滨州医学院烟台附属医院外科类项目一公开招标文件

公开招标

招标文件

（货物类）

项目名称：滨州医学院烟台附属医院外科类

项目一

项目编号：SDGP370000201902002530

山东中首招标有限公司

二。一九年六月

目录

第一部分投标邀请函....................................................3

第二部分投标人须知....................................................4

一、说明................................................................4

二、招标文件............................................................5

三、投标文件编制........................................................6

四、投标文件递交........................................................11

五、开标与评标..........................................................12

六、合同签订............................................................17

七、招标代理服务费及公证费/律师见证费...................................18

八、处罚、质疑..........................................................18

九、保密和披露..........................................................19

十、解释权..............................................................19

第三部分招标要求......................................................20

第四部分合同条款......................................................32

第五部分合同格式......................................................38

第六部分附件..........................................................41

附件一投标函..........................................................41

附件二法定代表人授权书................................................42

附件三开标一览表......................................................43

附件四投标明细表......................................................44

附件五技术偏离表......................................................45

附件六商务偏离表......................................................46

附件七封面格式........................................................47

附件八投标保证金退付申请单............................................48

第一部分投标邀请函

一、采购项目名称：滨州医学院烟台附属医院外科类项目一

二、采购项目编号：SDGP370000201902002530

三、采购内容及分包情况：

本包预算金额（万

包号货物名称供应商资格要求

元）

1可视软性喉镜详见招标文件10

2速衡数字胸腔引流系统详见招标文件12

3鼻内镜手术动力系统详见招标文件45

4内镜工作站（手术录像用）详见招标文件15

5小儿鼻窦镜详见招标文件24

放疗设备晨检仪详见招标文件

635

剂量仪详见招标文件

7详见招标文件16

8输镜详见招标文件18.6

四、获取招标文件

1.时间：2019年6月11日9时0分至2019年6月18日17时00分（北京时间，法定

节假日除外）

2.地点：济南市经十东路33444号8003

3.方式：购买招标文件请携带营业执照副本加盖公章的复印件、法定代表人授权委托书

（加盖公章）。若要邮寄购买，请将营业执照复印件加盖公章、法人授权委托书加

盖公章及标书费汇款回执复印件加盖公章等材料扫描件发至sdzszb@126.com,并

在邮件中注明项目编号、项目名称、包号、联系人姓名、手机。未按此要求执行的

供应商报名我们不予接受。

汇款信息：开户单位：山东中首招标有限公司；开户银行：中国农业银行济南开元支行;

账号：15158201040010559。

注：报名时的资料查验不代表评标时的资格审查合格或最终通过;

4.售价：每包300元，磋商文件售出不退

五、递交投标文件时间及地点

时间：2019年7月2日13时30分至2019年7月2日14时00分（北京时间）

地点：滨州医学院烟台附属医院总务楼2楼会议室

六、开标时间及地点

时间：2019年7月2日14时00分（北京时间）

地点：滨州医学院烟台附属医院总务楼2楼会议室

七、联系方式

1.采购人：滨州医学院烟台附属医院

地址：烟台市牟平区金埠大街717号（滨州医学院烟台附属医院）

联系人：倪老师

联系方式/p>

2.代理机构：山东中首招标有限公司

地址：济南市经十东路33444号8003

联系人：郑林彬.何巧苓

联系方式/p>

第二部分投标人须知

一、说明

1.招标人

系指滨州医学院烟台附属医院

2.招标代理机构

系指山东中首招标有限公司

3.合格投标人

3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定

的国内法人均可参加投标。

3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件

中规定的条件：

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件；

7）提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效；

8）向代理招标人购买招标文件并登记备案；

9）被信用中国（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）列入重大税收违法案件当事人名单、

政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人不得参与本次投标。

10）本项目不接受联合体投标。

3.3投标人为制造商的，须提供医疗器械生产许可证。

3.4投标人为代理商的：医疗器械经营许可证复印件加盖公章（三类医疗器械提供）；

医疗器械经营企业向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门备案的证

明资料复印件加盖公章（二类医疗器械提供）；

3.5注册有效期内的《医疗器械注册证》和《医疗器械注册登记表》，其中一类医疗器械

提供相关备案证明;

3.6所投产品为进口产品的须具有制造商针对本项目的授权书。由区域代理商授权的,

还需出具区域代理商的合法授权书，逐级追溯至制造商（封闭链）。

3.7本次招标项目不接受联合体投标。

4货物定义

4.1“招标货物”指本招标文件中所述产品及相关服务。

4.2“进口产品”指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

4.3政府采购优先采购自主创新产品、节能产品和环境标志产品。自主创新产品是

指纳入国家、省、市政府有权部门认定发布的自主创新产品目录内，且经过认证的产品。

节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且

经过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政

府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。

5.投标费用

无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。

二、招标文件

6.招标文件构成

本招标文件共分六部分，内容如下：

第一部分投标邀请函

第二部分投标人须知

第三部分招标要求

第四部分合同条款

第五部分合同格式

第六部分附件

7.招标文件澄清和修改

7.1任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清

要求应在招标文件要求提交投标文件截止时间逅日前以书面形式通知招标代理机

构。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。

7.2招标代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投标人。

答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。

7.3在提交投标文件截止时间15日前任何时候，招标代理机构无论出于何种原因，均可

用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成

部分对所有投标人具有约束力，将向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发

出。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视

为认同。

7.4为使投标人有足够的时间按招标文件的要求编制投标文件，招标代理机构可酌情推

迟投标的截止与开标时间，并在提交投标文件截止时间3日前以书面形式通知各投

标人，对所有投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况

下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的

截止日期。

三、投标文件编制

8.投标语言及计量单位

8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应

使用中文简体字。

8.2投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。

8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国

印章等可以是外文，但招标代理机构可以要求投标人提供翻译文件，必要时可以要

求提供附有公证书的翻译文件。

8.4除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人

民共和国法定计量单位。

8.5对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取

消其投标资格。

9.投标文件构成

投标文件由投标函、资格证明文件、投标报价文件、技术文件及商务文件构

成o

9.1法定代表人或授权代理人签署的投标函（附件一）

9.2资格证明文件

1）合格的（1）营业执照副本（2）税务登记证（3）组织机构代码证（三证合一的只须

提供营业执照副本）（4）投标人为制造商的，须提供医疗器械生产许可证（5）投标人为代

理商的：医疗器械经营许可证复印件加盖公章（三类医疗器械提供）；医疗器械经营企业

向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门备案的证明资料复印件加盖公章（二

类医疗器械提供）；（6）注册有效期内的《医疗器械注册证》和《医疗器械注册登记表》，

其中一类医疗器械提供相关备案证明；（7）进口产品具有制造商针对本项目的授权书原

件。由区域代理商授权的，还需出具区域代理商的合法授权书，逐级追溯至制造商（封闭

链）。以上资料除注明原件外，其余需提供复印件。复印件须逐页加盖公章；

2）法定代表人授权委托书原件（附件二）和授权代理人的身份证复印件（法定代表人

亲自参加投标的须提供身份证复印件）；

3）投标人依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料复印件

4）投标人须提供能反映其财务状况的相关资料

5）通过信用中国（sdf.Ik.jcreditchina.gov.cn）查询本单位信用记录证明资料,提供

打印的网页版并加盖投标单位公章（查询日期：2019年6月11日至7月1日）

6）投标人认为需要提交的其他证明单位实力的相关证明文件（所有认为应附的资质

证明文件和荣誉证书、资信等级证明及其它证书等，有则提供）。

9.3投标报价文件

1）开标一览表（附件三）；

2）投标明细表（附件四）；

9.4技术文件

1）货物主要技术指标和性能的详细说明，包括使用说明书、技术白皮书、宣传彩

页、图纸和数据等；

2）技术偏离表（附件五）。

9.5商务文件

1）为使货物正常、连续地使用，应提供招标人使用该货物所需的完整的备件和专

用工具清单，包括备件和专用工具的货源及价格。

2）售后服务条款；

a对货物负责安装集成、调试；

b提供及时、迅速、优质服务的承诺，迅速快捷地提供货物的备品备件，保证

招标人能够及时买到货物所需的备品备件和易损件；

c提供中标货物齐全的资料（进口货物必须包括中文和英文的使用说明、安装

手册、维修手册、专用工具和相应质检手续证明文件）；

d货物出现故障后，响应及排除故障时间；

e详细培训计划：时间与地点、人数、费用、内容、次数；

f投标人对提供的所有货物，明确质量保证期。质量保证期内，除人为因素损

坏外，全部免费维修；

g质量保证期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收赛等情况。

3）商务条款偏离表（附件六）

4）经营业绩一览表（附件七）

10.投标报价

10.1本次投标报价为一次性报价。币种为人民币。投标报价含主件、标准附件、备品备

件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、运输、装卸、保险、计量检定

及因购买货物和服务所需缴纳的所有税、费等全部费用。

10.2投标人报多包的，应对每包分别报价并相应填写开标一览表。投标人对投标报价若

有说明应在开标一览表备注处注明。招标代理机构不接受可选择的投标方案和价格。

任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被视为非响应性投标而被拒绝。

10.3投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

10.4投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总

报价。

11.投标文件装订与编写

11.1投标人必须将投标文件（一份正本、五份副本、一份电子版本）中的有关文件按上

述顺序排列装订成册（必须胶装），并在首页编制“投标文件目录”。

11.2投标人应准备六份投标文件，一份正本、五份副本、一份单独密封的电子版本以及

单独密封的开标一览表三份。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样。

投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正

本为准；如果单独密封的开标一览表与投标文件正本有差异，以开标一览表为准；

投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；

三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。

11.3投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。

11.4投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有

空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可

能被拒绝。

11.5因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

12.投标文件签署

12.1法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各附件）、

开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等

字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投

标人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。

12.2任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字或加盖

公章后才有效。

13.投标文件密封和标记

13.1投标人应将投标文件正、副本一同密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封

件格式见附件八）：

1）项目编号、项目名称、所投包号

2）投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真

13.2为方便公开唱标，请投标人将三份“开标一览表”单独密封在一个档案袋内，并注

明开标一览表，项目名称、项目编号、所报包号、投标人名称（加盖公章），与投

标文件同时提交。

13.3每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明“于一年一月—日—时之前不准

启封”字样。

13.4如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对投标人提前

启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并

退回投标人。

14.投标保证金

14.1供应商须在在投标截止时间前提交投标保证金，以电汇、支票、汇票、本票或者金

融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，以电汇、支票形式提交的必须从

基本账户转出，否则无效。

包号投标保证金金额（元）

12000.00

22400.00

39000.00

43000.00

54800.00

67000.00

73200.00

83700.00

开户单位：山东中首招标有限公司

开户银行：中国农业银行济南开元支行

账号：15158201040010559

电话/p>

财务地址：济南市经十东路33444号8003

（请在汇款单或网银汇款用途中写明项目编号及包号。如果没有备注，我公司将

不予确认！谢谢合作！）

未按规定交纳投标保证金的供应商，其投标文件不予接收。

14.2未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还，中

标投标人的投标保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。

（退保证金请填写附件九《投标保证金退付申请单》，加盖公章扫描后发送至邮箱

sdzszb@126.com,财务电

15.投标有效期

15.1从投标截止之日起，投标有效期为90日。投标书的有效期比本须知规定的有效期

短的投标将被拒绝。

15.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以书面形式要求投标人同意延

长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期

的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标

保证金的有效期，但不得修改投标文件的其他内容。

四、投标文件递交

16.投标文件递交时间和地点

16.1投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改

推迟投标截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。

16.2招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。

17.投标文件签收

17.1招标代理机构于投标截止时间前接收合格的投标文件，投标人同时签字确认。

17.2投标文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的投标不予接受。

17.3对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。

18.投标文件修改与撤回

18.1投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提

交的投标文件，并书面形式通知招标代理机构。

18.2投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递

交。

18.3撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署，并在

投标截止时间前送达招标代理机构。

18.4投标有效期内不得撤回投标文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案，其投

标保证金不予退还。投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。

五、开标与评标

19.开标

19.1按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标人

和有关方面的代表参加。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证

明其出席。

19.2开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确

认。

19.3工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容。

19.4记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。

20.组建评标委员会

招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人代表及有关方面的专

家五人及以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二,

评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、推荐中标候选人或经招标人授权直接

确定中标人。

21.评标原则

21.1客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认

真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以

外的任何因素。

21.2统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。

21.3独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影

响。评标委员会成员对出具的意见承担个人责任。

21.4保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进

行。

21.5综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的

优劣评定出中标人。

22.初步评审

22.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和招

标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人

是否具备投标资格。符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完

整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出

响应。

22.2在综合评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要

求。

1）实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规格且没有重大

偏离或保留。

2）重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏

离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位

产生不公正的影响。

3）如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标

处理。

A、应交未交或未足额交纳投标保证金；

B、资格证明文件不齐全或无效的；

C、未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；

D、不具备招标文件中规定资格要求的；

E、投标有效期不足的；

F、不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；

G、投标人不参加开标仪式及询标事宜；

H、投标文件中的货物配置、技术参数明显不符合招标文件要求；

I、不满足标注*项参数要求；

J、其他。

4）评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或

撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

22.3初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

1）如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与投标文件正本

有差异，以开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内

容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。

2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小

写金额不一致的，以大写金额为准。

3）单价和总价不符，以单价为准，但单价金额小数点有明显错位的除外。单价金

额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

4）调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。

23.投标文件的澄清

23.1为有助于对投标文件进行审查，评标委员会有权向投标人询问。评标委员会有权以

书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显

文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人的澄清、说明或

者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文

件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清、说明或者补正的内容构成投

标文件的组成部分。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，

评标委员会可拒绝该投标。

23.2如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信履行

的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明

材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能

提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。

24.综合评审

24.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一

步的比较和评价。

24.2评审方法：本项目采用综合评分法，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商。

24.3综合评分法：评标委员会根据评分细则进行打分，满分100分。投标人的最终得分

以所有专家打分的算数平均值确定，得分从高到低进行排序，排名第一的投标人为

中标人。投标人综合得分相同时，投标报价低的投标人排名在前，投标报价也相同

的，技术标得分高者排名在前。

24.4提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投

标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；

评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术

指标优劣顺序排列。

评分细则

总分100分

（1）价格30

总分

（2）技术50

组成

（3）商务20

以满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分

投标报价

30分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投

30分

标报价）X30%XI00

投标产品

符合磋商文件要求没有负偏离得24分；与招标文件要求有非实质性负偏离的，根

技术响应

据偏离程度对采购需求造成的影响，一项扣1-3分。

24分

投标产品投标产品整体技术性能是否符合采购需求、投标产品配置是否全面、后期使用成

技术

技术性能本高低、产品使用是否稳定、产品是否易于维护及其它因素等方面分为三个评价

部分

15分等级，优得H-15分,良好得6T0分，一般得1-5分。

50分

技术先进

性及特色根据评委认可的特色技术、创新技术、技术的可升级性，有一项得1分，最多得3

技术分

3分

投标产品

综合考虑投标产品的知名度、市场占有率：a.优3分；b.一般：2分；c：较差1

品牌形象

分。

3分

备品备件、

易损件、优

评委根据提供的备品备件的数量、报价统一打分，在一5分评判。

惠条件5

分

资信及履综合考虑企业财务状况、资信情况、同类产品经营业绩等方面的情况，分为三个

约能力5评价等级：a.优4〜5分；b.一般：2〜3分；c：较差0〜1分。

分

服务支持综合考虑投标人的售后维修网点、服务标准、响应时间、技术力量、培训方式等

6分内容，分三个评价等级：a.优4〜6分；b.一般：2〜3分；c：较差0〜1分。

提供超过标书要求特别优惠条件：如由制造商或代理商承诺的增加一年保修（附

商务优惠条件

制造商或省级及以上代理商出具的保修证明原件）及以上，每增加一年得一分，

部分5分

最多得3分；提供与设备清单中配套产品，得1〜2分

20分

根据标书制作是否规范，对技术部分的描述是否准确，对技术参数是否提供了足

够的印刷体或官方证明材料，技术响应表是否按招标文件要求制作等方面进行考

标书制作虑。

4分对于投标文件前后对同一技术问题表述是否一致或是否提供技术证明材料的，此

项得0-2分；要求如实填写偏离表，经专家认定是否如实填写偏离表的，此项得

0~2分。

根据相关政策，节能、环保产品、小型、微型企业产品、监狱企业、残疾人福利企业给

予价格扣除后参与综合评审。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不

重复享受政策。

政府采购政策加分标准：

（一）小微企业

1、给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计算方

法是：

最终价格=投标报价义94圾按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供《中小企业声明函》原件（详见附件），否则不给予价格扣除。

2、大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成联合体投标，联合协

议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给

予联合体2%的价格扣除。计算方法是：

计算方法：最终价格=投标报价X98%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供《中小企业声明函》原件（详见附件），否则不给予价格扣除。

（二）监狱企业

1、给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计算方法是：

最终价格=投标报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具

的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。

2,法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监狱企业

的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计

算方法是：

最终价格=投标报价X98%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）

出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。

（三）、节能环保产品

1、投标人所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购清

单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的：

（1）、在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分，加分=价格评标总分值X（4%）

X节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；

（2）、在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术评标总分值X（4%）

X节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。

（3）、说明：本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的''节

能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人公章）为

准，否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假

或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。

（4）、如果投标货物属于政府强制采购节能环保产品范围的此项不加分。

（四）残疾人福利性单位

1、给予残疾人福利性单位（包括相互之间组成的联合体）产品的价格6%的扣除；计算

方法是：

最终价格=投标报价X94%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供相关残疾人福利性单位证明文件原件，否则不给予价格扣除。证

明文件要求详见：残疾人福利性单位认定标准、提供的证明材料详见《财政部民政部中

国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）。

2、法人、其他组织或者自然人与残疾人福利性单位组成联合体投标，联合协议中约定，

监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格

扣除。计算方法是：

最终价格=投标报价X98%,按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供相关残疾人福利性单位证明文件原件，否则不给予价格扣除。证

明文件要求详见：残疾人福利性单位认定标准、提供的证明材料详见《财政部民政部中

国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）。

24.5无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，

则无效。招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任。

1）提供虚假材料谋取中标的；

2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

3）恶意串通投标的；

4）其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。

经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评

定。

25.确定中标人

评标委员会根据评审结果，确定中标人。

26.评标过程保密

开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关

资料以及中标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。

27.投标人瑕疵滞后的处理

27.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进

入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被

发现存在上述情形，则招标代理机构/评标委员会均有权随时视情形决定是否取消

该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定

采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结

果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。

27.2若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述

情形，经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不

存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结

果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结

果，评标委员会/招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以

承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要

求金额，评标委员会/招标代理机构有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果

或采取类似效果的措施。

28.废标

根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，评标委员会将否决所有

投标人的投标。

1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3）投标人的投标均超过了采购预算；

4）因重大变故，采购任务取消的。

六、合同签订

29.中标通知

29.1中标结果将在中国政府采购网公布。不再以书面方式通知未中标投标人。招标代理

机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。

29.2在投标有效期内，招标代理机构将向中标人签发《中标通知书》。中标通知书是合

同的一个组成部分。

29.3中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法

承担法律责任。

30.签订合同

30.1中标通知书发出之日起30日内，按照招标确定的事项签订合同。

30.2招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为

合同的组成部分。

30.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

31.质保金

详见项目说明付款方式。

七、招标代理服务费及公证费/律师见证费

32.中标人在签订合同前，按国家计委计价格[2002]1980号、国家发展和改革委员会办

公厅发改办价格[2003]857号文收费标准的65%交纳成交服务费。

33.中标人在签订合同前按中标金额的1%。交纳公证费/律师见证费。

八、处罚、质疑

34.处罚

发生下列情况之一，投标人的投标保证金或质保金不予退还，并被列入

不良行为记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：

1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；

2）中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同；

3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

4）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标代理机构

和招标人同意，将中标项目分包给他人的；

5）中标人不按要求提交质保金的；

6）中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。

35.质疑

供应商有权就采购事宜提出质疑。

（1）供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和中标结果使自已的权益受到损害的，可以

在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出质疑。

（2）质疑应当按照采购代理机构对质疑处理的相关规定，以书面形式向采购代理机构提

出。

（3）质疑人提起质疑应当符合下列条件：

1）质疑人是参与被质疑采购项目报价的供应商；

2）质疑书的内容和形式符合本文件的规定，有效线索和相关证据齐全；

3）在质疑有效期限内提起质疑；

4）有关法律、行政法规、财政部规章规定的其他条件。

（4）质疑书应以《质疑函》的形式提出，并包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目

编号、采购公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、法定代表人签字、单位

盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。不符合上述要求的，采购代理机构将不

予受理。按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将

视为无有效证据支持，将被予以驳回，并不得以上述理由要求延长质疑有效期。

（5）质疑书的递交应到采购代理机构办公室提交原件，办理签收手续。传真或复印件等

采购代理机构有权不予受理。

（6）有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：

1）未在有效期限内提出质疑的；

2）质疑未以书面形式提出的；

3）质疑书为传真或复印件的；

4）所提交材料没有以《质疑函》命名的；

5）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章；质疑书由参

加采购项目的授权代理人签署本人姓名，没有法定代表人的特别授权；质疑书加盖非单

位公章的；

6）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

7）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

8）其它不符合受理条件的情形。

（7）采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处

理决定，并以书面形式通知质疑人和其他相关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。

（8）质疑人有下列情形之一的，采购代理机构应驳回质疑：

1）质疑缺乏事实和法律依据的；

2）质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的；

3）质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的；

4）其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。

（9）供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名

单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

（10）质疑人对答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答

复期满后15个工作日内向政府采购监督管理部门投拆。

九、保密和披露

36.保密和披露

36.1投标人自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购

获得的信息向其他人外传。

36.2招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构

负责评标的人员或与评标有关的人员披露。

36.3在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，

以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人或中标投标人同意而可以

披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标投标人的名称及

地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内

容相同的资料无须再承担保密责任。

十、解释权

37.本招标文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理

机构的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的,

招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。

第三部分招标要求

本项目为滨州医学院烟台附属医院医疗设备采购，项目预算为175.6万元，共分为8

个包，详细技术要求见采购标的具体情况。

一、采购标的具体情况

包1可视软性喉镜，数量：1预算：10万不接受进口产品

1、具有CFDA注册证

2、整机由机身软管和显示器两部分组成，显示器屏幕尺寸W3寸，重量轻适合长期持镜,

且具有拍照录像功能。按键操作（非触屏），性能稳定，避免屏幕污染，减少清洁次数，防止

酒精清洁渗入引起电路板或者显示屏短路。

3、显示器旋转角度：上下0°〜180°,左右0°〜180°。

4、软管直径：65.2mm,通道内径：由22.6mm。

5、软管前端蛇骨弯曲角度：（双向2260°）向上2130°,向下2130°。

6、视场角：90°o

7、摄像头内置全密封防水设计，光照度：2700Lux,

8、显示器像素不低于640*480。

9、分辨率N9.921p/mm,景深：3To0mm。

10、显示器与机身手柄可分离拆卸，显示屏与镜体电信号连接通过嵌入针式连接，确保信

号稳定性，非电气平面接触，避免长期使用后显示屏和机身手柄出现空隙，接触不良导致信号

断断续续。

11、显示器与机身手柄连接为旋钮连接，旋转圈数1/3圈，通过金属物理刚性固定，连接

稳定且方便临床操作。不可一键插拔，避免长期使用出现镜头晃动，甚至脱落导致设备损坏。

12、显示屏内置锂电池，具有电量显示标志，内置光源，能够在电量不足情况下直接通过

USB数据线充电使用，达到不间断图像，使操作更有保障。

13、具有ETO消毒帽，能够泄压。满足感染病人的低温等离子、环氧乙烷消毒要求。

14、具有防水帽和ETO通气帽，具有专用标识，能满足消毒液消毒以及气体消毒两类模式,

符合院感要求。

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1、主机部分

(1)负压：10kPa/-75mmHg/100cmH2O/mbar:+/-15%

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2、电源参数：

(1)IEC:60601-1

(2)输入：100-240V-,0.8-0.4A,47-63Hz

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(1)湿度15%-93%

⑵温度+5℃-+4O℃

⑶气压70-105Kpa

5、防护级别

(1)IP33

(2)U级设备

6、配件部分

(1)单接头/双接头软管材料：

(2)PVC(医用级)无菌、双层包装

(3)直径/长度：5毫米/1.5米

(4)带/不带固化剂的引流瓶：

0.3公升/0.8公升/2公升

(5)材料：聚丙烯

(6)读数精度：+/-2.5%(垂直位置)

(7)固化剂：0.3公升=12克/0.8公升=28克/2公升=2x30克

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3.2管路电缆连接方便。

3.3无碳刷马达设计鼻钻。

3.4导管联合技术，冲水管路和手柄一体化设计，更换刀头无需插拔冲水管。

3.5直排吸引的手柄，内置同轴式(直线)灌注和吸引通道。

3.6提供种类齐全、一次性或可重复使用金属刨削刀头和60°腺样体刀头,鼻窦打磨刀头,

15°DCR鼻泪囊吻合术刀头等，喉部刀头满足各种手术需要。

4马达：

4.1马达无碳刷，可高温高压消毒。

4.225档往复转速可调节，最高往复转速N5000转/分；

4.325档单向转速可调节，最高单向转速》12000转/分;

4.4具有马达过热指示灯提醒功能。

5.设备清单：

5.1主机

5.2刨削手柄及马达连线

5.3多功能脚踏开关

5.4冲水支架

5.5冲洗管10根

5.6冲洗管夹口10个

5.7清洁油1瓶

5.8润滑油1瓶

5.9不锈钢双面锯齿直刀头（03.5mm、04mm）各1把

5.10双面锯齿直刀头（04mm）1把

5.11双面锯齿60°弯刀头1把

5.12双面锯齿40°弯刀头1把

5.13圆柱直磨头（03.0mm,L120mm）1把

5.14弯磨头15°（03.0mm,LllOmm）1把

包4内镜工作站（手术录像用）数量1预算：15