8.2 法治政府 课件-高中政治统编版必修三政治与法治

看法治政府建设进淄赶烤议题一从淄博政府的组合拳看什么是法治政府政府做了什么

？3天“修好”一条路15天“打造”一个停车场文旅局举办吃喝玩乐游系列活动交通局新增21条定制烧烤公交专线20多天上线“智慧淄博烧烤服务”微信小程序蹲守互联网前线，185帅哥？安排！市场监管局依法出手查涨价！查！罚！曝光！结合淄博政府行动阐述其体现了法治政府的哪些应有之义公安局日夜守卫安全加开24列“烧烤专列”12345可线上反映诉求朴素的政府大楼？免费向社会开放停车场不朴素！及时公开政务动态设立“烧烤行业一件事”服务专窗1.什么是法治政府？就是职能科学、

权责法定、

执法严明、

公开公正、

智能高效、

廉洁诚信、

人民满意的政府。一、法治政府的内涵铁路部门专门在济南与淄博之间开通“烧烤专列”；交通管理局还新增21条“淄博烧烤”公交专线，为游客带来“打卡热门烧烤店”线路攻略。公安系统增派执勤人员，防范宣传和交通疏导，加大巡逻密度和巡逻频次，对治安隐患和矛盾纠纷及时整改化解；市场监管部门查酒店涨价！职能科学要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。我国建设服务型政府、有限政府。注意2：政府职能≠国家职能的全部。政府是有限的政府。注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能。履行基本职能配置科学2.法治政府的特征（1）2023年政府工作报告重点：

创新宏观调控，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

坚持市场监管，稳定市场价格秩序。坚持放管结合，加强事中事后监管，防止监管缺失。

创新和完善基层社会治理，强化社区服务功能，加强社会动员体系建设，提升基层治理能力。

促进教育公平与质量提升;提高医疗卫生服务能力;加强社会保障和服务。

加强生态环境保护，推动绿色低碳发展。①宏观调控②市场监管③社会管理④公共服务⑤环境保护2023年度政府工作重点：政府需履行哪些基本职能？中国人民银行

为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。国家市场监督管理总局

国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。大数据为政府管理服务加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。宏观调控市场监管社会管理练一练：以下材料体现了法治政府的哪些基本职能？设备齐全的儿童福利院蓝天下的美丽公园全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。公共服务环境保护练一练：以下材料体现了法治政府的哪些基本职能？1、原因如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。2、要求需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。（2）权责法定的政府《价格法》中所谓“哄抬价格”的价格标准认定，是根据城市所处事项及时间的特殊性而定的，政府部门可以按照相关程序实施临时价格干预措施。此次淄博市的限价出台，程序上经山东省相关部门的批复。为什么要对政府权力进行严格的法律界定？该管的不会管——乱权，乱用权力，乱搞一通。该管的不去管——失权，政府部门没有认真履责。不该管的也去管——越权，这部门管那部门的事。①错位②缺位③越位（乱弹琴）（不务正业）（狗拿耗子多管闲事）正确理解政府职能的越位、缺位、错位越位：政府职能的越位通俗地讲，就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。缺位：政府职能的缺位通俗地讲，就是“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。错位：政府职能的错位通俗地讲，就是“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。职权法定法定职责必须为、法无授权不可为⑶执法严明的政府①要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（4）公开公正的政府要求：意义：

全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。政务公开的形式发布政府公报；建设政府网站；召开新闻发布会，设立信息公告栏；政府文件阅览室和电子政务信息屏。

误区：公开所有政务信息（）3天“修好”一条路15天“打造”一个停车场文旅局举办吃喝玩乐游系列活动交通局新增21条定制烧烤公交专线20多天上线“智慧淄博烧烤服务”微信小程序蹲守互联网前线，185帅哥？安排！市场监管局依法出手查涨价！查！罚！曝光！公安局日夜守卫安全加开24列“烧烤专列”12345可线上反映诉求朴素的政府大楼？免费向社会开放停车场不朴素！及时公开政务动态设立“烧烤行业一件事”服务专窗3天“修好”一条路15天“打造”一个停车场加开24列“烧烤专列”，文旅局长亲自派发礼物新增21条定制烧烤公交专线20多天上线“智慧淄博烧烤服务”微信小程序蹲守互联网前线，185帅哥？安排！20天建成一座烧烤城智能高效的政府

政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能；（5）智能高效的政府智能高效要求：（1）政府必须廉洁，不得利用公权力谋求私人或团体利益；（2）政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信；（3）要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。（6）廉洁诚信的政府

政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。（7）人民满意的政府法治政府的内涵1.内涵：2.特征：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。①职能科学→侧重政府履行什么职能②权责法定→侧重政府权力的界限③执法严明→侧重政府权力如何运行④公开公正→侧重政府要自觉接受监督⑤智能高效→侧重政府工作效果⑥廉洁诚信→侧重政府形象，应作出榜样⑦人民满意→侧重为人民服务【重难点】知识小结

人间烟火气，最抚凡人心。S市政府各相关部门既分工明确，又通力合作，助推“地摊经济”健康发展。公安局加强对摊点经营高峰时段巡逻管控力度，生态环境局加强对烧烤摊点环境污染的监管力度，市场监督管理局加强对摊点市场秩序的监管；及时发现、严厉打击地摊经济点位及周边出现的欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动；发布关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施的相关文件，向社会公布相关管理人员执法“十应该”和“十不准”及监督电话和公众号，自觉接受人民的监督。结合材料，分析S市政府助推“地摊经济”健康发展是怎样诠释法治政府内涵的。【答案】①政府各部门分工明确、通力合作，助推“地摊经济”健康发展，体现了S市政府是职能科学的政府；②严厉打击“地摊经济”中的违法行为，做到执法必严，体现了S市政府是执法严明的政府③发布相关文件，对相关管理人员执法职责做了明确规定，体现了S市政府是权责法定的政府；④政府向社会公布相关管理人员的职责及监督渠道，保障了人民群众的知情权和监督权，体现了S市政府是公开公正的政府。议题二从淄博的长红看如何建设法治政府如何让“流量”变“留量”？

议学活动二：观点辨析

讨论执法应该依规办事，越严越好VS执法应该人性化有温度，可以变通二、如何建设法治政府各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。自由裁量权，是指行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。2、具体做法1、总要求

如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，行政处罚自由裁量权深化认识可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准：1、自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。2、自由裁量权的行使，要为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。3、自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利、或报复工具。建设法治政府的具体措施全面履行政府职能，打造职能科学政府4、依法行政，打造权责法定政府推进行政决策科学化、民主化、法治化5、严格规范公正文明执法，打造执法严明。公开公正政府6、健全行政权力的制约和监督体系，打造廉洁诚信政府。3、全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力(职能方面）（权责方面）（执行方面）（执行方面）（决策方面）（监督方面）相关链接：P92公安机关为民警配备执法记录仪设备，对现场执法活动进行全程同步记录。公安机关依法对下列现场执法活动进行视音频记录，（1）接受群众报警或者110指令后处警。（2）当场盘问、检查。（3）对日常工作中发现的违反治安管理、出入境管理、道路交通安全管理等违法犯罪行为和道路交通事故等进行现场处置、当场处罚。（4）办理行政、刑事案件进行现场勘验、检查、搜查、扣押、辨认、扣留。思考：民警执法为什么要配备执法记录仪，全程同步记录？是为了规范政府工作人员的执法行为，提高其法治思维和依法行政能力。议题三从淄博的出圈看建设法治政府的意义从淄博出圈的密码来看建设法治政府有何意义？1.对政府自身：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。2.与群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。3.对公民：有利维护公民合法权益（人民根本利益）4.对国家：有利于国家治理体系和治理能力的现代化。三、为什么建设法治政府（地位+意义）法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。为什么地位：意义：建设法治政府是什么内涵职能科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信为什么意义怎么样要求（1）总要求（2）具体做法

课后作业请学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》内容，并摘录有关本课内容的关键句子。

情景剧排演故事推演阅读90页探究与分享，分两个组，分组查找豪车撞人事件原型，并从法治政府与非法治政府两个角度推演故事的走向及可能的结局。1．《数字中国发展报告（2020年）》显示，省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”的比例达到82.13%，全国一半以上行政许可事项平均承诺时限压缩超过40%……数字政府服务效能显著提升。这表明，数字政府的建设能够（

）①划清政府权力边界，建设职能科学政府②更好服务人民群众，提升人民幸福指数③运用现代科技手段，提升行政效率水平④完善依法行政制度，确保社会信仰法治A．①③ B．①④ C．②③ D．②④课堂练习【答案】C数字政府的建设与“划清政府权力边界，建设职能科学政府”没有必然联系，①排除。

省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”的比例,行政许可事项平均承诺时限压缩超过40%，数字政府服务效能显著提升，这说明数字政府的建设能够更好服务人民群众，提升人民幸福指数，能够运用现代科技手段，提升行政效率水平，②③正确。

材料的主旨并不是“完善依法行政制度”，而且数字政府的建设也不能确保社会信仰法治，④排除。2．2021年8月11日，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（见图），为此，需要政府（

）①坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向②坚持法无授权不可为，坚持依法执政、依法办事③深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法④坚持法治思维和法治方式，做到法无禁止即可为A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】A落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，需要政府坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向，同时深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，①③符合题意。政府应坚持依法行政，中国共产党坚持依法执政，②错误。

④：政府应做到法无授权不可为，而不是法无禁止即可为，④错误。3．为贯彻落实国务院常务会议有关部署，深入开展2021年“我为纳税人缴费人办事实暨便民办税春风行动”，国家税务总局依法制定了《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动