某有限公司管理手册版

有限公司

管理手册

二零二二年元月

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公司是一个集公路、桥梁、市政工程建设、矿山治理、道路养护于一体的

中型高新技术区属国有企业,随着体制转型、国企改革工作的相继完成，集团

化发展进程步伐加快。因此，科学有序、有效的规范化管理显得尤为重要，建

立一套相互协调、整体优化的现代企业管理制度已是当务之急。

作为公司内控管理体系重要组成部分的综合管理，是各项管理工作的中枢

和结合点，规范有序的综合管理体系在整个公司制度建设中举足轻重，对公司

日常经营管理运作起着不可或缺的保障作用。

为使本公司以及下属各部、室、子（分）公司的综合管理工作有章可循，

有据可依，本公司按照系统化、规范化、标准化的要求，在公司党委、董事

会、经理层的领导下，借鉴同行业先进管理理念及公司运营以来的实践经验，

对现行的经营管理和运行规范要求进行了分类梳理、完善，重新整编了《公司

管理手册》。在汲取成功企业管理经验的基础上，结合公司经营现状和长远发

展需要，对部分内容进行了修改、删减、增编。

重新修订后的管理手册共分三篇，分别为组织机构设置、部门职责划分和

管理规定汇编。共编制各类规章制度349条，基本涵盖了本公司综合管理活动

的各个方面，构成了一个较为完整的综合管理制度体系，具有很强的时效性和

针对性。该手册的编制、实施，对公司及下属各部、室、子（分）公司的管理

工作具有十分重要指导作用。

2022年元月

第一篇组织机构设置

本公司由党委班子、董事会、经理层和各部（室）、子（分）公司组成。党

委班子是公司的领导核心，设党委书记、党委副书记、纪检书记、党委委员，董

事会是公司最高决策层，设董事长、董事；公司经理层负责经营管理，设总经理、

副总经理、总工程师等。

第二篇部门职责划分

一、董事会的职责：

1.召集股东会会议，并向股东会议报告工作。

2.执行股东会的决议。

3.决定经理层选聘权。

4.决定经理层成员业绩考核权。

5.决定经理层成员薪酬管理权。

6.决定员工工资分配管理权。

7.决定重大财务事项管理权。

8.决定和变更经理层其授权范围事项。

9.决定中层管理人员薪酬管理权。

10.决定年度工资总额、福利待遇和“五险二金”等社会保险方案。

11.决定公司的经营计划和投资方案。

12.制订公司的年度财务预算方案、决算方案，报股东会审批。

13.制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案，报股东会审批。

14.依据相关规定决定公司所投资的全资、控股、参股企业有关事项。

15.制定公司主营业务资产的股份制改造方案和与其他企业重组的方案。

16.制订公司发展战略、中长期发展决策权。

17.制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案，报股东会审

批。

18.决定公司的年度经营目标。

19.制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案，报股东会审批。

20.决定公司内部管理机构及分支机构的设置和调整和撤销。决定公司内部

业务重组和改革事项。

21.决定对董事长、总经理、副总经理、财务总监的授权范围及授权的变更、

撤销。

22.制定、修改公司章程。

23.决定公司的基本管理制度。

24.决定公司风险管理体系方案。

25.决定转让、出售、出租公司资产。

26.批准公司签署贷款合同及为自身债务提供担保的合

同。

27.审议、批准总经理、财务总监提交的工作报告。

28.批准捐助性、救济性、公益性支出。

29.决定聘请或变更公司的会计师事务所，批准经审计的公司年度会计报告。

30.根据法律、行政法规、本章程规定或股东会授予的其他职权。

二、党建办公室职责

1.宣传贯彻党的路线、方针、政策及重要会议精神，传达执行上级党组织和

公司党委的重大决策部署。

2.负责组织、落实党的建设工作。

3.负责公司纪检监察工作。

4.负责党建相关会议的组织与筹备，负责党委年度工作计划、总结、报告、

请示及以党委名义发出的各种公文的起草、印制工作。

5.在党委领导下，负责拟定公司〃党委议事〃规则和〃三重一大〃实施细则。

6.负责制定党委理论中心组学习计划并组织实施，负责党委各种会议与活

动的组织安排、记录及存档管理。

7.负责抓好全体党员的思想政治理论学习，准确掌握各党支部贯彻执行党

委决议和落实“三会一课”具体情况。

8.负责党内文件的处理，并做好机要和保密工作。

9.负责党委印章的使用与管理工作。

10.负责做好党内统计工作。

11.负责党员关系转接办理工作。

12.负责党费的收缴和管理工作。

13.负责入党积极分子的发展、考核与教育培训工作。

14.依法维护员工的合法权益，及时解决员工的合理诉求。

15.负责组织召开职工代表大会，开展职工福利与互助互利相关工作。

16.负责女职工保健管理与服务工作。

17.负责工会会费收缴与工会新会员发展工作。

18.负责组织开展全员性职工公益活动、文体活动，并负责相关物品的保管

工作。

19.参与公司的安全生产的监督检查及安全事故的分析、调查、处理工作。

20.负责本部门的廉政建设工作。

21.负责本部门的安全工作。

22.完成公司交办的其他工作。

三、综合办公室职责

1.负责公司内部日常行政事务及对外协调工作。

2.负责协助公司修订与完善各项管理制度、汇总公司综合性资料、拟定公司

年度总结和工作计划以及其他综合性文稿。

3.负责公司质量、环境和职业健康、安全管理体系贯标认证，开展贯标日常

业务，协调、指导并督促公司各部门履行管理职能、开展贯标工作。

4.负责组织公司管理体系文件的编制、执行、内部审核、外审、人员培训等

管理工作。

5.负责组织实施内部审核，监督、检查公司管理体系运行情况，并协调实施

持续改进。

6.负责对工程信息以及先进典型的采编、宣传、报道及公司网站管理工作，

促进企业文化建设。

7.负责公司档案的收集、汇总、鉴定、立卷、保管、销毁等工作，积极开展

档案的提供利用工作。

8.负责协助公司会议的筹备与公务接待工作。

9.负责群众来信、来访、举报及外部与公司矛盾纠纷等的接待、转办和督办

工作；负责公司的维稳工作。

10.负责文件收发、印章管理工作。

11.负责公司固定资产类办公设备的管理，院内办公耗材、生活用品的采购、

登记、整理、维护、调拨及保管工作。

12.负责公司院内供水、配电、电视、电话、网络线路及环境卫生日常维护

工作。

13.负责公司院内食堂管理工作。

14.负责员工劳保用品的发放与保管工作。

15.负责公务用车管理、年检、保险、事故理赔以及驾驶员的安全教育工作。

16.负责本部门的廉政建设工作。

17.负责公司院区内的安全保卫工作及本部门的安全工作。

18.完成公司交办的其他工作。

四、人力资源部职责

1.负责建立健全公司人力资源管理系统,制定完善的公司人力资源管理制度,

并推

动执行。

2.根据公司发展战略，拟定人力资源计划，保障人才储备。

3.负责公司中层管理人员选拔任用工作。

4.根据公司实际，负责制定年度公司人员工资总额。

5.负责组织实施公司各部门及员工考核工作。

6.负责公司人事、劳资的日常管理和员工考勤汇总、报表等工作。

7.负责公司招聘、解聘相关手续的办理及档案资料的收集、整理、归档、保

管、销毁等工作，并对公司人员档案进行管理。

8.负责公司专业技术人员职称评定工作，以及各类证件（职称证、市政公路、

建交委注册类、资格证等）的注册、变更、年检、培训及继续教育管理等相关工

作。

9.负责劳动合同的签定与管理以及劳动关系引发的争议、纠纷、诉讼等案件

的解决处理工作。

10.负责公司员工各项社会保险手续办理、体检工作。

11.负责公司员工工伤的审核、申报、理赔等管理及伤残人员证件年检工作。

12.负责公司对内、对外人员劳资统计与协助管理工作,

13.建立员工沟通渠道,定期收集信息，拟订并不断修订公司激励机制、工资

福利保障制度。

14.负责公司农民工业校管理工作。

15.负责本部门的廉政建设工作。

16.负责本部门的安全工作。

17.完成公司交办的其他工作。

五、财务部职责

1.负责公司财务和资金管理，编制公司年度财务预算。

2.根据公司资金运作情况，按照公司财务制度合理调配资金，确保公司资金

正常运转。

3.根据国家现行财经法规、政策和有关规定，拟定公司各项财务管理规章制

度并组织实施；组织相关财务人员的教育、培训与考核、管理工作。

4.及时准确编制各类财务报表，做好所属分、子公司的成本核算、财务分析、

财务审计、风险防控；并参与有关经济合同的审核工作。

5.负责与财务、税务、审计、金融等部门的沟通协调，严格财务管理，加强

财务监督，督促财务人员严格执行各项财务制度和财经纪律。

6.根据经营情况，统筹规划各分、子公司业务布局及财务收支，合理分配各

类经营费用及资金、税费负担。

7.负责检查、指导各分、子公司的财务管理工作。

8.督促相关部门应收款的催收工作，协助相关部门做好工程项目的核算、结

算以及固定资产的核查工作。

9.按照会计档案管理制度，负责记账凭证、帐薄、报表等会计资料的立卷、

建档和保管工作。

10.负责公司的融资工作。

11.负责本部门的廉政建设工作。

12.负责本部门的安全工作。

13.完成公司交办的其他工作。

六、工程管理部职责

1.负责组织公司施工项目的管理工作。

2.依据相关规范、标准、制度，负责对项目驻地建设进行审查，对施工标准

化进行检查，对工程指标进行考核、评定。

3.负责组织公司《施工定额》的编制，并定期梳理、完善与更新。

4.负责组织分包方的备案和评审，建立和保存《合格方名册》，审核施工公

司与分包方签订的分包合同，并登记和保存已签订的合同。对工程分包合同的实

施情况和增项、增量等进行监管。

5.负责组织公司施工项目生产例会、经济运行分析会。

6.负责管理和提供施工图纸、管理用表；参与施工公司施工组织设计和专项

施工方案会审；参与重要部位技术交底和施工过程中质量事故的调查与处理。

7.负责组织工程项目交（竣）工验收，以及竣工资料的审核、移交和项目审

计、决算工作。

8.负责对业主、监理、运营等单位进行回访，及时汇总反馈信息。

9.负责组织公司施工项目施工前的断交、占道审批手续及工程保险。

10.负责对测量仪器设备进行管理；负责对测量人员进行培训和考核。

11.负责制定公司统一的统计报表类别、计算口径及对外统计类报表上报。

12.负责工程施工进度、产值完成情况的统计与上报工作。

13.负责对公司费用报表的审核与整理工作，编制公司综合费用汇总报表。

14.负责人工、材料、机械、运费等各种工程票据的发放与管理工作。

15.负责本部门的廉政建设工作。

16.负责本部门的安全工作。

17.完成公司交办的其他工作。

七、安全部职责

1.负责宣传和贯彻落实国家有关安全生产和环境保护的方针政策、法律法

规与上级管理部门的有关安排部署。

2.负责组织拟订公司安全生产和环境保护规章制度、操作规程和生产安全

事故应急救援预案，并定期对执行情况进行监督与考核。

3.负责组织公司安全生产教育和培训及“特种作业人员”的安全教育培训

工作，如实记录安全生产教育和培训情况。

4.负责组织开展危险源辨识和评估，督促落实公司重大危险源的安全管理

措施。

5.负责公司火灾疏散、安全生产、环境污染等突发事件的应急处理工作，

组织公司应急救援演练。

6.负责检查公司的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进

安全生产管理的建议。

7.负责组织公司安全事故（含交通事故）的调查与处理，组织安全生产问

题分析会和安全管理活动发布。

8.参与工程施工组织设计、专项安全施工方案评审，并提出指导性意见。

协助公司技术负责人组织专家对所承担建设工程项目中危险性较大的专项工程

施工方案进行论证，参与工程项目竣工验收。

9.负责制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

10.负责督促落实公司的安全生产整改措施。

11.负责公司安全生产、环境保护和交通安全等工作的档案管理。

12.负责公司安全生产许可证及安全生产标准化建设等级证明的年审、取

证、变更工作。

13.负责公司院区消防安全管理和消防器材的年审、检验工作。

14.负责协调办理工程项目施工前的断交、占道审批手续。

15.负责本部门的廉政建设工作。

16.负责本部门的安全工作。

17.完成公司交办的其他工作。

八、质量技术部职责

1.认真贯彻执行国家、行业、地方的相关法律、法规、质量标准、技术规范

（规程）和工程质量管理的方针、政策。

2.负责制定和完善公司质量、技术管理规定、标准及管理体系，做好质量技

术管理工作。

3.负责公司科研及技术攻关日常管理工作。熟悉建筑行业“四新”技术的发

展情况，组织“四新”技术的应用与研究、工艺工法创新、工程创优和科技创

新等推动管理工作。开展内部技术创新和对外技术交流活动，负责与相关学术、

技术协会组织的对外联系和沟通。

4.负责编制公司质量目标控制计划，对公司的质量活动实施监督检查"

5.负责制定技术、质量检测人员的培训计划及落实，合理配置质量检测人员。

6.负责审核项目的施工组织设计、专项施工方案和工程项目内业资料。

7.负责监督检查施工过程中的工程质量及质量评定工作，加强节点控制。

8.负责质量事故的调查、分析、处理，研究解决施工过程中的技术难题。

9.参加项目的定期检查和交（竣）工验收，配合项目做好整改回复工作。

10.负责组织质量活动分析会和质量管理活动的发布工作。

11.负责本部门的廉政建设工作。

12.负责本部门的安全工作。

13.完成公司交办的其他工作。

九、市场经营部职责

1.根据公司经营战略、经营方针、经营目标，及时掌握相关规划建设信息,

认真组织投标。

2.根据公司发展战略，负责协助公司对新项目开发及市场开拓进行可行性分

析研究。

3.负责公司中标项目招投标文件、中标通知书、合同洽谈与签订及相关手续

的办理及备案。

4.负责公司不需招标项目的合同签订及配套清单编制工作。

5.负责工程项目合同交底，将合同文件原件转交工程管理部，并做好合同台

账登记。

6.负责对公司中标项目投标信息、工程项目信息进行台账登记与整理。

7.负责公司中标项目业绩的汇总与整理，并做好台账登记。

8.负责工程项目投标保证金和投标银行信贷证明金额的审核，协助财务部做

好各类保证金及相关手续办理工作。建立可追溯台账，闭合资金往来账目，对到

期保函及时回收并释放原件。

9.负责组织公司内部招标，并做好台账登记、资料归档、上报工作。

10.负责对拟建工程做深入价格分析，为公司决策提供参考依据。

11.负责本部门的廉政建设工作。

12.负责本部门的安全工作。

13.完成公司交办的其他工作。

十、工程分公司职责

1.负责本公司的党建工作。

2.负责本公司日常管理、生产经营、业务拓展、成本核算。

3.负责本公司的员工考核。

4.负责组建项目管理组织机构，做好人员分工，依据施工标准化技术要求

组织施

工生产，对整个施工过程进行协调、管控等工作。

5.负责开工前的各项准备工作及施工过程中各种方案的编制，并对超一定

规模的

危险性较大分部分项工程专项施工方案组织专家论证会，推广应用“四新”

技术。

6.负责本公司的安全生产文明施工，建立健全项目安全、环保及绿色文明

施工组织保证体系，明确安全、绿色文明施工管理目标，制定岗位责任制，建立

健全应急管理机制。组织落实项目级安全教育培训、考核制度及安全交底制度，

并进行实施。

7.负责建立项目质量保证体系，根据要求制定质量管理目标，制定质量控

制方案，及主要工序和关键部位质量控制措施。

8.负责制定项目成本管理目标，推行成本核算，定期召开经济活动分析会。

9.负责项目财务管理。负责填报年、月、周统计报表，建立统计台账。

10.负责整理原始资料及资料签证，建立台账，做好计量、变更、索赔、结

（决）

算工作；负责项目资料的收集、编制、整理归档，参加项目交（竣）工验收

及优质工程的申报。

11.负责分包队伍的遴选、分包合同的签订、合同实施的管理、结算及信用

评价工作。

12.参与大型路面机械设备及特种设备的租赁工作，负责常规路基设备的租

赁工

作。

13.负责项目所需地材、小型器具、五金电料等消耗性材料的采购，其它可

回收利用物资的管理工作。

14.负责本公司的生活用品和办公用品（非固定资产类）的采购与管理。

15.配合市场经营部对技术标的现场调研、报价标的核算工作。

16.配合人力资源部收集内外部人力资源信息及推荐优秀人才。

17.负责项目工程业校日常管理工作。

18.负责本公司的廉政建设工作。

19.负责本公司的安全生产和环境保护工作。

20.负责公司企业文化的维护与推广。

21.完成公司交办的其他工作。

十一、混凝土公司职责

1.负责本公司的党建工作。

2.负责本公司日常管理、生产经营、业务拓展、成本核算。

3.负责本公司的员工考核。

4.负责编制混凝土公司的质量、安全、环保等各项管理方案并组织实施。

5.负责混凝土专项试验室管理工作，收集混凝土及水泥稳定碎石、预制梁、

板及小型构件的各项技术数据、新工艺、新方法，了解新型设备，进行相关

试验验证，并建立完善的数据档案。

6.负责本公司厂房维护、生产设备采购、维修、使用等管理工作。

7.负责混凝土、水泥稳定碎石、预制梁、板进厂原材料、半成品的采购等

管理工作。

8.负责本公司业务范围内的机械设备、运输车辆租赁、使用和管理。

9.负责本公司模板的使用、维修、保养与租赁。

10.负责本公司磅房管理工作。

11.负责本公司生产机械设备及特种设备年检、操作人员管理等工作，并做

好档案管理。

12.负责本公司的办公用品（非固定资产类）的采购与管理。

13.负责本公司的廉政建设工作。

14.负责本公司的安全生产利环境保护工作。

15.负责公司企业文化的维护与推广。

16.完成公司交办的其他工作。

十二、沥青砂公司职责

1.负责本公司的党建工作。

2.负责本公司日常管理、生产经营、业务拓展、成本核算。

3.负责本公司的员工考核。

4.负责西区的院区管理工作。

5.负责本公司的各种生产原材及附属材料采购等管理工作。

6.负责收集沥青、沥青混合料及其它沥青制品的各项技术数据、新工艺、

新方法，了解新型设备，进行相关试验验证，并建立完善的数据档案。

7.负责本公司厂房维护，生产设备的更新、采购、维修保养、使用等管理

工作。

8.负责本公司业务范围内的机械设备、运输车辆租赁、使用和管理。

9.负责本公司机械设备及仪表维修保养及年检工作，并做好档案管理。

10.负责本公司的生活用品和办公用品（非固定资产类）的采购与管理。

11.负责本公司的廉政建设工作。

12.负责本公司的安全生产和环境保护工作。

13.负责公司企业文化的维护与推广。

14.完成公司交办的其他工作。

十三、机械施工公司职责

1.负责本公司的党建工作。

2.负责本公司日常管理、生产经营、业务拓展、成本核算。

3.负责本公司的员工考核。

4.负责制定本公司的机械设备、运输车辆年度采购计划。

5.负责新机械设备、运输车辆的验收、调试与试运行工作。

6.负责本公司机械设备、运输车辆档案资料的收集与整理工作，并及时、

准

确建立相应管理台账。

7.负责本公司械设备和运输车辆的使用管理。

8.负责市域范围内工程项目的路面机械设备的租赁。

9.负责本公司机械设备、运输车辆年检、保险、证照管理及违章的处理，

10.参与事故的调查与处理。

11.负责组织机械操作人员和运输车辆驾驶人员的专业技术培训与考核、安

全教育培训。

12.负责机械设备、运输车辆油料及零配件采购、使用与管理。

13.负责参与制定本公司机械施工定额和运输定额。

14.负责提供应急抢险、救援的机械设备及运输车辆。

15.负责专项工程的施工与管理。

16.负责本公司的办公用品（非固定资产类）的采购与管理。

17.负责本公司的安全生产和环境保护工作。

18.负责公司企业文化的维护与推广。

19.完成公司交办的其他工作。

十四、工程管理公司部门职责

1.负责本公司的党建工作。

2.负责本公司日常管理、生产经营、业务拓展、成本核算。

3.负责本公司的员工考核。

4.负责对意向联合经营单位的前期考核与洽谈工作。

5.负责公司联合经营项目的投标、合同洽谈与签订工作。

6.负责对联合经营项目的安全、质量、合同、财务等进行管理与监督工作。

7.协助公司相关部门对联合经营项目进行质量、安全、合同、财务等方面

的检查与督导工作。

8.配合联合经营单位与业主、监理等主管部门进行协调沟通、指令传达以

及项目执行过程中的监督管理工作。

9.负责公司公路、市政、建筑、养护、地质灾害治理等资质的年检、变更

以及资质增项申报、升级等工作。

10.负责对各投标信息平台、各信用信息平台的管理工作。

11.负责对联合经营项目的信息以及先进典型的采编、宣传报道等工作。

12.负责联合经营项目施工进度、产值完成情况的统计管理工作。

13.负责本公司的生活用品和办公用品（非固定资产类）的采购与管理。

14.负责本公司的廉政建设工作°

15.负责本公司的安全生产和环境保护工作。

16.负责公司企业文化的维护与推广。

17.完成公司交办的其他工作。

第三篇；理规定汇编

第一章总则

第1条为维护公司正常工作秩序，提高工作效率，树立良好对外形象，特

制本规定。

第2条公司领导层负责本规定在其分管部门的监督与检查。

第3条各部（室）、子（分）公司负责本规定在其部门的贯彻与落实。

第4条本规定适用于公司所有部门和员工。

第二章工作规范管理

第一节员工规范

第5条公司员工须本着“务实勤俭高效”的原则，创建文明、和谐、争先

创优的工作筑围，树立良好的公司形象。

第6条公司员工上班期间，统一着公司配发的服装，保持服装的干净、整

洁、得体、大方，并保持良好的个人形象。

第7条公司员工在岗期间，严禁迟到早退、擅离职守，不得串岗、聊天、

传播小道消息、搬弄是非，严禁上网玩游戏、购物、炒股、看电影、睡觉、吃零

食等。

第8条公司员工对待本职工作要主动担当作为，严禁部门之间、员工之间

互相推诿、扯皮，杜绝敷衍应付，不求实效等行为。

第9条对待来访人员要文明礼貌，严格落实首问责任制和一次性告知制

度。问明情况后立即向相关领导请示汇报，能当场回复的立即办理，不能当场回

复的耐心做好解释工作。

第10条办公室电话须随时有人接听，禁止不接或漏接，重要电话必须有

详细记录（见附表1）。

第11条公司员工上班期间不得赌博、娱乐、聚众，不得进入营业性娱乐

场所，中午一律不得饮酒。

第12条员工应做到人走灯灭（包含各种电器）、人走水关、节约用纸，

不浪费一度电，不浪费一滴水，不浪费一张纸。

第13条员工严禁在公共场合吸烟。

第14条非本公司员工，未经领导批准，一律不得在公司机关或分公司宿

舍留宿。

第15条任何员工不得带小孩儿上班。

第二节环境卫生规范

第16条办公室内卫生由使用人员负责，做到室内物品摆放整齐、有序。

第17条办公室外卫生由保洁员负责，主要是楼道、会议室、卫生间等，

要做到楼道、会议室整洁、无杂物，卫生间、洗手间干净、无沉渍、异味。

第18条院区绿化由专职人员进行定期维护、修剪，各种生活垃圾按指定

地点堆放，按相关要求及时清运。

第19条办公楼内、外时刻保持肃静，禁止大声喧哗、吵闹，保持良好工

作环境。

第20条各部门按照划分的卫生责任区，做好卫生清扫工作，保持清洁。

冬季做到及时清雪除冰工作。

第21条综合办公室不定期对环境卫生进行督促检查，对发现的环境卫生

问题及时清理。

第22条按照创文创卫工作标准，做好落实工作。

第三章董事会管理

第23条公司董事会是公司最高决策层。

第24条董事任期三年，任期届满，可予连任。

第25条董事会董事七人，设董事长一人。

第26条董事会决议应由出席董事会会议的董事过半数通过后方可作出,

并以董事会办公室的名义发布。

第27条董事会决策的重大事项，须由党委会进行前置研究审议。

第四章党的建设管理

第一节党组织管理

第28条公司党委是公司政治领导核心，根据《党章》、公司章程和有关

规定，对党员进行教育、管理和监督。

第29条公司党委根据需要下设党支部，各党支部在公司党委领导下依法

依规开展工作，发挥好战斗堡垒作用。

第30条严格落实党组织制度，加强党员教育管理；强化党员监督，保障

党员的权利义务，对违纪人员及时调查处理，坚决维护党的纪律，充分发挥党员

先锋模范作用。

第31条经常了解和研究党员的思想动态，帮助党员解决思想问题和实际

困难。

第32条按照《发展党员工作细则》和发展程序，对入党积极分子进行组

织培养、考核、发展等工作。

第33条党员必须按规定参加党组织活动，及时足额田本人交纳党费，党

委负责党费的收缴、使用与管理。

第二节党风廉政管理

第34条党委负责公司党风廉政建设。

第35条公司领导班子及部门负责人要带头执行落实“中央八项规定”精

神，自觉做好“为民、务实、清廉”的表率；切实履行“一岗双责”要求，带头

勤政廉政，持之以恒纠正“四风”。

第36条严格落实“三重一大”制度，严格落实招投标制度，做到公平公

正、公开透明。

第37条牢固树立“四个意识”，严明政治纪律，坚决落实全面从严治党

的要求。每年党委书记对中层以上党员领导干部进行集体廉政谈话不少于2次，

并逐级签订党风廉政责任书。

第38条公司各项管理工作，做到公开透明。禁止利用职权“吃、拿、卡、

要”，谋取不正当利益。

第39条不得以任何名义擅自接受施工分包商、设备、材料及劳保用品供

应商和业务往来单位及个人的现金、信用卡、有价证券、贵重物品以及宴请、高

档娱乐消费等活动。

第40条不准以任何借口弄虚作假，虚增项目收入、人工费、机械台班费、

材料费等，严禁私设“小金库”。

第41条不准奢侈浪费、挥霍公款，对外接待严格按标准执行。

第42条党员干部出国（境）考察和外出参观学习要严格执行审批备案制。

并遵守公司及上级管理部门的相关规定及法律法规。

第43条严禁参与赌博、嫖娼、吸毒等违法违纪活动。

第44条依据《中国共产党党内监督条例》，运用“第一种形态”经常开

展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸，出出汗”成为常态。

第45条不准发生其他不廉洁或违反有关规定的行为。

第五章行政公务管理

第一节会议管理

一、会议室管理

第46条会议室由综合办公室负责统一管理，统筹协调安排使用。

第47条会议室原则上只限公司内部使用；外单位借用会议室要经公司总

经理批准。

第48条使用会议室的部门要事先提出申请，且在预定的时间内使用，如

有变动要及时通知综合办公室另行安排。

二、会前准备管理

第49条会议召开前，会议组织部门要视情况做好充分的会前准备工作。

包括会议通知、影印会议资料、签到表等。

第50条公司董事会的召开，由董事会办公室负责会前准备、会议记录、

会务服务；公司级会议的召开，会前准备、会务服务统一由综合办公室负责。公

司各部门会议的召开，会前准备、会务服务由各部门负责，综合办公室要协助会

议组织部门做好会务各项工作。

第51条会议室的卫生清洁工作由综合办公室负责。

三、与会人员管理

第52条与会人员须按会议要求着装，并按顺序依次就座（指定座次除外）。

不得喧哗，不得交头接耳。

第53条与会人员因特殊原因不能到会或需中途离开的，经部门分管领导

批准后，可由相关人员代为参加。

第54条与会人员须严格执行会务签到制度，按规定时间到达会场，并在

《会议签到表》（见附表2）上如实签到，不得代签或不签。

第55条与会期间将手机等通讯设施关闭或调至震动状态，原则上不允许

接听电话。必须接听的电话到会场外接听。

第56条与会人员要做好会议保密工作，不得泄露或传播不宜公开的会议

内容和议定事项。

第57条与会人员须自觉维护会议室的清洁，爱护会议室的设施设备，损

坏者按价赔偿。

四、会后管理

第58条公司董事会由董事会办公室负责组织、记录，并形成会议纪要；

其他各级会议原则上由组织部门负责会议记录，并于会后及时整理。

第59条会议记录为公司的机要档案，保管人员不得擅自外泄。其调阅应

严格按公司文档管理制度和保密制度的有关规定执行。

第60条公司各级会议的会后跟进工作原则上由组织部门负责落实，会议

跟进的依据以会议记录为准。

第61条会议结束后，使用部门要及时关闭用电设备、灯光、空调等，锁

好门窗。

第二节值班管理

第62条公司值班实行领导带班，部门负责人值班制度。

第63条值班人员按公司规定的时间进行交接班，不得迟到、早退，严禁

空岗、脱岗。遇特殊情况，经带班领导同意可自行调整，报综合办公室备案。

第64条值班人员严禁值班期间饮酒、赌博、娱乐。

第65条值班期间，要保证值班电话24小时畅通，随时有人接听。

第66条值班人员须如实填写《值班情况记录表》（见附表3）,将尚未处

理或需要处理的有关事宜登记在册，做好工作交接。

第67条值班安排由综合办公室负责统筹安排。

第三节公文管理

一、公文办理

第68条公文办理须根据隶属关系和职权范围确定，逐级请示和报告。

第69条公司运行的各类行政性公文（上报、下发），由综合办公室负责

拟办，报总经理审核、董事长审批后，由综合办公室落实、督办和原件存档。

第70条各部门运行的各类技术性资料，由各相关部门负责拟办，报部门

分管领导审批，按规定程序办理、存档。

第71条综合办公室收、发文件，须填写《文件接收登记表》（见附表4）、

《文件发放登记表》（见附表5）,归档管理。收文日期以收文当天日期为准。

第72条公司收到的外来文件、资料和公司领导及其他人员临时带回的文

件、资料，及时交综合室登记，并附《文件承办单》（见附表6）,报相关领导

批示后办理。需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文，要明确办

理时限。

二、公文归档和销毁管理

第73条公文办理完毕，及时将公文正本和有关材料立卷归档。调取、借

阅或使用存档公文，一律到综合办公室办理借出手续，详细填写《文件/记录借

阅登记表》（见附表7）。

第74条对失效或作废文件，及时从所在部门撤出，加盖“作废”印章。

对需要销毁的作废文件，报请总经理、董事长批准后销毁。

三、公文保密管理

第75条公司各类文件、资料的机密等级由起草部门分管领导提出、确定,

综合办公室印制时加盖“绝密、机密、秘密”印章。

第76条对于涉密公文，严格遵守保密纪律，按密级办理程序，在规定范

围内进行传阅和办理。对印有机密内容的废弃纸张应及时销毁，防止泄密事件发

生。

第77条对于涉密文件资料（包括：电脑硬盘、U盘等），要做到妥善保

管。在对外交流与合作中，确需提供公司保密资料的，须经相关领导批准。

第78条公司员工不得使用微信、QQ或在无加密措施的计算机网络上传递

公司秘密，不得私自携带公司秘密文件资料外出。

第79条一旦发生或发现公司秘密泄露情况，须立即告知相关部门和分管

领导，及时采取补救措施。情节严重的，追究相应的法律责任。

第四节印章管理

第80条纳入公司管理的各级印章均需使用部门填写《印章刻制申请表》

（见附表8）,经分管领导同意、公司总经理批准后，由综合办公室负责到公安

机关指定地点刻制，并填写《印章留样备案表》（见附表9）o任何人不得私亥IJ、

复制。

第81条公司公章由综合办公室统一管理；各部（室）、子（分）公司印

章在综合办公室留样备案后，由各相关部门专人管理。如公司机构变更或因其他

原因停止使用的相关印章，由综合办公室统一收缴、封存。

第82条公司各类印章须设专人保管，盖章时填写《印章使用登记表》（见

附表10）。所有涉外合同、协议等文件加盖公司公章，需经办人在OA系统上填

写《印章使用审批单》并由业务主管部门负责人及分管领导批准后，由综合办公

室落实。

第83条印章原则上不得携带外出，特殊情况需要携带印章外出办理公务

的，需OA系统审批通过后，经办人前往办理。

第84条发现印章丢失或被窃后，保管人须立即向上级领导报告，登报声

明作废，必要时应向公安机关报案。

第85条公司印章由于破损、遗失等原因不能继续使用时，由印章所属部

门出具书面申请，填写《印章报废（销毁）审批单》（见附表11）,报公司总经

理审批，由综合办公室负责协助有关部门办理相关手续。

第86条注销印章由综合办公室统一切角封存，在《印章留样备案表》上

加盖“作废”字样戳记，并登记具体注销口期，备注注销原因，与注销印章一并

存档。

第87条对于临时性的、没有保存价值的印章，经公司总经理同意后，由

综合办公室负责统一销毁，并做好记录。

第五节档案管理

第88条对公司具有保存价值的文件资料，由综合办公室统一进行归档保

管。

第89条公司所属各部门必须设专职或兼职的资料管理员，明确其岗位职

责，做好本部门的档案整理与移交工作，实行部门与公司档案归口管理。

第90条每年保管期限已满的档案由档案员编制纸质和电子的《档案销毁

清册》，报公司总经理审核批准，并指定其监销人后方可进行销毁，《档案销毁

清册》需永久保管。

第91条档案的分类、等级划分、归档时间、移交、借阅等管理按《档案

管理细则》执行。

第六节办公及生活用品管理

第92条公司固定资产类办公设备及职能部门办公耗材、生活用品按照“先

调配、后购置”的原则，由综合办公室统一购置并登记造册管理。准确记录购买

日期、名称、规格、型号、数量及使用人。

第93条施工、生产部门所需非固定资产类的日常生活用品和办公用品，

依据部门职责，按照每月库存情况及需求提出“采购计划”及预算，自行采购。

第94条办公及生活用品到货后，由保管员负责查验、签收，并及时建立

实物台账，办理入库手续。

第95条办公及生活用品入库后，须按不同类别、性能、特点和用途分类

分区摆放。主要办公用品每年盘点一次，常用物资要随时盘点，做到账物相符。

第96条申请办公及生活用品，须提前通过OA系统填写《办公、生活用品

审批表》、《材料物资采购计划单》，由部门负责人、分管领导审核，总经理审

批后方可采购、领用。

第97条发放办公及生活用品，须坚持谁使用谁负责的原则。领用人要详

细填写《办公、生活用品领用登记表》、《电脑耗材领用登记表》（见附表12、

13）,及时办理出库手续。

第98条公司员工离职、休假或施工任务结束，必须履行办公及生活用品

交接手续。出现物品遗失，追究当事人责任。

第99条公司办公用品印刷的相关事宜（宣传资料、制式表格等），由综

合办公室统一安排办理。

第100条印刷品到货后，由相关部门保管员办理签收、入库手续。领用时,

领用人须详细填写《印刷品领用登记表》（见附表14）,及时办理出库手续。

第101条公司员工不得使用办公设备传播、编制、复印国家禁止的言论、

信息；不得在办公电脑上安装与工作无关的软件；对外来存储设备（U盘、光盘、

软盘等）须先杀毒再使用；对重要数据要及时进行备份。

第102条办公电脑由综合办公室指派专人定期维护。其他任何人不得私自

拆卸、偷换内部重要零部件。

第103条固定资产（办公生活类）及办公生活用品自然损坏、报废、淘汰

时，责任部门需书面报告综合办公室，经财务部、分管领导审批后按规定进行核

销。

第七节公务招待管理

第104条公务招待原则上一律安排在食堂就餐，须分管领导同意，填制《公

务招待审批单》（见附表15）,由办公室安排就餐。

第105条因工作需要在外招待的，报分管领导审核，总经理批准后实施。

第106条食堂接到派餐通知，须详细填写《食堂来宾招待登记单》（见附

表16）；招待结束后填写《食堂公务招待结算单》（见附表17）,并经审批后报

销。

第107条在各类招待中，严格控制陪餐人数及用餐标准。

第108条切实加强公务接待日常管理和监督检查，严禁业务招待人员假公

济私。

第109条公务接待不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营

业性娱乐、健身场所活动，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特

产等，不得用公款支付应当由接待对象个人负担的费用，不得以任何理由向下属

部门和有业务关系的企业或个人转嫁接待费用。

第八节食堂管理

第110条机关食堂由综合办公室负责管理，各子、分公司食堂由部门办公

室负责管理。

第111条用餐人员要严格遵守就餐时间。按顺序排队打卡，不准插队。

第112条用餐人员须严格按照自己的实际用量盛菜打饭，严禁浪费。

第113条食堂内禁止吸烟、随地吐痰、大声喧哗等，做到文明用餐。

第114条用餐完毕，将餐余垃圾倒在指定地点，餐具须按指定位置分类摆

放整齐，发现违规行为，食堂管理人员要及时制止。

第115条食堂管理实行成本核算制度，账目必须公开，票证、票据与实物

相符。

第116条关于食材采购的相关规定：

1、必须于采购当日由食堂管理员验收、厨师签字入库。

2、于次月5日前整理好相关资料，向会计报帐。

3、所采购食材必须保证食品卫生安全，无毒、无害。

第117条不准提供过期、变质、不洁的食物，出现问题，追究相关人员责

任。

第118条严格执行《食品卫生法》，按时审验食品卫生许可证。工作人员

须持健康证上岗，并定期进行身体健康检查，发现不合格者及时进行调整。

第119条食堂须时刻保持内外环境卫生整洁，每餐过后及时对桌椅、地

板进行清理。保证餐具严格消毒，使用的洗涤剂、消毒液对人体健康无害，严禁

发生中毒事件。

第120条工作人员在岗期间须穿工作服、戴工作帽和口罩。工作场所严

禁吸烟。

第121条非工作人员不准进出、逗留在厨房操作间。

第122条炊事员烹调操作时，不准直接品味。同时做到：生熟盛器、揩

布、砧板分开；冷藏冷冻食品、生、熟、半成品分开；鱼禽肉豆制品分开。摆放

整齐，标志明显。

第九节公务用车及驾驶员管理

一、车辆管理

第123条公司内部公务用车及外租公务用车由办公室统一安排，车辆资源

共享，禁止公车私用。

第124条公司公务用车由综合办公室统一建立管理台账。准确记录购置时

间、地点、车辆价值、颜色、型号、发动机号码、排量、发票号码、调配时间等。

第125条对报废的车辆，及时办理相应报废手续，做好资产财务核销等工

作。

第126条各部门如需用车，要提前与办公室预约，确保现有车辆统筹安排,

科学调配，合理使用，提高工作效率。遇特殊需要时，办公室有权中途调回已派

出的车辆。

第127条用车部门，因故取消或临时更改用车时间，须及时通知办公室。

办公室在未得到提前通知，且等候超过20分钟后，有权将车辆调配给其他部门

使用。

第128条遇特殊情况，需夜间用车时，须征得带班领导同意，其他人无

权派车。

第129条出车过程中，任何人无权调用公车做与工作无关的事情。

第130条车辆的驾驶，原则上定人定车，严禁将车辆交给无有效驾照或

非专职人员驾驶。因业务需要，确需由他人驾驶时，须征得综合办公室主任同意。

第131条区外公务用车，须提前办公室申请，经批准后，填写《车辆派

遣单》（见附表18）,办公室相关负责人签字生效。

第132条非车辆停放区禁止停放车辆（包括公车与私家车）。对不按规

定停放的车辆，警卫人员须及时制止。

第133条车辆保险、验车由综合办公室统一办理。

二、驾驶员管理

第134条驾驶员要自觉履行岗位职责，增强服务意识和保密意识，服从

管理，保证日常用车的安全高效。

第135条驾驶员须时常保持通讯正常，服从相关负责人临时派车、替班

派车、加班派车。

第136条驾驶员每天上班须提前15分钟到岗，认真做好出车前的准备工

作，保证车容整洁、车况良好、制动有效。发现不安全因素，及时上报维修，不

允许病车上路，确保行车安全。

第137条驾驶员执行出车任务，必须做到证件齐全，遵守交通规则，服

从交警指挥和检查。禁止违章或酒后驾驶，确保行车安全。

第138条出车任务执行完毕，必须及时返回所属地，按指定位置摆放整

齐。遇特殊情况不能及时返回，要提前向车辆派遣部门说明原因，保证车辆派遣

工作有序进行。

第139条驾驶员外出期间，须合理停放车辆，并采取防盗措施，保证车辆

安全。若因违反规定造成车辆被盗、被损的，一切损失均由该驾驶员承担。

第140条在岗期间未被派出的车辆，须停于指定位置，随时等候出车。驾

驶员有事必须离开时，要提前告知车辆派遣部门去向和所需时间，经批准后，方

可离开。

三、维修保养管理

第141条汽车维修保养须严格执行定点维修保养审批制度。由驾驶员填

写《车辆维修保养申报单》（见附表19）,综合办公室相关负责人签字，到指定地

点进行维修保养。综合办公室要对车辆建立维修保养记录档案。

第142条不经批准，任何驾驶员不得在外记账购买车辆零部件或小修保

养。

第143条购置车内设施须填写《汽车装具申请单》（见附表20）,综合办

公室相关负责人签字后，到指定地点购置。

第144条修补、更换轮胎须填写《汽车轮胎事项申请单》（见附表21）,

综合办公室相关负责人签字后，到指定地点办理。

第145条车辆原则上在公司院内自行清洗。遇特殊情况，需要在外清洗，

须填写《洗车单》（见附表22）,综合办公室相关负责人签字后，到指定地点清

洗。

第146条车辆因公外出，遇车辆故障在非指定地点维修的，经分管领导同

意(交通事故除外)，凭车辆维修清单、交款发票、证明材料等凭证报销修理费

用。凡人为造成的车辆机械故障，维修费用由责任人承担。

第147条车辆在行驶过程中发生交通事故，除向交警报案外，须立刻与

公司安全部、综合办公室联系，协助解决。

第148条发生交通事故后，如需向受害人赔偿，在汨除保险赔偿后，其

差额根据责任认定对驾驶人按递增累计计算进行处理。

(一)负主要责任的，按以下原则处理：

(1)经济损失在1000元以下，不需要报保险的，按承担经济损失。

(2)经济损失在2000元以下，按80%承担经济损失。

(3)经济损失在2000—5000元的，按60%承担经济损失。

(4)经济损失在25000元以上的，按40%承担经济损失。

(二)负同等责任的，按以下原则处理：

(1)经济损失在2000元以下的，按40%承担经济损失。

(2)经济损失在2000-5000元的，按30%承担经济损。

(3)经济损失在25000元以上的，按20%承担经济损失。

(三)负次要责任的，按以下原则处理：

(1)经济损失在2000元以下的，按30%承担经济损失。

(2)经济损失在2000—5000元的，按20%承担经济损失。

(3)经济损失在25000元以上的，按10%承担经济损失。

(四)对保险全额赔付负全责的事故，按比例承担200元至2000元的经济

损失。

第149条货运车辆、机械设备参照148条执行。

四、加油管理

第150条车辆用油，按百公里耗油量进行月度考核，单车核算。

第151条车辆加油统一使用加油卡，加油卡由综合办公室指定专人保管。

驾驶员加油须在《加油登记表》(见附件23)上登记、签字，并由加油保管员一

同前往。

第十节安保管理

第152条公司门口设有安全警卫人员，警卫人员24小时在岗。

第153条警卫人员当班期间，严禁脱岗。

第154条非本单位人员、车辆出入，一律进行登记询问。对于货运车辆,

若无出门证一律不得放行。

第155条警卫人员要经常巡查（特别强调夜间执勤），发现问题及时上

报，及时处理，确保防火、防盗等安保措施有效落实，无安全责任事故。

第156条警卫人员要做好警卫室、大门口门前“三包”与秩序管理。

第十一节其他管理

第157条公司为员工提供相关劳保用品，按季度发放。

第六章人力资源管理

第一节考勤管理

第158条公司员工须自觉遵守劳动纪律。按照公司考勤制度，按时上下班,

不得迟到、早退。外出办理业务，须经本部门负责人批准。

第159条公司各部（室）、子（分）公司要指定专人负责考勤，部门负责

人负责考勤的监督，发现迟到、早退、中途无故离岗，累计3次，按旷工一天处

理。

第160条公司员工须严格遵守请假、销假制度。

员工因私事请假，3天以内的（含3天），由部门负责人批准；3天以上的,

报部门分管领导批准；部门负责人请假，由分管领导批准；公司分管领导请假，

由公司总经理、董事长批准；未经批准而擅离工作岗位的按旷工处理。月累计旷

工3天以上（不包括3天），按待岗处理。

员工休假期满应及时销假。如有特殊原因不能按时返回岗位，须提前办理请

假手续，否则视为旷工。

第161条公司分管领导在外出（本行政区域外）前，须向总经理、董事长

请示；部门负责人向分管领导请示，一般员工向部门负责人请示，获得批准后，

方可离开。

第162条员工病假，须持区中医院和区人民医院及以上资质医院出具的病

休证明，到公司人力资源部办理病假登记手续。无法提供病休证明的，视为旷工。

第163条公司员工婚假、丧假、女员工产假、哺乳假、怀孕流产，按照公

司《人力资源管理制度》及其相关规定执行。

第164条凡因婚、丧、生育、病假、带薪休假及其他特殊原因需要离开岗

位，须提前按规定办理请假手续，经批准后，方可办理工作交接手续离开岗位，

否则视为旷工。

第165条节假日期间，有工作需要的，经部门负责人请示分管领导批准后,

统筹安排员工倒休；若无正当理由不服从工作安排者，视为旷工。

第166条公司各部（室）、子（分）公司考勤员，月底对本月员工考勤情

况进行整理、汇总，经部门负责人、分管领导签字后，于次月6日前上报人力资

源部。同时，部门留存一份备查。

第167条严肃考勤纪律。公司各部（室）、子（分）公司负责人和分管领

导，要对本部门员工出勤情况认真审查，严防弄虚作假。

第二节工资管理

第168条员工工资以月为计算周期，月标准工作日为：月实足天数减去公

休日、节假日。不足月标准工作日，按日发放，月标准日工资额;当月工资/月标

准工作日。

第169条无故旷工者，旷工一天按月标准日工资额的2倍扣除。

第170条人力资源部每月对各部（室八子（分）公司考勤人员上报的《出

勤报工表》、进行统一汇总，报公司总经理、董事长签字生效后，由财务部按月

发放。

第171条员工婚假、丧假、产假期间，工资按相关规定执行。

第172条员工请病假或事假1个月以内的，按实际请假天数X月标准日工

资额扣除；超过1个月不满2个月的，发放基本工资。超过2个月的，发放基本

工资的90%；超过6个月的，从第7个月起发放基本工资的80机超过一年的，

结合相关法律法规，企、事业编人员按在编不在岗人员待遇处理，符合条件者可

办理病退手续；合同工，先履行告知手续后解除劳动合同。

第173条受处分人员的工资按人社部发（2012）68号、69号文件及其他

相关规定执行。

第174条公司安排放假期间、待岗期间工资，按相关规定执行。

第175条公司实行全员绩效考核制度，一岗一薪、易岗易薪、动态管理。

具体实施办法按照《人力资源管理制度》相关规定执行。

第三节培训管理

第176条员工培训由公司人力资源部负责统筹规划、组织实施，各部（室）、

子（分）公司协助人力资源部进行培训的实施和效果反馈工作。

第177条人力资