工程建设项目审批管理系统项目升级方案

目录第一章项目概述 原工改系统建设项目名称原系统功能模块本次项目现有功能升级和复用内容本次项目新增功能市工程建设项目审批管理系统平台统一系统门户子系统办理环节监管模块功能复用1.住建部工改3.0全面改造升级（新增功能）

2.区域评估共享应用（新增功能）

6.系统操作及共享状态记录（新增功能）

8.拿地即开工及低风险审批流程建立（新增功能）

9.“市政公用一站式”应用服务（水电气通信）（新增功能）

10.智能帮辅应用（新增功能）

12.联合验收升级优化（新增功能）

14.“验登合一”业务应用（新增功能）

15.不动产单元代码关联（新增功能）

16.建筑许可数据监测（新增功能）

18.帮办代办应用（新增功能）

20.集成用地清单及审批事项清单（新增功能）

21.工程建设项目审批全过程运行监管及全过程咨询（新增功能）

22.工程建设项目一件事（审批事项清单制管理应用）（新增功能）

23.AI智能审批助手（新增功能）

24.建设工程消防设计审查验收系统（模块）（新增功能）

25.建立建筑单体赋码、用码机制（新增功能）

26.其他（新增功能）办理过程跟踪模块业务申报子系统包括项目申请模块、申报材料动态管理模块功能升级

4.数据材料共享应用（升级功能）审批结果文件统一管理审批结果配置共享材料库配置全流程审批成果复用功能升级

5.模块化电子表单（升级功能）在线动态电子表单设计多部门电子表单数据调整电子表单数据多阶段共享审批部门表单调用处理根据审批事项动态调整表单内容引入审批相关企业电子印章功能功能升级

17.清单制+告知承诺+事中事后监管（升级功能）告知承诺服务专栏告知承诺事项管理告知承诺信用核查审批双告知承诺制审批结果多事项审批应用处置双反馈履诺核查监管事后检查监管功能升级

19.高效办成一件事（升级功能）一件事专栏建设获取用地清单全套材料、单一提交及综合审批跟踪监管子系统办理环节监管模块功能复用办理过程跟踪模块项目预审子系统阶段预审模块预审意见汇总模块窗口预审反馈模块事项办理子系统任务处理模块事项批转模块项目查询模块设计方案在线联审设计方案联审发起模块设计方案在线审查模块中介机构管理子系统中介机构管理模块中介机构评价信用管理子系统企业信用信息管理信用信息发布管理移动业务监管子系统案卷信息提醒与催办功能升级

13.移动端升级优化（升级功能）申报、业务办理案卷查阅审批、统计分析运转监控与皖事通码对接项目材料调阅重点管控授权管理工程建设项目图档资料库档案归集档案输出功能升级

11.档案归集管理及体外循环管理（升级功能）档案层级管理（扩展至市县区）项目“体外循环”补录及佐证管理新老数据采集管理档案数据核验档案目录管理档案在线查阅预览数据分析中心建设项目办理量统计模块功能复用部门事项办理业务量统计模块区域办理业务量统计模块建设单位项目办理数量统计模块应用服务支撑系统基础平台服务平台流程平台运维平台数据接口政务服务网功能升级

7.数据对接（升级功能）对接商品房预售系统投资项目在线审批监管平台对接建筑市场公共服务平台“多规合一”协同平台对接生态环境系统电子证照库综合管理系统对接水利部门系统电子签章对接智慧工地平台短信接口对接企业电子签名、电子印章信用信息服务平台对接省中介超市平台中介超市对接省人防平台国家工程建设项目审批管理系统对接城市档案系统大数据对接，统一提供接口服务与公共资源交易服务系统、监管系统对接对接皖事通APP对接皖企通APP对接皖政通APP市住房和城乡建设局承接省住房和城乡建设厅下放四库一平台信息化项目工程建设行政审批系统升级优化施工许可证核发内部审批流程功能复用优化建筑工程质量、安全报监内部审批流程实现短信推送服务配置五类项目审批流程事项用时限提醒施工许可证作废功能项目经理总监释放判定办结项目功能模块增加用户操作说明待机时间配置功能“好差评”服务评价接入优化数据分析中心建设工程建设行政审批系统功能扩展数字图档中心建设功能升级

3.施工图审查（升级功能）图审全过程与工改系统互通企业业绩数据补录和报送模块建设标准施工许可证和报送模块建设施工图“豁免”审查模块建设施工图审查信息变更管理模块建设消防、绿建、海绵城市等审查优化竣工图管理业务协同模块建设电子签章应用移动应用模块建设施工图联合审查系统数据迁移数字化审图模块建设政府投资“四合一”项目报审模块建设2.3.2系统功能需求分析基于市工程建设项目审批管理系统前期建设成果，升级原系统施工图审查、移动端、数据对接、档案管理、告知承诺等应用，新增工改3.0、区域评估共享、拿地即开工等应用功能，创新AI智能预审等应用服务，同时系统覆盖全市区县主管部门，系统支持跨区域审批功能，可在系统中审批区县的事项。1.住建部工改3.0全面改造升级（新增功能）根据住建部最新制定的《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准3.0》以及我局实际业务需求，完成工改3.0适配改造及基础办件优化应用和工改3.0数据调整及上报。2.区域评估共享应用（新增功能）根据《创优营商环境对标提升举措（2023版）》要求“巩固提升区域评估、用地清单制、多测合一、联合验收等改革成果，聚焦难点、堵点、痛点深化改革，推进工程建设项目审批持续提速增效，达到全国先进水平”，基于一张蓝图或天地图，将对应区域的各类评估成果进行上图关联，通过项目地址AI解析识别获取该地块所在区域评估评价类成果文件，为工程建设项目申报过程中通过项目坐标定位获取中介服务成果，并将区域评估中介事项与政务服务事项进行关联映射，深化区域评估共享应用。3.施工图审查（升级功能）在原有施工图功能模块基础上，复用数字图档中心、企业业绩数据补录和报送模块建设、施工图“豁免”审查模块、施工图审查信息变更管理模块建设、竣工图管理业务协同模块、电子签章应用、移动应用模块建设、数字化审图模块等功能，建设图审全过程与工改系统互通和消防、绿建、海绵城市等审查优化功能，加强相关主管部门对施工图审查的监管，实现工程建设项目全程“一张图”管理以及与其它部门的协同应用。4.数据材料共享应用（升级功能）当前原系统在数据材料共享应用方面存在不足，企业在办理时需在系统中重复提交，此次平台升级将对办件结果性文件的前后置关系进行梳理，通过数据共享的方式将企业前期提交的申报材料和部门的批准文件，作为后续审批事项申请材料的，无需重复提交材料，提升企业办件体验感。5.模块化电子表单（升级功能）当前原系统在施工图及变更图的签名签章上使用了第三方电子签章服务，但还有大部分事项由于缺少企业电子签章和签名的应用，企业需进行下载表单填写、盖章和上传，此次平台升级将通过表单设计引擎，直接快速生成不同的业务表单，为在线表单管理提供直观、简便的可视化工具及设计组件，无须编程即可完成对各种类型表单的制作。允许设计者以简单的拖拽方式，方便地重建与纸面表单外观保持高度一致的电子表单。6.系统操作及共享状态记录（新增功能）根据《创优营商环境对标提升举措（2023版）》要求完善全过程监管，对高效办成一件事、用地清单、审批事项清单、水电气共享、档案系统、不动产登记、测绘数据、审批事项清单、省厅数据共享、短信提醒等非操作性状态系统进行记录并支持可视化查看，提供手动推送功能。7.数据对接（升级功能）当前市工程建设项目审批管理系统已实现与政务服务网、投资项目在线审批监管平台、“多规合一”协同平台、电子证照库综合管理系统、电子签章、短信接口、信用信息服务平台、市中介超市、国家工程建设项目审批管理系统对接，在市工程建设项目审批管理系统现有建设成果的基础上，进一步加强工程审批系统与各部门业务系统深度对接，实时交换建设项目信息和各类事项办理环节信息，保障审批事项全覆盖、审批信息实时高效流转、审批全过程自动留痕，不断提升数据共享质量、时效性和完整性，包括与商品房预售系统、建筑市场公共服务平台、智慧工地平台、企业电子签名、电子印章、省中介超市平台、省人防平台、城建档案系统、公共资源交易服务系统和监管系统、皖事通APP、皖企通APP、皖政通APP等深度对接和协同应用。数据对接采用接口或前置库方式对接，接口对接是通过接口方式实现，数据自动实时交换，实时性强、交换效率高、数据质量有保障。通过前置机数据库的方式对接，系统改造成本小、交换效率高，适用于大批量、实时性要求较高的交换。本项目将根据具体情况采用不同方式实现数据对接，涉及与现有系统对接问题均有业主免费负责协调。8.拿地即开工及低风险审批流程建立（新增功能）根据《创优营商环境对标提升举措（2022版）》要求“对带方案出让工业项目全面实行拿地即开工”，为深化“放管服”改革，切实提高工程建设项目审批效率，优化营商环境，通过超前介入服务、精准业务辅导，有效利用项目用地出让法定公告、挂牌和规划公示时间，推动用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证、不动产权证“多证齐发”，实现拿地即开工及低风险审批，促进项目早落地、早开工，为经济社会高质量发展赋能助力。9.“市政公用一站式”应用服务（水电气通信）（新增功能）贯彻落实《创优营商环境对标提升举措（2023版）》文件的改革理念和要求，以持续优化营商环境为指向，以优化市政公用设施报装接入服务体系现代化为目标，通过进一步压缩时限、降低成本，减少环节、简化审批，设立市政公用服务专栏，在全市范围内全面推广水电气暖网工程建设项目并联审批和报装服务改革，融合打造水电气暖网联动报装“一件事”工作模式，打通线上线下联合报装申请渠道，进一步降低企业生产成本,提升企业的满意度和获得感。10.智能帮辅应用（新增功能）体现超前服务，为办事主体提供全周期精准服务，在项目申报前为企业提供政策咨询、申报指导、意见征询、协办辅导等服务，力争实现“审批前服务最优、审批中效率最快、审批后评价最高”，进一步优化营商环境，让企业和群众感受实实在在的便利。系统按照三级帮辅模式建设，针对办事主体在工程项目申报过程中的简单问题由智能客服解决；遇到疑难时可以通过远程申报指导，通过与工作人员语音或视频解决；针对不熟悉工程建设项目审批制度办事流程或重大投资项目的企业，可通过意见征询或全程协办辅导解决，帮助企业顺利高效地完成项目申报。11.档案归集管理及体外循环管理（升级功能）当前原工程建设项目审批管理系统已建设图档资料库，进行图档资料归集和输出，本次项目将工程建设项目办件过程中产生的申报数据、审批过程数据、附件材料数据和办件成果数据按照项目办理阶段进行自动归集，相关人员能够掌握工程建设项目办件全过程数据，档案归集后按照数据共享要求提供共享接口，并为各业务系统提供数据查询和下载。12.联合验收升级优化（新增功能）在现有市工程建设项目审批平台的功能基础上，进一步调整完善工程建设项目联合验收流程，优化工程建设项目竣工验收阶段的功能模块，明确验收事项、优化验收流程、提升验收效能。13.移动端升级优化（升级功能）当前移动端已建设案卷信息提醒与催办、案卷查阅、运转监控、项目材料调阅、重点管控、授权管理等功能，通过整合现有移动端功能上线皖事通、皖企通和皖政通，拓展“三端”上线后的服务应用，丰富信息获取、信息查询以及简易事项申报、办理等功能，并与皖事通码完成对接，可通过码进行身份认证办理业务，推动实现更多事项“掌上办”“指尖办”，切实方便企业和群众办事。14.“验登合一”业务应用（新增功能）根据《创优营商环境对标提升举措（2022版）》和《创优营商环境对标提升举措（2023版）》文件要求“简化实行联合验收的工程建设项目竣工验收备案手续，出具竣工联合验收意见书即视为完成竣工验收备案，不动产登记等相关部门在线核验并获取验收意见书，企业无需再单独提交”，统筹推进工程建设项目审批制度、建设项目“多测合一”“互联网+政务服务”、压缩不动产登记办理时间、市政公用服务报装接入等改革事项，优化整合商品房预售、竣工验收备案、房屋交付使用、不动产登记办理等流程，构建政府主导、部门监管、企业主责、购房人配合的责任体系，实现新建商品房“交房即交证”。15.不动产单元代码关联（新增功能）根据《创优营商环境对标提升举措（2023版）》要求“使用不动产单元码作为地块唯一标识，实现‘一码关联’信息共享集成。健全完善地籍调查更新机制，全面实现不动产登记信息可视化查询，市、县数据全覆盖”，建立使用不动产单元码作为地块唯一标识，实现“一码关联”信息共享集成和不动产登记资料及地籍图公开查询体系。“不动产单元代码”是不动产在空间位置上的唯一标识，是不动产的户籍代码。以不动产单元代码作为数据关联互认的关键字段，纵向连通建设项目用地、规划、建设各阶段，横向关联签约、贷款、核税、水电气过户等事项，实现“一码关联”，构建新建项目全生命周期业务高效协同、系统共享集成的管理体制，探索在社会治理、政府管理、社区服务等领域更多场景应用。16.建筑许可数据监测（新增功能）为落实国务院、省委省政府关于创建一流营商环境工作部署，持续优化“办理建筑许可”数据监测指标领域，依托市工程建设项目审批系统业务数据，针对建筑许可省考评议系统归集的指标进行评议项展示、对标分析等功能，从点到面，对建筑许可营商环境实施整体评估，凸显工作亮点，弥补工作缺陷，以数据可视化、评估报告等方式为决策层提供直观的依据，为进一步优化市营商环境提供支持。17.清单制+告知承诺+事中事后监管（升级功能）原系统已对部分事项实行告知承诺，但缺少事中事后监管功能，根据《创优营商环境对标提升举措（2022版）》和《创优营商环境对标提升举措（2023版）》文件深化项目建设审批事项清单化管理要求，对一般社会投资的工业类项目及小型低风险新建、改扩建项目推行告知承诺制审批，根据项目特点和风险等级，建立并公布不同类型项目的审批事项清单和告知承诺制审批事项清单，促进清单制、告知承诺制模式与现有系统的融合建设。建立事前核查、事中审批、事后监管的闭环管理体系，按照告知承诺的许可事项及证明类事项的特点，进行分类核查，结合监管对象的信用记录，实行差异化管理，系统提供告知承诺事项管理、告知承诺审管联动、告知承诺信用核查、告知承诺服务专栏功能，为持续开展深化工程建设项目审批改革提供服务。18.帮办代办应用（新增功能）根据《创优营商环境对标提升举措（2022版）》和《创优营商环境对标提升举措（2023版）》文件要求，实行线下全过程一门式集成服务和帮办服务，实现“有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必解”。在工程建设项目申报审批过程中提供帮办代办服务，帮助企业顺利高效地完成项目申报，力争实现“审批前服务最优、审批中效率最快、审批后评价最高”，进一步优化营商环境。19.高效办成一件事（升级功能）根据《创优营商环境对标提升举措（2022版）》要求“精简整合项目可行性研究、用地预审与选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源评估、自然保护地影响论证等项目前期事项材料，项目单位只需编报一套材料，政府部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，高效办成项目前期一件事”。当前系统仅建设一件事申请表申报功能，本次功能升级后，系统提供一件事主题专栏，提供热门搜索、关键字搜索、模糊搜索功能，实现对“一件事”主题服务查询搜索。系统优化高效办成一件事申报功能，企业能够获取项目进行申报和查看已申报高效一件事项目详情。企业申报后，根据项目用地清单生成需要企业申报提交的事项清单。所有事项受理后自动生成高效办成一件事受理单，所有事项办结后自动生成高效办成一件事办结单。20.集成用地清单及审批事项清单（新增功能）根据《创优营商环境对标提升举措（2023版）》要求“巩固提升区域评估、用地清单制、多测合一、联合验收等改革成果，聚焦难点、堵点、痛点深化改革，推进工程建设项目审批持续提速增效，达到全国先进水平”，将地质灾害、地震安全、压覆矿产、环境影响、气候可行性、水资源论证、水土保持、防洪、考古调查勘探发掘等各类评价评估信息统一纳入建设项目用地清单，在土地出让时一并交付受让单位，建立并推行用地清单管理功能。21.工程建设项目审批全过程运行监管及全过程咨询（新增功能）根据《创优营商环境对标提升举措（2023版）》“推进工程项目投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询服务体系建设”，以及省工程建设项目审批制度改革领导小组印发《办理建筑许可营商环境指标第一季度评议评分表》（皖建审改组〔2023〕1号）要求，需具备项目全过程管理、建筑师负责制相关功能，为企业提供高质量服务。系统通过一张图展现四个阶段及子流程审批环节数据，将有效的数据串联，记录工程项目所有业务审批环节中的行为与表现，通过统一数据进行采集归类、分筛、数据加工后展示项目生命周期过程环节的业务状态，从工程项目和工程单体的视角，实现对工程建设项目全生命周期的跟踪、监督、监管。22.工程建设项目一件事（审批事项清单制管理应用）（新增功能）根据《办理建筑许可营商环境指标评议评分表》要求，2023年底完成审批事项清单建设，并根据审批事项清单完成“一对一”项目报建服务。为进一步细化本地区工程建设项目分类，对工业、仓储、居住、商业、市政、教育、医疗、城镇老旧小区改造、城市更新等工程建设项目，分级分类制定“主题式”、“情景式”审批流程，按照工程建设项目类型、投资类别、规模大小、复杂程度、区域位置等情况，制定更加精准的分类改革措施和要求，实现精细化、差别化管理。23.AI智能审批助手（新增功能）根据《创优营商环境对标提升举措（2023版）》要求“持续提升服务数字化、智能化水平”，为办事主体提供全周期精准服务，在项目申报时为企业提供协办帮办、辅助审查服务，力争实现“审批前服务最优、审批中效率最快、审批后评价最高”，进一步优化营商环境，让企业和群众感受实实在在的便利。24.建设工程消防设计审查验收系统（模块）（新增功能）依据《住房和城乡建设部关于推进建设工程消防设计审查验收纳入工程建设项目审批管理系统有关工作的通知》（建科〔2023〕25号）要求，12月底前，将包括房屋建筑和市政基础设施工程在内的各类建设工程消防审验全部纳入工程审批系统，实现全流程网上办理，确保工程类型全覆盖、审批项目全覆盖，消防审验情况在工程审批系统实时可查，信息全面、准确、可靠。25.建立建筑单体赋码、用码机制（新增功能）根据《关于征集工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点地区的通知》（建工改办〔2023〕9号）文件要求建立建筑单体赋码、用码机制，参考《房屋建筑统一编码与基本属性数据标准》（JGJ/T496-2022），为建筑单体赋予全生命周期唯一的建筑单体码，打通工程建设项目立项、设计、施工、验收、运维全生命周期审批监管数据链条，建立工程建设项目全生命周期数据汇聚融合、业务协同工作机制的目标。26.其他（新增功能）本次项目新增其他功能，包括工程风险分类监管、信用信息自动核查、办件信息公示、施工许可分阶段办理、一书三证变更及注销、低风险项目认定程序、低风险项目配套费减免、低风险项目一件事、项目定制化清单、清单外无审批、跨级申报、单体全生命周期监管等。2.3.3系统性能需求分析1、符合国家、省、市关于政务信息系统的性能要求。2、在网络稳定的环境下，操作性界面单一操作的系统响应时间＜2秒。3、系统应提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间＜1天，平均故障修复时间＜60分钟。并应建设应急响应预案。4、具有较强的系统安全性和灾难恢复能力，具备科学、合理、严密的数据库备份及还原功能，在数据安全性方面做到万无一失。5、系统应提供开放、统一的数据接口，明确系统内部的数据通讯协议，系统之间的数据交换标准，与第三方软件做好数据接口。6、系统应支持开放标准的底层组件的调用API接口及SDK，支持整合不同的异构系统和数据库，完成系统的整合。7、应具备对操作系统、数据库、中间件之间的匹配调优能力。第三章总体建设方案3.1建设原则1、顶层规划、科学发展着力于提升市建筑许可营商环境，合理规划工程建设项目审批管理系统改造升级项目集成应用，优化互联网+政务服务信息化发展环境，确保信息化建设和报建提升行动的可持续发展。2、统筹设计、整体推进从全局、系统的角度出发，做好全局信息化的顶层设计，制定合理的信息化总体规划、数据标准体系、系统架构以及安全保密措施。根据全局工作需要，结合实际，整体推进信息化协调发展。3、分级管理，分步建设按照“数据向上集中，服务向下延伸”的思路，按照职责分工，结合工作实际，充分考虑未来业务发展对信息化的要求，在统筹规划的基础上统一组织实施，分级、分步、分阶段稳步推进信息化建设。4、统一标准、资源共享编制并执行信息化方面统一的业务标准、数据标准、管理标准、技术标准，保证各类数据的有效汇总和利用，实现数据共享，避免因横向纵向的应用分割而造成“信息孤岛”。通过融合共享，促进信息资源满足行业内各部门的工作需求，建立上下联动的业务处理机制，提高跨部门之间工作协同水平。3.2总体建设任务本次建设的市工程建设项目审批管理系统升级项目主要建设任务包括：1.住建部工改3.0全面改造升级（新增功能）2.区域评估共享应用（新增功能）3.施工图审查（升级功能）4.数据材料共享应用（升级功能）5.模块化电子表单（升级功能）6.系统操作及共享状态记录（新增功能）7.数据对接（升级功能）8.拿地即开工及低风险审批流程建立（新增功能）9.“市政公用一站式”应用服务（水电气通信）（新增功能）10.智能帮辅应用（新增功能）11.档案归集管理及体外循环管理（升级功能）12.联合验收升级优化（新增功能）13.移动端升级优化（升级功能）14.“验登合一”业务应用（新增功能）15.不动产单元代码关联（新增功能）16.建筑许可数据监测（新增功能）17.清单制+告知承诺+事中事后监管（升级功能）18.帮办代办应用（新增功能）19.高效办成一件事（升级功能）20.集成用地清单及审批事项清单（新增功能）21.工程建设项目审批全过程运行监管及全过程咨询（新增功能）22.工程建设项目一件事（审批事项清单制管理应用）（新增功能）23.AI智能审批助手（新增功能）24.建设工程消防设计审查验收系统（模块）（新增功能）25.建立建筑单体赋码、用码机制（新增功能）26.其他（新增功能）3.3系统总体结构和逻辑结构1.系统架构图本项目基于全省一体化数据基础平台进行建设，总体架构图应充分体现一体化数据基础平台提供的基础设施、数据资源、应用支撑和统一服务入口等能力，其中黄色标识为本项目建设的业务功能、数据实施等内容，蓝色标识为一体化数据基础平台提供的能力。如下图所示：图总体架构图（1）服务入口：本项目建设的业务功能统一发布至皖事通、皖政通、皖企通三端。（2）业务功能：在省一体化数据基础平台上，本项目利用省一体化数据基础平台开发工具、公共组件能力，开发业务功能。（3）应用支撑：本项目充分复用省一体化数据基础平台上提供的公共组件能力，同时对原系统功能进行充分利旧复用，节约成本保障业务使用的连续性。（4）数据资源：本项目通过省一体化数据基础平台提供的统一数据库能力，完成一码关联、告知承诺应用管理、集成用地清单管理模块等数据模型创建和管理；使用统一数据池的工具以及相关能力，完成部门数据的汇聚、融合加工，赋能数据的共享开放。（5）基础设施：本项目基于省一体化数据基础平台建设，使用网络、服务器、存储等基础设施。（6）保障体系：本项目基于省一体化数据基础平台建设，提供安全、运维等保障能力。2．网络拓扑图3.4技术路线本次项目按照工业化标准，遵从软件技术规范，系统采用主流的J2EE+MVC+SOA体系结构，满足平台先进性、开放性、标准化、稳定性、可扩展性的需要。3.4.1.前后端分离技术项目实施过程中，系统的应用界面与业务逻辑进行分离，保证更高的产品质量，提高开发的效率；同时可为系统未来的进一步升级提供更多的可选方案、降低更多的成本。3.4.2.容器化技术项目采用容器化技术部署，打造DevOps（开发与运维）软件交付闭环，通过“容器管理平台”实现软件容器化（Docker）部署，通过自动化流程来使得软件开发、测试、发布更加快捷和可靠，降低因部署环境差异导致的产品质量不稳定问题，缩短系统更新发版的周期，更加敏捷地应对业务需求频繁变更带来的挑战。3.4.3.采用面向对象的编程语言JAVA项目采用面向对象的编程语言JAVA，具有“一次开发，到处运行”的跨平台特性，实现了硬件平台无关、操作系统无关、数据库平台无关和应用服务器无关，保证了应用系统灵活的扩展性和开放性。3.4.4.采用一体化数据基础平台技术本项目系统功能将基于一体化数据基础平台进行建设，为保障系统功能稳定运行，需对本次项目系统涉及的数据进行迁移，支撑系统正常使用，同时采用接口对接技术、页面集成技术，保证业务的正常运转和协同。通过采用政务网统一认证、互联网个人身份认证、互联网法人身份认证、行政区划、组织机构、电子证照、办件服务等相关组件能力，完成相关系统应用的开发和建设。3.4.5.微服务技术本项目涉及业务多，总体采用微服务架构。通过领域模型分析，识别项目、应用、组件、数据、云服务核心领域模型，并构建相应的微服务组件。技术路线上，微服务框架采用SpringCloud，注册中心和配置中心采用Nacos，服务通信协议采用REST，服务入口采用API网关，链路追踪采用Skywalking，熔断器采用Sentinel。第四章本期项目建设方案4.1系统设计4.1.1软件系统设计（一）信息资源数据库设计1.数据资源规划按照《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准》（V3.0）进行信息资源规划。1.确定数据内涵：指明确数据接入流程，确定数据服务对象与权限，对数据进行细化和明确。2.确定采集数据：确定被相关系统是否能提供数据，该使用什么样的方式进行采集，采集频率如何，该扩展到哪一个核心要素上以及如何进行扩展等。3.确定数据规则：当采集了基础数据后，就需要根据数据业务设置规则，是否可采用已存在的基本规则，还是重新构建等。4.确定数据分析方法：对根据规则引擎分析出来的数据该如何进行分析，是否需要进行预测分析或者需要引发督办流程等。5.确定数据展示模式：确定数据的展示方式，是按照普通二维表方式展示，还是以图形化方式展现，或者构建一个脑图进行数据分析等。2.数据库规范通过制定本规范，可以明确应用系统数据库的安全性、完整性，并针对数据库进行外部设计、结构设计和运用设计，统一各应用系统的数据库设计和开发，为数据集成做好准备。1、制定数据完整性原则：数据库的完整性是指数据的正确性和相容性。要防止合法用户使用数据库时向数据库加入不合语义的数据。对输入到数据库中的数据要有审核和约束机制，通过建立一致的完整性原则，确保整个系统数据的完整性；2、制定数据安全性原则：数据库的安全性是指保护数据，防止非法用户使用数据库或合法用户非法使用数据库造成数据泄露、更改或破坏。要有认证和授权机制；3、制定对数据库的各类操作的标准，应具有统一的管理和控制功能；4、制定命名规范，数据库、表、索引、视图、存储过程、触发器命名规则。3.数据库模型设计3.1数据库模型设计思路本项目的数据资源设计采取以业务为中心的原则，设计过程和其应用系统的设计与定制有着密切的关系。3.1.1业务情况调查在业主和各部门领导的支持和协调下，进行业务需求的调查。通过和用户接触，收集资料，了解现实中各参与者的管理组织机构及其开展的工作。在调查的基础上，汇总收集的材料，描述当前业务活动情况，给出业务流程、数据流程及业务工作分解说明。3.1.2数据库设计基于数据调研的输出成果，完成数据库选型、业务数据库设计、和数据共享设计等内容，描述数据库实体关系、库表结构以及数据资源共享需求。4.数据库部署设计系统汇聚、存储和管理工程建设项目办件过程中所产生的电子证照、申报材料、办件过程和结果数据、企业主体信息，主要包括项目信息数据、企业信息数据、人员信息数据和现场设备信息数据，并根据数据类别创建对应的信息库。基础数据库建设能够为项目管理、企业决策、政府监管需求提供最基本的数据支撑服务。5.数据迁移本项目系统功能将基于一体化数据基础平台进行建设，需对原系统数据进行迁移，保证业务正常办理和系统的正常运行。5.1数据资源采集本次主要从原工程建设项目审批管理系统中进行数据迁移，包括工程建设项目办件结果信息表、证书信息、审批过程信息、附件材料信息等。5.2数据迁移实施确定迁移数据范围，设计数据集成方案、迁移方式（实时/非实时/全量/增量）、数据安全方案等，并按照集成方案进行数据迁移实施，开发数据集成任务或脚本，完成源系统数据接入数据中心。5.3数据清洗对迁移的数据开展数据治理，确保数据质量满足系统业务的要求。对业务数据完整性、准确性、鲜活性、权威性的分析和管理，通过充分梳理现有数据问题，对工程建设项目办件结果信息表、证书信息、审批过程信息、附件材料信息等数据，按照数据质检规则，对不符合数据规范的进行清洗修复，以解决数据标准化差异问题。5.4数据库备份还原本次数据库迁移需对重要的业务数据、操作日志、关键数据、数据库进行备份，以防止系统出现故障后（如数据误删除、病毒感染、自然灾害等）能够及时地恢复数据，保证系统运行。5.5数据接口开发本项目系统功能基于一体化数据基础平台建设后，需对相关的数据接口进行迁移开发，包括政务服务网、投资项目在线审批监管平台、“多规合一”协同平台、电子证照库综合管理系统、电子签章、短信接口、信用信息服务平台、中介超市、国家工程建设项目审批管理系统等。（二）系统功能设计1.住建部工改3.0全面改造升级（新增功能）根据住建部最新制定的《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准3.0》以及我局实际业务需求，完成工改3.0适配改造及基础办件优化应用和工改3.0数据调整及上报。1.1工改3.0适配改造及基础办件优化应用根据要求，对原工程建设项目审批管理系统按照工改3.0进行适配改造，对系统的基础框架进行整体升级和优化基础办件应用，从而提升办理建筑许可便利度。1.1.1系统基础框架整体升级对原工程建设项目审批管理系统基础框架进行整体升级，新增可视化申报功能。1.1.2系统层面全面禁止审批事项重复申报针对办理过施工许可的单体系统进行限制，即不可再次申报施工许可，在系统层面全面禁止审批事项重复申报。1.1.3异常审批事项历史数据可编针对异常审批事项历史数据，能够修改历史办件的材料和申报表单，并且留痕记录修改内容、人员以及时间。1.1.4审批事项、材料、流程标准化改造根据《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准3.0》要求，对审批事项、材料、流程进行标准化改造。1.1.5审批人员帮助企业补全审批材料功能企业申报过程中，通过审批人员帮助企业补全审批材料功能，审批人员在审批过程中可以帮助企业上传相关材料。1.1.6审批事项、审批材料溯源系统通过事项审批过程中的补办操作时间和人员，材料修改时间和人员等操作步骤进行详细的记录并展示，实现对审批过程的监管，能够对审批事项、审批材料进行溯源。1.1.7跨区域审批功能系统支持跨区域审批功能，市级审批人员可在系统中审批区县的事项。1.1.8自定义工程建设项目报表及导出系统提供自定义报表导出功能，能够自定义工程建设项目报表，并支持将报表导出。1.1.9五方主体信息报表及导出系统提供自定义报表导出功能，能够自定义五方主体信息报表，并支持将报表导出。1.2工改3.0数据调整及上报根据最新制定的3.0标准中提出的需要新增、修改的表及字段数据，按照数据内容性质进行拆分，可分为基本信息表结构、申报项目信息表结构、审批过程信息表结构、主要审批事项信息表结构、项目监管信息表结构及项目审批详情页面内容，开发交付人员对应梳理相关表单字段后，对对应接口进行改造，并完成相关测试对接工作；除此之外，还新增提供全量信息的表单录入功能方便工作人员及时维护上报相关数据，实现数据“及时取，随时报”。1.2.1基本信息表结构为了推进工程建设项目审批标准化、规范化管理，对审批流程、阶段、事项等基本信息进行调整，包括新增工程审批系统基本信息表，调整审批流程、阶段表，新增审批事项信息表、扩展表、审批材料目录表，变更《数据标准2.0》表3地方项目审批流程阶段事项信息表的功能，调整为《数据标准3.0》的审批流程及办理事项信息表。市工程建设项目审批管理系统在与省级、国家工程审批系统对接时，应首先同步基本信息，主要包括工程审批系统基本信息表、审批流程信息表、审批阶段信息表、审批事项基本信息表、审批事项扩展信息表、审批事项材料目录信息表、审批流程及办理事项信息表，地方对基本信息进行调整的，应及时同步到省级、国家工程审批系统。1.2.1.1地方工程审批系统信息表（新增）系统基本信息表记录各地工程审批系统的建设单位、运维单位、运维单位联系人、网上申报地址等信息，省级工程审批系统、城市工程审批系统各共享1条记录。相关信息发生变更后，应及时更新至国家工程审批系统。主要包括系统建设方式、建设单位名称、建设单位联系人及联系方式、运维单位名称、运维单位联系人及联系方式等信息。1.2.1.2审批流程信息表（调整）审批流程信息表记录各地制定公布工程建设项目审批流程信息，主要包括审批流程名称、审批流程类型、审批流程图地址、生效日期、停用日期等。城市需要共享的记录条数与制定发布的审批流程保持一致。县(区)根据实际情况拓展的审批流程，由城市统一共享至省级、国家工程审批系统。在数据标准V2.0的基础上新增适用范围、对应标准审批流程类型、审批流程图网上地址、停用时间等信息。1.2.1.3审批阶段信息表（调整）审批阶段信息表用来记录审批流程的阶段划分情况，主要包括审批阶段名称、审批阶段时限、审批阶段办事指南、按阶段并联申报地址等。按照审批流程信息表定义的审批流程，逐一细化阶段划分情况。在数据标准V2.0的基础上新增阶段办事指南网址、阶段并联申报网址等信息。1.2.1.4审批事项基本信息表（新增）审批事项基本信息表记录各地工程建设项目审批事项信息，主要包括审批事项名称、审批事项编码、审批事项版本号、承诺办结时限等信息。审批事项基本信息表中的事项应与各地工程建设项目审批事项清单一致，包括涉及的行政审批、技术审查、市政公用服务以及备案等其他类型事项，细化到实施项、业务办理项、扩展项的，按照细化后的事项清单进行共享。主要包括基本编码、实施编码、业务办理项编码、业务办理项扩展码、事项类型、设定依据、权力来源、行使层级、事项状态、实施主体、承诺办结时限、到办事现场次数、咨询方式、监督投诉方式等信息。1.2.1.5审批事项扩展信息表（新增）审批事项扩展信息表记录审批事项基本信息表的扩展信息，主要包括事项的服务渠道、中介服务、特别程序等信息。主要包括是否进驻工程建设项目审批综合服务窗口、服务渠道、通办范围、联办机构、规定收费标准的依据、有无中介服务事项、中介服务事项名称、是否支持网上支付、网上办理深度、是否实行告知承诺办理、是否需要专家评审等信息。1.2.1.6审批事项材料目录信息表（新增）审批事项材料目录信息表记录审批事项基本信息表中事项办理时需要提交的材料信息，主要包括材料名称、材料类型、材料形式等信息。主要包括材料目录编号、材料名称、材料类型、材料形式、材料必要性、空白表格、示例样本、纸质材料分数、纸质材料规格、填报须知、受理标准等信息。1.2.1.7审批流程及办理事项信息表（调整）审批流程及办理事项信息表用来记录审批流程涉及的相关审批事项，审批流程及办理事项信息表是在审批流程信息表、审批阶段信息表的基础上，定义每个阶段涉及的审批事项情况；审批流程及办理事项信息表中的事项编码、事项版本，应与审批事项基本信息表中相关内容保持一致。在数据标准V2.0的基础上去除是否实行告知承诺制、办件类型、申请对象、办理送达方式、是否里程碑事项等信息。1.2.2申报项目信息表结构1.2.2.1项目基本信息表（调整）项目基本信息表用来记录地方申报的工程建设项目基本信息，项目基本信息在申报过程中应根据实际情况及时补充完善，并及时更新至省级工程审批系统、国家工程审批系统。在数据标准V2.0的基础上新增建设单位、建设单位统一社会信用代码、项目经纬度坐标、是否线性工程、长度等信息。1.2.2.2区域评估信息表（新增）区域评估信息表用来记录各地开展区域评估的情况。主要包括开展区域评估的地区、单元编码、区域范围、四至坐标等信息。1.2.2.3区域评估事项信息表（新增）区域评估事项信息表用来记录实行区域评估的事项信息，主要包括事项名称、编码、成果状态等信息。通过“行政区划代码+区域评估单元编码”与区域评估信息表关联。主要包括开展区域评估事项编码、事项名称、对应标准审批事项编码、区域评估成果有效期、成果材料类型、成果材料名称等信息。1.2.3审批过程信息表结构1.2.3.1项目审批事项办理信息表（调整）项目审批事项办理信息表用来上传由地方部门(机构)办理的项目审批行政许可、技术审查、强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项办理实例信息，按照工程代码进行统一管理，如果同一项目拆分为多个单项工程申报，应由地方赋予不同的工程代码。在数据标准V2.0的基础上新增联系人/代理人、联系人手机、业务情形、区域评估单元编码、应用区域评估情况、实行告知承诺制审批情况等信息。1.2.3.2项目审批事项办理详细信息表（调整）项目审批事项办理详细信息表是“项目审批事项办理信息表”的扩展表，描述审批事项办理实例各环节的详细信息，包括接件、受理、办结等所有涉及到的环节。在数据标准V2.0的基础上新增单位名称、单位统一社会信用代码、处（科）室、数据来源等信息。1.2.3.3项目审批事项批复文件信息表（调整）项目审批事项批复文件信息表是“项目审批事项办理信息表”的扩展表，上传地方审批事项实例的批复文件和附件信息。若一个审批事项实例有多个批复文件和附件，上传多条记录。在数据标准V2.0的基础上新增审批结果类型、证照编号、证照标识、电子证照文件路径等信息。1.2.3.4项目申请材料及其他附件信息表（调整）项目申请材料及其他附件信息表是“项目审批事项办理信息表”的扩展表，上传除审批事项批复文件之外的其他附件信息，例如申报材料、审批过程中产生的受理通知书、审批结果等。若一个审批事项实例有多个附件，应上传多条记录。在数据标准V2.0的基础上新增材料目录编号、材料名称、材料分类、材料类型、材料ID、收取方式、收取数量、证照名称、证照编号、证照类型代码、证照标识、电子证照文件路径等信息。1.2.3.5施工图设计文件审查信息表（新增）施工图设计文件审查信息表是记录施工图设计文件审查信息，主要包括审查专业、是否实行联合审图(是否与人防、消防等实行联合审查)、审查时间、审查意见等。对于施工图审查业务编号、图审业务类型、建设单位、设计单位、审查机构、是否实行联合审查、是否实行数字化审查等信息，在开始办理审图业务信息前共享；对于审查开始日期、施工图审查合格书编号、初审完成时间、初审是否通过、初审意见、审查中发现违反强条总数、审查通过时间等内容，在审图通过后更新相关信息。1.2.3.6施工图设计文件审查详细信息表（新增）施工图设计文件审查详细信息表是“施工图设计文件审查信息表”的扩展表，记录施工图审查业务办理各环节的详细信息。例如申报、审查开始、审查通过等。主要包括施工图审查业务编号、办理状态、办理人、办理时间、审查意见、审查意见类型等信息。1.2.4主要审批事项信息表结构1.2.4.1建设用地规划许可信息表（新增）建设用地规划许可信息表为本次全新增添的一张表单，是项目审批事项办理信息表的扩展表，项目办理建设用地、临时建设用地规划许可事项审批通过后，共享建设用地规划许可的批复信息，主要包括用地规划许可证编号、用地面积、用地位置等。1.2.4.2建设工程规划许可信息表（新增）建设工程规划许可信息表为本次全新增添的一张表单，是项目审批事项办理信息表的扩展表，项目办理建设工程、临时建设工程规划许可事项审批通过后，共享建设工程规划许可的批复信息，主要包括建设工程规划许可证编号、建设规模、建设位置等。1.2.4.3建筑工程施工许可信息表（新增）建筑工程施工许可信息表为本次全新增添的一张表单，是项目审批事项办理信息表的扩展表，项目办理建筑工程施工许可事项审批通过后，共享建筑工程施工许可的批复信息，包括施工许可证编号、建设单位、合同价格、建筑面积等。1.2.4.4建筑工程施工许可单位表（调整）建筑工程施工许可单位表用来记录与工程建设项目相关的单位信息，按照工程代码进行管理，一个工程包含多个相关单位，应填写多条记录。在数据标准V2.0的基础上新增资质等级、资质证书编号项目负责人、联系电话、身份证号码、注册执业资格证书编号等信息。1.2.4.5建筑工程施工许可单体信息表（新增）建筑工程施工许可单体信息表为本次全新增添的一张表单，是建筑工程施工许可基本信息表的扩展表，共享建筑工程施工许可基本信息表时，同步共享施工许可包含的单体信息，主要包括单体名称、单体编码、项目分类、工程用途、建筑面积等信息。1.2.4.6建设工程竣工验收备案信息表（新增）建设工程竣工验收备案信息表为本次全新增添的一张表单，是项目审批事项办理信息表的扩展表，项目办理建设工程竣工验收备案事项（或联合验收）时，共享竣工验收备案信息，主要包括竣工验收备案编号、竣工日期、实际造价、相关单位和人员信息。1.2.4.7建设工程竣工验收备案单体信息表（新增）建设工程竣工验收备案单体信息表为本次全新增添的一张表单，是建设工程竣工验收备案信息表的扩展表，共享建设工程竣工验收备案信息表时，同步共享建设工程竣工验收备案单体信息，主要包单体名称、单体编码、项目分类、工程用途、建筑面积等信息。1.2.5项目监管信息表结构新增告知承诺监管信息表，告知承诺监管信息表记录对实行告知承诺制审批项目的后续监管信息，主要包括检查编号、检查时间、检查部门名称、是否履行告知承诺、告知承诺履行情况等信息。1.2.6项目审批详情页面调整城市工程审批系统按照项目审批详情页面对接要求发布项目审批详情页面，页面访问地址和访问参数提供给省级工程审批系统、国家工程审批系统，省级工程审批系统、国家工程审批系统根据需要随时查阅。项目审批详情页面包括建设单位提交的申请材料、城市、工程审批系统详细审批过程和审批结果等信息。本次《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准3.0》中要求细化审批详情页的示例页面，调整审批详情页面；增加项目对应前期策划页面；增加项目对应区域评估成果页面；增加地方自行扩展（智能化审查）页面。1.2.6.1审批详情页面（调整）调整审批详情页面内容，将申请材料和审批结果分开，并增加办理结果批文批复等界面。1.2.6.2前期策划页面（新增）如果项目进行了前期策划生成，点击“申报事项信息”中的“是否前期策划生成”，弹出前期策划生成内容。1.2.6.3区域评估页面（新增）增加项目对应区域评估成果页面，包括区域评估地图信息、单元信息、项目信息、项目事项减免、简化情况等数据。1.2.7后台数据补录除根据本次3.0要求在系统中新增各类表以及字段数据外，为健全兜底完善机制，避免因特殊情况导致的数据遗漏、缺失、上报不及时等情况出现，在系统新增表单录入功能，建立包括上述全量表的字段数据在内的录入通道，便于工作人员能够自行对缺失、遗漏等数据进行及时补充上报。1.2.8标准化数据上报根据《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准3.0》，完善工程建设项目审批数据上报机制，实现对各地市工程建设项目审批数据的统一汇总，以及向上与国家、部级平台的跨平台数据推送，推送内容包含办件状态、办件详细信息等关键数据。1.3数据质检数据质量主要包含对工改数据完整性、准确性、鲜活性、权威性的分析和管理，并对数据进行跟踪、处理和解决，实现对数据质量的全程管理，提高数据的质量。1.3.1质检规则配置根据工程建设项目审批管理系统实际业务需求，通过后台配置数据质检的规则，对秒办件、逾期件、补录件相关数据进行质检，以提高上报数据的质量。采集对应数据源下的数据表，配置质检方案，需要完成方案的基本配置、检查组合及表级规则。基本配置内容包括轮询类型、时间间隔、核查方式、核查范围、spark分区字段、spark性能配置、保留字段、是否启用等。检查组合及表级规则是针对数据表质检规则的配置，检查组合可以从不同维度对表内字段设置不同的质检规则，例如：针对项目信息表中项目的“项目类型”进行空值检查，表级规则是对选定表配置针对整张表的质检规则。质检规则的设置可以从规范性、完整性、准确性、一致性、时效性等方面对数据进行全面检查，检查组合的质检规则包含了空值检查、值域检查、规范检查、逻辑检查、身份证解析、值运算检查、及时性检查、数据集检查、重复数据检查、缺失记录检查、函数运算检查、字段内容检查等，表级规则包含了数据完整性及业务自定义检查，业务自定义检查可以根据实际业务需求自定义SQL制定规则。1.3.2实时治理实时数据治理主要针对工改系统生产数据后实时进行治理并对外即时发布，方便相关单位快速地使用；一般从产生、治理、使用可达到秒级，一般用于传感器监控等对时效性极为敏感的业务。1.3.3数据质检数据质检主要包含对工改数据完整性、准确性、鲜活性、权威性的分析和管理，并对数据进行跟踪、处理和解决，实现对数据质量的全程管理，提高数据的质量。数据质检用于针对工改平台内所有数据表制定质检方案，方案配置完成后启动质检任务，任务执行成功，即可查看质检结果分析。1.数据质检方案用户可以根据工改实际业务需求，采集对应数据源下的数据表，配置质检方案，需要完成方案的基本配置、检查组合及表级规则。基本配置内容包括轮询类型、时间间隔、核查方式、核查范围、spark分区字段、spark性能配置、保留字段、是否启用等。检查组合及表级规则是针对数据表质检规则的配置，检查组合可以从不同维度对表内字段设置不同的质检规则，例如：针对项目信息表中项目的“项目类型”进行空值检查，表级规则是对选定表配置针对整张表的质检规则。质检规则的设置可以从规范性、完整性、准确性、一致性、时效性等方面对数据进行全面检查，检查组合的质检规则包含了空值检查、值域检查、规范检查、逻辑检查、身份证解析、值运算检查、及时性检查、数据集检查、重复数据检查、缺失记录检查、函数运算检查、字段内容检查等，表级规则包含了数据完整性及业务自定义检查，业务自定义检查可以根据实际业务需求自定义SQL制定规则。2.质检结果分析质检分析默认展示了所选数据表配置的表级和记录级规则最新批次的质检结果情况，支持选择批次号查看以往批次质检结果。对记录级规则质检结果提供统计分析展示，包括统计结果明细和各批次质检结果的变化趋势。用户可以查看错误数据详情，错误数据高亮显示，并可以查看实际错误原因。支持筛选和导出错误数据报告。3.质检工单部门信息化管理人员可以针对质检异常数据发起问题整改工单，由数据责任部门进行异常数据的处理。数据责任部门收到工单后，针对问题数据情况，可以选择挂起、退回、通过处理工单针对实际使用中存在的异常数据无法整改的情况，支持工单“挂起”，部门人员需要反馈不处理的原因。信息化管理人员认可反馈内容则允许部门不处置，否则拒绝挂起，部门人员仍需处理。针对存在质检不合规等问题的工单，支持工单“退回”，退回必须填写合理性反馈。大数据信息化管理人员收到部门退回的工单后认可反馈内容则通过，否则拒绝回退重新发起工单。针对需要处理的问题工单，可以查看不同维度质检结果、导出异常数据Excel表格、导出质检报告Word文档。处理完成后由中心管理员复审，中心管理员可以进行复检或退回工单，若审核通过则办结工单。同时系统展示责任部门收到工单数、已完成工单数、检查数、问题数量、整改数量以及整改率；展示平台所有工单处理情况，包括工单名称、责任部门名称、质检模型、发起时间、检查组合数、质检规则数、检查数、问题数、整改数、整改率等。4.质检报告治理报告从数据落标情况、数据治理全流程、质检及清洗异常等维度对平台数据治理情况展开分析，形成对应报告，支持pdf报告预览、导出。1.3.4质检问题整改针对数据异常情况，提供质检问题整改功能，实现整改任务发起、处理、反馈、审核全流程闭环处理。展示部门处理情况、任务处理情况。1.整改任务发起部门信息化管理人员可以针对质检异常数据发起问题整改任务，由数据责任部门进行异常数据的处理。2.整改任务处理数据责任部门收到整改任务后，针对问题数据情况，可以选择挂起、退回、通过处理。针对存在质检不合规等问题的任务，支持“退回”，退回必须填写合理性反馈。收到部门退回的任务后认可反馈内容则通过，否则拒绝回退重新发起。3.整改任务反馈相关人员整改完成后，通过系统反馈整改结果。4.整改结果审核整改结果反馈后，由中心管理员复审，中心管理员可以进行复检或退回，若审核通过则办结。5.部门处理情况部门处理情况展示责任部门收到任务数、已完成任务数、检查数、问题数量、整改数量以及整改率。6.任务处理情况展示平台所有任务处理情况，包括名称、责任部门名称、质检模型、发起时间、检查组合数、质检规则数、检查数、问题数、整改数、整改率。2.区域评估共享应用（新增功能）根据《创优营商环境对标提升举措（2023版）》要求“巩固提升区域评估、用地清单制、多测合一、联合验收等改革成果，聚焦难点、堵点、痛点深化改革，推进工程建设项目审批持续提速增效，达到全国先进水平”，基于一张蓝图或天地图，将对应区域的各类评估成果进行上图关联，通过项目地址AI解析识别获取该地块所在区域评估评价类成果文件，为工程建设项目申报过程中通过项目坐标定位获取中介服务成果，并将区域评估中介事项与政务服务事项进行关联映射，深化区域评估共享应用。2.1评估结果和普查意见清单提供区域评估成果的展示和普查意见清单功能。通过工改网上办事大厅进入区域评估页面，可进入查阅全市区域评估的详细情况，用户可查看各区区域评估事项、地址范围、简要说明、应用指南和联系人。2.2对接天地图实现项目自动定位对“一张表单”项目地址信息进行智能解析，对接天地图识别获取项目位置数据，自动与已做区域评估的区域信息进行比对后，比对成功后进行区域评估成果材料共享引用。2.3区域评估全景展示基于市行政区划图，标注已实现地质灾害、压覆矿产、环境影响、水土保持、地震安全性、节能审查、水资源论证等多个区域评估事项，按照不同的区域、不同的评估内容进行勾选，通过色块展示区域评估成果。2.4区域评估成果自动共享将区域评估中介事项与政务服务事项进行关联映射，为工程建设项目审批过程中的中介服务成果共享提供技术支撑。2.5区域评估成果自动引用企业在办理工程建设项目申报过程中，自动引用“区域评估成果库”的评估成果材料，方便项目建设单位更加快捷、便利地应用区域评估成果，大力提升项目单位的获得感与满意度。3.施工图审查（升级功能）在原有施工图功能模块基础上，复用数字图档中心、企业业绩数据补录和报送模块建设、施工图“豁免”审查模块、施工图审查信息变更管理模块建设、竣工图管理业务协同模块、电子签章应用、移动应用模块建设、数字化审图模块等功能，建设图审全过程与工改系统互通和消防、绿建、海绵城市等审查优化功能，加强相关主管部门对施工图审查的监管，实现工程建设项目全程“一张图”管理以及与其它部门的协同应用。3.1图审全过程与工改系统互通基于数字政府共享交换能力，实现与工程建设项目审批管理系统对接，实现项目信息获取、相关证照信息的共享，建立系统间业务共享交换机制，与图纸中心系统进行业务数据共享交换，交换数据内容包含（项目名称、项目代码、子工程单体信息、建设单位、材料附件、审批结果附件），同时需建立数据交换标准，明确数据库表字段含义，并进行数据库设计及创建。3.2消防、绿建、海绵城市等审查优化根据文件要求需要在系统中增加消防绿建海绵城市等图审专业审查，设计单位可在消防、绿建、海绵城市等专业下上传图纸。通过重构审图机构流程，增加消防、绿建、海绵城市等专家专业审核环节，设计单位可选择消防、绿建、海绵城市等相关专业专家，专业专家审查后续出具对应的专业审查意见书，系统将专家意见审查结论汇总后出具合格书。4.数据材料共享应用（升级功能）当前原系统在数据材料共享应用方面存在不足，企业在办理时需在系统中重复提交，此次平台升级将对办件结果性文件的前后置关系进行梳理，通过数据共享的方式将企业前期提交的申报材料和部门的批准文件，作为后续审批事项申请材料的，无需重复提交材料，提升企业办件体验感。4.1审批结果文件统一管理系统为审批结果文件接入单位提供文件目录管理、文件查询、文件验证以及文件部门共享的功能，实现审批结果文件的互通共享；为管理部门提供系统管理和运行监控的运维服务，包括审批结果文件授权管理、审批结果文件分类自定义管理等功能，为政务部门在应用系统开展审批结果文件应用提供接口调用标准，实现审批结果文件的共享和应用，将审批结果文件应用到相关审批、查验等政府工作中。4.2审批结果配置对事项审批结果可进行管理配置，设置的审批结果与证照库或共享材料库关联，这样审批结果可自动更新到后续步骤的证照库或共享材料库中。系统支持对不同的审批结果类型进行关联共享多样化配置，需要设计对批文、文书、表单的配置，可支持在线编辑、盖章、打印等。4.3共享材料库配置实现可信证照、批文的共享和应用,系统自动将阶段事项办理材料和主管部门批复性文件进行归集至审批结果共享池，建设单位办理下一阶段事项申报时，可直接调用共享池内阶段结果性批复性材料进行申报。1、提供统一的接口服务。证照材料共享通过提供统一的服务目录、访问授权、统一调度、使用审计等，为各个业务应用系统提供统一的服务访问入口。2、提供接口管理和审计记录。在访问时通过记录访问时间、调用接口、返回情况、操作日志等，记录证照访问和使用的详细情况。另外，如应用域管理、使用审计、访问授权、运行监控等功能模块，在共享系统中收集数据或者直接使用。3、与相关系统对接。通过证照材料的服务接口，实现与部门业务系统等证照材料产生和使用系统的对接。通过信息资源网络化传输、证照材料电子化复用，大幅度减少服务对象（企业、个人）业务办理时来回跑腿的次数、改变原有纸质材料办理成本。4.4全流程审批成果复用项目建设将对办件结果性文件的前后置关系进行梳理，通过数据共享的方式将企业前期提交的申报材料和部门的批准文件，作为后续审批事项申请材料的，无需重复提交材料，提升企业办件体验感。5.模块化电子表单（升级功能）当前原系统在施工图及变更图的签名签章上使用了第三方电子签章服务，但还有大部分事项由于缺少企业电子签章和签名的应用，企业需进行下载表单填写、盖章和上传，此次平台升级将通过表单设计引擎，直接快速生成不同的业务表单，为在线表单管理提供直观、简便的可视化工具及设计组件，无须编程即可完成对各种类型表单的制作。允许设计者以简单的拖拽方式，方便地重建与纸面表单外观保持高度一致的电子表单。5.1在线动态电子表单设计支持对工改“一张表单”进行快速定制，以满足省工改新的“一张表单”发布后，我市能够快速进行“一张表单”的定制设计，响应省平台并实现上报。5.2多部门电子表单数据调整支持在电子表单系统中进行表单的配置式调整。通过表单插件的插入、编辑、排版、删除等操作实现表单的配置式调整。5.3电子表单数据多阶段共享针对多个表单需要整合成一张表单，且多个表单中存在相同字段项的情况，系统提供对共享字段的合并功能，实现相同表单字段的合并。1、配置字段可以根据不同表单上相同且重复的字段信息进行配置管理，实现表单合并时对应字段的去重。2、配置表单通过选择需要合并的表单，实现将相应选中的几个表单进行共享字段合并后合并成新的“一张表单”。5.4审批部门表单调用处理表单调用主要分为两方面：一方面是表单上字段信息与工改平台的数据资源的调用，方便进行表单字段信息的引用和自动填充；另一方面是形成的表单在工改网厅上的集成调用，供建设单位填报使用。1、表单字段调用通过在表单设计时填入表单项对应的数据字段名称，实现项目申报时项目基本字段信息的自动引用。2、表单整体调用设计好的表单支持在项目申报时进行调用，作为申请人在网厅上进行申报时填报的电子表单。5.5根据审批事项动态调整表单内容支持在电子表单系统中进行表单的配置式调整。通过表单插件的插入、编辑、排版、删除等操作实现表单的配置式调整。针对不同情形下申请人所需填写的表单也不尽相同的情况，提供对工改情形类别的维护设置，支持在不同的情形下关联对应不同的电子表单等内容。5.6引入审批相关企业电子印章功能系统通过与工商局对接，引入审批相关企业电子印章，使企业能够在线签章，无需打印后盖章再上传材料。6.系统操作及共享状态记录（新增功能）根据《创优营商环境对标提升举措（2023版）》要求完善全过程监管，对高效办成一件事、用地清单、审批事项清单、水电气共享、档案系统、不动产登记、测绘数据、审批事项清单、省厅数据共享、短信提醒等非操作性状态系统进行记录并支持可视化查看，提供手动推送功能。6.1高效办成一件事审批过程记录对高效办成一件事审批过程数据进行记录，主要记录内容包括事项名称、责任部门、办理时限、收费情况、办理状态等关键信息。6.2用地清单全过程记录对用地清单审批过程数据进行记录，主要记录内容包括土地用途、规划用地性质、用地面积、使用年限等关键信息。6.3审批事项清单全过程记录对审批事项清单全过程进行记录，主要记录内容事项名称、部门名称、事项信息、工程建设和施工许可信息、单位信息、申请信息、流程信息、结果信息等。6.4水电气共享数据过程记录对水电气共享数据过程进行记录，主要记录内容包括供水申报信息、供电申报信息、供气申报信息、水电气申报材料信息、水电气审批办件流转信息、办件状态信息等关键信息。6.5档案系统数据共享过程记录对档案系统数据进行记录，主要记录内容包括项目信息、工程项目单体信息、项目参建单位信息等关键信息。6.6不动产登记系统数据共享记录对不动产登记系统数据共享进行记录，主要记录内容包括不动产申请信息、不动产申请材料信息、不动产申请材料信息标识等关键信息。6.7测绘数据共享过程记录对测试数据共享工程进行记录，主要记录测绘项目、委托单位、测绘类型、时间、附件材料等信息。6.8审批事项清单生成过程记录对审批事项清单生成过程信息进行记录，主要记录项目名称、项目代码、项目类型、辖区、征求状态、征求部门、审批事项征求意见信息等。6.9省厅数据共享状态过程记录对省厅数据共享状态过程信息进行记录，包含数据交换总量、数据交换成功率、数据推送量和数据异常情况。6.10短信提醒过程记录对短信提醒过程信息进行记录。6.11经办人点击操作记录对经办人点击操作信息进行记录。6.12“体外循环”操作记录对“体外循环”进行记录，主要包括事项名称、项目名称、项目代码、辖区、体外循环详情等。7.数据对接（升级功能）当前市工程建设项目审批管理系统已实现与政务服务网、投资项目在线审批监管平台、“多规合一”协同平台、电子证照库综合管理系统、电子签章、短信接口、信用信息服务平台、市中介超市、国家工程建设项目审批管理系统对接，在市工程建设项目审批管理系统现有建设成果的基础上，进一步加强工程审批系统与各部门业务系统深度对接，实时交换建设项目信息和各类事项办理环节信息，保障审批事项全覆盖、审批信息实时高效流转、审批全过程自动留痕，不断提升数据共享质量、时效性和完整性，包括与商品房预售系统、建筑市场公共服务平台、智慧工地平台、企业电子签名、电子印章、省中介超市平台、省人防平台、城建档案系统、公共资源交易服务系统和监管系统、皖事通APP、皖企通APP、皖政通APP等深度对接和协同应用。数据对接采用接口或前置库方式对接，接口对接是通过接口方式实现，数据自动实时交换，实时性强、交换效率高、数据质量有保障。通过前置机数据库的方式对接，系统改造成本小、交换效率高，适用于大批量、实时性要求较高的交换。本项目将根据具体情况采用不同方式实现数据对接，涉及与现有系统对接问题均有业主免费负责协调。7.1对接商品房预售系统对接商品房预售系统，采用接口服务方式，将工程建设项目审批系统中的项目信息、单体信息实时推送至商品房预售系统，同时，将商品房预售系统房屋基本信息、预售信息、合同信息等推送至市工改系统，实现建设工程项目全过程监管。7.2对接建筑市场公共服务平台与建筑市场公共服务平台对接，采用接口服务方式，实现施工许可信息及竣工备案信息的实时推送，由建筑市场公共服务平台将审批结果再反馈至工程建设项目审批管理系统。7.3对接生态环境系统采用接口服务方式，对接生态环境审批办件信息，将工程建设项目生态环境审批数据，包括项目代码、项目基本信息、项目审批过程信息、审批结果信息及附件材料信息，获取至我市工程建设项目审批管理系统，实现企业在工程建设许可阶段可以并联申报，减少企业办件重复提交，提升办件效能。7.4对接水利部门系统采用接口服务方式，对接水利部门审批办件信息，将工程建设项目水土保持审批数据，包括项目代码、项目基本信息、项目审批过程信息、审批结果信息及附件材料信息，获取至我市工程建设项目审批管理系统，实现企业在工程建设许可阶段可以并联申报，减少企业办件重复提交，提升办件效能。7.5对接智慧工地平台采用接口服务方式，推送工程建设项目基本信息、五方责任主体等数据至市智慧工地系统，同时，将智慧工地系统劳务人员实名制考勤数据、扬尘数据、塔吊升降机等起重机械运行数据推送至市工改系统，实现建设工程项目全过程监管。7.6对接企业电子签名、电子印章采用接口服务方式，对接企业电子签名、电子印章，实时获取工程建设项目涉及市场从业企业的电子签名、电子印章，为企业申报项目提供数据共享服务。7.7对接省中介超市平台按照省中介超市平台接口规范开发对接接口，实现中介服务事项、中介机构数据互联互通，为市工程建设项目审批管理系统中介服务提供支撑。7.8对接省人防平台与人防系统深度对接，在办理施工图审查环节之后，将项目单体信息、人防工程指标信息、战时用途信息等数据推送至人防系统，实现数据的互通共享。1.项目单体信息。包括项目名称、工程单体名称、工程专业类别、所属区划、工程建设地点、工程内容描述等信息。2.人防工程指标信息。包括工程分类、人防使用面积、人防建筑面积、平时使用用途、投资估算、掩蔽人数、口部数量、地上层数、地下层数、人防层次等数据。3.战时用途信息。人员掩蔽所面积、防常等级、防核等级、防化等级；区域电站面积、防常等级、防核等级、防化等级；专业队掩蔽部面积、防常等级、防核等级、防化等级。7.9对接城市档案系统采用接口服务方式，与市城建档案馆相关系统对接，将工程建设项目审批系统中的项目信息、单体信息、参建单位信息、申报材料及结果文书实时推送至城建档案系统，实现工程建设项目材料档案分阶段实时归集。7.10与公共资源交易服务系统、监管系统对接采用接口服务方式，与市公共资源交易服务系统、监管系统对接，将工程建设项目审批系统中的项目信息、审批核准备案项目清单、办理施工许可证、施工备案项目清单等数据共享，形成有效的数据共享比对机制。7.11对接皖事通APP对接皖事通APP，采用接口服务方式，将工程建设项目审批系统中涉及相关信息推送至皖事通APP，实现工程建设项目审批业务办理。7.12对接皖企通APP对接皖企通APP，采用接口服务方式，将工程建设项目审批系统中涉及相关信息推送至皖企通APP，实现工程建设项目审批业务办理。7.13对接皖政通APP对接皖政通APP，采用接口服务方式，将工程建设项目审批系统中涉及相关信息推送至皖政通APP，实现工程建设项目审批业务办理。8.拿地即开工及低风险审批流程建立（新增功能）根据《创优营商环境对标提升举措（2022版）》要求“对带方案出让工业项目全面实行拿地即开工”，为深化“放管服”改革，切实提高工程建设项目审批效率，优化营商环境，通过超前介入服务、精准业务辅导，有效利用项目用地出让法定公告、挂牌和规划公示时间，推动用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证、不动产权证“多证齐发”，实现拿地即开工及低风险审批，促进项目早落地、早开工，为经济社会高质量发展赋能助力。8.1拿地即开工及低风险审批专栏建设在工程建设项目审批网上办事大厅开通拿地即开工及低风险审批专栏，提供办事指南、办理申请、在线咨询、统计展示、工作动态等内容建设。8.2审批流程改造针对拿地即开工及低风险审批专栏建设审批流程，将原本工程建设项目的立项用地规划许可、建设工程规划许可、工程建设施工许可三个阶段的项目申报环节整合成一个阶段，提供企业申报“一张表单”，以拿地即开工及低风险审批为目标，进行表单和审批流程再造。8.3拿地即开工及低风险审批多证齐发项目投资单位签订土地出让合同后，在规定期限内补齐相关材料和税费后，市不动产交易登记中心办理发放不动产权证。各相关审批部门同步将模拟审批意见转为正式批准文件，通过综合受理窗口统一发放建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程