施工许可管理办法

《施工许可管理办法》一、总则1.1为了加强施工许可管理，规范施工行为，保障工程质量安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。1.3施工许可管理应当遵循依法、公开、公正、高效的原则，确保工程项目顺利实施。二、施工许可申请（1）施工许可证申请表；（2）建设工程规划许可证；（3）中标通知书及施工合同；（4）施工图设计文件审查合格书；（5）建筑工程安全生产措施审查合格书；（6）施工现场环境保护措施审查合格书；（7）工程质量监督手续；（8）法律、法规规定的其他材料。2.3建设行政主管部门收到施工许可证申请后，应当在规定时间内进行审查。对符合条件的，颁发施工许可证；不符合条件的，书面告知建设单位并说明理由。三、施工许可范围与条件3.1下列工程项目需申请施工许可证：（1）房屋建筑工程；（2）市政基础设施工程；（3）法律法规规定需申请施工许可证的其他工程项目。（1）已办理建设工程规划许可证；（2）已确定施工企业；（3）施工图设计文件已审查合格；（4）有保证工程质量和安全的具体措施；（5）资金已落实；（6）法律法规规定的其他条件。四、施工许可证的变更与延期4.1施工许可证发放后，如建设单位需变更工程项目名称、规模、合同金额、施工企业等，应向原发证机关申请办理变更手续，并提交相关材料。4.2施工许可证的有效期为3个月，自领取之日起计算。如因特殊原因需延长施工期限，建设单位应在有效期届满前15日内向原发证机关申请延期，并说明理由。经批准延期的，施工许可证有效期可相应延长。五、施工许可证的注销与撤销（1）工程项目已竣工；（2）施工许可证有效期届满未申请延期；（3）建设单位自行终止工程项目；（4）法律法规规定的其他情形。（1）建设单位提供虚假材料骗取施工许可证；（2）建设单位在施工过程中存在违法行为；（3）施工许可证发放不符合法定条件；（4）法律法规规定的其他情形。六、监督检查6.1建设行政主管部门应当加强对施工许可证的监督检查，确保施工许可制度的有效实施。6.2监督检查内容包括：（1）施工许可证的发放是否符合法定条件；（2）建设单位、施工企业是否按照施工许可证批准的内容进行施工；（3）施工现场是否符合安全生产、环境保护等要求；（4）法律法规规定的其他监督检查事项。6.3对未取得施工许可证擅自施工的，建设行政主管部门应责令停止施工，并依法予以处罚。七、法律责任7.1建设行政主管部门及其工作人员在施工许可管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.2建设单位、施工企业违反本办法规定，依法承担相应的法律责任。八、附则8.1本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。8.2本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不符的，以本办法为准。九、信息公开与公众参与9.1建设行政主管部门应当将施工许可的申请条件、办理流程、审批结果等信息通过政府网站或者其他便于公众查阅的方式公开，接受社会监督。9.2公民、法人或者其他组织对施工许可管理活动有异议的，可以向建设行政主管部门提出书面意见或者投诉。建设行政主管部门应当在收到书面意见或者投诉后，及时调查处理，并将处理结果告知当事人。十、档案管理10.1建设行政主管部门应当建立健全施工许可档案管理制度，对施工许可证的申请、审批、变更、延期、注销和撤销等环节的资料进行归档保存。10.3施工许可档案的保存期限不得少于工程项目的保修期限。在保修期限届满后，按照国家有关档案管理规定进行处置。十一、应急管理与事故处理11.1在施工过程中，如发生安全生产事故或者突发事件，建设单位和施工企业应当立即启动应急预案，采取有效措施，防止事故扩大，并及时向建设行政主管部门报告。11.2建设行政主管部门接到事故报告后，应当立即组织调查处理，并按照法律法规的规定，对事故责任单位和责任人进行处理。十二、协调与配合12.1施工许可管理涉及多个部门和单位，各级人民政府应当加强协调，确保施工许可工作的顺利进行。12.2建设行政主管部门应当与规划、环保、安全生产等相关部门建立信息共享和协同工作机制，提高施工许可管理