南水北调焦作城区段生态保护PPP项目施工监理（五标段）招标文件

南水北调焦作城区段生态保护PPP项目

施工监理（五标段）

招标文件

交易编号：焦公管办房建［2023］旬14号

招标编号：焦招12023］019

招标人：焦作市南水北调建设发展有限企业

招标代理：河南兴建建设管理有限企业

日期：2023年3月15日

目录

第一章招标公告.....................................................................0

第二章投标人须知....................................................................6

投标人须知前附表.....................................................................6

1.总则.............................................................................13

2.招标文献.........................................................................16

3.投标文献........................................................................18

4.投标.............................................................................20

5.开标.............................................................................21

6.评标.............................................................................22

7.协议授予.........................................................................23

8.重新招标和不再招标..............................................................24

9.纪律和监督.......................................................................24

10.需要补充的其他内容.............................................................26

第三章评标措施（综合评估法）.....................................................26

第四章协议条款.....................................................................34

一、工程概况........................................................................36

三、构成本协议的文献................................................................36

四、总监理工程师....................................................................37

五、签约酬金........................................................................37

六、期限37

七、双方承诺38

八、协议签订........................................................................38

第五章投标文献格式..................................................................59

目录..............................................................................61

一、投标函及投标函附录.............................................错误!未定义书签。

二、法定代表人身份证明..............................................................64

三、授权委托书......................................................................65

四、投标保证金......................................................................66

五、监理大纲........................................................................68

六、项目管理机构....................................................................69

七、资格审查资料....................................................................75

八、企业和项目总监奖项..............................................................83

九、其他材料........................................................................84

第一章招标公告

南水北调焦作城区段生态保护PPP项目施工监理招标公告

1.招标条件

本项目南水北调焦作城区段生态保护PPP项目施工监理已由有关主管部门同意，招标人

为焦作市南水北调建设发展有限企业，资金来自企业自筹。项目已具有招标条件，焦作市南

水北调建设发展有限企业委托，现对该项目的监理进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1—标段概况：南水北调纪念馆地下一层、地上三层，地下为框架构造、地上为钢

构造，建筑面积15600m5其中地上建筑面积14000.00户,地下建筑面积1600配套及

附属用房为框架构造，建筑面积20945.81m2,包括茶室、服务用房、管理用房、游客服务

中心、商业用房、地下停车库、公厕；室外管网限绿化一标段工程建安

费约万元。

2.2.2二标段概况：绿化占地面积m2；铺装面积m2；水景面积m2；

2

配套建筑面积24188.2mo工程建安费约万元。

2.2.3三标段概况：绿化占地面积m1；铺装面积m2；水景面积ml；

都市阳台总建筑面积53153.95m?（其中A区都市阳台建筑面积21347.55户,B区都市阳台

建筑面积31806.40后）；配套建筑面积10624.8m?；历史文化街区建筑面积10092.92m）

建筑均为框架构造。工程建安费约万元。

2.2.4四标段概况：南水北调第一楼建筑面积36066.8nf,框架-剪力墙构造，分为地

下一层、基座二层、基座以上十三层；配套及附属用房为地上框架构造，建筑面积30540.9

包括工作室、名人名家展览馆、绞胎瓷展览馆、四大怀药展馆、大师工.坊、茶工坊、商

业街、公厕；室外管网队绿化nf等。工程建安费约万元。

2.2.5五标段概况：焦作市河南路（丰收路〜瓮涧河），全长约7016米，站南路（丰

收路〜山阳路）道路工程，全长约6141米，两条路总占地848亩，采用都市次干道原则，

设计车速40km/h,采用沥青路面，道路宽度均为36m。工程建安费约万元。

2.2建设地点：南水北调焦作城区段总干渠两侧。

2.3本次招标范围：施工及缺陷责任期的全过程监理工作。

2.4工期控制目日勺：同施工协议约定工期及缺陷责任期。

2.5质量控制目日勺：到达国家施工验收规范合格原则。

2.6标段划分状况：本项目监理招标划分为五个标段。每个投标单位只能投报1个标段。

3.投标人资格规定

3.1资质条件：

3.1.1—标段：投标人须具有独立法人资格，同步具有房屋建筑工程专业监理乙级及以

上资质和市政公用工程专业监理甲级及以上资质，并在人员、资金等方面具有对应的能力。

3.1.2二标段：投标人须具有独立法人资格，同步具有市政公用工程专业监理甲级及以

上资质和房屋建筑工程专业监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有对应的

能力。

3.1.3三标段：投标人须具有独立法人资格，同步具有房屋建筑工程专业监理甲级及以

上资质和市政公用工程专业监理甲级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有对应日勺

能力。

3.1.4四标段：投标人具有独立法人资格，同步具有房屋建筑工程专业监理甲级及以上

资质和市政公用工程专业监理甲级及以上（待定，需参照绿化规模及投资规模确定）资质,

并在人员、设备、资金等方面具有对应的工程监理能力。

3.1.5五标段：投标人须具有独立法人资格，具有市政公用工程专业监理乙级及以上资

质，并在人员、设备、资金等方面具有对应的I能力。

3.2项目总监及监理项目部班子人员规定：

3.2.1一标段：拟派项目总监理工程师须具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资

格、中级工程师及以上职称，具有总监理工程师任职经历，本项目建设工期内，项目总监理

工程师必须保证在本工程开展工作，未担任其他在建工程项目监理工作；拟派项目副总监理

工程师具有市政公用工程专业国家注册监理工程师资格、中级工程师及以上职称：拟派项目

总监理工程师、副总监理工程师全程常驻工地：监理部班子人员至少配置1名注册造价工程

师、3名专业监理工程师、3名监理员。

3.2.2二标段：拟派项目总监理工程师须具有市政公用工程专业国家注册监理工程师资

格、中级工程师及以上职称，具有总监理工程师任职经历，本项目建设工期内，项目总监理

工程师必须保证在本工程开展工作，未担任其他在建工程项目监理工作；拟派项目副总监理

工程师具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资格、中级工程师及以上职称；拟派项目

总监理工程师、副总监理工程师全程常驻工地；监理部班子人员至少配置1名注册造价工程

师、3名专业监理工程师、3名监理员。

3.2.3三标段：拟派项目总监理工程师须具有市政公用工程专'业国家注册监理工程师资

格、中级工程师及以上职称，具有总监理工程师任职经历，本项目建设工期内，项目总监理

工程师必须保证在本工程开展工作，未担任其他在建工程项目监理工作；拟派项目副总监理

工程师具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资格、中级工程师及以上职称：拟派项目

总监理工程师、副总监理工程师全程常驻工地；监理部班子人员至少配置1名注册造价工程

师、3名专业监理工程师、3名监理员。

3.2.4四标段：拟派项目总监理工程师须具有房屋建筑工•程专业国家注册监理工程师资

格、中级工程师及以上职称，具有总监理工程师任职经历，本项目建设工期内，项目总监理

工程师必须保证在本工程开展工作，未担任其他在建工程项目监理工作；拟派项目副总监理

工程师具有市政公用工程专业国家注册监理工程师资格、中级工程师及以上职称：拟派项目

总监理工程师、副总监理工程师全程常驻工地；监理部班子人员至少配置1名注册造价工程

师、3名专业监理工程师、3名监理员。

3.2.5五标段：拟派项目总监理工程师须具有市政公用工程专业国家注册监理工程师资

格、中级工程师及以上职称，具有总监理工程师任职经历，本项目建设工期内，项目总监理

工程师必须保证在本工程开展工作，未担任其他在建工程项目监理工作；拟派项目副总监理

工程师具有市政公用工程专业国家注册监理工程师资格、中级工程师及以上职称：拟派项目

总监理工程师、副总监理工程师全程常驻工地；监理部班子人员至少配置1名注册造价工程

师、3名专业监理工程师、3名监理员。

3.3财务规定：企业近三年财务状况良好，提供近三年（2023年度、2023年度、2023

年度）审计汇报。

3.4信誉规定：

3.4.1没有处在被责令停产、停业，或者投标资格被取消。

3.4.2投标单位，须提供项目所在地或企业注册地区级及以上检察机关出具的在有效期

内的行贿犯罪档案查询成果告知函（查询对象为法人、法定代表人、项目总监、项目副总监、

委托代理人）。

3.5业绩规定：企业近3年（2023年12月1日以来）须具有类似监理业绩（以协议签

订的时间为准）。

3.6根据《有关在招标投标活动中对失信被被执行人实行联合惩戒日勺告知》（法[2023]

285号）规定，投标人在“信用中国”网站（.gov）杳询有关主体无失信被执行人（含投标

人、企业法定代表人、拟派项目总监、项目副总监、授权委托人，查询口期为招标公告公布

日期后）查询自身信用记录日勺查询信息打印页并加盖单位公章。

3.7本次招标不接受联合体投标。

3.8本项目严禁借用、挂靠他人资质、以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中

标，如有发现，一经核算，瘠上报建设行政主管部门、招投标管理部门以及纪检监察部门并

追究有关责任。

3.9其他规定：法定代表人、委托代理人、项目总监、项目副总监、项目部班子人员必

须为本单位正式员工，须提供当地社会保障部门出具的投标企业为其缴纳日勺近一年的养老保

险个人账户查询单原件。

4.投标报名及招标文献的获取

4.1报名方式：本项目采用网上报名的方式。

4.2网上报名：投标人需登录焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下

载招标义献。

4.3报名时间：2023年3月日至2023年3月日。

领取招标文献时间：2023年3月日至2023年3月日。

4.4招标文献售价：500元/标段网上支付（开户名：焦作市非税收入管理局），平台使

用费400元，售后不退。

尤其提醒：报名者请下载《操作手册》按规定进行网上报名并下载招标文献。

5.资格审查措施

本次招标采用资格后审。

6.投标文献的递交

6.1投标文献递交的截I上时间（投标截匕时间，下同）为2023年月日9时00分，

地点为焦作市人民路889号阳光大度B座公共资源交易中心开标厅。

6.2逾期送达或者未送达指定地点欧I投标文献，招标人不予受理。

7.开标时间

7.1开标时间为2023年月日9时00分。地点为焦作市人民路889号阳光大厦B座

公共资源交易中心开标厅。

7.2中标成果请登陆公布本招标公告日勺媒介查看中标成果公告栏，中标成果不再另行告

知。

8.公布公告的媒介

本次招标公告同步在《中国采购与招标网》、《河南省招标采购综合网》、《河南省政

府采购网》、《焦作市政府采购网》、《焦作市公共资源交易中心网》上公布。

本项目所有变更、答疑、补充告知等均以网站公布为准，不再另行告知。

9.联络方式

招标人：焦作市南水北调建设发展有限企业招标代理机构：河南兴建建设管理有限企

业

：焦作市人民路林科所412室：焦作市车站街311号（原外贸局办公楼）3

楼

联络人：李女士联络人：李先生

电话：电话：

10.监督部门

焦作市建设工程招投标监督管理办公/p>

焦作市公共资源交易管理委员会办公室0391-35687913568781

2023年月日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标人：焦作市南水北调建设发展有限企业

招标人联络人：李女士

电话：

招标代理人：河南兴建建设管理有限企业

招标代理机构联系人：李先生

联络：

项目名称南水北调焦作城区段生态保护PPP项目施工监理（五标段）

河南路位于南水北调右岸绿化带南侧，西起丰收路，东至瓮

建设地点涧河，全长约7016米；站南路位于南水北调左岸绿化带北侧，西

起丰收路，东至山阳路，全长约6141米。

五标段工程概况：焦作市河南路（丰收路〜瓮涧河），全长

约7016米，站南路（丰收路〜山阳路）道路工程，全长约6141

工程概况米，两条路总占地848亩，采用都市次干道原则，设计车速

40km/h,采用沥青路面，道路宽度均为36mo工程建安费

约万元。

资金来源自筹资金

出资比例100%

1.2.3资金贯彻状况己贯彻

投资概算本标段工程建安费约万元

监理工作范围施工及缺陷责任期阶段的全过程监理工作

工期控制目的同施工协议约定工期及缺陷责任期

质量控制目的到达国家施工验收规范合格原则

安全控制目K无安全事故

1、投标人须具将独立法人资格，具内巾政公用工程专业监

理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有对应的能

力。

投标人资质条件、

2、拟派项目总监理工程师须具有市政公用工程专业国家注

能力和信誉

册监理工程师资格、中级工程师及以上职称，具有总监理工程师

任职经历，本项目建设工期内，项目总监理工程师必须保证在本

工程开展工作，未担任其他在建工程项目监理工作（提供单位法

人出具的无在建T程承诺书，加盖法人章及法定代表人章,为此

企业要承担信用风险）。拟派项目副总监理工程师具有市政公用

工程专业国家注册监理工程师资格、中级工程师及以上职称。拟

派项目总监理工程师、副总监理工程师全程常驻工地。

3、项目部班子人员至少配置1名注册造价工程师、3名专业

监理工程师、3名监理员。

注：

①以上人员须提供近1年的养老保险缴纳证明（网络可查）。

②规定拟投入本工程内监理项目部班子人员全程常驻工地。

③拟投入项目总监承担的协议工程已竣工或变更手续齐全

以及其他符合规定情形的，应在投标文献中提供对应口勺证明材

料，可视为无在建工程，开标后提供不予承认。

4、财务规定：近二年（2023年度2023年度）投标人财务

状况良好；近二年（2023年度-2023年度）资产负债率平均不高

于70%。

5、业绩规定:

企业近3年（2023年12月1日以来）须具有1亿元以上（含

1亿元）的市政道路工程业绩（中标告知书、监理协议、竣工验

收汇报或项目所在地主管部门或建设单位出具的证明材料）；

6、信誉规定：

①没有处在被责令停产、停业，或者投标资格被取消；（书

面承诺格式自拟，须加盖企业公章及法定代表人章）。

②对参与投标竞争的单位，要有单位注册地或项目所在地区

级及以上检察机关出具在有效期内的行贿犯罪档案查询成果告

知函（查询对象为法人、法定代表人、项目总监、项目副总监、

委托代理人）。

7、根据《有关在招标投标活动中对失信被被执行人实行联

合惩戒的告知》（法[2023]285号）规定，投标人在“信用中

国”网站（.creditchina,gov）查询有关主体无失信被执行

人（含投标人、企业法定代表人、拟派项目总监、项目副总监、

委托代理人，查询日期为招标公告公布日期后）查询自身信用记

录的查询信息打印页并加盖单位公章C

与否接受联合体

不接受

投标

踏勘现场不组织

投标预备会不召开

投标人提出问题

递交投标文献的截止之日10日前

『、J截止时间

招标人书面澄清

递交投标文献的截止之日15日前

的时间

1.11分包不容许

1.12偏离不容许

构成招标文献的

2.1招标文献的补充文献（如有）

其他材料

投标人规定澄清

招标文献H勺截止时递交投标文献的截止之日15日前

间

时间：2023年月日时分

投标截止时间、地点地点：焦作市公共资源交易中心开标厅（焦作市人民路

889号阳光大厦B座）

投标人确认收到招

收到招标文献澄清24小时内

标文献澄清的时间

投标人确认收到招

收到招标文献修改24小时内

标文献修改的时间

构成投标文献时其①投标保证金缴纳转帐凭证、企业基本帐户开户许可证

他资料②投标人认为有必要加入日勺资料

投标有效期120日历天（投标截止之日起）

一、投标保证金的提交方式

投标保证金

（一）转帐、汇票等方式。

（二）投标保证金户名、账号、开户银行：

户名：焦作市公共资源交易中心

账号一：

开户行：建设银行焦作焦西支行

账号：-0367

账号二：

开户行：中旅银行焦作锦江支行

账号：8

账号三：

开户行：中国农业银行焦作民主南路分理处

账号：0242

账号四：

开户行：中国银行焦作焦东路支行

账号：

账号转帐人、电汇汇款人均必须与投标人相一致且应从投标

人基本帐户转出或汇出

二、投标保证金额度_________万元整（元）.

三、投标保证金日勺提交

提交投标保证金，其投标保证金必须在2023年月日（投

标截止日期前一天）16时00分前抵达指定帐户，以现金提交日勺

投标保证金无效。

尤其提醒：会员注册请注意，上传信息基本账户要真实有效,

并上传开户许可证，保证金要从立案的基本账户转出，开标时系

统会自动对账户进行匹配，不符合者将视为不响应招标文献实质

性规定，已注册会员取1如需修改基本信息请修改后再进行报名。

四、投标保证金退还

①对非中标候选人投标保证金的退还。在招标人签发中标告

知书后五个工作日内，为非中标候选人一次性办理投标保证金退

款手续。

②对中标人和中标候选人投标保证金口勺退还。在招标人与中

标人签订协议后五个工作日内，为中标人和中标候选人办理投标

保证金退还手续C

③若招标失败，5个工作日内退还投标保证金。

近年财务状况的年2023年度、2023年度、2023年度

份规定（新成立企业局限性三年日勺，按己经有年份计算）

近年完毕的类似项

2023年12月1日以来

目的年份规定

近年发生的诉讼及

仲裁状况的年份规2023年12月1日以来

定

与否容许递交备选

3.6不容许

投标方案

投标文献按招标文献规定，在需要签字盖章的地方加盖投标

签字或盖章规定

人公章和法定代表人或其委托代理人签字

3.7.9投标文献份数正本壹份，副本陆份C

胶装，不接受任何形式的活页装订，编制目录并设置持续页

3.7.10装订规定

码，书脊注明投标人及工程名称

招标人地址：投标人地址：

招标人名称：投标人名称：

封套上写明南水北调焦作城区段生态保护PPP项目施工监理投标文献

2023年月日时分之前不得启封

并标明正副本法定代表人签章

焦作市公共资源交易中心开标厅（焦作市人民路889号

递交投标文献地点

阳光大厦B座）

与否退还投标文献否

开标时间：2023年月日时分

5.1开标时间和地点地址：焦作市公共资源交易中心开标厅（焦作市人民路

889号阳光大厦B座）

密封状况检查：由投标人的法定代表人或授权委托代理人代

5.2开标程序表检查投标文献的密封状况

开标次序：递交投标文献时间的逆次序

评标委员会构成：由技术、经济等专家共7人构成

评标委员会的组建评标专家确定方式：开标前从河南省综合评标专家库中抽取

确定

与否授权评标委员

7.1否。推荐1-3名中标候选人

会确定中标人

履约担保的形式：履约保证金现金转账

7.3.1履约担保履约担保金额为：协议总价日勺10%

提交履约担保的时间：下发中标告知书5日内提交履约保证

金，否则投标保证金将不予退还。

10.1在确定中标单位后，规定中标单位在与招标人签定协议的同步签定廉政责任书

解释权：构成本招标文献的各个构成文献应互为解释，互为阐明；如有不明确

或不一致，构成协议文献构成内容的，以协议文献约定内容为准，且以专用协议条

款约定的协议文献优先次序解释；除招标文献中有尤其规定外，仅合用于招标投标

阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标措施、投标文献格式日勺先后次序解释;

同一构成文献中就同一事项日勺规定或约定不一致H勺，以编排次序在后者为准；同一

10.2

构成文献不一样版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍

不能形成结论的，由招标人负责解释。

本文献解释权归招标人所有。

投标人对招标文献内容有疑义日勺，在招标文献规定期间内向招标人提出，否则,

因投标人理解错误导致口勺后果由投标人自行承担。

本项目招标控制费率为：50%o

10.3

投标费率高于招标控制费率的视为无效标。

投标人必须保证其投标文献中所有资料（原件和复印件）的真实性和确定性，

10.4一旦发现投标文献中的资料（原件和复印件）存在弄虚作假骗取中标的，将取消其

中标资格，投标保证金不予退还并报有关部门予以行政惩罚。

按招标文献的规定提交投标文献，并保证所提供的所有资料H勺真实性，并在投

10.5

标文献中对此做出单独承诺。

本项目严禁借用、挂靠他人资质、以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗

10.6取中标，如有发现，一经核算，将上报建设行政主管部门、招投标管理部门以及纪

检监察部门，并追究有关责任。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项

目已具有招标条件，现对本工程监理进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本工程建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6本次招标工程概况：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和贯彻状况

1.2.1本招标项目日勺资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目日勺出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金贯彻状况：见投标人须知前附表。

1.2.4本招标项目日勺投资概算：见投标人须知前附表。

1.3招标范围和监理目的

1.3.1本工程监理工作范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本工程监理工期控制目的：见投标人须知前附表。

1.3.3本工程监理质量控制目欧J：见投标人须知前附表。

1.3.4本工程监理安全控制R的：见投标人须知前附表。

1.3.5本工程监理服务质量：

（1）监理单位要在中华人民共和国目前所发行［内法律、法规及地方政府规章许可的范

围内进行监理工作，认真履行监理工作的责仟和权力。

（2）按照“四控、二管、一协调”的规定，认真对施工组织设计、技术方案等提出审

核意见，并出具书面汇报。

（3）做好24小时旁站监理，合理、公开、公正的行使权利，经招标人同意后，发

右动工令、停工令、复工令等。

（4）行使对工程使用日勺材料和施工质量的检查权，对不符合设计规定及国标的材

料、设备，有权告知承建方停止使用，对不符合规范和操作规程日勺工序、分项分部工程，有

权告知承建方整改、返工、直至停工。

（5）中标人的I监理部组员专业应齐全且具有较高日勺职业道德，尽职尽责，认真、勤奋

工作。

（6）监理部工作人员应出具全日制上岗保证书。拟派项目总监理工程师、监理工程师、

专职安全工程师、监理部其他工作人员承诺不得随意离动工地，脱离工作卤位，保证接到甲

方告知后，及时到位。

（7）监理过程中，拟派项目监理部所有组员原则上不得随意更换。因不可抗力需更换

监理人员日勺，更换人员执业资格应不低于被更换人员，且须经甲方或上级主管部门审核同意。

卬方或上级主管部门检查发现不合格H勺监理人员，监理方应根据招标人的规定予以更换，更

换人员执业资格应不低于被更换人员。

1.4投标人资格规定

1.4.1投标人应具有承担本项目监理的资质条件。

（1）资质条件：见投标人须知前附表。

（2）项目总监规定：见投标人须知前附表。

（3）项目副总监规定：见投标人须知前附表。

（4）监理项目部班子人员规定：见投标人须知前附表。

（5）财务规定：见投标人须知前附表。

（6）业绩规定：见投标人须知前附表。

（7）信誉规定：见投标人须知前附表。

（8）其他规定：见投标人须知前附表。

1.4.2本次招标不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。

（2）为本项目前期准备提供设计或征询服务的I,但设计施工总承包时除外。

（3）与其所投标的监理协议段对应工程的潜在施工单位、投资单位等有从属关系或者

其他利害关系。

（4）为本项目提供招标代理服务日勺。

（5）与本项目的代建人或招标代理机构同为一种法定代表人的。

（6）与本项目的代建人或招标代理机构互相控股或参股的。

（7）与本项目时代建人或招标代理机构互相任职或工作时。

（8）被责令停业的。

（9）被暂停或取消投标资格的。

（10）财产被接管或冻结的。

（11）在近来三年内有编取中标或严重违约或重大工程质量、安全问题欧I。

1.5费用承担

投标人准备和参与投标活动发生日勺费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文献和投标文献中日勺商'亚和技术等秘密保密，述者应

对由此导致日勺后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关口勺语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1本项目招标人不组织踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生日勺费用自理。

1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.10投标预备会

本项目招标人不组织投标预备会。

1.11分包

本工程监理不容许分包。

1.12偏离

本工程监理不容许偏离。

2.招标文献

2.1招标文献的构成

本招标文献包括：

(1)招标公告。

(2)投标人须知。

(3)评标措施。

(4)协议条款及格式。

(5)投标文献格式。

(6)其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文献所作的澄清、修改，构成招标

文献的构成部分。

2.2招标文献的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文献的所有内容。如发现缺页或附件不全，应及时

向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止日10天前以书面形式(包括信函、等

可以有形地体现所载内容日勺形式，下同)规定招标人对招标文献予以澄清。

2.2.2投标截止时间、地点、投标人规定澄清招标文献日勺截止时间：见投标人须知前附

表。

2.2.3招标文献的澄清将在投标截止时间15天此前以书面形式发给所有购置招标文献的

投标人，但不指明澄清问题的来源。

2.2.4投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式告知招标

人，确认己收到该澄清。

2.3招标文献的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文献，并告知所有已购

置招标文献叫投标人。假如修改招标文献的时间距投标截止时间局限性15天，对应延长投

标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式告知招

标人，确认已收到该修改。

3.投标文献

3.1投标文献的构成

3.1.1投标文献应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录。

（2）法定代表人身份证明“

（3）授权委托书。

（4）投标保证金。

（5）监理大纲。

（6）项目管理机构。

（7）资格审查资料。

（8）企业和项目总监奖项。

（9）其他材料。

3.2投标报价

3.2.1投标人应根据本项目监理工作范围大小，结合本工程实际状况和自身实力，根据

《国家发展和改革委员会、建设部有关印发《建设工程监理与有关服务收费管理规定》的告

知》（发改价格［20231670号）文献进行自主报价，凡因违反规定的投标报价而产生口勺投标

后果将由投标人自行承担。

3.2.2本项目建安费为估算金额，最终监理服务费计算方式如下：

最终监理服务费二实际监理服务费X本次投标费率。

注：实际监理服务费为根据实际发生建安费按照国家有关规定原则计算。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得规定撤销或修改其投标义

件。

3.3.2出现特殊状况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式告知所有投标人延长投

标有效期。投标人同意延长时，不得规定或被容许修改或撤销其投标文献；投标人拒绝延长

口勺，其投标失效。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文献的同步，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和

第五章“投标文献格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文献的构成

部分。投标人不按本章第3.4.1项规定提交投标保证金的，其投标文献作废标处理。

3.4.2招标人与中标人签订协议后5日内，向中标人和中标候选人退还投标保证金。

3.4.3有下列情形之一曰勺，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文献。

（2）中标人在收到中标告知书后，未按招标文献规定提交履约保证金或无合法理由拒

签协议协议书。

（3）投标人在投标活动中弄虚作假、围标串标、挂靠借用资质等骗取中标并经招标投

标监督机构调查核算日勺。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本状况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格日勺证明用料、资质

证书副本等材料口勺复印件。

3.5.2"近年财务状况表”应附经会计师事务所出具的审计汇报，包括资产负债表、现

金流量表、利润表和会计报表附注的复印件，详细年份规定见投标人须知前附表。

3.5.3“近年完毕的类似项目状况表”应附中标告知书、监理协议、竣工验收汇报或项

目所在地主管部门或建设单位出具的证明材料的复印件，详细年份规定见投标人须知前附

表0每张表格只填写一种项目，并标明序号。

3.5.4"正在监理和新承接日勺项目状况表”应附中标告知书或协议协议书复印件。每张

表格只填写一种项目，并标明序号。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁状况”应阐明有关状况，并附法院或仲裁机构作出的判

决、裁决等有关法律文书复印件，详细年份规定见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文献的编制

3.7.1投标文献应按第五章“投标文献格式”进行编写，如有必要，可以增长附页，作

为投标文献日勺构成部分。其中，投标函附录在满足招标文献实质性规定的基础上，可以提出

匕招标文献规定更有助于招标人的承诺。

3.7.2投标文献应当对招标文献有关工期控制目H勺、投标有效期、质量控制目的、技术

原则和规定、监理工作范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标义献应用不褪色H勺材料书写或打印，投标义献正本除目录，其他每一页均应

加盖投标人单位公章。投标文献应尽量防止涂改、行间插字或删除，假如出现上述状况，改

动之处应加盖单位公章。

3.7.4投标文献正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清

晰地标识“正本”或“副本”的字样。当副本和正木不一致时，以正本为准。

3.7.5招标文献的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，详细装订规定见投标人须

知前附表规定。

4.投标

4.1投标文献的密封和标识

4.1.1投标文献的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套H勺封口处加盖投标人单

位章。

4.1.2投标文献的封套上应清晰地标识“正本”或“副本”字样，封套上应写明日勺其他

内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项规定密封和加写标识的投标文献，招标人不

予受理。

4.2投标文献的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文献。

4.2.2投标人递交投标文献日勺地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交日勺投标文献不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文献，招标人不予受理。

4.3投标文献的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交H勺投标

文献，但应以书面形式告知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回己递交投标文献的I书面告知应按照本章第3.7.3项日勺规定签字

或盖章。

4.3.3修改H勺内容为投标文献的构成部分。修改的投标文献应按照本章第3条、第4条

规定进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定

的地点公开开标，并邀请所有投标人n勺法定代表人或其委托代理人准时参与。投标人的法定

代表人应持法人代表讦明和有效身份讦参与开标会议，委托他人参与日勺，须持有效委托书、

身份证和由当地社会保障部门出具的投标企业为被授权委托人缴纳日勺近一年的养老保险个

人账户查询单原件(社保证明中须体现参保单位名称、交费人员姓名及身份证号、社保部门

有效印章)。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律。

(2)公布在投标截止时间前递交投标文献日勺投标人名称，并点名确认投标人与否派人到

场。

(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。

(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文献的密封状况。

(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文献开标次序。

(6)按照宣布H勺开标次序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量控制目的、工期

控制目的及其他内容，并记录在案。

(7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标识录上签字确认。

(8)开标结束。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的I评标委员会负责工评标委员会由技术、经济等方面的专

家构成。评标委员会组员人数以及技术、经济等方面专家确实定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会组员有下列情形之一的，应当回避：

(1)投标人或投标人的重要负责人的近亲属。

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员。

(3)与投标人有经济利益关系，也许影响对投标公正评审时。

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或

刑事惩罚的。

6.2评标原则

评标活动遵照公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标措施”规定的措施、评审原因、原则和程序对投标文献进

行评审。第三章“评标措施”没有规定的措施、评审原因和原则，不作为评标根据。

7.协议授予

7.1定标方式

7.1.1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人根据评标委员会

推荐H勺中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.1.2招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中

标、因不可抗力不能履行协议、不按照招标文献规定提交履约保证金，或者被查实存在影响

中标成果的违法行为等情形，不符合中标条件，招标可以按照评标委员会提出的中标候选人

名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

7.2中标告知

在本章第3.3款规定日勺投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标告知书。

7.3履约担保

7.3.1在签订协议前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文

献第四章”协议条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项规定提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标

保证金不予退还。给招标人导致日勺损失超过投标保证金数额欧I，中标人还应当对超过部分予

以赔偿。

7.4签订协议

7.4.1招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起10天内，根据招标文献和中标人

日勺投标文献签订书面协议。中标人无合法理由拒签协议的，招标人取消其中标资格，其投标

保证金不予退还；给招标人导致H勺损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予

以赔偿，对此，投标人必须以书面形式做出保证，并明确赔偿数额。投标文献应对其做出单

独承诺，否则视为无效投标文献。

7.4.2发出中标告知书后，招标人无合法理由拒签协议日勺，招标人向中标人退还投标

保证金：给中标人导致损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一日勺，招标人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的。

(2)经评标委员会评审后否决所有投标口勺。

(3)中标候选人均未与招标人签订协议日勺。

8.2不再招标

重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一日勺，属于必须审批或核准日勺工程建设项

目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律规定

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的状况和资料，不得与投标人串通损害国家利

益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律规定

投标人不得互相串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会组员行

贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方

式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会组员的纪律规定

评标委员会组员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文献H勺评审

和比较、中标候选人日勺推荐状况以及评标有关日勺其他状况。在评标活动中，评标委员会组员

不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标措施”没有规定的评审原因

和原则进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律规定

与评标活动有关H勺工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标

文献的评审和比较、中标候选人的推荐状况以及评标有关出J其他状况。在评标活动中，与评

标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关

行政监督部门投诉。

9.6视为容许他人以本单位名义承揽项目的行为：

9.6.1投标人的法定代表人日勺委托代理人不是投标人本单位人员；投标人拟投入日勺监理

项目部班子人员不是本单位人员。

9.6.2投标人本单位人员，必须同步满足如下条件:

（1）聘仟协议必须由投标人单位与之签订。

（2）与投标人单位有合法日勺工资关系。

（3）投标人单位为其办理养老保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份日勺

文献。

10.需要补充的J其他内容

见投标人须知前附表。

第三章评标措施（综合评估法）.

评标措施前附表

条款号评审原因评审原则

投标人名称与营业执照、资质证书一致

有法定代表人或其委托代理人按照投标文献格式规定签

投标函签字盖章

形式评字或盖章，并加盖投标单位公章

审原则投标文献格式符合笫五章“投标文献格式”的规定

报价唯一只能有一种有效报价

其他内容招标文献规定的其他内容

营业执照符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定

资质等级符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定

资格评财务状况符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定

审原则类似项目业绩符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定

（开标信誉具有良好的商业信誉

时核查项目总监符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定

原件）项目副总监符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定