政府会计准则(全文)-20211206124745

政府会计准则（全文）一、总则1.1为了规范政府会计行为，提高政府会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》及相关法律法规，制定本准则。1.2本准则适用于各级政府、政府部门、政府事业单位、政府融资平台公司等。1.3政府会计应当遵循真实、准确、完整、及时的原则，确保会计信息真实反映政府财务状况、运行情况和绩效。二、会计要素2.1政府会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出、预算结余等。2.2资产是指政府拥有的、预期能够带来经济利益的经济资源，包括现金、存货、固定资产、无形资产等。2.3负债是指政府应当承担的、预期会导致经济利益流出政府的现时义务，包括应付账款、应付债券、长期借款等。2.4净资产是指政府资产扣除负债后的余额，包括政府基金、政府补助、政府拨款等。2.5收入是指政府为实现其职能、依法取得的非偿还性资金，包括税收收入、非税收入、政府补助收入等。2.6支出是指政府为实现其职能、依法发生的资金流出，包括工资福利支出、商品和服务支出、对下级政府的转移支付等。2.7预算结余是指政府年度预算执行结果，包括财政预算结余、政府性基金预算结余等。三、会计确认与计量3.1政府会计确认与计量应当遵循历史成本原则、权责发生制原则、重要性原则等。3.2政府会计确认应当以实际发生的经济业务为基础，确保会计信息真实、准确、完整。3.3政府会计计量应当以实际成本为基础，确保会计信息真实反映政府财务状况、运行情况和绩效。四、会计报告4.1政府会计报告应当包括财务报表、附注和审计报告等。4.2财务报表应当包括资产负债表、收入支出表、预算结余表等。4.3附注应当包括对财务报表中重要事项的说明、会计政策、会计估计变更等。4.4审计报告应当由具有法定资质的会计师事务所出具，对政府会计报告的真实性、准确性、完整性进行审计。五、会计监督与检查5.1政府会计监督与检查应当由财政部门、审计部门、监察部门等依法进行。5.2政府会计监督与检查应当对政府会计行为、会计信息质量进行监督检查，确保政府会计准则的贯彻执行。5.3政府会计监督与检查应当对违反政府会计准则的行为依法进行查处，确保政府会计准则的权威性和严肃性。六、附则6.1本准则自发布之日起施行。6.2本准则由财政部负责解释。6.3本准则的修改、废止由财政部负责。政府会计准则的实施，将有助于提高政府会计信息质量，为政府决策提供有力支持，促进政府治理体系和治理能力现代化。各级政府、政府部门、政府事业单位、政府融资平台公司等应当认真贯彻执行本准则，确保政府会计工作的规范化和标准化。七、政府会计信息化7.1政府会计信息化是指利用现代信息技术，对政府会计信息进行采集、处理、存储、传输和利用的过程。7.2政府会计信息化应当遵循安全性、可靠性、易用性、可扩展性等原则，确保政府会计信息系统的稳定运行。7.3政府会计信息化应当与政府财务、预算、资产管理等系统实现互联互通，提高政府会计信息资源的共享和利用效率。八、政府会计人才培养8.1政府会计人才培养是指通过教育培训、实践锻炼等途径，提高政府会计人员的专业素质和业务能力。8.2政府会计人才培养应当注重理论与实践相结合，提高政府会计人员的实际操作能力和创新能力。8.3政府会计人才培养应当建立健全激励机制，吸引和留住优秀人才，为政府会计工作提供有力的人才支持。九、政府会计改革与发展9.1政府会计改革与发展是指根据经济社会发展需要，不断优化政府会计制度、提高政府会计信息质量的过程。9.2政府会计改革与发展应当注重与国际接轨，借鉴国际先进经验，提高政府会计的国际竞争力。9.3政府会计改革与发展应当注重创新驱动，推动政府会计理论与实践的创新发展，为政府治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。十、政府会计法律责任10.1政府会计法律责任是指政府会计人员、政府会计机构等在政府会计工作中违反法律法规应当承担的法律责任。10.2政府会计法律责任包括行政责任、民事责任和刑事责任等，具体责任根据违法行为性质、情节严重程度等因素确定。10.3政府会计法律责任应当依法进行追究，确保政府会计工作的规范化和标准化。政府会计准则的实施，不仅有助于提高政府会计信息质量，为政府决策提供有力支持，还将推动政府治理体系和治理能力现代化。各级政府、政府部门、政府事业单位、政府融资平台公司等应当认真贯彻执行本准则，加强政府会计信息化建设，注重政府会计人才培养，积极推进政府会计改革与发展，确保政府会计工作的规范化和标准化，为经济社会发展提供有力保障。十一、政府会计透明度与公众参与11.1政府会计透明度是指政府会计信息对公众公开的程度，公众可以通过政府会计报告了解政府的财务状况、运行情况和绩效。11.2政府会计透明度应当遵循公开、公正、公平的原则，确保公众能够及时、全面地获取政府会计信息。11.3政府会计透明度应当与公众参与相结合，鼓励公众对政府会计工作进行监督和评价，提高政府会计工作的公信力和满意度。十二、政府会计风险管理与内部控制12.1政府会计风险是指政府会计工作中可能发生的损失或不利影响，包括财务风险、操作风险、合规风险等。12.2政府会计风险管理应当遵循全面性、系统性、动态性等原则，建立健全风险管理体系，提高政府会计工作的风险防范能力。12.3政府会计内部控制是指政府会计机构为防范风险、提高效率、确保会计信息质量而采取的一系列内部管理措施。12.4政府会计内部控制应当遵循制衡性、合理性、有效性等原则，建立健全内部控制制度，提高政府会计工作的内部控制水平。十三、政府会计审计与监督13.1政府会计审计是指由具有法定资质的会计师事务所对政府会计报告的真实性、准确性、完整性进行审计。13.2政府会计监督是指由财政部门、审计部门、监察部门等依法对政府会计行为、会计信息质量进行监督检查。13.3政府会计审计与监督应当遵循独立性、客观性、公正性等原则，确保政府会计工作的规范化和标准化。十四、政府会计国际合作与交流14.1政府会计国际合作与交流是指政府会计机构与其他国家或地区的政府会计机构、国际组织等进行合作与交流。14.2政府会计国际合作与交流应当遵循平等互利、合作共赢的原则，促进政府会计理论与实践的创新发展。14.3政府会计国际合作与交流应当注重借鉴国际先进经验，提高政府会计的国际竞争力。十五、政府会计宣传与教育15.1政府会计宣传与教育是指通过多种途径，向公众宣传政府会计知识，提高公众对政府会计工作的认知和满意度。15.2政府会计宣传与教育应当注重普及性、针对性和实效性，提高公众对政府会计工作的参与度和支持度。15.3政府会计宣传与教育应当与政府会计人才培养相结合，提高政府会计人员的专业素质和业务能力。政府会计准则的实施，不仅有助于提高政府会计信息质量，为政府决策提供有力支持，还将推动政府治理体系和治