2024年城市垃圾处理与资源回收利用的特许经营合同

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER专业合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER专业合同封面RESUMEPERSONAL

2024年城市垃圾处理与资源回收利用的特许经营合同本合同目录一览1.特许经营权的授予1.1特许经营权的范围1.2特许经营权的期限1.3特许经营权的终止和撤销2.城市垃圾处理与资源回收利用的要求2.1垃圾处理的标准和质量2.2资源回收利用的目标和指标2.3环境保护和可持续发展3.特许经营者的权利和义务3.1特许经营者的权利3.2特许经营者的义务3.3特许经营者的责任和赔偿4.政府的监管和监督4.1政府的监管职责4.2政府的监督权力4.3政府的审计和检查5.合同的变更和转让5.1合同的变更5.2合同的转让5.3合同的继承6.合同的履行和违约6.1合同的履行期限6.2合同的履行地点和方式6.3违约的责任和处理7.合同的争议解决7.1争议的解决方式7.2仲裁的程序和规则7.3诉讼的管辖和法院8.合同的解除和终止8.1合同的解除条件8.2合同的终止后果8.3合同的剩余义务处理9.合同的生效条件和日期9.1合同的签署和生效9.2合同的备案和公示9.3合同的修改和补充10.合同的保密条款10.1保密信息的定义和范围10.2保密义务的期限和限制10.3保密违约的责任和处理11.合同的适用法律和争议解决11.1适用法律的确定11.2争议解决的方式和地点11.3法律适用和司法管辖12.合同的附件和附加条款12.1附件的说明和解释12.2附加条款的制定和变更12.3附件和附加条款的生效和终止13.合同的签署和备案13.1签署人的资格和授权13.2签署时间和地点13.3合同的备案和公示程序14.合同的整体理解和解释14.1合同的整体意义和目的14.2合同条款的解释和理解14.3合同的补充和未尽事宜第一部分：合同如下：第一条特许经营权的授予1.1特许经营权的范围本合同特许经营者在城市垃圾处理与资源回收利用方面享有独家的特许经营权。特许经营权的范围包括但不限于城市居民生活垃圾分类、收集、运输、处理、资源回收利用及相关设施的建设和运营。1.2特许经营权的期限特许经营权的期限为三十年，自合同生效之日起计算。除非合同提前终止或解除，特许经营权将在期满后自动续约十年，除非一方在期满前六个月书面通知另一方不续约。1.3特许经营权的终止和撤销(i)特许经营者严重违反合同条款，经政府书面通知后未能在规定期限内纠正的；(ii)特许经营者因违法行为被依法吊销营业执照或丧失经营资格的；(iii)特许经营者未经政府同意，将特许经营权转让给第三方或进行重大资产重组的；(iv)特许经营者未按合同约定履行义务，导致合同目的无法实现的；(v)政府根据公共利益需要提前终止或撤销特许经营权。第二条城市垃圾处理与资源回收利用的要求2.1垃圾处理的标准和质量特许经营者应按照国家和地方的垃圾处理标准和质量要求，进行垃圾的分类、收集、运输、处理和资源回收利用。特许经营者应确保垃圾处理过程符合环境保护和可持续发展的要求。2.2资源回收利用的目标和指标(i)城市居民生活垃圾分类回收率不低于50%；(ii)垃圾资源化利用率不低于60%；(iii)废物资源利用量与生产过程中产生的废物量之比不低于1:1。2.3环境保护和可持续发展特许经营者应采取有效措施，防止和减少垃圾处理过程中对环境的污染和破坏。特许经营者应推广和采用环保技术和清洁生产工艺，促进资源的节约和循环利用。第三条特许经营者的权利和义务3.1特许经营者的权利特许经营者享有合同约定的特许经营权，并有权根据合同约定获取相应的经济补偿。特许经营者还有权在合同约定的范围内进行投资、建设和运营。3.2特许经营者的义务特许经营者应履行合同约定的义务，包括：(i)按照合同约定进行垃圾处理和资源回收利用；(ii)确保垃圾处理设施的正常运行和维护；(iii)遵守相关法律法规，保障工人的合法权益；(iv)接受政府的监管和监督，配合政府的检查和审计。3.3特许经营者的责任和赔偿特许经营者在履行合同过程中，如因过错导致合同目的无法实现或造成第三方损害的，应承担相应的责任和赔偿责任。特许经营者还应按照合同约定购买相应的保险，以保障其履行合同义务。第四条政府的监管和监督4.1政府的监管职责政府应对特许经营者的经营活动进行监管，确保其符合合同约定和国家法律法规的要求。政府有权对特许经营者的经营情况进行检查和审计，并要求其提供相关资料和信息。4.2政府的监督权力政府应根据合同约定和国家法律法规的规定，对特许经营者的经营活动进行监督。政府有权对特许经营者的经营成果进行评估，并对其未履行合同义务的行为进行处罚。4.3政府的审计和检查政府应定期对特许经营者的经营情况进行审计和检查，以确保其符合合同约定和国家法律法规的要求。特许经营者应配合政府的审计和检查，提供真实、完整、准确的资料和信息。第五条合同的变更和转让5.1合同的变更合同的变更应经双方协商一致，并书面签署。合同变更不得违背合同的基本目的和原则，不得损害政府的利益和社会公共利益。5.2合同的转让特许经营者不得将合同的全部或部分权利和义务转让给第三方。如特许经营者因合并、分立等原因需要将合同权利和义务转让的，应经政府同意，并办理相应的变更手续。5.3合同的继承如特许经营者在合同期限内发生合并、分立等情形，其合同权利和义务应由继承人继续履行。特许经营者应书面通知政府有关继承事项，并提供必要的证明材料。第六条合同的履行和违约6.1合同的履行期限特许经营者应按照合同约定的期限履行合同义务。如因特殊情况需要延长履行期限的，第八条合同的争议解决8.1争议的解决方式特许经营者在履行合同过程中发生的任何争议，应通过友好协商解决。如果协商不成，任何一方均有权将争议提交至仲裁委员会进行仲裁。8.2仲裁的程序和规则仲裁程序应按照仲裁委员会制定的仲裁规则进行。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。双方应遵守仲裁裁决，并承担仲裁费用。8.3诉讼的管辖和法院如双方同意将争议提交至法院解决，应选择合同签订地人民法院进行诉讼。双方应遵守法院的判决，并承担诉讼费用。第九条合同的解除和终止9.1合同的解除条件(i)双方协商一致解除合同；(ii)政府根据公共利益需要提前终止合同；(iii)特许经营者严重违反合同条款，政府书面通知后未能在规定期限内纠正，政府有权解除合同；(iv)政府因特许经营者无法履行合同义务而解除合同。9.2合同的终止后果合同终止后，特许经营者应立即停止特许经营活动，并按照政府的要求进行剩余义务的处理。政府有权采取必要的措施，以确保公共服务的连续性。9.3合同的剩余义务处理第十条合同的生效条件和日期10.1合同的签署和生效合同自双方签署后生效。双方应在合同签署后三十日内将合同副本提交至相关政府部门进行备案。10.2合同的备案和公示程序合同备案应按照政府的有关规定进行。合同生效后，政府应在十个工作日内将合同内容进行公示。10.3合同的修改和补充合同的修改和补充应经双方协商一致，并书面签署。修改和补充的合同与原合同具有同等法律效力。第十一条合同的保密条款11.1保密信息的定义和范围保密信息包括合同内容、商业秘密、技术秘密、运营数据等特许经营者未公开的信息。11.2保密义务的期限和限制特许经营者对保密信息的保密义务自合同签署之日起计算，至合同终止或解除后五年内有效。特许经营者不得向任何第三方披露保密信息。11.3保密违约的责任和处理如特许经营者违反保密义务，政府有权要求特许经营者承担违约责任，并赔偿因此造成的损失。特许经营者应承担违约责任并保密相关信息。第十二条合同的适用法律和争议解决12.1适用法律的确定本合同适用中华人民共和国法律。12.2争议解决的方式和地点如双方同意将争议提交至仲裁委员会进行仲裁，仲裁程序应按照仲裁委员会制定的仲裁规则进行。如双方选择诉讼解决争议，应选择合同签订地人民法院进行诉讼。12.3法律适用和司法管辖本合同的签订、效力、解释、履行及争议的解决均适用中华人民共和国法律，并由合同签订地人民法院管辖。第十三条合同的附件和附加条款13.1附件的说明和解释附件是对合同条款的补充和具体化，包括技术规范、运营计划、费用标准等。特许经营者应按照附件的要求执行。13.2附加条款的制定和变更附加条款应经双方协商一致，并书面签署。附加条款的制定和变更不得违背合同的基本目的和原则。13.3附件和附加条款的生效和终止附件和附加条款自双方签署后生效，与合同具有同等法律效力。附件和附加条款的终止应经双方协商一致，并书面签署。第十四条合同的整体理解和解释14.1合同的整体意义和目的本合同是为了规范特许经营者与政府之间的权利义务关系，保障城市垃圾处理与资源回收利用的顺利进行。14.2合同条款的解释和理解合同条款应按照通常的理解进行解释。如条款内容存在歧义，双方应通过协商解决。14.3合同的补充和未尽事宜本合同未尽事宜，双方应本着诚实信用、公平公正的原则，协商解决。第二部分：第三方介入后的修正第一条第三方介入的概念和范围1.1第三方介入的概念第三方介入是指在特许经营过程中，除特许经营者和政府之外的其他实体或个人，包括但不限于咨询机构、评估机构、技术支持机构、融资机构等。1.2第三方介入的范围第三方介入的范围包括但不限于合同履行过程中的技术支持、管理咨询、财务审计、环境影响评估、安全生产评估等。第二条第三方介入的职责和权利2.1第三方介入的职责第三方介入的职责是根据合同约定和甲乙双方的授权，提供专业服务，确保合同的顺利履行。第三方应按照合同约定的时间、质量和标准完成工作，并对提供的服务质量负责。2.2第三方介入的权利第三方有权获得合同约定的报酬和服务条件。第三方还有权根据合同约定，对特许经营者的经营活动进行监督和评估。第三条第三方介入的义务和责任3.1第三方介入的义务第三方应遵守相关法律法规，诚实守信，勤勉尽责，确保提供的服务符合合同约定和法律法规的要求。第三方还应按照合同约定，对特许经营者的商业秘密和技术秘密保密。3.2第三方介入的责任第三方应对其提供的服务质量负责，如因第三方原因导致特许经营者损失的，第三方应承担相应的赔偿责任。第三方还应承担因违约、侵权或其他原因引起的法律责任。第四条第三方介入的报酬和支付方式4.1第三方介入的报酬第三方介入的报酬应根据合同约定的服务内容、工作量和工作时长等因素确定。报酬的具体金额和支付方式应在合同中明确。4.2第三方介入的支付方式特许经营者应按照合同约定的时间和方式支付第三方的报酬。支付方式可以是一次性支付、分期支付或其他双方约定的支付方式。第五条第三方介入的监管和评估5.1第三方介入的监管政府应对第三方介入的特许经营活动进行监管，确保其符合合同约定和法律法规的要求。政府有权对第三方的工作进行检查和评估。5.2第三方介入的评估政府应定期对第三方的工作进行评估，以确保其符合合同约定和法律法规的要求。评估结果将作为支付报酬和决定是否续约的重要依据。第六条第三方介入的保密义务6.1第三方保密义务的定义和范围第三方应对在特许经营过程中获取的特许经营者的商业秘密和技术秘密保密，包括但不限于运营数据、技术工艺、市场信息等。6.2第三方保密义务的期限和限制第三方的保密义务自合同签署之日起计算，至合同终止或解除后继续承担保密义务，保密期限应根据合同约定的需要确定。6.3第三方保密义务的违约责任如第三方违反保密义务，特许经营者有权要求第三方承担违约责任，并赔偿因此造成的损失。第三方应承担违约责任并保密相关信息。第七条第三方介入的违约责任7.1第三方违约的定义和范围第三方违约是指第三方未能按照合同约定履行其职责，导致特许经营者损失的行为。7.2第三方违约责任的具体情形第三方违约责任的具体情形包括但不限于未能按照合同约定完成工作、提供的服务质量不符合要求、未保守特许经营者的商业秘密和技术秘密等。7.3第三方违约责任的赔偿方式第三方应承担因违约行为导致的特许经营者的直接经济损失，并按照合同约定支付违约金。特许经营者还有权解除合同，并追究第三方的其他法律责任。第八条第三方介入的解除和终止8.1第三方介入的解除条件第三方介入可以因特许经营者的解除或终止合同而解除。特许经营者应在合同解除或终止后立即通知第三方。8.2第三方介入的终止后果第三方介入的终止后果应根据合同约定和第三方的工作实际情况确定。特许经营者应按照合同约定支付第三方至终止日的报酬。第九条第三方介入的继承和转让9.1第三方介入的继承如特许经营者在合同期限内发生合并、分立等情形，其合同权利和义务应由继承人继续履行。特许经营者应书面通知政府有关继承事项，并提供必要的证明材料。9.2第三方介入的转让第三方不得将其在合同中的权利和义务转让给第三方。如特许经营者同意第三方的转让请求，特许经营者应与新的第三方签署书面协议，并经政府同意。第十条第三方介入的适用法律和争议解决10.1适用法律的确定本合同及第三方介入的相关事项适用中华人民共和国法律。10.2争议解决的方式和地点如双方同意将争议提交至仲裁委员会第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.技术规范和操作手册：详细说明垃圾处理和资源回收利用的技术要求、操作流程和安全标准。2.运营计划和财务预算：特许经营者的运营计划和财务预算，包括垃圾处理设施的建设和运营、人力资源配置、成本控制等。3.费用标准和收费办法：特许经营者的收费标准和收费办法，包括垃圾处理费、资源回收利用费和特许经营权使用费等。4.安全生产和环境保护措施：特许经营者的安全生产和环境保护措施，包括应急预案、安全生产责任制和环境保护设施等。5.服务质量保证和考核办法：特许经营者的服务质量保证和考核办法，包括服务标准、考核指标和考核程序等。6.保密协议：特许经营者和第三方之间的保密协议，明确保密信息的定义、保密义务的期限和违约责任等。7.合同变更和终止协议：特许经营者和第三方之间的合同变更和终止协议，明确变更和终止的条件、程序和后果等。8.保险协议：特许经营者和第三方之间的保险协议，明确保险种类、保险金额和保险费用等。说明二：违约行为及责任认定：1.特许经营者的违约行为：(i)未能按照合同约定履行义务，如未能按时完成垃圾处理任务或未能达到服务质量要求等；(ii)未经政府同意，擅自将特许经营权转让给第三方或进行重大资产重组；(iii)未按照合同约定购买相应的保险，导致发生安全事故或环境污染事件。2.政府的违约行为：(i)未能按照合同约定履行监管职责，如未能及时对特许经营者的经营活动进行检查和评估；(ii)未能按照合同约定支付特许经营者的经济补偿；(iii)未