闲置资产盘活利用方法探讨制定规范的处置程序建立科学、规范、高效的资产处置程序，明确处置流程、审批权限和责任主体，确保资产处置的合法性和规范性。推进处置程序公开化加强资产处置信息公开工作，及时向社会公众公开处置信息，接受社会监督，提高资产处置的透明度和公信力。加强处置程序监管建立资产处置监管机制，对处置程序进行全程跟踪和监督，确保处置程序的规范化和公开化要求得到落实。处置程序规范化和公开化要求风险防范意识在资产管理中体现在资产管理工作中，要始终树立风