安全生产规章制度塑料厂

平安生产规章制度

对企业平安生产工作做出“五项规定”，即

企业必须落实平安生产责任制；

平安措施方案；

平安教育制度；

平安检查制度；

伤亡事故统计、报告制度。

珊料生产企业平安生产管理规章制度第一章那料生产企业平安生产贡任制度

企业主要负责人的平安生产工作职责：

(一)建立、健全平安生产责任制：

(二)组织制定平安生产规章制度和操作规程；

(三)保证平安生产投入的有效实施：

(四)催促、检查平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患：

(五)组织制定并实施生产平安事故应急救援预案；

(六)及时、如实逐级报告生产平安事故。

第二章塑料生产企业平安教育与培训管理制度第三章塑料生产企业岗位责任制度第四章塑料生产企业平安工作标准

第五章塑料生产企业劳动保护与职业卫生制度第六章刊料生产企业职工工伤保险制度第七章刑料生产企业平安生产

监督管理规章制度

平安检查制度

平安检查是发动职工做好劳动保护工作的有效方法，也是预防和杜绝工伤事故，改善劳动条件的一

项得力措施，还可以到达交流经验，互相促进、互相学习的作用。

1、平安检查的内容

(I)查是否进行了三级教育；

(2)查平安操作规程是否张贴在适当位置；

13)查布置生产任务时是否同时布置了平安工作；

(4)查平安防护、消防设施、急救装置或器材是否完备；

(5)查个人劳动防护用品是否齐备及正确使用；

(6)查劳动组织和工作衔接配合是否合理；

(7)查原来的事故隐患是否整改完毕，新的事故隐患是否存在；

(«)查平安方案是否落实，平安措施是否实施；

2、平安检查的形式

平安检查的方法有：

(1)经常性检查(如班组月查、周查；日查和抽查等)；

(2)专业性检杳1如防寒保暖、防暑降温、防火防暴、制度规章、防护装置.、电器保安等专业检

查等)；

(3)节FI前的例行检查和平安月、平安日的群众性大检查.

(4)教育班组成员养成时时重视平安、经常注意进行自我平安检查的习惯，是实现安全生产，防

止事故发生的最重要方式。

3日我平安检查要点

每一次生产事故,直接受害最大的都是第一线的生产人员，因此必须学会自我平安检查。特别是对于刚

到新岗位的工人，要坚决制止“边干边学”的极端错误做法。自我平安检查可分为五类考前须知：

(1)工作区域的平安性：注意周围环境卫生，工序通道畅通，梯架台稳固，地面和工作台面平整。

(2)使用材料的平安性：注意堆放或储藏方式，装卸地方大小，材料有无断裂、毛刺、毒性、污染或

特殊要求，运输、起吊、搬运手段，信号装置是否清晰等情况。

(3)工具的平安性：注意是工具否齐全、清洁、有无损坏，有何特殊使用规定、操作方法等。

(4)设备的平安性：注意防护、保险、报警装置情况，控制机构、使用规程等要求的完好情况。

(5)其他防护的平安性：注意通风、防暑降温、保暖情况，防护用品是否齐备和正确使用，衣服鞋袜

及头发是否适宜，有无消防和急救物品等措施。

平安生产管理制度

目录

第一章总那么

第二章平安管理体系及管理网络

第三章平安生产责任制

第四章平安生产管理

第五章奖罚

第六章附那么

第一章总那么

第一条为加强公司平安生产管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命

和财产平安，促进公司开展，制定本制度。

第二条凡在本公司管理范围内从事与平安生产活动有关的单位和个人，

必须遵守本制度。

第三条平安生产贯穿于工业生产的全过程，必须贯彻“平安第一，预防为

主〃的方针，坚持谁主管、谁负责的原那么。

第四条各车间必须严格遵守国家有关平安生产的法律、法规，正确处理平

安与效益、平安与生产、平安与开展、平安与稳定的关系，努力改善劳动条件,

确保平安生产。

第五条公司总经理、部门经理、车间主任、班组长是本公司、本部门、本

车间、本班组的平安生产第一责任人，分别对其所辖区域的平安生产工作全面

负责。

第六条从业人员有依法获得平安生产保障的权利，也应依法履行平安生

产方面的义务。

第七条工会组织应依法组织职工参加本公司平安生产工作的民主管理和

民主监督，维护职工在平安生产方面的合法权益。

第八条公司平安生产委员会应当加强对平安生产工作的领导，支持、催促

各有关部门或个人认真履行平安生产管理职责。

第九条公司、部门、车间、班组应采取各种形式，加强对有关平安生产的

法律、法规和平安生产知识的宣传，提高职工的平安生产意识。

第十条公司鼓励和支持平安技术研究和平安生产先进技术的推广应用，

提高平安生产管理水平。

第十一条公司对在改善平安生产条件、防止平安事故、参加抢险救护等方

面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。

第十二条公司平安生产委员会办公室是本公司平安生产工作的综合监督

管理部门，依照国家有关平安生产的法律、法规和本制度的规定，对本公司的

平安生产工作实施综合管理。

第十三条本制度依据国家现行的有关平安生产的法律、法规、标准、标准、

规程和上级部门对平安生产管理的规定编制。

第二章平安管理体系及管理网络

第十四条公司各部门应建立以经理（主要负责人）为首的各级平安生产决

策、平安生产管理保证体系；建立以分管领导为首的各级平安技术、平安技术

措施方案、平安技术经费保证体系；建立以平安管理部门为主的专业平安生产

管理、平安生产检查保证体系；建立以党、工、团贯穿于生产全过程的政治思

想、群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的平安生产监督管理网

络。

第十五条公司成立以总经理为主任的平安生产委员会，研究、统筹、协调、

指导公司重大的平安生产问题，组织重要平安生产活动。分析、预测本单位的

平安生产形势，综合管理本单位的平安生产工作，指导、协调和监督本单位职

业健康平安管理体系的运行。

各部门成立以部门经理为组长的平安生产领导小组，对本单位的平安生产

工作实施监督，组织平安生产检查，协调相关事故处理，负责劳动防护用品管

理。

第十六条各车间、班组应设专（兼）职平安员，负责对班组违章指挥、

违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处和纠正，负责车间、班组平安设施和

劳动防护用品的落实与检查。

第十七条专职平安管理人员要懂得平安生产的根本理论和知识，要熟知党

和政府有关平安生产工作的方针、政策，熟知国家有关平安生产的法律、法规,

要能够熟练应用现行的平安技术标准、规程、标准，应经培训合格后持证上岗。

第十八条各单位要支持并帮助专职平安管理人员开展工作，充分调动其

工作积极性。

第十九条公司、部门、车间、班组必须按照“只能加强，不能削弱〃的原

那么，足额配置兼职平安管理人员。

第二十条各部门、各车间必须加强对机电设备、平安设施的管理，确保设

施、设备完好，平安运行。

第三章平安生产责任制

第二十一条公司总经理的平安生产职责：

公司总经理是公司的平安生产第一责任人，对本公司平安生产工作负全面

责任，其主要职责是：

1、认真贯彻执行党和国家有关平安生产和劳动保护工作的方针、政策、

法律、法规，把平安工作列入公司管理的重要议事日程，主持重要的平安生产

工作会议，签发有关平安工作的重大决定，审定平安方面的重要奖惩。

2、组织编制和实施公司中、长期整体规划及年度、特殊时期平安工作实

施方案，负责审定和落实各级平安生产责任制，催促检查公司副职和所属各部

门、各车间主要负责人抓好平安生产工作。

3、健全公司平安管理机构，充实专（兼）职平安生产管理人员，定期听

取平安生产管理部门的工作汇报，及时研究、解决有关平安生产中的重大问题°

4、组织审定并批准公司平安生产规章制度，按规定审批公司年度平安措

施费用，并对其投入的有效实施进行监督。

5、组织制定并实施公司事故应急救援预案，建立、健全公司事故应急救

援体系。

6、及时、如实向有关部门报告平安事故，按“四不放过〃原那么，配合

有关部门对事故进行善后处理、调查分析，提出处理意见、落实整改措施，并

监督实施。

7、向职工代表大会报告公司平安生产状况。

第二十二条公司分管平安生产副总经理的平安生产职责：

公司平安生产分管领导对公司的平安生产工作负直接领导责任，其主要职

责是：

1、组织制定公司平安生产规章制度、平安技术规程和平安技术措施方案,

并组织实施。

2、组织实施公司中长期、年度、特殊时期平安工作规划、目标及实施方

案，监督检查各部门、各车间的平安职责履行和各项平安生产规章制度的执行

情况，及时纠正平安生产工作中的失职和违章行为"

3、组织领导公司级平安生产检查，落实对重大事故隐患的整改。

4、定期组织召开公司平安生产工作会议，分析平安生产动态，及时解决

平安生产中存在的问题。

5、组织开展平安生产竞赛活动，总结推广平安生产工作的先进经验。

6、领导组织公司平安生产宣传、教育工作，审定各部门、各车间平安生

产考核指标。

7、负责组织或参与对因工伤亡事故的调查、分析、处理及报告。

第二十三条公司总工程师的平安生产职责：

公司总工程师对公司的平安生产工作负技术领导责任，其主要职责是：

1、组织开展平安技术研究，推广先进平安技术和平安防护装备，组织落

实重大事故隐患整改方案。

2、审核、批准公司平安技术操作规程和平安技术措施工程：审批重大平

安技术方案，审定平安技术措施。

3、组织制定生产岗位尘毒、噪声等有害物质的治理方案或规划；

4、指导并参与对管理人员及特殊工种作业人员的平安教育、培训和考核。

5、参加事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出

技术上的改良措施。

第二十四条公司总会计师的平安生产职责：

1、执行国家关于企业平安技术措施经费提取使用的有关规定，并监督执

行。

2、组织编制并审批公司平安技术措施经费使用方案，对各单位平安生产

的资金投入情况实施监督，保证平安技术措施和隐患整改工程费用到位。

3、对各单位平安生产保证基金的缴纳和返回基金的使用情况实施管理,

并适时组织做好公司平安生产效益分析工作。

4、支持各单位开展平安生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。

第二十五条部门、车间主要负责人的平安生产职责：

各部门、车间平安生产第一责任人的主要职责是：

1、严格执行国家、地方政府和上级部门有关平安生产的法律、法规、制度、

标准，对部门、车间职工在生产经营活动中的健康平安全面负责。

2、领导组织实施本部门、车间中长期、年度、特殊时期平安生产工作目标、

规划及实施方案。

3、认真执行“五同时〃规定，定期组织召开平安专题会议，听取平安生产汇

报，分析、预测本单位平安生产形势，及时落实解决生产中的平安问题。

4、健全本部门、车间平安生产管理机构，健全本部门、车间平安生产保证体

系，并保证其正常运转。

5、定期和不定期地组织平安生产检查，监督落实对重大事故隐患的整改。

6、严格遵守有关用工管理规定，对本部门、车间职工的平安教育工作实施组

织领导。

7、对本部门、车间平安生产投入进行监督和落实，对由于平安生产所必需的

资金投入缺乏导致的后果承当责任。

8、组织制定并实施本单位事故应急救援预案，建立、健全本部门、车间事故

应急救援体系。

9、及时、如实报告平安事故，协助事故调查，制定并落实各项防范措施。

第二十六条各部门、车间平安生产分管领导的平安生产职责:

各部门、车间平安生产分管领导对本单位的平安生产工作负直接领导责任，其

主要职责是：

1、监督检查本单位各职能部门平安职责履行和各项平安生产规章制度的执行

情况，及时纠正平安生产中的失职和违章行为。

2、组织本单位平安生产检查，落实对重大事故隐患的整改。

3、对本单位平安教育、培训和考核工作的实施情况进行监督，催促有关部门

做好对本单位特种作业人员的管理。

4、对施工组织设计、施工方案中各项平安技术措施的实施落实情况进行监督

检查。

5、对本单位平安生产投入情况进行监督检查，并落实实施。

6、组织开展平安生产竞赛活动，总结推广平安生产工作的先进经验。

7、做好因工伤亡及重大未遂事故发生时现场保护工作，并协助事故调查，落

实各项防范措施。

第二十七条各区域（专业）公司总工程师（主任工程师）的平安生产职责：

1、组织本单位有关人员学习并贯彻执行有关平安生产和平安技术管理规定，

对本单位的平安生产工作负技术领导责任。

2、主持制定本单位平安技术措施方案，并催促执行，对执行中发现的问题及

时予以纠正。

3、严格审查施工组织设计（施工方案）、专业工程工程施工方案及大型临时

设施、特殊施工设施方案平安技术措施的可行性，并监督其实施，对平安技术

措施的审查结果负责。

4、主持重点工程的平安技术交底。

5、领导本单位的平安技术攻关，积极采纳合理化建议。对新材料、新设备、

新技术、新工艺的使用建立申报、审批制度，制定相应的平安技术措施和平安

操作工艺，并负责其实施。

6、组织并主持对各种重大平安设施、设备的审查和验收。

7、参加平安生产检查，对施工中存在的重大事故隐患，从技术上制定措施，

并催促有关单位或部门落实整改。

8、参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范

措施°

第二十八条各区域（专业）公司总会计师（贬务负责人）的平安生产职责:

1、执行公司关于各单位平安技术措施经费、平安生产基金提取使用的有关规

定，并监督执行。

2、组织编制本单位平安技术措施经费使用方案，对本单位平安生产所需资金

的投入进行监督，保证平安技术措施和隐患整改工程费用到位。

3、做好对本单位平安技术措施方案的审查，并监督其执行。

4、适时对本单位的平安生产效益进行分析，认真做好“两制〃建设。

第二十九条工程经理的平安生产职责：

工程经理是本工程平安生产工作的第一责任人，对其负责的工程的平安生产工

作负全面责任，其主要职责是：

1、保证国家平安生产法律、法规和公司平安生产规章制度的贯彻落实；及时

把对平安防护设备、设施的实施纳入施工方案。

2、按照国家和公司的有关规定，建立和完善本工程平安生产管理和责任体系,

并领导其有效运行。贯彻执行公司平安生产管理目标，确保本工程平安管理达

标。

3、组织做好本工程各类人员的平安思想、平安知识和平安技术教育。

4、组织平安生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、平安装备、消防设施、

防护器材和急救器具等处于完好状态。

5、确保本工程平安生产所必需资金的足额投入，对由于平安生产所必需的资

金投入缺乏导致的后果承当责任。

6、认真履行承、发包合同，及时做好对分包单位的协调与管理工作。

7、及时报告本工程所发生的平安事故，认真做好对事故现场的保护，配合做

好对事故的调查和处理。

第三十条工程主管平安生产副经理的平安生产职责：

1、协助工程经理做好对本工程的平安生产管理，对本工程的平安生产工作负

直接领导责任。

2、认真贯彻落实有关平安生产的法律、法规、标准、标准及平安生产规章制

度，及时纠正平安生产中的违章行为。

3、组织实施各项平安技术措施，检查指导平安技术交底与平安设施验收工作。

4、组织参与每天的现场平安巡视，组织有关人员定期进行平安生产和文明施

工检查，并对发现的问题及时组织整改。

5、认真做好对职工的平安教育、培训和考核工作，催促有关人员做好对本工

程特种作业人员的管理。

6、发现伤亡事故时组织抢救、保护现场，并及时上报。

第三十一条工程主管工程师的平安生产职责：

1、对本工程的平安技术工作负全面责任。

2、认真贯彻执行有关平安生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关平安

技术标准、标准、规程。

3、组织编制施工组织设计（施工方案）、专业工程工程施工方案及大型临时

设施、特殊施工设施的施工方案，组织平安技术交底工作，检查施工组织设计

或施工方案中平安技术措施的落实情况，对平安技术措施的编制与设计负责。

4、组织并参与对平安防护设施的交底与验收，履行验收手续。

5、对施工方案中平安技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工

艺等要及时上报，审批前方可组织实施，并做好培训和交底。

6、参与工程平安生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落

实情况进行跟踪检查。

7、参与因工伤亡事故的调查，制定防范措施。

第三十二条工程平安生产管理人员的平安生产职责：

1、对本工程的平安生产管理工作负责，协助工程经理做好对有关平安生产法

律、法规及规章制度的贯彻与落实，并检查监督执行。

2、负责并参与本工程平安生产管理制度、平安技术措施方案和平安技术操作

规程的制定工作，催促落实，并对其执行情况进行检查。

3、负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行查处；

正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与隐患整改方案的编制，及时对隐患

整改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大隐患的专业性较强的工程，有

权下达停工整改决定。

4、组织做好对现场人员的平安教育、培训与考核工作。

5、负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的

平安警示标志。

6、依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危

险废弃物的管理；做好对现场平安设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品

的管理。

7、及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查

和处理。

第三十三条工程施工员的平安生产职责：

1、执行上级有关平安生产的各项规定，对所辖班组（包括外包工队）的平安

生产负直接管理责任。

2、认真执行平安技术措施及平安操作规程，针对生产任务特点，向班组（包

括外包工队）进行书面平安技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗

位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对规程、措施、交底的执行情

况进行检查、落实，随时纠正作业违章，对平安技术措施和平安技术交底的落

实效果负责。

3、对所辖班组（包括外包工队）的作业环境及各种设施、设备的平安状况进

行巡查，发现问题及时纠正解决。强化对重点、特殊部位施工的平安状况检查,

严格执行平安技术交底，落实平安技术措施，做到不违章指挥。

4、负责对所辖班组的平安活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其

学习平安操作规程，开展平安教育活动，接受平安管理部门或其他有关人员的

平安监督检查，及时解决检查中提出的不平安问题。

5、对分管工程工程应用的新材料、新设备、新技术、新工艺严格执行中报、

审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

6、做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。

第三十四条工程材料员的平安生产职责：

1、严格执行国家、地方政府的有关规定，对购置的各种机电设备、脚手架、

新型建筑装饰、防水等材料或直接用于平安防护的料具及设备等，保存有关产

品介绍及说明资料，及时审查其产品的合格证明材料，并做好全检或抽检工作。

2、严格按国家标准及地方政府的有关规定采购劳动防护用品，并向主管部门

提供采购情况，接受对劳动防护用品的监督检查。

3、加强与平安管理部门或人员的协调，及时做好对如平安网、平安带、平安

帽及漏电保护器等特种防护用品的审定、验收工作。

4、按文明施工要求，做好现场材料堆放和物品存储工作，加强对工程防火防

爆及有毒有害物品的运输、发放和回收管理.

第三十五条工程机械管理人员的平安生产职责:

1、对本单位的中、小型机械设备、电气设备的平安运行负责，做好现场中、

小型机械设备、电气设备的平安检查及维修、保养工作。

2、建立健全现场租赁机械设备平安管理制度，催促设备租赁单位及时做好对

设备运行过程中隐患的整改，严禁设备带“病”运行。

3、认真做好对新购及大修、维修回场后中、小型机械设备、电气设各的检查

与把关，做好对中、小型机械设备、电气设备出厂合格证及完整技术资料的收

集、整理工作。

4、负责按照国家或地方政府的有关规定，催促有关部门做好对现场危险性较

大的特种设备的专业检测和检验。

5、制止并杜绝国家明令淘汰、禁止使用的危及生产平安的工艺、设备、设施

的使用。

6、组织制定现场中、小型机械设备、电气设备的平安技术操作规程，做好对

中、小型机械设备、电气设备操作人员的平安技术交底。

7、参加施工组织设计或施工方案中涉及中、小型机械设备、电气设备运行及

施工内容的会审，提出有关平安的具体建议，并负责催促落实，确保实施。

8、参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能等方面，认真分

析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

第三十六条劳务队负责人的平安生产职责：

1、认真执行平安生产的各项法律、法规、标准、规章制度及平安操作规程，

合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的平安和健康负责。

2、按规定及工程部的要求配备足够的平安专职管理人员。

3、严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位平安培训，经常组织人员学

习平安操作规程，监督大队人员遵守劳动、平安纪律，制止违章作业，不违章

指挥。

4、保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监

督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗前平安

教育。

5、做好对本队各工种人员的书面平安技术交底，并针对当天任务、作业环境

等情况，做好班前平安讲话，监督落实其执行情况。

6、定期和不定期地组织对本队人员作业现场的平安生产状况进行检查，发现

问题，及时纠正解决.

7、做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救

工作，并立即上报有关部门或领导。

第三十七条班组长的平安生产职责：

1、认真执行有关平安生产的各项法律、法规、规定、规章制度及平安操作规

程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产经营活动中的平安和健康负

责。

2、坚持班前平安活动，经常组织本班组人员学习工种平安操作规程，监督班

组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。

3、认真落实平安技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干。

4、做好对本班组作业现场平安生产状况的巡回检查，发现问题及时解决，并

报告有关部门或领导。

5、认真做好本班组新进场人员的进场教育和岗位教育工作。

6、发生因工伤亡及未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有关部门或领导。

第三十八条公司平安生产委员会的平安生产职责:

公司平安生产委员会的任务是：研究、统筹、协调、指导公司的重大平安生产

问题，组织重要平安生产活动，其主要职责是：

1、负责公司有关平安生产规章制度、管理标准及平安生产政策的拟订工作。

2、综合管理公司的平安生产工作，分析和预测公司平安生产形势，拟订公司

平安生产规划，指导、协调和监督公司所属各单位做好平安生产管理。

3、负责公司平安生产信息的发布，对公司管理范围内的平安生产管理工作实

施监督，组织、协调公司管理范围内平安事故的调查与处理。

4、组织公司平安生产方面的宣传教育和公司平安生产管理人员的培训、考核

工作，组织指导并监督特种作业人员的考核和工程经理的平安资格审核等工

作。

5、监督检查各单位对平安生产法律、法规及规章制度的贯彻、落实情况及有

关设备、材料和劳动防护用品的平安管理情况。

6、监督检查各单位职业健康平安管理和环境管理体系的运行情况，监督检查

各单位对重大危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改工作。

7、拟订公司平安生产科研规划，组织指导公司及所属各单位平安生产重大科

学研究和技术示范工作。

8、负责对公司重要平安生产工作进行研究，审定并最终做出平安生产方面的

重要奖罚。

第三十九条公司工程部的平安生产职责：

1、认真贯彻执行国家有关平安生产的法律、法规和标准，在公司经理和分管

领导的领导下负责公司的平安生产监督管理工作。

2、催促并支持各区域（专业）公司积极开展各种平安活动，做好对职工平安

思想和平安技术知识教育工作的落实。

3、严格贯彻执行国家《建筑安装工程平安技术规程》及其它有关平安生产工

作的规定，组织制定公司平安生产管理制度和平安技术规程，并对其执行落实

情况进行监督检查。

4、参与重大、重要及特殊工程平安技术措施、平安技术专项方案的审核，对

各单位大型机械设备的平安运行实施监督管理。

5、组织并参与平安生产检查，协助和催促有关部门对杳出的事故隐患制定防

范措施，并监督整改。

6、深入现场检查，解决有关平安问题，纠正违章行为，遇有危及平安生产的

紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。

7、负责做好公司管理范围内重大危险源和重要环境因素的登记建档工作，定

期对公司级重大危险源和重要环境因素进行检测、评估、监控，制定公司事故

应急救援预案。

8、负责各类事故的汇总、统计上报工作，建立健全事故档案，按规定参加事

故的调查和处理。

9、监督各区域（专业）公司做好平安考核、评比工作，会同各级工会组织，

认真开展平安生产竞赛活动，总结交流平安生产先进经验，积极推广平安生产

科研成果、先进技术及现代平安管理方法。

10、检查催促有关部门和单位搞好平安装备的维护保养和管理工作，监督劳动

防护用品的采购、供给和产品质量、防护性能检查，催促有毒有害场所作业人

员及时得到劳动防护。

11、指导基层平安生产工作，加强平安生产根底建设，定期召开平安专业人员

会议，不断提高基层平安专职管理人员的技术素质。

12、监督检查各单位环境管理和职'业健康平安管理体系的运行情况，监督检查

各单位对重大危险源、重要环境因素的监控和对重大事故隐患的整改、落实情

况。

13、掌握主要施工过程的火灾特点，深入基层监督检查火源、火险及灭火设施

的管理，催促落实对火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路畅通。

14、做好各单位对易燃、易爆及剧毒物品采购、管理工作的监督。

15、做好工伤事故的调查、取证工作，催促落实事故单位复工前的现场整改，

并组织验收。

16、做好有关平安生产举报的受理工作，并做好对举报事项的调查核实，落实

整改措施。

第四十条公司技术质量部的平安生产职责：

1、组织编制技术操作规程，制定平安技术措施，催促落实并检查其执行情况。

2、对各单位施工组织设计和施工方案中平安技术措施和施工工艺的实施情况

进行监督、检查，对施工中涉及平安方面的技术性问题提出解决方法，及时纠

E存在的问题。

3、组织并催促各区域（专业）公司做好对操作人员的施工工艺培训和平安操

作技术培训。

4、参与各单位对新技术、新材料、新设备、新工艺使用过程中相应平安技术

措施和平安操作规程的制定与编制工作，并监督其执行。

5、负责组织对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的综合治

理工作进行研究。

6、负责对参与重大平安设备、设施的技术鉴定，组织开展平安技术研究，积

极采用先进技术和平安装备。

7、按规定参加平安事故的调查、处理，从技术上提出防范措施，并监督落实。

第四十一条公司人力资源部的平安生产职责：

1、监督各单位认真做好对新进场工人（包括实习生、代培生、农民工等）的

各类平安教育、考核工作。

2、把平安工作业绩纳入到对干部晋升、职工晋级和奖励的考核内容中去。

3、按规定，从质量和数量上保证各单位专职平安管理人员的配备。

4、严格执行国家、地方政府有关特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组

织对特种作业人员的平安技术培训。

5、认真落实国家、地方政府有关劳动保护工作的法律、法规及规定，严格执

行有关人员的劳动保护待遇，并对其实施情况进行监督、检查。

6、会同有关部门做好对平安生产管理制度落实情况的监督、检查，参与平安

事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。

第四十二条公司工会的平安生产职责：

1、贯彻国家及全国总工会有关劳动保护工作的方针、政策，并监督执行，对

无视平安生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，催促并配合有关部

门及时改良。

2、监督劳动保护费用的使用情况，对有碍平安生产、危害职工健康、平安和

违反平安操作规程的行为有权抵抗、纠正。

3、催促各级工会组织做好平安生产宣传教育工作，支持公司对平安生产做出

突出奉献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反平安生产规定的单位和个人给

予批评和处分，并提出建议。

4、参加公司有关平安生产规章制度的制定，会同有关部门搞好公司的平安建

设，开展平安生产合理化建议活动。

5、参加平安生产检查和对新装置、新工程的“三同时〃监督，参加事故的调

查处理。

6、认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的有关条例、规定，充分发挥工会组

织的监督检查作用，促进公司平安生产管理水平的不断提高。

第四十三条公司财务部的平安生产职责：

1、根据公司实际情况及公司平安技术措施经费的需要，按方案及时提取平安

技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专用。

2、按照国家、地方政府及总公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审

查购置劳动防护用品的合法性，保证其满足标准要求。

3、对各单位工程承包责任制和工程经理责任制中有关平安生产内容的落实执

行情况进行监督、检查。

4、协助平安管理部门建立平安生产基金，办理平安奖、罚款手续。

第四十四条各区域（专业）公司平安生产委员会分会的平安生产职责：

各区域（专业）公司平安生产委员会分会的任务是：分析、预测本单位的平安

生产形势，综合管理本单位的平安生产工作，指导、协调和监督本单位职业健

康平安管理体系的运行。其主要职责是：

1、依据公司有关平安生产的管理制度，结合自身实际，负责本单位有关平安

生产管理实施细那么等文件的起草。

2、综合管理本单位的平安生产工作，分析和预测本单位平安生产形势，指导、

协调和监督所属各单位的平安生产管理工作。

3、对本单位管理范围内的平安生产管理工作实施监督，协调平安事故的调查

与处理。

4、组织本单位平安生产方面的宣传教育和平安生产管理人员的教育、培训工

作。

5、监督检查所属各单位对平安生产法律、法规及规章制度的贯彻、落实情况

及有关设备、材料和劳动防护用品的平安管理情况。

6、监督检查所属各单位职业健康平安管理和环境管理体系的运行情况，及其

对重大危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改情况。

7、负责对本单位重要平安生产工作进行研究，及时向公司平安生产委员会提

出平安生产方面重要奖罚的意见和建议。

第四十五条各区域（专业）公司施工管理部门的平安生产职责：

1、在编制、检查和评价生产方案的同时:认真编制、检查和评价平安技术措

施方案，做好施工生产方案与平安技术措施方案的衔接、配合，防止事故发生。

2、树立“平安第一〃的思想，组织均衡生产，保障平安工作与生产任务协调

一致，对改善劳动条件、预防伤亡事故的工程必须视同生产方案优先安排。对

施工中重要平安防护设施、设备的实施工作要纳入方案，列为正式工序，给予

时间保证。

3、在生产任务与平安保障发生矛盾时，必须优先安排解决平安工作的实施，

对违反平安生产制度和平安技术规程的施工生产活动，应及时予以制止。

4、教育施工生产管理人员，必须坚持管生产必须管平安的原那么，把平安管

理纳入施工全过程中。

5、制止违章指挥和违章作业，在生产中出现不平安因素、险情及事故时，要

果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关部门共同处理。

6、定期和不定期地组织平安活动和平安生产检查，掌握所属各的平安生产情

况，检查生产中的不平安问题和事故隐患，提出改良意见，并监督落实整改。

7、参加施工组织设计、施工方案的会审，参加临时用电工程的设计和安装验

收，参加一般及大、中、异型脚手架的安装和验收，参加自制中小型机具设备

及各种设施和设备投入使用前的验收，参加大型机具设备、设施的检查与验收,

及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。

8、负责做好本单位重大危险源和重要环境因素的登记建档工作，定期对本单

位重大危险源和重要环境因素进行检测、评估、监控，制定本单位平安事故应

急预案。

9、对经营承包与平安生产拄钩以及稳定平安生产队伍等提出建设性意见，对

削弱平安管理工作的单位和个人，要及时向领导汇报，催促解决。

10、参加平安生产大检查和平安事故的调查、处理工作。

第四十六条各区域（专业）公司技术质量管理部门的平安生产职责：

1、认真贯彻执行国家和上级有关平安技术及平安操作规程的规定，针对工程

特点，及时组织制定平安技术措施，并组织实施。

2、在编制和审查施工组织设计和施工方案的过程中，要在每个环节中贯穿平

安技术措施，对确定后的方案假设有变更，应及时组织修订。

3、检查施工组织设计和施工方案中平安措施的实施情况，对施工中涉及平安

方血的技术性问题制定解决方案。

4、制定并组织实施施工工艺管理规定，及时纠正存在的问题。

5、组织新技术、新材料、新设备、新工艺使用过程中相应平安技术措施和平

安操作规程的制定工作，并组织实施。

6、参加因工伤亡事故和重大未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因,

从技术上提出防范措施。

第四十七条各区域（专业）公司工会组织的平安生产职责：

1、贯彻国家及全国总工会有关劳动保护工作的方针、政策，对无视平安生产、

违章指挥、强令冒险作业的行为和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议,

催促并配合有关部门及时改良。

2、监督本单位劳动保护费用的使用情况，对有碍平安生产、危害职工健康、

平安和违反平安操作规程的行为有权抵抗、纠正，对危及从业人员生命平安的

情况，有权建议组织从业人员撤离危险场所。

3、认真组织做好本单位的平安生产宣传教育工作，向本单位领导或上级有关

部门提出对本单位有关部门或个人进行平安生产奖、罚的意见或建议。

4、参加本单位有关平安生产规章制度的制定，会同有关部门搞好本单位的平

安建设，开展平安生产合理化建议活动。

5、参加平安生产检查和对新装置、新工程的“三同时〃监督，参加事故的调

查处理。

6、认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的有关条例、规定，发挥工会组织的

民主监督和民主管理的职能作用，促进本单位平安生产管理水平的不断提高。

第四十八条各区域（专业）公司财务部门的平安生产职责：

1、根据本单位实际情况和本单位平安技术措施经费的需要，以及公司财务部

的统一安排，按方案及时提取平安技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专

用。

2、按照国家、地方政府及总公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审

查本单位及所属各单位购置劳动防护用品的合法性，保证其满足标准要求。

3、对本单位工程承包责任制和工程经理责任制中有关平安生产内容的执行情

况进行监督，对合同中规定的奖、罚内容进行落实。

4、协助平安管理部门建立本单位平安生产基金，办理平安奖、罚款手续。

第四十九条各工程部平安生产领导小组的职责：

各工程部平安生产领导小组的任务是：监督本工程的平安生产管理工作，组织

平安生产检查，协调相关事故的处理，负责劳动防护用品的管理。其主要职责

是：

1、依据公司有关平安生产的各项管理制度，结合本工程自身实际及社会要求,

组织制定有针对性的平安生产各项管理规定。

2、综合管理本工程的平安生产工作，分析和预测本工程平安生产形势，对本

工程的平安生产管理工作实施领导。协调平安事故的调查与处理。

3、组织制定本工程平安管理目标方案，制定措施，并监督实施。

4、组织制定本工程各职能部门、各管理岗位的平安生产责任制，并定期组织

对其责任制的落实情况进行考核。

5、组织本工程平安生产方面的宣传教育，做好对职工的平安技术培训。

6、定期和不定期地组织平安生产检查，组织制定隐患整改方案，落实对隐患

的整改。

7、做好对本工程职业健康平安管理和环境管理体系运行情况的监督，落实对

重大危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改工作。

8、做好本工程对平安生产法律、法规及规章制度的贯彻落实，及对有关设备、

材料和劳动防护用品的平安管理。

9、协调各方关系，做好对本工程平安、文明达标创立工作的组织和领导。

10、负责对本工程重要平安生产工作进行研究，及时向其上级平安生产委员会

分会提出平安生产方面重要奖罚的意见和建议。

第四章平安生产管理

第五十条平安生产工作考核：

1、为推进公司平安生产监督管理进程，提高整体平安管理水平，公司对各级

各部门的平安生产工作实施考核管理。

2、公司平安生产委员会对全公司平安生产考核工作实施组织和领导，平安生

产考核工作应逐级进行。

3、平安生产工作考核的依据：国家有关平安生产的法律、法规，政府及上级

主管部门的有关规定和公司平安生产的各项管理制度等。

4、公司平安生产委员会每年对公司机关有关部门、各区域（专业）公司组织

进行一次平安生产工作考核；各区域（专业）公司平安生产委员会分会每半年

对其下属各单位组织进行一次平安生产工作考核。

5、公司机关有关部门及公司所属各区域（专业）公司平安生产职能部门的平

安生产管理工作考核重点：

①有关平安生产法律、法规及平安生产责任制落实情况;

②平安生产规划的制定和监督执行情况;

③平安生产投入的监督落实情况；

④平安生产活动的组织及实施效果；

⑤专业平安管理队伍的建设情况；

⑥催促重大事故隐患的整改情况；

⑦年度伤亡事故控制及平安事故的调查、处理情况：

⑧全员平安生产管理及群防群治情况；

⑨平安生产制度建设及职业健康平安管理体系的运行情况;

⑩平安生产教育及培训管理情况。

6、各工程部平安生产管理工作考核重点：

①平安生产责任制及平安生产管理制度的落实情况；

②平安生产检查及事故隐患整改情况；

③平安设备、设施配备维护情况；

④专职平安生产人员配备情况;

⑤职工平安生产教育、培训情况;

⑥特种作业人员持证上岗情况；

⑦平安防护费用的投入情况；

⑧职业健康平安管理及环境管理体系运行情况；

⑨平安、文明工地创立情况；

⑩年度伤亡事故控制情况。

7、平安生产工作考核标准由公司平安生产委员会统一制定，实行百分制，90

分（包括90分）以上为优秀，80分（包括80分）〜90分为良好，70分（包

括70分）~80分为合格，70分以下为不合格。保证工程中，如有一项不得分,

总考核成绩为不合格。

8、平安生产工作考核要纳入公司及公司所属各单位的目标管理中，每年考核

工作结束后，公司平安生产委员会将对公司机关各部门、各区域（专业）公司

的考核情况予以通报，并依据本《制度》的有关规定和《平安生产责任书》的

有关条款进行奖惩兑现，奖优罚劣。

第五十一条各级平安生产例会:

1、为充分发挥各级平安生产管理部门的监督管理作用，做好对各单位平安生

产状况的研究分析及重大平安生产问题的对策制订，公司实行平安生产例会制

度。

2、公司每年组织召开次平安生产工作会议，对全公司上•年度的平安生产

工作进行总结，对本年度的平安生产规划及平安生产工作进行部署。

3、公司所属各区域（专业）公司每半年组织召开一次平安生产会议，分析、

研究本单位的平安生产形势，落实公司年度平安生产管理目标。

4、各工程部每周组织召开一次平安生产会议，组织对本工程的平安生产工作

进行检查，制定对事故隐患的整改措施，并落实整改。

5、公司平安生产委员会每季度组织召开一次平安生产委员会会议，对公司本

季度的平安生产形势进行分析，研究、统筹、协调、指导公司的重大平安生产

问题。

6、各区域（专业）公司平安生产委员会分会每季度组织召开一次平安生产会

议，对本单位的平安生产工作进行协调，落实对本单位重大事故隐患的整改。

7、各工程部平安生产领导小组每月组织召开一次平安生产会议，对本工程平

安生产管理工作进行总结和部署，完成对本工程各级管理人员平安生产责任制

的考核。

8、各单位必须坚持使各级平安生产例会制度化，经常化，并认真做好会议记

录，确保使每次会议都有一定的实质内容，都能解决一定的实质问题。

第五十二条平安生产检查：

1、为增强职工的平安意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的

发生，及时消除事故隐患，确保平安生产，必须加强各级平安生产检查。

2、平安生产检查的依据：国家有关平安生产的法律、法规、标准、标准、规

程及政府、上级部门和公司有关平安生产的各项规定、制度等。

3、各级平安生产检查应以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育培训、

查平安防护、查机械设备、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等

为主要内容。

4、公司平安检查应以定期平安检查为主，以查处“制度性违章〃为主要内容,

每半年组织进行一次。

区域（专业）公司平安检查应以定期平安检查、专业性平安检查和重点抽查为

主，以查处“装置性违章〃为主要内容，每季度组织进行一次。

工程部平安检查应以经常性平安检查和自查、互查、交接查为主，以查处“操

作性违章〃为主耍内容，每周组织进行•次。

各级检查都应对检查情况及时予以通报，并将检查结果作为平安评比的主要依

据。

5、公司及所属各单位应定期或不定期地组织加大型机械设备、整体提升脚手

架、施工用电、深基坑支护、压力容器等专业性或重大危险工程的平安问题进

行专项、重点检查。

6、公司及所属各单位应根据生产实际及综合气候变化，定期或不定期地组织

季节性平安检查。

7、各级平安检查结束后，要认真全面系统地进行分析、总结和评价，要针对

检查中发现的问题，制定整改措施，落实整改，并将整改、复查情况及时反应

到检查部门。

第五十三条总、分包及联营队伍管理:

1、实行总承包的工程工程，施工现场的平安生产工作由总承包单位全面负责,

统一标准、统一要求、统一进行监督检查。

2、录用分包队伍，要引入竞争机制，由公司统一录用，并制定考核标准，录

用的分包队伍要具备相应的资质等级，纳入公司管理。

3、总、分包单位间签订经济合同时，必须明确平安责任指标、平安技术措施

费用和现场防护要求，必须与从业人员签订劳动合同，劳动合同中应明确有关

保障从业人员劳动平安、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤

社会保险的事项。

各单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因平

安事故伤亡依法应承当的责任。

4、分包单位对分包工程的平安生产负责，要服从总承包单位的统一管理。

第五十四条平安教育、培训：

1、为提高职工的平安技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强各

级平安教育、培训工作。

2、公司人力资源部对公司平安教育、培训工作实施综合管理，并行使监督检

查职能°

3、各单位的平安教育工作应纳入本单位培训教育年度方案和长期规划，所需

人员、资金和物资应予以充分保证，经费从公司职工教育经费中列支。

4、各单位应采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、平安知识竞赛、

专场教育讲座等多种形式，做好对职工的平安教育。

5、公司及所属各单位应健全平安教育、培训档案，平安教育档案由公司人力

资源部负责实行分级管理。

6、公司法人代表、各区域（专业）公司主要负责人、工程经理及各级平安生

产管理人员，应接受有关主管部门对其平安生产知识和管理能力的教育和培

训，考核合格前方可任职。

各级平安管理人员任职期间，其每年平安教育的时间不得少于12。学时，其它

管理人员不得少于24学时，一般作业人员不得少于40学时。

7、新进场工人必须接受公司、施工队、班组三级平安教育，并经考核合格前

方可上岗，三级平安教育的时间不得少于四十学时。

公司级平安教育由各工程部经理和专职平安管理人员组织实施。

施工队级平安教育由各施工队（联营队）负责人组织实施。

班组级平安教育由各班组长组织实施。

8、特种作业人员必须经专门的平安培训，并经考核合格取得特种作业人员操

作证后，方可上岗。

9、从业人员调整工作岗位或离岗一年后重新上岗时，，必须通过相应的施工队

及班组级平安教育。

10、公司在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进

行相应的有针对性的专项平安教育和培训。

第五十五条班组平安活动：

1、为不断提高职工的全员平安意识，必须坚持班组平安活动的制度化、经常

化。

2、各班组坚持每日班前平安活动的时间不得少于15分钟，并坚持每日班中跟

踪检查、班后讲评。

3、班前平安活动的内容要根据班组承当工程的特点、施工部位、人员情况、

天气变化、周围环境等有针对性地进行，可采用平安教育、平安技术交底、整

理个人平安防护用品、检查机电设备、维修平安设施、清理周围环境、排除不

平安因素等多种方式。

4、每周五或周六为“班组平安活动日〃，各班组要对本周的平安生产情况进

行总结，对下周的平安生产工作进行布置，同时还要对本班组全体职工进行有

针对性的平安教育，学习有关平安知识。”班组平安活动日〃的内容和形式要

结合实际，活动时间不少于1小时。

5、班组平安活开工作要充分利用时间，因地制宜，做到有方案、有布置、有

落实、有检查、有实效。

第五十六条平安技术管理：

1、公司平安生产管理应逐步完成由传统管理模式向现代管理模式的转变，要

不断加强平安技术管理工作。

2、所有工程开工前，都必须针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边

环境和气候等特点，编制相应的平安技术措施。对水下作业、基坑支护、起重

吊装、模板工程、脚手架工程、大型机械设备拆安、压力容器工程、临时用电

工程、撤除工程及其他危险性较大的作业等，必须编制专项施工组织设计或施

工方案，经各区域（专业）公司总工程师（主任工程师）审核批准后，方可组

织施工。

3、对危险性大、高温期或冬（雨）季施工期长的工程，应单独编制季节性施

工组织设计或施工方案，从防护上、技术上、管理上采取措施，以搞好高温炎

热季节的防暑降温、防食物中毒工作，搞好雨季施工的防雨、防潮、防汛、防

漏电工作，搞好冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作。

4、各工程部应实行逐级平安技术交底制度。

①工程开工前，工程主管工程师应将工程概况、施工方法和平安技术措施向工

程负责人及施工员进行交底。

②每个分项工程施工前，施工员应根据施工组织设计（施工方案）要求，向施

工作业班组进行书面平安技术交底,并监督班组长将交底内容落实到每一位施

工作业人员。

③各级平安技术交底要履行签字手续，交底内容要全面、有针对性，交底要一

式三份，由交底人、接受人及工程平安管理人员分别存档备查。

④施工作业人员有权拒绝未经平安技术交底的工作内容。

⑤施工作业人员必须严格依照交底的要求组织进行施工作业。

5、各单位必须严格按公司职业健康平安管理体系标准及当地政府主管部门的

要求，建立健全各级平安技术档案，平安技术资料必须齐全、真实、完整、标

准、标准。

第五十七条大型机械设备平安管理:

1、公司所属各工程部的大型机械设备（包括塔式起重机、施工升降机、碎输

送泵、搅拌站及物料提升机等）由公司机械租赁公司统一管理，公司工程部负

责对其实施监督。

2、机械租赁公司应在大型机械设备进场前，向设备使用单位做好书面交底，

设备使用单位应在机械租赁公司的指导下，按交底书的要求，做好大型机械设

备进场前的各项准备工作（包括设备进场所需的道路、场地、设备根底施工图、

预留预埋等）。

3、机械租赁公司负责现场大型机械设备的进场组织、安装调试、拆的退场及

日常检查、维修、保养工作，负责向当地设备监督、检验部门进行报检、报验,

未经当地设备监督、检验部门许可和验收合格的大型机械设备不得投入使用。

4、机械租赁公司必须严格执行定人、定机、定岗位的“三定〃原那么，做好

对现场大型机械设备的管理，所有从事与大型机械设备作业有关的起重、信号

指挥、司索、维修保养等人员均必须由机械租赁公司统一派遣，禁止非特种作

业人员从事特种作业。

5、机械租赁公司应按当地政府主管部门和设备使用单位的要求，认真做好对

与现场大型机械设备管理有关的平安技术资料的收集与整理，并及时报设备使

用单位备杳。

6、设备使用单位应配合机械租赁公司做好对现场大型机械设备的日常平安管

理，并对其平安运行实施监督，不得以任何借口支持或强迫大型机械设备操作

人员违章作业。

7、机械租赁公司对大型机械设备的拆、安、顶开、加节等作业仅限定在公司

已经取得拆、安许可的省、市范围内；在公司未取得拆、安许可的省、市范围

内，大型机械设备的拆、安、顶升、加节等作业，由机械租赁公司选择具备当

地拆、安许可的专业队伍完成，机械租赁公司负责对其专业队伍实施监督与管

理。

8、机械租赁公司应把对外租设备的管理纳入到本单位的平安管理中，不允许

以租代管、以包代管。

第五十八条平安评估、报监、报表：

1、各区域（专业）公司应在其所施工工程开工前，按当地政府主管部门的要

求，及时办理开工工程的平安监督手续，并及时为现场作业人员办理意外伤害

保险。

2、各区域（专业）公司应严格按当地政府主管部门的要求，催促工程部做好

对工程的阶段平安评估（平安核验）工作，做好对工程平安达标及文明创立工

作的领导。

3、各区域（专业）公司应指定专人，及时，认真、准确地做好各类平安生产

报表。

第五十九条现场文明施工管理：

1、各工程部应依据要求，并结合现场实际，制定工程文明施工管理目标，落

实责任，分解到人，保证其工程管理目标的实现。

2、所有施工现场均必须实行封闭管理，现场周边连续设置不低于1.8m的砖墙

围墙，抹灰、刷白、压顶，做到稳固、美观（济南地区应当使用环保型装配式

彩钢板，其他地区有特殊要求的，按当地标准执行）。

3、施工现场进出口处应单独设置警卫室，警卫人员要认真负责，室内保卫制

度齐全，记录资料完整。

进出口处醒目位置应设置规格统一、内容齐全的施工标牌：

①施工单位简介及工程工程负责人姓名、监督；

②工程概况；

③施工现场平面图；

④建设单位、设计单位与监理单位名称；

⑤其他应当注明的事项。

4、各施工现场的平面布置应合理，施工区与办公区和生活区要严格分隔，各

区域间应满足防火间距。现场灭火器材配置要合理，卫生责任区要责任到人，

划片包干，建筑垃圾与生活垃圾应分类堆放，并及时清运，要保持场容场貌的

整洁。

5、各施工现场的平安设施应齐全、标准、有效。对在临街及居民区、商业区、

学校等人口集中区域施工的建筑工程主体，应采用密目网全封闭防护；在其他

区域内施工的建筑工程主体总高度30m以下的，应采用密目网全封闭防护，30m

以上的，应采用密目网全封闭防护或半封闭防护。

6、各施工现场的主要道路应予硬化，做到平整、畅通，道路入口处、交叉处

应设指示（导向）牌，危险地段应设警戒标识，夜间设红灯示警。

7、各施工现场应设置供、排水设施，施工场地不得积水，输水管道不得跑、

冒、滴、漏。

施工中产生的泥浆，应进行沉淀处理，未经沉淀处理的，不得直接排入市政排

水设施，不得有泥浆、废水、污水外流，不得阻碍周围环境。

8、各施工现场的材料、机具等应严格按平面布置图的要求布置，各种料具要

严格分类，堆放整齐，并挂牌标识。易燃、易爆物品要专库存放，并加强管理。

9、各施工现场应按平安标志总平面图设置平安标志和平安标语。

10、进入施工现场的施工机械在施工过程中，其噪声和振动应符合城市环境噪

声标准，夜间施工的，应到当地环保部门办理夜间施工许可证，要做到施工不

扰民。

11、禁止在施工现场露天熔化沥青或燃烧油毡、油漆以及其他有毒有害气体的

物质。

12、施工现场堆放、使用砂石、粉煤灰等散装建筑材料•，应遮盖或洒水压尘。

装卸散装建筑材料，不得凌空抛扬。

驶出施工现场的车辆，必须清理车轮泥沙，不得污染城市道路。

13、储存、使用危险物品的仓库或场所不得与职工宿舍在同一建筑物内，并应

同职工宿舍保持平安距离。

施工场所及职工宿舍应设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口，

禁止封闭、堵塞施工场所或者职工宿舍的出口。

职工宿舍区内应有灭蝇灭鼠措施，有防寒保暖和防煤气中毒设施，人均居住面

积不得少于2m2,应设置单人床或上下双层床，每室应不超过20人，室内应

通风无异味、无垃圾，各种物品要摆放整齐，能流卫生值日。

14、职工食堂应办理卫生许可证，灶台、卖饭口等部位要镶贴瓷砖，室内通风、

排气、排水设施应保持良好，生熟食品分开，无蝇无鼠。

食堂从业人员要定期体检，要持有效健康证上岗。

15、各施工现场应设置保温、加盖、上锁的开水桶，要保证饮用水的平安与卫

生。

16、各施工现场应设水冲式厕所，纱门、纱窗，墙面刷白，地面抹灰，专人清

扫，定期消毒，高层作业应至少每三层设便溺设施。

17、职工生活区内应设文化室、淋浴室，为职工的学习、洗澡创造条件。

各工程部要经常对职工进行卫生防病教育，并应配备急救员，备有常用药品和

急救器材。

18、各施工现场要认真做好内部社会治安综合治理工作，搞好社区共建。

第六十条劳动防护用品管理:

1、各单位必须免费为从业人员提供符合国家标准、行业标准或地方标准的劳

动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规那么佩带、使用。严禁以货币

或其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。

2、各单位应建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、

报废等管理制度。

3、各单位采购、发放和使用的劳动防护用品，必须是具有《国家特种劳动防

护用品平安生产许可证》或《劳动防护用品生产条件资格认可证》和《平安鉴

定证》的产品。各单位平安生产管理部门应协同材料管理部门认真做好对新购

劳动防护用品的验收，杜绝假冒、伪劣劳动防护用品进入施工现场。

4、从业人员必须按规定正确使用和保管好劳动防护用品，确保劳动防护用品

在使用期内防护性能完好。

第六十一条危险作业管理

1、各单位必须建立健全施工现场危险作业申报、审批制度，加强对危险作业

的管理。

2、危险作业必须编制严密的施工组织设计（或施工方案），并经审核批准后,

方可组织施工。

施工前，应对作业人员做好平安教育和平安技术交底，并认真对作业场所进行

全面平安检查，确保平安防护措施到位，平安装置灵敏可靠。

3、高空作业应衣着灵便，不得攀登脚手架、物料提升机或乘吊篮上下，工具

材料严禁向下抛掷；交叉作业，要保证隔离防护棚牢固严密。

4、深根底、人工挖孔桩施工前必须进行现场勘察，摸清作业环境条件，要充

分考虑地下可能出现的地下水、流砂、淤泥、有毒气体、塌方、漏电、断绳、

落物等诸多不平安因素，保证各类装置完好、灵敏可靠，人工挖孔桩作业人员

连续作业每班不得超过2小时。

深基坑边坡支护要经力学计算并经审核、审批c槽、坑、沟、井边设围护，1m

以内不得堆土，1.5m以内不得存放材料、机具。

5、临时用电必须做到三级配电两级保护，其安装、撤除、维修必须由专业电

工完成，搬运、移动用电设备，必须切断电源并做妥善处理后进行，停用的机

械设备必须切断电源并锁好开关箱。非电工人员严禁乱动电气设备。在潮湿、

危险场所作业，必须使用平安电压。

6、严禁机械设备带“病〃运转，塔式起重机、施工升降机、物料提升机等大

型机械设备的安装、拆卸、顶升、加节等工作，必须编制专项施工组织设计（施

工方案），由具备相应资质等级的专业队伍完成。

7、各种气瓶的运输、储存、使用，应严格遵守有关规定，有防火、防爆、防

晒、防剧烈震动措施，距离明火10m以上。

8、现场动火应按规定办理动火审批手续，要指定专人监护。高空施焊，要去

除下方及周围易燃易爆物品，并用阻燃板接住火花。

9、在强腐蚀、放射性场所作业时，必须保持防护设施的平安、有效；锅炉、

压力容器安装、维修作业时，必须加强通风。

10、起重吊装作业，必须充分做好准备，四周不得有障碍物，保证起重机械设

备、吊具及平安装置的灵敏和受力部件、索具的可靠，每次作业前须经试吊检

验。

11、装卸爆破器材要白天进行，性质相抵触、灭火方法不同的爆炸物品不得同

车运输和同库存放。爆破前要设警戒线、发出信号，待危险区域人员全部撤到

平安地点后，方可实施爆破作业，爆破完毕，经检查确认平安后，方可解除警

戒。

12、撤除作业，必须编制专项施工组织设计（施工方案），严禁顺序颠倒，不

得伤及毗邻，脚手架和模板撤除应按设计，遵循先搭后拆、后搭先拆、非承重

先拆、承重后拆的原那么，严禁向下抛掷。

13、吊架、挑架、挂架、模板支撑系统和高度15m以上落地脚手架的搭设，必

须编制专项施工组织设计（施工方案），有经过审核、批准的设计计算书、相

应的操作规程和平安措施。

14、现场各种脚手架、临建、洞口临边防护、模板工程、基坑支护、临时用电、

物料提升机、施工升降机、塔式起重机及施工机具搭设安装完成后，必须经验

收合格方可投入使用，验收单必须有量化的验收内容，签字手续齐全。

第六十二条女职工保护

1、各单位必须认真做好女职工经期、孕期、生育期及哺乳期的保护工作。

2、不得安排女职工从事禁忌工作。

3、定期对女职工进行健康检查，发现妇科疾病患者及时治疗。

第六十三条工伤事故管理：

1、公司对工伤事故实行统一管理。

2、工伤事故报告应采取快报方式，逐级完成。

事故现场负责人（或现场目击者〕应在事故发生后，立即用、电报、电传

等最快方式，向公司工程部或公司领导进行报告。

公司领导应在接到事故现场负责人的报告后，立即向局工程部（或局领导）进

行报告，同时责成事故发生单位的主要负责人在规定的时间范围内（重伤事故

的报告不超过24小时，死亡事故的报告不超过4小时）向当地主管部门报告。

3、发生伤亡事故的单位应保护好事故现场，并迅速采取必要的抢救措施，抢

救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因必须移动现场物

件时，必须做出标志、绘制现场简图、拍照或录像、写出详细书面记录，妥善

保存现场重要痕迹、物证，方可移动现场物件，待调查组确认调查取证完毕，

充分记录后，方可清理现场。

4、任何单位和个人不得对事故隐瞒不报，不得拒绝、阻碍、干预事故调查工

作，不得在事故调查中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复。

5、事故调查处理文件、图纸、照片、录像等资料应长期完整保存，以便研究

改良措施，进行平安教育，开展平安科学研究。

6、对造成重大经济损失或不良社会影响，虽未造成人员伤亡的事故，按伤亡

事故上报和查处，不得隐瞒不报。

7、事故调查完毕，对事故调查组提出的处理意见和防范建议，由发生事故单

位负责落实与处理。

8、各单位必须按规定，认真填写工伤事故报表和月度工伤统计报表，不得瞒

报或迟报。

第六十四条平安责任事故一票否决

1、为加强平安生产监督管理，防范事故发生，保障职工的生命和财产平安，

公司实行平安责任事故一票否决制，以建立一种奖惩结合、赏罚清楚的鼓励和

约束机制，努力做好平安生产工作。

2、实行平安责任事故一票否决制，坚持“平安第一，预防为主〃的方针和平

安生产“谁主管谁负责〃、“区域（专业）管理〃、“一岗双责（既对分管面

负责，又对分管面的平安生产工作负责）〃的原那么。

3、否次内容；公司党、政、工每年全方位目标考核后所授予有关单位和个人

的各种先进荣誉称号和物质奖励（兑现）等。

4、否决对象：符合否决条件的单位（集体）及单位负责人、责任人在本年度

无平安责任事故时本应获得的先进荣誉称号及物质奖励（兑现）等。

5、否决条件：

发生以下情况之一的将被一票否决:

①发生一次及其以上死亡、重伤事故或由于人为原因造成一次经济损失超过3

万元的。

②没有完成与公司签订的平安生产管理目标的。

6、每年由公司工程部向公司经理办公室和公司党委、公司工会等单位提出否

决意见。

7、各单位应严格按照本规定，并根据当地政府部门的要求，严格实行平安责

任事故一票否决制。

第五章奖罚