产业结构调整指导目录(2015年版)

产业结构调整指导目录（2015年版）一、总则随着我国经济社会的快速发展，产业结构调整已成为推动经济持续健康发展的重要任务。为了引导和促进产业结构的优化升级，特制定本指导目录。二、指导原则1.坚持市场导向，发挥企业主体作用，激发市场活力；2.坚持创新驱动，加快新技术、新产业、新业态的发展；3.坚持绿色发展，推进资源节约和环境保护；4.坚持开放合作，加强国际产业合作与竞争；5.坚持区域协调，优化产业空间布局。三、主要任务1.推进传统产业转型升级，提升产业链水平；2.加快发展新兴产业，培育新的经济增长点；3.提升服务业发展水平，优化产业结构；4.促进产业集聚，打造特色产业集群；5.加强产业政策引导，优化发展环境。四、重点领域1.先进制造业：重点发展高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保等产业；2.现代服务业：重点发展现代物流、金融服务、信息技术服务、文化创意等产业；3.战略性新兴产业：重点发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新能源汽车、节能环保等产业；4.传统产业升级：重点推进钢铁、煤炭、化工、建材等产业转型升级；5.农业现代化：重点发展现代农业、休闲农业、生态农业等产业。五、保障措施1.加强政策支持，制定和完善相关产业政策；2.加大资金投入，引导社会资本参与产业结构调整；3.加强人才培养，提高产业创新能力；4.深化改革开放，优化营商环境；5.强化监管，确保产业结构调整有序进行。本指导目录旨在为我国产业结构调整提供政策依据和指导，各级政府、企业和社会各界应共同努力，推动我国产业结构优化升级，实现经济持续健康发展。六、实施步骤1.制定具体实施方案：各级政府应根据本指导目录，结合本地实际，制定具体的产业结构调整实施方案，明确调整目标和任务。2.建立协调机制：建立政府、企业、科研机构等多方参与的协调机制，加强沟通与协作，形成推动产业结构调整的合力。3.加强监测与评估：建立产业结构调整监测与评估体系，定期对调整效果进行评估，及时发现问题并采取措施。七、附则1.本指导目录自发布之日起实施，有效期至2020年。2.各级政府应根据本指导目录，结合本地实际，制定具体的产业结构调整实施方案，并报上级政府备案。3.本指导目录的解释权归国家发展和改革委员会所有。八、政策保障1.财政支持：政府应加大对产业结构调整的财政支持力度，设立专项资金，用于支持重点产业、项目和区域的发展。2.税收优惠：对符合产业结构调整方向的产业和企业，给予税收优惠政策，降低其运营成本，提高竞争力。3.金融支持：鼓励金融机构加大对产业结构调整的支持力度，提供信贷、保险等金融服务，降低企业融资成本。4.土地政策：优化土地资源配置，优先保障重点产业和项目的用地需求，提高土地利用效率。5.人才政策：加强人才培养和引进，为产业结构调整提供人才保障，鼓励高校、科研机构与企业合作，培养符合产业发展需求的人才。九、国际合作与交流1.加强与国际组织的合作：积极参与国际产业合作，借鉴国际先进经验，推动我国产业结构调整。2.扩大对外开放：鼓励企业“走出去”，参与国际竞争与合作，提高国际市场竞争力。3.引进外资：吸引外资参与我国产业结构调整，引进国际先进技术和管理经验。4.加强人才交流：加强与国际人才交流与合作，引进国际高端人才，提高我国产业创新能力。十、监督与考核1.建立监督机制：各级政府应加强对产业结构调整工作的监督，确保各项政策措施落到实处。2.完善考核体系：建立