中小学校（幼儿园）预防性侵、预防欺凌等工作的实施方案

中小学校（幼儿园）预防性侵、预防欺凌等工作的实施方案为贯彻落实“一号检察建议”及上级关于防范中小学生欺凌专项治理要求，持续深入地做好我市中小学校（幼儿园）防性侵、防欺凌工作，健全防治长效机制，结合我市实际，制定如下实施方案。一、工作目标将防欺凌、防性侵、加强心理健康教育工作列入校内重点教育内容，确保所有幼儿园和中小学校（包括教学点、校外培训机构等）全体教职工以及每一位家长（监护人）都能了解其具体内容、重大意义以及他们所负有保护未成年人的义务和责任。二、主要内容（一）加强对教职员工的教育管理。各校园要提高认识，加强对教师的法治教育、师德教育，加强教职工队伍管理。一要普及有关法律法规。将新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律和“一号检察建议”等规定，列入校内法治教育的重点内容。二要贯彻“八个严禁”。严禁单独与异性学生相处或辅导学习，严禁单独进入异性学生宿舍（租住房），严禁异性管理学生宿舍，严禁与学生酗酒，严禁与学生谈论低俗言语，严禁与学生有亲密举止，严禁与学生观看或发送色情电影（不健康视频、刊物作品），严禁穿短、露、透、紧服装上班，严禁诱导学生涉足不健康场所或不健康行业。三要强化学习考核。防欺凌、防性侵、心理健康教育等知识的专题培训、相关教育，要纳入教育行政干部、校领导和教职工培训、学习的考核内容。切实提高师生预防欺凌和性侵害的意识和能力。（二）加强对学生的教育引导。结合学生的年龄和心理特征，创新教育方式，将防性侵、防欺凌和心理健康等知识教授给学生，真正做到入脑入心。一要集中开展以防欺凌治、防性侵、心理健康为主题的专题教育。利用案例分析、国旗下讲话、法制教育会、班会、广播站、黑板报、手抄报等传授相关知识和自我保护技能。教育引导学生正确使用网络，自觉抵制不良网络信息、影视节目、网络游戏等侵蚀影响。二要关注学生日常表现。对学生成绩突降、情绪低落或波动较大、无故旷课等现象及时了解情况，形成“早研制、早干预”机制。对留守儿童、单亲家庭、智力缺陷学生要建立档案并安排师生重点关注关心，一旦有异常情况要立即采取措施帮扶。三要加强对学生的法治教育。充分发挥法治副校长作用，每学期邀请法治副校长至少两次开展法治教育，加强对《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律的宣传解读，让学生懂得拿起法律武器保护自己。四要强化学生的“自护教育”。教育学生离家时告知父母出行情况，尽量避免独行外出，牢记父母电话和报警电话。对不同认知水平的学生和特殊儿童开展安全教育和警示教育，提高学生自护意识和自救能力。（三）加强制度建设。各校园要从制度上优化校园管理，建立一套“防性侵防欺凌”机制，出台预防及处理方案。一要建立应急处置预案。明确相关岗位教职工预防和职责，各地各校按照制度开展工作。制订学生防欺凌、防性侵工作责任清单，明确职责，压实校长、班主任、学科教师和教职工等岗位责任。二要建立健全惩戒机制。针对欺凌、性侵举报等行为，设立举报信箱及举报电话。建立完善侵害未成年人案件强制报告制度，明确中小学（幼儿园）所有工作人员对性侵害案件、欺凌事件相关线索都有报警、报告的义务和责任。要依法严肃处理有关违法违纪人员，对于实施性侵害幼儿园儿童和中小学学生违法犯罪的教职员工，必须及时移送公安司法机关依法处理并报告上级部门。对于教师实施性侵害违法犯罪的，要按照《中华人民共和国教师法》、国务院《教师资格条例》等规定，撤销其教师资格。对于教育行政部门工作人员、学校管理人员失职渎职造成性侵害幼儿园儿童、中小学学生案件发生的，或者发现性侵害幼儿园儿童、中小学学生案件瞒报、谎报的，要依法依规予以处分或者移送有关部门查处，督促相关工作人员切实履行校园安全管理责任。三要加强学校“三防”建设。从技术上升级校园管理辅助设施。要严格校园值班，加强外来人员登记管理，防止发生侵害学生案件。（四）加强宣传引导。一要加强部门间的协调合作。各校园要密切与检察、公安、司法、卫健、民政、妇联等部门的联系，对学生做到安全监管、预防、救护全覆盖。同时，加强补救性“救助关怀”。对遭受欺凌、性侵学生进行疏导，帮助其走出阴影。二要强化校园周边环境治理。通过校园周边安全委员会等机制，强化学校及周边安全隐患的排查，加强校园周边巡查防控，为学校营造良好的外部环境。三要推进家校合作。密切家校沟通交流，引导学生家长掌握科学的家庭教育理念，依法落实监护责任。三、工作要求（一）加强组织，周密部署。各校园要把做好防欺凌、防性侵工作作为建设高质量教育体系的重要内容，作为学生成长成才的底线要求，作为学校教育教学工作的重要任务，切实予以高度重视，加强组织领导，细化工作方案，明确工作要求，压实工作责任，确保工作取得实效。（二）深入宣传，营造氛围。各校园要结合普法工作，开展法治宣传教育活动，加强对防欺凌、防性侵工作的正面宣传引导，推广防治学生欺凌的先进典型、先进经验，普及防欺凌、防性侵知识和方法。对已发生的防欺凌、防性侵事件要及时回应社会关切，充分满足群众信息需求。教育行政部门要联系当地主要新闻媒体共同发布反欺凌、反性侵绿色报道倡议书，注意防止过度渲染细节，保护受害学生隐私，营造反欺凌、反性侵报道宣传的良好氛