大同农村商业银行股份有限公司网络监控改造项目询比文件

大同农村商业银行股份有限公司

（教场街支行）网络监控改造项目

询比文件

项目编号：QTH-QT2020046-HW

采购人：大同农村商业银行股份有限公司教场街支行（盖章）

采购代理机构：山西清泰和工程项目管理有限公司（盖章）

二0二0年十一月

目录

第一部分询比公告

第二部分响应人须知

一、总则

二、询比文件

三、响应文件

四、响应文件的递交

五、询比程序

六、签订合同

七、保密和披露

八、询问和质疑

九、违约处罚

第三部分商务、技术要求

第四部分合同条款及格式

第五部分响应文件格式

1

第一部分询价公告

项目概况

大同农村商业银行股份有限公司（教场街支行）网络监控改造项目采购的潜在

供应商应在山西清泰和工程项目管理有限公司（山西省大同市开发区咸通路303

号，大同五洲通制药有限公司对面二楼）获取采购文件，并于2020年11月13

日09点30分（北京肘间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：QTH-QT2020046-HW

项目名称：大同农村商业银行股份有限公司（教场街支行）网络监控改造项目

采购方式：询价（询比）

预算金额：28.5万元

采购需求：本次询比采购共1包，响应人可以对其进行响应，所响应项目必须

完全响应询比文件所列内容。

交货期：30日历天

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：安防资质证书

三、获取采购文件

时间：2020年11月9日至2020年11月11日，每天上午09:00至12:00,

下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：山西省大同市开发区咸通路303号，大同五洲通制药有限公司对

面二楼

方式：持授权委托书

2

售价：500元

四、响应文件提交

截止时间：2020年11月13日09点30分（北京时间）

地点：山西省大同市开发区咸通路303号，大同五洲通制药有限公司对

面二楼

五、开启

时间：截止时间：2020年11月13B09点30分（北京时间）

地点：山西省大同市开发区咸通路303号，大同五洲通制药有限公司对

面二楼

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：大同农村商业银行股份有限公司教场街支行

地址：大同市永泰南路甲16号

联系人：朱建勋

联系方式/p>

2.采购代理机构信息

名称：山西清泰和工程项目管理有限公司

地址：山西省大同市开发区咸通路303号

联系方式：0352-76003880352-7609768

3.项目联系方式

3

项目联系人：张^磊

电话：

4

第二部分响应人须知

响应人须知前附表

序号内容说明与要求

1采购人名称大同农村商业银行股份有限公司教场街支行

2采购代理机构名称山西清泰和工程项目管理有限公司

大同农村商业银行股份有限公司（教场街支行）

3项目名称

网络监控改造项目

本项目预算金额：28.5万元

4预算金额最高限价：28.5万元

响应高于最高限价的，其响应将被拒绝c

5询比有效期90个日历天

是否要求响应人递交保证金：

囹要求，

（1）响应人自主选择以下投标保证金形式：①银

行保函②担保保函（担保保函是指经过建设主管

部门备案的担保公司出具的保函）③保险保函④

转账（支票或电汇支付必须从其基本账户转出）。

采用保函形式：保函应当是山西省区域银行直接

7询比保证金

出具的保函或者金融服务平台出具的保函，且具

备互联网查询功能，响应文件中附复印件。

（2）保证金：0.5万元，保证金应在有效期（90

公历日）内保持有效。

（3）保证金必须从响应人的基本账户汇至以下账

户，询比截止时向之后递交的保证金将被拒绝。

单位名称：山西清泰和工程项目管理有限公司

5

银行行号：102162004532

银行帐号：0504045309200159769

开户银行：中国工商银行股份有限公司大同

御河北路支行

汇入地点：山西省大同市

★注：（1）响应人在汇款时务必注明所项目

的招标编号，否则，因款项用途不明

导致无效等后果由响应人自行承担；

保证金交纳人必须与响应人名称保持

一致。如果出现不一致的，必须提供

响应人与交纳人双方签署的书面协

议，明确保证金对双方均具有约束力。

（1）商务部分

*响应函（见'响应文件格式'）;

*法定代表人身份证明书（见'响应文件格式'）；

*法定代表人授权委托书（见'响应文件格式'）;

*企（事）业法人营业执照副本（复印件须加盖响

应人公章）；

8询比文件编排顺序*银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息

木安防资质证书

*询比保证金递交凭证，（复印件须加盖响应人公

章）；

响应人2020年任意一个月的依法缴纳税收证明

（复印件须加盖响应人公章）；

6

企业上一年度（2019年度）具备审计资格的第三

方出具的财务审计报告或开户银行出具的资信证

明，2020年6月30日后注册的可不提供（复印件

须加盖响应人公章）；

响应人企业信用信息查询。（查询渠道：中国政府

采购网www.ccgp.gov.cn或信用中国

；）及中国裁判文书网

（http：//wenshu.court,gov.cn）查询截图并加

盖响应人公章；

近三年参加采购活动在经营活动中没有重大违法

记录的书面声明函；（见’响应文件格式'）

供应商近三年完成的类似项目（见'响应文件格

式’）

响应人企业简况（格式自拟）

响应人认为需要提供的其他商务材料（格式自

拟）。

（2）技术部分

*响应报价一览表（见'响应文件格式'）;

响应报价明细表（见'响应文件格式'）;

水响应货物主要技术指标和运行性能的详细描述

（格式自拟）；

*响应货物技术规范偏离表（见'响应文件格式'）;

同响应货物型号一致的产品手册、介绍、说明书

等技术材料；

项目实施时间进度表（格式自拟）；

7

响应货物配件、耗材、选配件、工具、备件清单；

售后服务响应、培训、维修等承诺；

售后服务网点、人员、设施等情况；

响应人认为需要提供的其他技术材料（格式自

拟）。

9响应文件递交份数正本壹份，副本叁份，电子文档U盘壹份。

响应人应将所有响应文件的正本和副本分别密

封，在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，

并在封套的封口处加盖响应人单位公章，并应有

1

响应文件的密封法定代表人或被授权代理人的签字。不密封的响

应文件将不予接收。响应文件应编目录和页码，

应采用双面打印并胶装，副本可由正本影印生成，

成册后盖骑缝章，正副本均不得采用活页夹装订。

1递交截止时间：2020年11月13日09点30分；

响应文件递交

递交地址：山西省大同市开发区咸通路303导

1询比开始时间及地时间：2020年11月13日09点30分；

址地址：山西省大同市开发区咸通路303号

1本次询比采取一轮（商务、技术）比较，二轮询

询比程序

价（终），综合评分的方式进行。

一、总则

1.适用范围

本询比文件适用于本次询比活动的全过程。

2.定义

2.1”采购人（发包人）”系指采购本项目的大同农村商业银行股份有限

8

公司教场街支行

2.2"采购代理机构”系指组织本次采购活动的山西清泰和工程项目管理

有限公司

2.3“响应人”系指无条件接受询比文件的各项要求，承认并承诺履行

本询比文件各项规定的国内供应商，向采购代理机构提交响应文

件的单位。

2.4“中标人(承包人)/成交人”系指参加本项目询比、被确定中标/

成交并与采购人签订合同的服务单位。

3.合格响应人的条件

3.1完全满足询比文件的实质性要求.

3.2凡具备询比文件要求资格，承认并承诺履行本询比文件各项规定的国

内供应商均可参加响应人均可参加。

3.3响应人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国

政府采购法》和本文件中规定的条件：

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合司所必需的设备和专业技术能力；

(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加此项政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)本次响应不接受联合体响应；

(7)法律、行政法规规定的其他条件。

3.4响应人购买询比文件时应登记备案，并提供有效联系方式。

3.5如响应人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。

4.响应费用

响应人应承担所有与准备和参加询比有关的费用，采购机构和采购

人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

9

二、询比文件

5.询比文件的内容

询比文件由下列五部分内容组成：

第一部分询比公告；

第二部分响应人须知：

第三部分商务、技术要求；

第四部分合同条款及格式

第五部分响应文件格式

6.询比文件的澄清和修改

6.1响应人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了询比文件的潜在响

应人，均可要求对询比文件进行澄清，按询比文件中的联系地址以书面形式

（包括书面材料、信函，下同）送达代理机构。

6.2代理机构对澄清要求的处理：代理机构对其认为需要给予澄清、修改

或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及山西省招标投

标公共服务平台补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明

意见，但不包括问题的来源。

6.3代理机构主动进行的澄清、修改：代理机构无论出于何种原因，均可

主动对询比文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文

件应当在提交响应文件截止之日前3日发出，需要为此调整响应文件提交截

止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。

6.4代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据响应人的澄清、

修改或进行其它答复的要求，代理机构一旦对询比文件做出澄清、修改或进

行其它答复，即刻发生效力，代理机构有关的补充文件，应当作为询比文件

的组成部分，对所有响应人均具有约束力。

10

6.5代理机构将视情况确定是否有必要召开询比前会。如果召开询比前

会，代理机构将向所有已登记备案并领取了询比文件的潜在响应人发出通知。

6.6代理机构在组织询比现场对响应情况可做进一步的澄清和说明，并经

全场响应人代表签字确认。

三、响应文件

7.响应文件的语言和计量单位

7.1响应应是询比文件所确定的采购货物或服务，响应应包括完成货物或

服务所需费用、利润、税金及政策性文件规定等各项应有费用。

7.2响应文件使用的计量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

8.响应文件的组成及相关要求

8.1响应文件分为商务部分、技术部分。响应文件所有内容须装订为

一册，正本一份、副本三份、电子版U盘一份。

商务部分指响应人提交的证明其有资格参加响应和成交后有能力履

行合同的文件。

技术部分指响应人提交的能够证明响应人提供的货物及服务符合询

比文件规定的文件。

本次询比，响应人应按本询比文件要求提交商务、技术部分内容和

需要响应人自行编写的其他文件。（具体要求及格式详见询比文件第五

部分）。

8.2响应文件要求内容及编排顺序

（1）商务部分

*响应函（见'响应文件格式'）;

*法定代表人身份证明书（见'响应文件格式'）;

*法定代表人授权委托书（见‘响应文件格式'）;

*企（事）业法人营业执照副本（复印件须加盖响应人公章）；

*银行基本账户开户许可证或基本存款账户信息；

11

*安防资质证书；

*询比保证金递交凭证，（复印件须加盖响应人公章）；

响应人2020年任意一个月的依法缴纳税收证明（复印件须加盖响应

人公章）；

企业上一年度（2019年度）具备审计资格的第三方出具的财务审计

报告或开户银行出具的资信证明，2020年6月30日后注册的可不提供

（复印件须加盖响应人公章）；

响应人企业信用信息查询。（查询渠道：中国政府采购网

www.ccgp.gov.cn或信用中国www.creditchina.gov.cn；）及中国裁判

文书网（http：〃wenshu.court.gov.cn）查询截图并加盖响应人公章；

近三年参加采购活动在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

函；（见'响应文件格式'）

供应商近三年完成的类似项目（见’响应文件格式'）

响应人企业简况（格式自拟）

响应人认为需要提供的其他商务材料（格式自拟）。

（2）技术部分

*响应一览表（见’响应文件格式'）；

*响应货物主要技术指标和运行性能的详细描述（格式自拟）；

*响应货物技术规范偏离表（见’响应文件格式'）；

同响应货物型号一致的产品手册、介绍、说明书等技术材料；

项目实施时间进度表（格式自拟）；

响应货物配件、耗材、选配件、工具、备件清单；

售后服务响应、培训、维修等承诺；

售后服务网点、人员、设施等情况；

响应人认为需要提供的其他技术材料（格式自拟）。

8.3响应文件规格幅面（A4）,按照询比文件所规定的内容顺序装订,

统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响

12

应文件正文一起逐页编排页码）。装订须采用胶订形式，不得采用活页

装订，须编排页码，否则将被视为无效投标。

为方便评审，响应文件中的各项表格必须按照询比文件第五部分格

式要求制作。

8.4保证金

（1）响应人须在询比开始前提交5000元的保证金,以到账时间为

准。

（2）该保证金须采用电汇、银行转账、网上银行的方式从响应人基

本账户缴纳。

采购代理机构开户名称：山西清泰和工程项目管理有限公司

账号：0504045309200159769

开户行：中国工商银行股份有限公司大同御河北路支行

（3）响应人的询比保证金交纳后，须在汇款/转帐凭单用途栏中重

复写明响应人名称，项目名称，项目编号，否则视为未提交。

（4）未按前述各款要求提交询比保证金，或所提交保证金不完全符

合各项要求的投标，将被视为无效响应。

（5）在成交结果公告后5个工作日内，未中标的响应人持询比保证

金汇款凭证到采购代理机构（或采购人）财务部门办理询比保证金（不计

利息）的退还手续。

（6）成交响应人的询比保证金，在采购合同签订后5个工作三内采购

代理机构财务部门退还成交响应人的保证金（不计利息）。

8.5响应

（1）所有响应均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额

的总价，无论价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，响应应被视

为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、

13

保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于响应填报不完整、不清

楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由响应人自行承

担。

(2)响应人报多包的，应对每包分别响应并分别填报响应一览表。

9.响应内容填写说明

9.1响应人应详细阅读询比文件的全部内容。响应文件须对询比文件

中的内容做出实质性和完整的响应。

9.2响应人照搬照抄询比文件技术、商务要求，并未提供技术资料或

提供资料不详的，询比小组有权决定是否通知响应人限期进行书面解释

或提供相关证明材料。若已要求，而该响应人在规定期限内未做出解释、

做出的解释不合理或不能提供证明材料的，询比小组有权拒绝该响应。

9.3响应文件应严格按照询比文件第五部分的要求提交，并按规定的

统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、

“未测试”、"没有相应指标”等明确的回答文字，未按规定填写或留

有空项，将被视为非实质性响应响应，按无效响应处理。

9.4响应一览表为在第一轮公开响应仪式上响应的内容，要求按格式

统一填写，不得自行增减内容。

9.5响应人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受询

比小组对其中任何资料进一步审查的要求。

10.响应文件的有效期

本项目响应文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的

响应将被拒绝。

11.响应文件的签署及其他规定

11.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。

11.2响应人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面

文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称

14

全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的

印章。

11.3响应人应按照询比文件要求，在每一份响应文件的正本和副本封

面下方和其他要求的位置填写响应人全称并加盖公章（红色鲜章），同

时在法定代表人或响应人代表处，由其本人亲自签署全名或加盖本人签

名章（红色鲜章）。

11.4响应人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的

响应行为，特别要求响应人应本着诚信原则，在本次响应文件的偏离表

和其它偏离文件中（若本次询比文件中没有提供偏离表或其它偏离文件

样本，响应人亦应当自制偏离表并装订于本次响应文件中，并应当在总

目录及分目录上清楚表明所在页数），以审慎的态度明确、清楚地披露各

项偏离。若响应人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必

须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明'不能确定'的字样。

11.5响应人应按本询比文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。

（1）响应人应保证响应文件副本与正本内容严格一致；

（2）响应文件必须用碳素笔填写或打印，注明“正本”、“副本”

字样，并由响应人的法定代表人或响应人代表签字。

（3）响应人对本询比文件第五部分“响应文件格式”中提供格式的

资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与响应人全称相一致的标

准公章并经法定代表人或响应人代表签字。

（4）由响应人代表签字的，响应人代表须将书面形式的《法定代表

人授权委托书》（按照询比文件格式填写）原件附在响应文件中，否则

按无效响应处理。

11.6响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和

增删，必须有响应人公章及法定代表人或其授权的响应人代表签字。

15

n.7因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由响应人承

担。

四、响应文件的递交

12.响应文件的密封及标记

12.1响应文件应按以下方法装袋密封：

响应人须将响应文件所有正、副本及响应人认为有必要提交的其他

资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人或响应人代表的签字及响应

人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、包号、响应人全称、地址，

并注明“询比时启封”字样。

12.2如果响应人未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购机构

对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文

件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回响应人。

13.响应截止时间

响应文件须按照询比文件规定的时间、地点送达。在响应截止时间

以后送达的响应文件，采购代理机构拒绝接收。

14.响应文件的补充、修改和撤回

14.1响应人可以在响应截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、

修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构，补充、修改和撤标要

求须经采购代理机构签字确认，否则无效。

14.2响应人撤回响应的要求应由响应人法定代表人或响应人代表签

署，补充、修改响应文件的书面材料，应当按照询比文件要求签署、盖

章，作为响应文件的组成部分，密封送达采购机构，同时应在封套上标

明“修改响应文件（并注明项目编号）”和“询比时启封”字样。

14.3在响应截止时间之后，响应人不得撤回响应。

五、询比程序

15.第一轮公开响应

16

15.1采购代理机构按询比文件规定的时间、地点主持询比，采购人代

表、响应人代表及有关工作人员参加。

15.2响应人参加询比的代表（须为法定代表人或其授权的代表人）

必须在响应人签到表上签到以证明其出席。

15.3第一轮公开峋应前，由已经签到的响应人代表查验所有响应文件

的密封情况，并当众报告查验结果，确认无误并签字后由主持人拆封，

进行第一次公开响应。

15.4第一轮公开峋应将当众宣读响应人名称、响应价格、书面补充、

修改和撤回响应的通知以及采购机构认为适当的其他内容。

15.5采购代理机构将对第一轮响应做书面记录，并在第一轮公开响应

后要求响应人法定代表人或响应人授权代表在书面记录上签字确认。

16.组建询比小组

采购代理机构根据有关法律法规和本洵比文件的规定，结合本采购

项目的特点组建询比小组，对响应文件进行评估和比较。询比小组由三

人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

17.技术、商务询比

17.1资格性审查

评审工作开始后，询比小组须对各响应文件所提供的资格证明文件

是否符合询比文件的要求进行审核。

序号内容标准

1响应函符合询比文件规定

2法定代表人身份证明书符合询比文件规定

17

3法定代表人授权委托书（如有）符合询比文件规定

4营业执照营业执照在有效期内

5开户许可证或基本存款账户信息响应人提供的证明文件复印件清晰、有效。

6安防资质证书响应人提供的证明文件复印件清晰、有效。

7投标保证金凭证响应人提供的证明文件复印件清晰、有效。

中国政府采购网WWW.ccgp.gov.cn或

信用中国www.creditchina.guv.cn；)

8及中国裁判文书网符合国家法律法规且查询结果真实有效

(http://wenshu.court,gov.cn)查

询截图

参加政府采购活动甫三年内在经营活符合询比文件要求，签署和印章使用完整、清晰、

9

动中没有重大违法记录的书面声明有效。

符合询比文件要求，签署和印章使用完整、清晰、

10供应商具备履行合同能力的承诺；

有效。

说明：1、资格审查中复印（影印）件不清晰时需提供原件核验。

2、资格审查表的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投标资格，且不允许

在开标后补正。

17.2符合性审查

（二）符合性检查的内容及标准

序号内容标准

18

1响应文件的签署组成响应文件的所有文件的签署，符合规定，签署和印章

使用完整、有效。

2响应文件的提供响应文件按询比文件的要求完整提交。

3响应文件的有效期响应函中承诺的响应文件有效期，符合询比文件的要求。

4响应文件的响应响应文件的响应符合询比文件的规定要求，未超出预算。

5服务期、售后服务及其他商务要求符合“询比文件”的规定

等

6其他符合“询比文件”的规定

说明：符合性检查的内容，经评标委员会认定的存在重大偏离或保留，将导致投标无效。

询比小组须审查每份响应文件是否实质上响应了询比文件的要求。

包括但不限于：

（1）响应文件未按询比文件的规定密封、签署、盖章的；

（2）响应有效期不足的；

（3）服务期、质量承诺等不满足询比文件中的相关要求和超出采购

人可接受的偏差范围的；

（4）未按照询比文件规定响应的；

（5）未按照询比文件第五部分规定的格式填写的；

（6）不符合询比文件中有关分包、转包规定的；

（7）联合体响应文件未附联合体响应协议书的；

（8）响应文件附有采购人不能接受的条件；

（9）不符合询比文件中规定的其他实质性要求。

19

17.3询比小组各评审专家在资格性、符合性审核之后，应该在'专家

询比笔录'中对审核情况做详细记录。

17.4询比小组专家依据询比文件对已通过资格性审核的各响应文件进行

书面审核，在审核后由询比小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成询比

要点。

17.5询比小组按照各响应人签到顺序，与各响应人分别进行第一轮询比

(技术、商务询比)。具体步骤为：

(1)响应人向询比小组作技术和商务陈述；

a.响应人向询比小组陈述，响应人须结合询比文件要求，对所响应内容

提供的技术、服务、响应组成、服务方案、人员配备等向询比小组进行技术

陈述。

b.询比小组依据技术和商务询比要点，结合询比小组书面审核意见和响

应人技术和商务陈述情况，与响应人进行技术和商务询比。

(2)技术、商务询比结束后，询比小组结合第一轮询比整体情况，对采购

项目的技术、商务要求进行统一调整，并将调整意见通知所有参与询比的响

应人。

18.第二轮报价响应(最终响应)

18.1各响应人在技术、商务询比后的基础上，进行第二轮报价响应；

18.2第二轮报价响应采用书面方式作出，响应人须按照采购代理机构确

定的最终响应时间报出；

19.响应的澄清

响应结束后，询比小组须对各响应人的最终响应进行合理性审核，如询

比小组一致认为某个响应人的最终响应明显不合理，有降低服务质量、不能

诚信履行的可能时，询比小组有权决定是否通知响应人限期进行书面解释或

提供相关证明材料。若已要求，而该响应人未在规定期限内做出解释、作出

的解释不合理或不能提供证明材料的，询比小组有权拒绝该响应。

20

20.确定成交候选人

20.1本次询比采用综合评分法确定成交服务商，即在符合采购需求、

质量和服务相等的前提下，以得分最高的响应服务商作为成交服务商。

20.2询比小组各评审专家将根据技术、商务询比承诺以及最终响应情

况及综合评分结果按顺序推荐1名响应人作为成交候选人。

20.3由询比小组组长主持，汇总各评审专家个人意见，形成询比小组

集体推荐意见，确定成交人。

（三）详细评审表

评定内容及标准

一、商务部分（18分）（评委会共同认定）

1、投标人业绩（10分）

投标人应提供同类型合同案例，要求必须提供投标人与最终用户签订的合同复印件（项目名

称、采购内容、合同金额、签字盖章、签约时间等内容）。提供投标人近三年成功完成的类似销

售业绩，每有1项得2分，累加分值，该项最高得分为10分;

2、信誉（5分）

根据近三年内受到财政相关行政主管部门、相关协会的表彰情况或认证，每提供一个得1分，最高

b分。

3、响应文件响应程度（3分）

A、按采购文件要求的内容和格式编制响应文件的得0.5分，否则不得分；

B、采用双面打卬、胶印装订响应文件的得0.5分，否则不得分；

C、对响应文件编排页码的得0.5分，未编排页码或编制不完整的不得分；

D、按采购文件要求的字体、字号编制响应文件以及使用采购文件要求的计软单位的得0.5分，否

则不得分；

E、根据采购文件所提供的珞式填写相关内容且无空项的得0.5分，否则不得分；

F、按采购文件的要求提交响应文件正副本份数的得0.5分，否则不得分。

二、服务部分（12分）（评委会共同认定）

组织实施保障：①有且准确提供本项目总负责人及主要人员的姓名、职务、详细的地址和联系方

式得2分，否则不得分；

②依据投标人提供的“实施时间进度表”的科学合理性进行综合评审，最高得2分；

③依据投标人提供的交付使用标准和保障措施进行综合评审，最高得2分。

售后服务保障：①有且准确提供本项目售后服务总负责人及售后服务网点的姓名、职务、详细的

地址和联系方式的得2分；

②具有本地化服务能力的得2分（本地化服务能力指具有下列条件之一a.在大同市具有固定的办

公场所及人员；b.在大同市具有固定的合同伙伴；c.在大同市注册成立的）；

21

③依据投标人提供的售后服务承诺具体内容、维修及服务响应时间以及培训山•划、培训方式、培

训内容、培训目标等进行综合评审，最高得2分。

三、技术部分（40分）

1、①满足招标文件要求的全部技术指标得25分。

②非标注项技术指标或其他要求有负偏离的，有一项减2分。

2、依据投标货物的功能、性能和技术质量适应度进行综合评审，最高得7分。

3、依据投标货物的稳定性、安全性和耐用性进行综合评审，最高得3分。

4、依据投标货物易用、易维护性进行综合评审，最高得3分。

5、依据投标货物技术先进性和可扩展性进行综合评审，最高得2分。

四、响应（30分）

满足采购文件要求且响应最低的响应为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分

统一按照下列公式计算：

响应得分=（评标基准价/投标响应）X30%X100。

注：小型和微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业给予6%的价格扣除，用扣除后的响应参

与价格评审。

21.询比过程保密

21.1询比开始之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评

价和比较响应的有关资料以及投标意向等，均不得向响应人或其他与评审

无关的人员透露。

21.2在询比期间，响应人企图影响代理机构或询比小组的任何活动，将

导致响应被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

22.关于响应人瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝响应处理的情形，即便未被及时发

现而使该响应人进入资格性、符合性评审或其它后续程序，包括已经签约的

情形。一旦被发现存在上述情形，代理机构均有权决定取消该响应人的此前

评议结果，或决定对该响应予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

六、签订合同

23.成交通知

22

23.1成交人确定后，采购代理机构将在刊登本次询比公告的媒体上发

布成交公告，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的

有效性不依赖于未成交的响应人是否知道成交结果。成交通知书对采购

人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交

结果或者成交服务商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

23.2采购代理机构对未成交的响应人不作未成交原因的解释。

23.3成交通知书是合同的组成部分。

24.成交服务费

参照国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文及国家发改委发

改办【2003】857号文件，以中标价为基数计费收取，该费用由成交人

支付；

25.签订合同

25.1成交人应在接到成交通知书30日内与采购人签订政府采购合同。

25.2成交人应按照询比文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明

或者补正文件的内容与采购人签订合同。询比文件、成交人的响应文件及评

审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。成交人不得再与采购人签订背离

合同实质性内容的其它协议或声明。

25.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变

合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充

合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

25.4成交人一旦成交，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，

亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约,

采购人有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。

25.5违反25.1条、25.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责

任。

七、保密和披露

23

26.保密

响应人自领取询比文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义

务，不得将因本次询比获得的信息向第三人外传。

27.披露

27.1代理机构有双将响应人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书

的有关人员披露。

27.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以

及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求响应人/成交

人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、响应人/

成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在

合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，

以及响应人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

八、询问和质疑

28.响应人有权就招标事宜提出询问和质疑。

28.1询比程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束,

并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

28.2响应人对询比文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在询比前

通过澄清或修改程序提出。

28.3响应人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构进行询问。

28.4响应人认为其响应未获公平评审或者成交结果使自己的合法权益受

到损害的，应当在成交结果公告发布之日起7个工作日内提出质疑。

28.5质疑书应当经法定代表人签字并加盖公章后以书面形式向采购代理

机构提出。

28.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、

询比公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定

代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。

24

28.7质疑应遵循“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材

料。质疑材料应为简体中文，一式二份。

28.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人/代理机构可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；

（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或加盖本人姓名章和单位公章

的；质疑书有参加采购项目的授权代表签名或本人姓名章，但没有法定代表

人特别授权的。

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。

（8）响应人对询比文件条款或技术参数有异议，未在询比前通过澄清或

修改程序提出，而于询比后对询比文件提出质疑的；

（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

（10）其它不符合受理条件的情形。

28.9采购人/代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，

做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑响应人和其他有关响应人,

但答复的内容不涉及商业秘密。

28.10质疑响应人对采购人/代理机构的答复不满意的，可以在答复期满

后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。

28.11质疑响应人在质疑过程中，如果提供虚假材料或采取不正当手段诋

毁、排挤其他响应人的，将报请有关部门查处。如情况属实，质疑响应人可

能受到处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录

名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动等处罚，情节严重的，吊销营业

执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

25

九、违约处罚

29.发生下列情况之一，响应人可能被列入不良记录名单，响应人今后

参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：

（1）开标后在响应有效期内，响应人撤回其响应；

（2）在评审期间，响应人企图影响代理机构或询比小组的任何活动，将

导致响应被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

（3）成交人未按本询比文件规定签约；

（4）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

（5）成交人未按询比文件规定和合同约定履行义务的。

十、政策性因素

30.依据政府采购政策因素的相关规定，如果响应单位所提供的货物、

服务、工程满足下述要求并经询比小组全体成员集体认定通过，予以考虑执

行。

30.1小型和微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业的评审要求。

（1）依据财库［20111181号关于印发《政府采购促进中小企业发展暂

行办法》的通知、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、

财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011］300

号规定的划分标准、并要求提供本企业制造的货物、或者提供其他中小企业

制造的货物，上述所称的货物不包括使用大型企业注册商标的货物；小型、

微型企业提供中小企业制造的货物的，视同为中型企业。对属于小型和微型

企业货物的价格给予6%〜10%的扣除。

在本项目中满足采购需求、质量和服务相等的情况下，对属于小型和微

型企业货物的价格给予响应6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（微型

和小型企业需提供中小企业声明函、认定证明等有效证明材料，否则视为无

效）。

26

（2）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府

采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，残疾人福利性单位视同

小型、微型企业，即在本项目满足采购需求、质量和服务等的情况下，对其

价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供残疾人福利性单位

声明函，并对声明的真实性负责。）残疾人福利性单位属于小型、微型企业

的，不重复享受政策。

（3）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的

通知》财库（2014）68号的规定，监狱企业视同小型、微型企业，即在本项

目满足采购需求、质量和服务等的情况下，对其价格给予6%的扣除，用扣

除后的价格参与评审。（提供监狱企业声明函、省级以上监狱管理局、戒毒

管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）。

30.2根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题

的通知》（财库［20161125号）要求，采购人或采购代理机构将在“信用中

国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

等渠道查询投标人信用，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名

单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政

府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

27

第三部分商务、技术要求

技术参数表

项目名称：大同银行股大有限公司网络高清监控改造项目（教场街支行）

询比文件技术

序号货物名称数量

规范、要求

400万星光级1/1.8"CMOSAI轻智能抓拍枪型网络

摄像机

支持三种智能资源切换：人脸抓拍（默认）、道路监

控、Smart事件

人脸抓拍：支持对运动人脸进行检测、跟踪、抓拍、

评分、筛选，输出最优的人脸抓图，最多同时检测

30张人脸。

道路监控：车牌抓拍，车辆颜色、类型，机非人识别

smart事件：越界侦测，区域入侵侦测，进入/离开区

域/贞测，徘徊侦测，人员聚集侦测，快速运动侦测，停

车质测，物品遗留/拿取侦测最低照度:彩色：0.0005

Lux@（F1.2,AGCON）；黑白：0・0001Lux@（FL2,AGC

ON）

镜头：3.8T6mm/11-40mm（可选，需单独下单）

聚焦-A：支持ABF辅助聚焦

视频压缩标准：H.265/H.264/MJPEG

最大图像尺寸：2560X1440

枪型网络感兴趣区域:R0I支持三码流分别设置4个固定区域,、

111台

摄像机全画面动态人脸跟踪

存储功能:支持MicroSD（即TF卡）/MicroSDHC

/MicroSDXC卡（128G）断网本地存储及断网续

传,NAS（NFS,SMB/CIFS均支持）

智能报警:移动侦测，遮挡报警，网线断，IP地址冲突，

存储器满，存储器错，非法访叵通用功能：一键恢复，

防闪烁，五码流，心跳，镜像，密码保护，视频遮盖，水

印技术，IP地址过滤

音频接口：1对3.5mm音频输入（Micin/Linein）/输

出外部接口，1个内置麦克风（可关闭）

通讯接口：1个RJ4510M/100M/1000M自适应以太

网二，1个RS-485接口

报警输入：2路

报警输出：2路（报警输出最大支持DC24V1A或AC30V

500mA）

工昨温度和湿度：-30℃~60℃,湿度小于95%（无凝结）

电源供应DC：12V；AC：24V；PoE：802.3af

电源接口类型：两线式电源接3

28

功耗：DC：12V,0.6A,Max：7W；AC：24V,0.5A,Max：

7W；PoE：(802.3af,36V-57V),0.1Ato0.3A,

Max：7W

尺寸(mm)：142.55X69.75X68

2支架壁装支架/铝合金/尺寸70X97.IX173mm11台

1/2.7MProgressiveScanCMOS

・0.005Lux@（FL2,AGCON）,0LuxwithIR

•2560X1440@25fps

•智能侦测：区域入侵侦测，越界侦测

•11.265,Smart265,II.264,Smart264

•120dB宽动态，背光补偿，透雾，3D数字降噪

智能半球•R0I编码技术•萤石云平台接入

331台

机•内置1路麦克风，高清拾音

•DC12V电源输出，拾音器供电，仅"FWDTS”型号

支持

•内置MicroSD/MicroSDHC/MicroSDXC插槽，最

大支持256GB

•红外灯补光，最远可达30m

•1P66

400万1/2.7MCMOSICR智能变焦筒型网络摄像机

采用深度学习硬件及算法，提供精准的人车分类报警

及人脸抓拍功能

智能警戒：支持越界侦测，区域入侵侦测，进入/离开

区域侦测

人脸抓拍：支持人脸跟踪及评分，自动筛选输出最优

人脸图，同时可对10张人脸进行检测及抓拍

支持两种智能资源切换：人脸抓拍（默认）、Smart事

件灌戒）

支待联动声音报警

内置麦克风

筒型网络内置喇叭

44台

摄像机最小照度：0.005Lux@（F1.2,AGCON）,0LuxwithTR

镜头：2.7T2mm@FL2~2.2,水平视场角：105^34°；

电动镜头

宽动态范围：120dB

视频压缩标准:H.265/11.264/MJPEG

最大图像尺寸：2560x1440

存储功能:支持MicroSD（即TF卡）/Micro