加气站液化石油气泄漏火灾爆炸事故消防抢险应急救援预案

加气站液化石油气泄漏火灾爆炸事故消防抢险应急救援预案1）目的为迅速、有效地组织开展消防抢险工作，抢救受害人员，为人民群众疏散撤离争取有利时机，最大限度地减轻危害及其造成的损失，维护社会的稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《XXXX市重特大危险化学品事故应急救援预案》和《XXXX市XXXX重大特大安全事故应急预案》等的有关规定，现结合XXXXXX加气站的实际情况，制定XXXXXX加气站化学事故消防抢险程序。2）接警响应当XXXXXX加气站发生液化石油气泄漏、火灾爆炸事故时，119消防指挥中心接到报警或上级的命令后，应立即向值班室和大队领导报告，并按领导的指示启动预案和调出相应的力量（车辆）迅速赶赴现场处置。二级预案派出二个消防中队，当二个消防中队力量不够时，应报告区指挥中心，起动一级预案，并向119消防指挥中心请求增派消防中队，同时，就近调集XXXX集团、XXXXX、XXXXX油库三个专职消防队参与灭火行动。消防部队首先到达事故现场时，应坚持“救人第一”的指导思想，果断采取有效的战术措施，快速抢救人员和控制灾情的发展；如上级领导已到达现场，消防部队到达现场后，应立即向现场的领导报告，并在上级领导的统一指挥下实施应急抢险救援行动。3）适用范围本消防抢险程序适用于XXXXXX加气站发生液化石油气泄漏、火灾爆炸事故时应急抢险救援行动。1）组织机构由“119”消防指挥中心担任消防抢险指挥部，成员由公安消防中队各成员组成。在指挥部下设危险源控制组、灭火救援组、警戒疏散组等三个工作小组。2）任务分工和职责（1）指挥部在XXXX政府和区公安分局的统一领导下开展工作，主要负责协调组织指挥抢险救援工作。（2）危险源控制组负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及工具等。该组由各消防中队和治安大队组成，人员由消防队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成。（3）灭火救援组负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事后对被污染区域的洗消工作。由各消防中队、企业义务消防抢险队伍组成。（4）警戒疏散组主要任务是做好灾害事故抢险救援现场的重危险区的警戒和疏散人员的工作。3）相关职责（1）指挥部职责①制定总体决策和战斗行动方案，及时掌握事故现场情况变化，提出相应措施，适时调整作战方案和调配抢险力量，组织协同作战；②组织指挥部与调度指挥中心及各参战单位之间的联络，保障事故现场前后方的通信畅通；③组织人员填写《事故现场记录表》，记录总指挥员发布的各项决策，战斗命令和上级首长指示的内容以及参战单位到场的力量和时间，记录、拍摄事故现场、抢险救援力量部署、救人和疏散物资等情况；④根据抢险救援的紧急需要，决定就近使用各种水源、截断现场区域内电力、可燃气体和液体输送；⑤根据事故现场的情况，划定警戒区，组织疏散警戒区内人员、物资，下令限制人员和交通工具进入；⑥根据紧急需要，可以要求供水、供气、通信、医疗、环卫、交通运输以及交通警察等有关单位提供协助；（⑦组织供应器材工具、灭火剂、消防车的燃料、饮食、衣物和医疗救护工作；⑧按照上级指示，确定新闻发布的内容、时间和发言人。（2）总指挥（含副总指挥）职责①掌握灾情，判断事故现场主要方面，调集或调整抢险救援力量；②向各参战队伍部署任务并检查执行情况；③组织各参战队伍协同作战；④根据需要和指挥部的处置方案，决定警戒范围、疏散人员、切断气源、电源和调出有关联动单位；⑤决定通知有关部门负责事故现场的警戒和维持秩序。（3）危险源控制组和灭火救援组组长职责①了解灾情的情况，根据指挥部的命令向参战部队下达作战任务，检查执行情况；②及时掌握灾情发展变化情况，提出相应对策；③掌握事故现场水源情况，组织好供水；④掌握事故现场后备力量，组织后备力量替换；⑤做好事故现场情况记录和录像工作。（4）警戒疏散组组长职责①了解灾情的情况，根据指挥部的命令对灾害事故现场实施警戒三重警戒，并检查执行情况（事故中心区、事故波及区、事故影响区）；②根据指挥部的命令，组织人员疏散群众和物资；③组织检查进入危险区域人员的个人防护装备佩带情况，并做好记录。（5）各参战联动部门的工作职责①区公安交警部门：主要负责保障抢险救援交通畅通,必要时实施交通管制。②区公安局治安部门。主要负责保障抢险救援治安警戒，维护现场及周围地区的治秩序和疏散危险区域的群众。③区环保部门：主要负责对事故现场的大气、土壤、水源进行应急监测；负责调查污染事故和生态破坏情况，并向指挥部指挥环境污染的监测情况。④区卫生部门：主要负责组织急救队伍，设置临时救治站，利用各种医疗设施抢救伤员。⑤气象部门：主要由“12121”气象服务台负责提供事故现场的风力、风向数据，由区指挥中心办公室人员每隔一定时间向指挥部报告获取数据情况。⑥区供电部门：根据指挥部的指示情况，主要负责保障或切断事故现场的电源或供电工程抢险。⑦区供水部门：主要负责对事故现场周围的区政消火栓进行增加水量和水压,必要时停止部分地区供水，保障抢险救援的用水量。（8）区电信部门：主要负责组织通信队伍，保障抢险救援的通信畅通。⑧XXXXXX加气站：A.立即启动预案，组织人员自救，并向119或110报警；B.向到达现场的公安消防指挥员报告事故现场的情况；C.负责关阀断源和特殊堵漏器具的操作；D.提供生产工艺流程图，组织技术人员协助处置。1）分级响应（1）预警等级划分根据事故的类别，XXXXXX加气站化学事故预警划分等级如下。①一般火灾事故，三级预警（Ⅲ级）；②重大火灾事故，二级预警（Ⅱ级）；③火灾爆炸事故，一级预警（Ⅰ级）。（2）应急响应的条件①根据区指挥中心的指令，当启动事故预警时，“119”消防指挥中心立即组成抢险救援指挥部，在上级的统一领导下，组织、指挥事故现场的抢险救援应急工作。并通知有关单位到达现场参与救援工作。②119报警台接到XXXXXX加气站发生液化石油气泄漏、火灾爆炸事故时，经确认属实后，启动本预案，由指挥中心调动就近消防中队，立即进行事故现场抢险救援工作，并通知有关单位到达现场参与救援工作。（3）应急抢险救援响应程序①为确保应急抢险救援行动的迅速、有序进行，应急抢险救援单位分为二级响应。②一级响应单位首先获得紧急信息，且必须在规定时间内作出响应的单位。如：“119”消防指挥中心、区消防中队。区消防中队在接到报警后应在1分钟之内消防车必须出库，赶赴现场或集结点。③二级响应单位指根据灾害事故类型，事态发展，由“119”消防指挥中心或抢险救援领导小组发出指令，须在规定时间内或以最快速度作出响应的单位（部门）。④所有的应急抢险救援单位接到“紧急出动”的行动命令后，即进入应急状态，必须按预案和职责分工，立即投入到抢险救援行动或集结点待令。2）紧急处置（1）接处警①119消防指挥中心必须及时、准确受理报警。②受理报警时，应该问清楚单位的名称、地址、燃烧物质性质、有无被困人员和爆炸、火势与灾情的发展情况，报警人的姓名、电话号码等。③值班人员应迅速熟练运用计算机决策系统（或专线电话），传输出动命令，调出相应的救援力量前往现场。（2）力量调集①119消防指挥中心在接到XXXXXX加气站发生液化石油气泄漏、火灾爆炸事故报警后，应该根据灾情的等级,按照以特勤队力量为主、加强第一出动的原则，及时调派抢险救援力量到现场处置，并根据灾害事故现场应急救援的需要和现场指挥员的命令，与公安交警、公安治安、环保、气象、卫生、供水、供电、电信等及部门联动力量到场协助处置。②启动预案力量调集：110调度指挥中心接到XXXXXX加气站发生液化石油气泄漏、火灾爆炸事故报警或根据应急指挥中心的指令，应启动预警时，立即调出相应力量到现场处置，同时向总值班室、支队值班领导、区公安分局、消防大队报告，并调出有关的联动部门到场协助处置。（3）力量集结地点各单位接到119消防指挥中心的调度命令后，应立即赶到集结点集结。特勤大队的力量集结在大队门口，其他义务消防队的力量可选在XXXXX街道办事处和XXXX办事处集结。3）信息共享和处理（1）应掌握信息的内容①XXXXXX加气站存在的危险化学品的理化性质。②事故现场有无人员被困，受到险情威胁的人员数量，所处地点及抢救疏散的通路。③有无爆炸、中毒窒息、触电和建筑物倒塌的危险。④有无受到险情威胁的重要物资、设备、档案、资料的数量、位置及实施疏散、保护的可能性。⑤可利用的水源及供水能力。⑥作战对象（建筑物）的建筑特点、建筑消防设施和毗邻情况。⑦参战力量和灭火剂、器材装备情况。⑧灾害事故现场周围的道路及周围环境等情况。⑨灾害事故当日气象（风向、风力、风速、气温、相对湿度、阴、雨、晴等）变化情况及其他应了解掌握的情况。（2）信息采集的方法①通过对报警人的询问。②从储存资料中提取。③前往灾害事故现场途中通过电台对先到达现场的参战人员的了解。④听取灾害事故现场知情人的报告。⑤仪器设备检测或计算。⑥）现场观察和灾情侦察报告。⑦其他可利用的方式。（3）信息分析把灾害事故现场掌握的各种可靠情况、上级指示和有关方面的建议有机地联系在一起，依据灾害事故发展规律、抢险救援战术原则和指导思想，通过分析、判断或借助现代技术手段的处理，确定灾害事故现场主要方面和所需抢险救援力量，提出抢险救援行动的最佳方案。4）指挥与协调（1）组织指挥的程序①搜集掌握灾害事故现场情况。②确定总体决策和行动方案。③）下达作战指令。④根据灾害事故现场的变化，实施随机指挥。（2）组织指挥的方法①协调战斗行动。②适时调整部署。③绘制灾害事故指挥图。（3）协同作战的组织指挥①责任区中队和特勤队的力量为主，增援中队为辅。②统筹部署，发挥特长。③确定最佳阵地，编成分队，前后方形成体系。（4）协同作战的实施①XXXXX街道、XXXX义务消防队与增援的其余义务消防队的配合。当XXXXX街道、XXXX义务消防队和增援的义务消防队先后到达事故现场，而上级指挥员没有到达现场前，火场指挥员应由XXXXX街道、XXXX义务消防队指挥员共同担任，对到场战斗力量实施统一指挥。增援的义务消防队在火场指挥员的统一指挥下执行抢险救援战斗行动。②特勤队伍与常规队伍的配合。特勤消防队伍在灾场上主要担负险情侦察、抢险救人、防毒排险、破拆堵漏等攻坚或特殊任务。通常情况下，特勤队伍应接受现场组的统一指挥。③灭火抢险与后勤保障的配合。根据火灾事故的特点，需要大量消防器材和物资，必须保证充足的供应。④社会有关部门与消防队伍的配合。在扑救火灾和抢险救援行动中，应搞好社会有关部门的协同，分工负责各方面工作。（5）协同作战的指挥要求①预测各义务消防队和有关参加抢险救援的单位到场时间，提前部署任务。②要善于创新，构成最佳战斗体系。③综观全局，注重发挥无形因素与作用。1）侦察监测通过侦察及技术侦察、搜集事故现场情况、受威胁人员、事故灾害变化情况及扩展方向、气象情况，对有害气体进行测试温度和浓度等。2）安全警戒警戒范围由灾害特性按实际情况来确定，为减少人员伤亡和物资损失，确保抢险工作顺利进行，当出现现场人员混乱时，应采取强制手段将无关人员清场，隔离在警戒线外。同时限定他们的行动路线，确定疏散方向和地点，外部疏导要尽早通知公安交警进行外部人员疏导和实施车辆管制。3）抢险灭火根据灾害类型、规模和需要，与有关部门和工程技术人员密切配合，充分发挥器材装备优势，机智灵活地完成任务。泄漏事故应通过企业内部知情人或利用监测仪器等技术手段，查找液化石油气泄漏的数量及扩散范围，划分警戒区，同时调集有关专家及工程技术人员对事故进行分析，确定抢救方案，在专家领导下，利用堵漏工具堵漏；对于倒塌建筑事故，要对遇险者输进空气，对不稳定构件进行支撑或破拆，或利用挖掘隧道救出遇险者。4）营救、疏散人员按照救人第一的原则，迅速抢救疏散被困人员，现场内人员营救疏散，可由营救组人员、企业内部的保安负责，场外有公安、交警、警戒部队承担。5）清理现场、整理器材装备撤出战斗。1）事故原因调查由区公安消防大队防火处负责。主要负责造成事故原因的调查、灾害统计、建档和上报工作。2）总结方法（1）先由各参战的义务消防队指挥员组织全体参战人员进行战斗讲评，集中全队的意见，总结出经验教训，写出完整的总结材料，上报上一级消防部门。（2）公安消防部门组织参战指战员开展战评总结，集中参战官兵意见，总结出经验教训，形成书面总结材料，并组织召开战评会议。1）战评各参战消防部队在抢险救援战斗结束后，必须发扬民主，组织参战人员进行战评，战评主要内容包括：（1）评受理报警，调度力量和出动情况。（2）评战斗部署和指挥情况。（3）评战术运用和技术装备应用情况。（4）评协同作战和战斗保障情况。（5）评现场纪律和战斗作风情况。（6）评战斗得失和经验教训。2）总结报告（1）事故单位基本情况，包括事故单位名称及详细地址、单位性质、建筑情况（高度、层数、面积、建筑结构等）及使用情况、建筑内消防设施情况、周围环境和单位保险情况。（2）消防监督情况是否属于消防安全重点单位，消防设计审核、消防验收、使用或开业前的检查和监督检查情况等。（3）灾害事故经过及扑救情况，事故发现及报警情况，初起事故的处置情况及消防设施动作情况；消防部门接警及调动抢险力量（各类队伍车辆、人员）情况，到场火势情况，救人与抢险救援过程，影响抢险救援战斗的主要因素等；水源和消防装备使用情况，消防官兵伤亡及原因。（4）事故损失、死伤人员数量、身份及死伤原因，烧毁（损）建筑（含面积数）、主要财物的名称、数量及其损失折算，受灾户数、人数，火灾造成的后果等。（5）事故原因。包括起火源、起火物、起火部位、起火点及引起火灾的直接原因。（6）主要教训、城市公共消防设施，建筑消防设施，起火单位落实消防安全责任制、员工的消防安全素质及消防监督等方面存在的问题。（7）改进措施。灾害事故后所采取的对策和措施，包括完善制度、提高素质等方面。1）通信保障通信联络，是双方或多方之间运用通信手段实施的信息传输。支队设立了无线和有线通信，由通信科对全支队的通信进行维护。1）无线电台通信。2）有线电通信。使用专线电话。2）供水保障熟悉水源情况。主要熟悉XXXXXX加气站站内的水源，XXXXXX加气站周围1公里的道路水源、天然水源等情况。3）后勤保障（1）后勤保障原则①根据灾害事故现场的实际组织好后勤保障。②组织后勤保障，必须集中主要力量保障主要方面。③统一指挥，密切协同。（2）抢险器材装备、工具的保障①做好灾场上易损坏器材保障。如：水带、救生等。②做好个人防护装备的保障。如：内置式重型防化服、空气呼吸器、手套等。③灾害事故现场上器材装备临时出现故障时，能保证及时到位排除、修理。④做好特殊条件下的装备、器材保障。如：登高消防车、大型水罐车、防化车、药剂、防护器材等。⑤灭火剂、油料的保障。抢险救援战斗时间较长时，应及时调出移动加油车、空气呼吸器瓶充气机、灭火剂运输车做好油料、灭火剂的保障。（3）饮食的保障。抢险救援战斗一时难以结束，战斗人员体力消耗大时，应及时组织好饮料、食品的供应。（4）医疗救护保障。当事故现场上发现有受伤群众及受伤战斗人员，应迅速撤离事故现场，到安全地带进行包扎、救护或就近送往医院抢救。1）宣传教育（1）消防宣传工作的计划、组织和实施，向单位和市民宣传消防法律，法规和消防知识及自防自救等常识。（2）充分利用网络、电台、电视台、报纸等各新闻媒介做好消防宣传报导。（3）深入XXXXXX加气站、XXXXX街道、XXXX等单位举办消防讲座，宣传消防法规和消防知识。（4）针对不同时期的火灾特点和防火要求，编写印发防火宣传资料，开展社会消防宣传教育。2）培训区消防中队负责各义务消防队及专职消防队的培训工作。各级抢险救援指挥员必须经过专业知识的培训，并通过公安部消防局组织的公安消防队伍抢险救援指挥员岗位资格的考核。3）演习（1）演练目的①通过应急演练，检验应急救援计划的合理性和可行性，发现应急救援计划中存在的不足并加以完善。②使各单位熟悉本单位的职责，行动步骤和作用。③使各单位了解其它单位的基本行动和作用，提高协同作战能力。④熟悉抢险救援现场的环境。⑤检验和熟悉通信联络方法。⑥检验和提高各单位应急响应速度、反应能力、指挥协调能力、综合实战能力，总结经验，摸索规律，锻炼队伍，提高抢险救援的综合保障能力。（2）组织演练①组级综合消防演练。由组与消防中队共同组织各部门及有关单位共同参加，就XXXXXX加气站发生某一类型或几种类型的模拟灾害事故进行演练，旨在全面检验应急计划的总体情况。通过综合演练可以检查参与抢险救援单位（部门）之间的调度程序、通信联络、应急反应、现场处置、协同配合和指挥协调等方面的总体情况，从而验证支队应急抢险救援计划的合理性。②各专业演练。跟单位根据应急抢险救援的技术与技能需要，开展各应急专业的演练。旨在检验各单位处置能力，提高作战方案的可行性。1）监督检查。各级领导特别是消防中队要经常深入基层，深入演练场，及时发现问题、解决问题，切实加强对抢险救援应急预案的实施督促检查指导。各科室领导每周不少于一次到自己的挂点单位了解掌握情况。2）奖惩（1）对在应急抢险救援工作中做出突出成绩和贡献的部门和个人，将报上级部门给予表彰和奖励。（2）对违反《公安消防部队执勤条令》和本《抢险救援程序》有关规定，有下列行为之一的，给