DB32T 2718-2014 政府采购 竞争性谈判

备案号：43662-2014DB32Governmentprocurement--Competitiven江苏省质量技术监督局发布I 1 1 1 1 2本标准起草单位：江苏省财政厅、江苏省标准化研究院、江苏省设备成套有限公1政府采购竞争性谈判本标准适用于各级财政部门监督管理的政府采购项目的竞争要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购a)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；b)技术复杂或者性质特殊，无法确定详细规格或者具体要求的；c)非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成4.2达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用竞争性谈判采购方式的，采购人应在采购a)采购人名称、采购项目名称、项目概况；b)项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明；2a)在省及以上财政部门指定媒体上发布招标公告的证明材料；b)采购人、采购代理机构出具的对招标文件和招标过程是否有供应商质疑及质疑处理情况的说c)评标委员会或者3名及以上评审专家出具的招标文件无不合理条款的c)技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应包含1名法律专家；d)评审专家的人数不少于谈判小组成员总数的三分之二；e)采购人不以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审；f)采购代理机构人员不参加本机构代理的采购项目评审。b)从符合资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判；f)告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为；g)配合采购人和采购代理机构答复供应商提出的质疑；h)配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。谈判文件应依据采购项目的特点和需求制定，并经采购人书面同意，包括但不限于以下内容：b)谈判邀请、采购预算、采购需求、采购程序、价格构成或报价要求；c)响应文件编制要求，提交响应文件截止35.2.2.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可对已发出的谈5.2.2.2谈判文件澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组或修改文件的日期距提交首次响应文件截止之日不5.3.1采购人或采购代理机构可采取发布公告、从省及以上财政部门建立的供应商库中随机采购人和评审专家分别书面推荐的方式，邀请5.3.3采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应各自出具书5.4.1.1供应商应按谈判文件的要求编制响应文件，并对响应5.4.1.2供应商应在谈判文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。截止时间后送达的5.4.2.1谈判小组应对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行5.4.2.2谈判小组可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，并满足如下b)不超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容；5.5.1谈判小组所有成员应集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商5.5.2在谈判过程中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格5.5.3在谈判过程中，谈判小组可根据谈判文件和谈判情况，对谈判文件作出实质性变动，4a)可变动范围为采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款；b)变动的内容经采购人代表确认；c)谈判小组及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商；5.5.4谈判结束后，谈判小组应要求相关供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价应作为5.5.5供应商可在提交最后报价之前以书面形式向谈判小组申明退出谈签字。如在规定时间内未提交最后报价或者退出申明的，视为自动5.6.1谈判小组应从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报5.6.2谈判小组应根据原始谈判记录和谈判结果编写评审报告，并签字确认。评审报告的主a)邀请供应商参加竞争性谈判的相关情况及供应商名单；b)评审日期、地点，谈判小组成员名单；c)评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、谈判情况、5.6.3谈判小组成员对评审报告有异议的，谈判小组应按照少数服从多5.6.5采购人应在收到评审报告后5个工作5.6.6采购人逾期未确定成交供应商且未提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最55.6.7在确定成交供应商后2个工作日内，采购体上公告成交结果及谈判文件，并以成交通知书的形式通知成交供应商。公告应包括a)采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；b)项目名称和项目编号；d)主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；f)采用书面推荐供应商参加采购活动的，应公告采购人和评审专家的推荐意见；5.7.1.2采购人不得向成交供应商提出超出谈判文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成5.7.1.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可根据质量和服务均能满足采购文件实质性响活动。拒绝签订政府采购合同的原成交供应商不得参加重新组织的采购5.7.2.1采购人或者采购代理机构应按照采购合同的要求对成交供应商的履约情况进行验收，并5.7.2.2验收书应写明合同所规定的技术5.7.2.3大型或者复杂的项目，履约验收时应邀请国家认可的质量检测机构5.8.1.1采购人或采购代理机构可要求供应商在5.8.1.2保证金应采用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等5.8.1.3供应商为联合体的，可由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的保证金对5.8.2.1除因供应商的原因导致保证金无法及时退还的情况外，采购人或采购代理机构应在成交65.8.2.2有下列情形之一的，保证金a)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；b)供应商在响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；c)除因不可抗力或谈判文件认可的情形以d)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；5.9.1竞争性谈判过程中出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应终5.9.2因重大变故，采购任务取消的，采购人或采购代理机构应终止采购，通知所有参加采供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政5.9.3采购人、采购代理机构发现谈判小组未按照采购文件规定的评定采购结束后，采购人或采购代理机构应编制采购活动记录，其内容应包括但不限于：b)项目预算、资金构成和合同价格；d)选择及确定参加采购活动的供应商的方式及原因；e)评定成交的标